제100회 사천시의회(제2차 정례회)

본회의 회의록

제1호
사천시의회사무국

일 시 : 2005년 12월 5일(월) 오후 3시38분
장 소 : 본회의장

○ 의사일정
1. 제100회 사천시의회 제2차 정례회 회기결정의 건
2. 시정연설의 건
3. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건
4. 관계공무원 출석요구의 건

○ 부의된 안건
1. 제100회 사천시의회 제2차 정례회 회기결정의 건
2. 시정연설의 건
3. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건
4. 관계공무원 출석요구의 건
  O 휴회의 건
  O 회의록 서명의원 선출의 건

(15시38분 개의)

○ 의장 정복영  성원이 되었으므로 제100회 사천시의회 제2차 정례회 중 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의회사무국장으로부터 집회사항을 보고 받도록 하겠습니다.
  사무국장은 보고해 주시기 바랍니다.
  의회사무국장!
○ 의회사무국장 권활오  안녕하십니까?
  의회사무국장 권할오입니다.
  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  먼저 제100회 제1차 정례회 집회경위입니다.
  금번 정례회는 지방자치법 제38조와 사천시의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 집회하고, 같은법 제39조 제3항의 규정에 따라 11월29일 집회공고를 하여 오늘 집회하게 되었습니다.
  다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
  의안제출은 2005년11월21일 2건, 11월29일 8건, 12월2일 3건이 접수되어 총 13건입니다.
  본 의안은 동일자로 소관 상임위원회에 회부해 드렸습니다.
  제출된 의안의 내용은 2006년도 세입세출예산안, 사천시 학교급식 식품비지원 조례안, 2006년도 공유재산 관리계획안 등입니다.
  다음은 서면질문서 접수처리 사항입니다.
  최갑현의원님께서 질문을 하셨으며, 의원님께는 답변서를 기 통보해 드린 바가 있습니다.
  기타 상세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바라면서 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○ 의장 정복영  의회사무국장!
  수고 하셨습니다.

1. 제100회 사천시의회 제2차 정례회 회기결정의 건
(15시41분)

○ 의장 정복영  다음은 의사일정 제1항, 제100회 사천시의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다
  회기는 사전에 의회운영위원회에서 협의된 대로 2005년12월5일부터 12월26일까지 22일간으로 결정하고자 하는데, 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.

2. 시정연설의 건
○ 의장 정복영  다음은 의사일정 제2항, 시정연설의 건을 상정합니다.
  김수영 시장님 나오셔서 시정연설 하여 주시기 바랍니다.
○ 시장 김수영  존경하는 12만 사천시민 여러분!
  그리고 정복영 의장님, 의원 여러분!
  전국적으로 쌀협상 비준안 국회통과에 따른 시위가 계속되고 있는 상황에서 저는 아침 출근길 시청광장에 쌓여있는 벼 포대를 볼 때마다 실로 참담함을 느낍니다.
  시장으로서 우리 농민들이 겪고 있는 아픔을 해결해 드릴 수 없는 현실을 가슴 아프게 생각하며, 정부차원의 대책이 하루속히 마련될 수 있도록 건의하는 등 역할을 다해 나가겠습니다.
  제가 지난 2001년 4월부터 제5대 사천시장과 제6대 사천시장으로 연이어 취임하여 현재 4년 8개월에 접어들었습니다.
  지역 주민들께서는 모든 것이 다 해결될 수 있다고 믿고, 수많은 요구들을 하였습니다.
자체재원이 20%대 밖에 되지 않는 우리시가 시민들의 다양한 욕구를 해결하기 위해 가장 시급히 해결 해야 할 과제는 지방교부세를 비롯한 의존재원을 더 많이 확보하는 일이었습니다.
  저와 우리 직원들은 지방교부세 산정에 기초가 되는 자료들을 찾아 제출하고, 중앙과 도 등 관련기관들을 뛰어다니면서 더 많은 예산을 확보하기 위해 노력하였습니다.
  이러한 노력에 힘입어 우리 시 예산은 2002년 처음 2천억원 대에 이른 후 꾸준한 증가세를 유지하여 이제 3천억원이 넘게 되었으며, 이렇게 확보한 예산의 대부분은 지역균형개발과 미래발전의 틀을 마련하는데 유용하게 쓰여졌습니다.
  이제까지 시정의 현안사업과 개발사업들을 추진하는 과정에서 어려움도 없지 않았습니다.
  그러나 의원님들의 적극적인 지원과 시민 여러분의 크신 이해에 힘입어 차질 없이 해결해 나갈 수 있었습니다.
  우리 사천시 발전과 번영을 위하여 의욕적인 의정 활동을 펼치시는 의장님과 의원 여러분께 이 자리를 빌어 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
  언제나 격려와 성원, 그리고 채찍질을 아끼지 않으시는 시민과 언론인 여러분께도 깊이 감사 드립니다.
  오늘 2006년도 예산안을 의회에 제출하고, 심의를 요청하면서 새해 시정방향에 대해 말씀드리고자 합니다.
  존경하는 의원 여러분!
  2005년은 사천시가 출범한지 꼭 10년을 맞이한 뜻 깊은 해였습니다.
  저는 사천시 출범 10주년을 맞아 시정발전의 새로운 기틀을 다지고, 앞으로의 10년에 대한 비전을 마련하기 위하여 노력하였으며, 내년 1월이면 시민들에게 미래 발전상을 제시할 수 있을 것입니다.
  기업유치의 기반이 되는 서부경남첨단산업단지 조성을 완료하였고, 두량농공단지 조성 공사도 착공하였습니다.
  외국기업인 에프엠텍주식회사를 외국인기업전용단지에 유치하였으며, 현재 일본회사와 투자 상담 중에 있습니다.
  KAI 본사와 대전우주센터가 우리 시로 이전을 완료하고, 창원에 소재한 민항기부품조립공장까지 이전 기공식을 함으로써 이제 사천은 명실상부한 항공우주산업의 요람으로 그 위상을 굳혀가고 있습니다.
  해외시장 마케팅을 강화하여 전년보다 8.5% 증가한 3억 3천만 불을 수출했으며, 지역특산품 판로확대를 위해 서울에 특산물판매장도 열었습니다.
  재래시장 활성화를 위하여 17억 9600만원의 자금을 투자해오고 있으며, 일자리 창출을 위한 펀드조성에도 참여하였습니다.
  차별화 된 문화, 관광축제를 개발하고 활성화 시켜 나가고 있습니다.
  전어축제와 삼천포대교 야경축제, 항공우주엑스포는 특색 있는 지역축제로 자리 매김 해 가고 있습니다.
  항공우주엑스포에는 46만 명의 관람객이 다녀갔으며, 항공 및 레저선박산업 투자설명회를 개최하여 수성기체 등 6개 업체와 MOU도 체결하였습니다.
  사천이 항공산업의 메카임을 전국에 알리는 계기가 되었으며, 더욱 더 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
  문화예술회관 기획 공연은 많은 시민이 저렴한 입장료로 질 높은 문화를 체험할 수 있었습니다.
  최근 폴란드 필하모니 오케스트라 공연 시에는 빈자리가 없을 정도로 많은 시민이 관람하였고, 관람 수준 또한 최고였습니다.
  마도갈방아어요, 가산오광대 등 전통문화를 계승 보존해 나가고, 조명군총 성역화사업 등 문화재 복원사업도 지속적으로 추진하고 있습니다.
  생활체육시설 보완 정비와 종목별 대회를 개최, 생활체육을 활성화 시켜나가고, 전국 하프 마라톤대회, 인라인 마라톤대회, 전국 낚시대회 등을 통한 스포츠마케팅도 펼쳤습니다.
  남강댐 하도 매립 농지조성지구에 조성 중인 친환경 녹차단지는 계획대로 추진되고 있고, 주변에 휴양시설을 설치하여 관광농업과 연계될 수 있도록 할 것입니다.
  이곳 차밭이 완전히 조성되면, 정말 멋진 관광명소로 각광받게 될 것입니다.
  사천읍 우회도로 개설사업은 금년 12월말, 사천대교는 내년 상반기 개통을 앞두고 있습니다.
  사천대교가 개통되면 시 전역을 일주할 수 있게 되어 인적, 물적 교류가 더욱 증대될 것입니다.
  농어촌 환경개선과 농어업 경쟁력 강화를 위한 사업을 시행하였으며, 수산자원 확충을 위한 인공 해중림사업과 수산종묘 방류도 계속하였습니다.
  농어민들이 쌀 시장 개방과 어자원 고갈로 많은 어려움을 겪고 있다는 것도 잘 알고 있습니다.
정말 안타깝게 생각하고 있으며, 농어촌지역 주민들을 위한 투자를 꾸준히 늘려 갈 것입니다.
  지난 몇 년간 생활주변에 크고 작은 나무를 50만주 정도 심었습니다.
  정말 엄청난 양을 심었으며, 보도블록 교체와 교통사고 위험지구 개선사업도 함께 이루어져 도시 이미지가 새롭게 탈바꿈하였습니다.
  꾸준한 하수관거 정비사업과 하수종말처리장 설치, 지속적인 오염원 단속으로 하천에는 참게와 민물고기가 노닐고 있고, 사천만 앞바다도 예전과는 비교할 수 없을 정도로 깨끗해졌습니다.
  어려운 계층의 삶의 질 향상을 위한 자활근로사업과 이동목욕차량 운영 등 다양한 방법의 새로운 복지시책을 추진하였습니다.
성과가 좋은 시책은 계속 시행하도록 하겠습니다.
  그동안 부지확보 문제로 지지부진하던 장애인복지관을 착공하여 공사 중에 있습니다.
  내년 6월경 완공되면 장애인들의 문화·복지공간으로서의 역할을 다하게 될 것입니다.
  어르신들이 편히 쉴 수 있는 시설과 건강한 노후를 보낼 수 있도록 건강관리기구를 보급하는 등 급속하게 진행되고 있는 노령화 시대에 대비하고 있습니다.
  인구유출 방지와 학부모님들의 학비부담을 덜어주기 위해 지난해부터 시행해 오고 있는 인재육성시책은 첫 해에 비해 중학교 내신 석차 5%이내 학생의 관내고교 진학률이 155%나 늘어나는 성과를 올렸습니다.
  이와 같이 시정의 각 분야에서 괄목할 만한 성과를 거둔 반면, 아쉬움도 없지 않았습니다.
  새로운 도약의 발판을 마련하기 위해 전 행정력을 쏟아 부었지만 기업도시와 혁신도시의 유치가 좌절되었고, 늑도 유물전시관 건립과 종포 스포츠파크 조성, 항공기능대 활주로 건설 등이 계획대로 추진되지 못하였습니다.
  관광레저형 기업도시 유치는 재도전하고, 계획대로 추진되지 못한 현안사업들은 재검토하거나 현실에 맞게 계획을 수정하여 추진하겠습니다.
  존경하는 시민 여러분, 그리고 시의원 여러분!
  최근 국내외 경제전문가와 대기업의 CEO들은 내수경기 위축과 원화가치 상승, 고유가 등 한국경제의 삼중고가 내년 초까지 지속될 것이라는 전망들을 내놓고 있어 지역경제의 회복에도 상당한 기간이 필요할 것 같습니다.
  그 영향으로 우리 지역경제의 주류를 이루고 있는 농·수산업의 침체가 더욱 심화되지 않을까 걱정됩니다.
  그러나 다행스럽게도 우리 사천시는 항공이라는 하나의 커다란 테마를 가지고 있습니다.
  이 항공이라는 기체의 한쪽에는 산업, 다른 한쪽에는 관광이라는 두 개의 날개를 붙여서 비상해야 합니다.
  우리는 지난 10년 간 더 나은 미래로의 비상을 위하여 많은 준비를 하여 왔으며, 이제 이륙할 채비를 갖추었습니다.
  첨단항공우주산업과 해양관광문화가 어우러진 복지도시로의 비상을 시작하는 첫 해 2006년, 우리시가 추진해 나갈 주요시정에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저, 국내외 투자유치로 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.
  우리 사천시는 기업하기 좋은 여건이 조성되어 있습니다.
  여러분도 잘 아시다시피, 사천공항, 삼천포무역항, 고속도로 등 편리한 교통망과 분양 중에 있는 486,000평의 서부경남첨단산업단지, 즉시 입주 가능한 1,554세대의 아파트를 보유하고 있습니다.
  앞으로 투자유치 설명회와 향우회 등을 통하여 국내외 자본을 적극 유치하겠으며, 특히 동지역의 기업체 유치에 심혈을 기울이겠습니다.
  기업유치에 있어서는 MOU 단계부터 태스크-포스팀을 운영하여 완벽한 원-스톱 서비스를 제공토록 할 것입니다.
  설계 중에 있는 경남항공기술센터의 조기 착공과 항공우주산업 클러스터 조성에 매진하여 국내 최고 항공우주산업 도시의 입지를 굳히도록 하겠습니다.
  해외시장 개척단을 운영하고, 해외 마케팅에 대한 지원을 강화하여 금년에 비해 6%정도 증가한 수출목표 3억 5천만불이 달성되도록 노력하겠습니다.
  재래시장 활성화를 위한 시설개선 사업에 22억원을 투자하고, 실업 해소를 위한 새로운 일자리 창출도 계속해 나갈 것입니다.
  다음은 농·축·수산업의 경쟁력을 높이는데 힘쓰겠습니다.
  내년에는 어려운 농·축·수산업 분야에 대한 예산을 금년보다 42% 늘여 농어촌의 체질과 환경개선을 위해 사용하겠습니다.
  녹색농촌 체험마을을 확대 지정하고, 팜스테이 및 어촌체험마을에 대한 홍보도 강화하여 운영 활성화가 소득향상으로 이어지도록 하겠습니다.
  특색 있는 고품질 농·축산물 생산을 위하여 경영구조를 개선하고, 70억원을 투자하여 시행하고 있는 무고권역 농촌마을 종합개발사업은 새로운 농촌개발의 모델이 되도록 심혈을 기울이겠습니다.
  이미 개발하여 사용하고 있는 ‘별 그리고’등에 대한 단감 홍보를 강화하고, ‘사천한우’와 ‘사천쌀’ ‘사천돼지’ 등 브랜드 개발과 품질 고급화에도 힘쓰겠습니다.
  녹차단지 조성사업은 내년에 식재를 완료하겠으며, 2004년도에 심은 17.7㏊는 첫 수확을 올릴 것으로 기대됩니다.
  수산자원 조성과 생태계 복원에 힘쓰겠으며, 광포~미룡간과 중봉지구 연안정비 사업은 환경친화적인 시설이 되도록 하겠습니다.
  수산 기반시설 확충을 위해 3개의 지방어항과 5개의 어촌정주어항 수축 사업을 시행하겠으며, 어업구조조정으로 경쟁력을 높이겠습니다.
  불법 어업행위와 원산지 미표시 업소에 대한 단속은 근절될 때까지 지속적으로 실시하여 어업질서 정착과 수산물의 안정성이 확보되도록 하겠습니다.
  다음은 다 같이 건강하고 잘 사는 사랑이 가득한 사회를 만들어 나가겠습니다.
  어려운 이웃에게 힘이 될 수 있도록 다양한 복지 지원책을 강구해 나가고 있습니다.
  저소득층에 대해서는 최저 생활보장과 자립기반을 구축할 수 있도록 지원하고, 주거환경 개선사업도 병행하여 추진해 나가겠습니다.
  장애인 수당을 확대 지급하고, 중증 장애인을 위한 전등 리모컨 설치, 전동 휠체어 지원, 주거환경개선사업도 시행하겠습니다.
  경로당 건강관리기구 보급시책은 계속 추진하고, 삼천포 노인 복지센터를 건립하여 어르신들의 복지증진을 도모하겠습니다.
  장묘문화를 선도해 나갈 시립 납골당 건립은 부지를 마련하지 못해 어려움을 겪었습니다만 내년에는 부지를 선정하고 진입도로를 개설하는 등 가시화 되도록 하겠습니다.
  청소년 문화의 집은 공연, 동아리 활동, 정보검색 등 다양한 문화활동이 가능하도록 시설하고, 어울마당 등 문화체험 행사도 개최할 수 있도록 지원하겠습니다.
  미래사회를 주도하게 될 여성들이 사회에 보다 적극적으로 참여할 수 있도록 리더십 함양과 일자리 마련을 위한 교육 프로그램을 운영하겠습니다.
  65세 이상 어르신, 만성 퇴행성 질환자, 거동불능자 등을 대상으로 추진하고 있는 지역순회 한방진료 및 물리치료, 건강도우미제는 계속 시행하고, 통합재가복지서비스 시책을 새로 마련하여 거동불편으로 인한 어려움이 해소되도록 해 나가겠습니다.
  다음은 문화·관광·체육의 수준을 한 단계 업그레이드 시키겠습니다.
  사천I.C 만남의 광장 조성을 마무리짓고, 실안관광지 개발, 남일대유원지 개발, 선진리성 주변 공원화사업은 더욱 박차를 가하여 추진하겠으며, 서포골프장 조성사업은 도시계획시설 결정 등 제반행정 절차를 계획대로 진행하겠습니다.
  내년에도 항공우주엑스포를 비롯한 크고 작은 축제와 이벤트성 행사가 계획되어 있습니다.
  특히, 아시아, 미주, 유럽, 아프리카 등 10개국의 타악연주팀을 초청하여 갖게 되는 세계타악축제는 벌써 마음을 설레게 합니다.
  이제 축제도 지역의 경쟁력입니다.
  기획에서부터 진행에 이르기까지 품위와 격식을 갖춘 축제가 되도록 하기 위해 축제전담팀을 구성 운영하는 것을 검토하겠습니다.
  길거리 공연 등 문화예술 공간을 넓히고, 순수 아마추어 예술단체 및 개인의 창작과 작품 활동을 지원해 나가겠습니다.
  다양한 장르의 기획공연으로 시민들의 높은 문화욕구를 충족시키겠으며, 사천아카데미를 더욱 보완하여 시민 정서함양에 도움이 되도록 하겠습니다.
  박재삼문학관을 건립하고, 노산공원 내 호연재 복원 사업도 추진하여 지역의 정체성이 확립되도록 하겠습니다.
  많은 관광객이 찾아올 수 있도록 관광객 유치를 위한 팸투어를 개최하고, 대도시 권역에 공격적인 관광홍보를 펼쳐 나가겠습니다.
  남일대 체육공원을 조성하고, 용강정수장 부지에 족구 전용구장을 설치하는 등 생활체육의 활성화를 꾀하겠습니다.
  삼천포대교 야간조명을 활용한 전국야간하프마라톤대회와 종별(중등부)태권도대회, 대통령배유도대회, 국민생활체육협회장기농구대회 등 4개의 전국대회를 개최 할 것입니다.
  거리에는 선수와 그 가족들로 활기가 넘치고, 도시의 이미지 상승은 물론 지역경제에도 많은 도움이 될 것입니다.
  다음은 더 맑고 푸른 생활공간을 조성하겠습니다.
  생활주변 녹지공간 확충을 위하여 내년에는 55천본의 나무를 식재하고, 도시공원을 지속적으로 조성하고 관리해 나가겠습니다.
  2007년까지 40억원을 투입하여 공단지역내에 33,000평 규모의 생활공원을 조성할 것입니다.
  이 공원은 근로자와 가족, 그리고 인근 시민들에게 좋은 쉼터가 될 것입니다.
  삼천포천은 동지역 주민들의 어릴 적 추억이 묻어 있는 곳입니다.
  연차적으로 26억원을 투입하여 친환경적인 자연생태공원으로 꾸며가도록 하겠습니다.
  깨끗한 도시환경 조성을 위하여 쓰레기 불법투기행위 및 오염물질 배출업소 단속과 공중화장실 관리를 철저히 하여 깨끗한 화장실 문화가 정착되도록 할 것입니다.
  곤양, 서포 하수종말처리시설장 설치를 내년에 마무리하고, 곤명, 용현의 하수종말처리시설도 차질 없이 추진되도록 하겠습니다.
  시행 중에 있는 하수관거 정비사업과 축산폐수처리시설 설치사업이 마무리되면 사천만의 수질은 획기적으로 개선될 것입니다.
  다음은 시가지 환경정비 및 광역 도로교통망을 확충해 나가겠습니다.
  동지역 핵심 간선도로인 중앙로개설은 조기에 완공하여 시민들이 그 혜택을 공유할 수 있도록 하겠습니다.
  45건에 이르는 도시계획도로 개설 사업에 145억원, 일반도로개설 사업 및 교통시설개선사업에 110억원의 예산을 편성하여 통행불편을 해소시키겠습니다.
  동서금동 지역 주민의 숙원사업인 통창지구 주거환경 개선사업을 마무리하여 더욱 깨끗한 도시환경을 제공하겠습니다.
  추진 중인 도로와 지하시설물에 대한 데이터베이스 구축사업은 착실히 추진하여 시설물 관리 비용과 인력절감은 물론, 재난예방에도 기여할 수 있도록 할 것입니다.
  산업도시로 발전하기 위해서는 광역교통망 확보가 매우 중요하다고 생각합니다.
  광역교통망의 획기적인 개선을 위하여 현재 시공 중인 국도 2호선, 3호선, 33호선 확장공사는 관련 중앙부처와의 긴밀한 협조로 공사기간이 앞당겨질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  지방도 1001, 1005호선 및 국가지원지방도 58호선의 확장, 그리고 지방도 1016호선 및 시도 1호선은 국가지원지방도 승격과 동시에 확장될 수 있도록 도와 중앙부처에 지속적으로 건의하여 조기에 사업이 시행될 수 있도록 하겠습니다.
  끝으로 교육환경 개선을 위한 투자를 확대하고, 조직을 효율적으로 운영하겠습니다.
  우리시가 지속적으로 발전하기 위해서는 지역인재육성과 교육환경개선이 그 무엇보다도 중요하다고 봅니다.
  지역인재육성을 위한 장학금은 그 대상을 확대하여 지급하고, 39개 초·중·고등학교에 5억 8000만원을 지원하여 교육환경을 개선해 나가도록 하겠습니다.
  신청사 이전에 맞춰 조직을 효율적으로 개편하고, 시정발전을 위해 고민하고, 업무에 정열을 불태우는 그런 공직자가 우대 받는 인사시스템을 운영하겠습니다.
  시민의 입장에서 시정을 추진하고, 시민이 만족할 수 있는 민원서비스가 제공될 수 있도록 하겠습니다.
  편리한 시민생활과 행정내부 업무혁신에 많은 변화를 가져오게 될 도시종합정보망 사업과 행정지식 포털시스템 구축사업은 조기에 완료하겠으며, 지역정보화 촉진 기본계획에 따른 정보화 사업의 차질 없는 추진과 모바일 전자시정 서비스 제공으로 시민이 감동하는 유비쿼터스 정보도시를 건설하도록 하겠습니다.
  신청사 이전 후 기존청사는 매각하기보다는 우리시민들의 문화·복지공간으로 활용하는 방안을 검토하고, 사천비전 2015용역 결과를 바탕으로 한 구체적인 경제 활성화 방안도 마련하겠습니다.
  지금까지 말씀드린 내년도 주요시책을 재정적으로 뒷받침하기 위하여 편성한 2006년도 예산안의 규모는 3031억원입니다.
  이는 2005년도 당초예산의 21.2%에 해당하는 529억원이 증가한 규모로써 이 중 일반회계는 2691억원이며, 특별회계가 340억원입니다.
  일반회계 세입예산은 지방세가 251억원이고, 세외수입은 300억원이며, 중앙과 도 지원 재원이 2058억원, 지방채 82억원으로 재정자립도는 23%입니다.
  일반회계 예산을 성질별로 분류하면 인건비를 포함한 경상예산이 644억원이며, 사업예산 1947억원, 채무상환 17억원, 내부거래 및 예비비 등 기타 83억원으로 편성되었고, 이를 세출과목별로 분류하면 일반행정비 667억원, 사회개발비 1253억원, 경제개발비 708억원, 민방위비 5억원, 기타 지원경비 58억원으로 편성하였습니다.
  내년 예산안은 신규사업은 가급적 억제하고, 신청사 준공을 비롯한 추진 중인 사업의 마무리에 역점을 두었으며, 경상적 경비도 최소화하였습니다.
  시민이 낸 세금과 힘들여 확보한 국·도비 예산이 집행과정에서 헛되이 쓰이지 않도록 알뜰하게 살림을 꾸려나갈 것입니다.
  존경하는 시민 여러분!
  그리고 정복영의장님과 시의원 여러분!
  내년은 사천대교의 개통과 신청사의 개청으로 우리 사천시가 새롭게 태어나는 매우 중요한 해 입니다만 점점 더 높아져 가는 미래에 대한 불확실성과 국책사업 유치를 둘러싼 지자체간의 갈등 등 주변상황이 그리 밝지만은 않습니다.
  그러나 ‘첨단항공우주산업과 해양관광문화가 어우러진 복지도시’를 향해 힘차게 날고자 하는 우리의 도전의지를 꺾지 못할 것이며, 우리 12만 시민과 800여 공직자가 한마음 한뜻으로 힘을 합친다면 어떠한 난관도 극복할 수 있다고 확신합니다.
  누구나 한번쯤은 ‘가보고 싶어하고, 투자하고 싶어하고, 살아보고 싶어하는 사천’을 건설하는데 뜻과 힘을 모아 주실 것을 당부 드립니다.
  어느덧 을유년 한해도 저물어 가고 있습니다.
  지난 1년 동안 시정을 위해 각별한 관심과 애정으로 도와 주신데 대하여 다시 한번 감사 드리며, 내년 예산안에 대한 시의원님들의 깊은 이해와 협조가 있으시길 바라면서, 정복영 의장님을 비롯한 의원님과 시민 모두의 가정에 건강과 행복이 가득하기를 기원합니다.
  감사합니다.
           2005년 12월  5일

         사 천 시 장    김   수   영

○ 의장 정복영  김수영 시장님 수고하셨습니다.

3. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건
(16시06분)

○ 의장 정복영  다음은 의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다.
  본 안건은 2005년도 제5회 추가경정 예산안과 2006년도 세입세출 예산안을 종합 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하는 것으로서 사전에 각 상임위원장과 협의한대로 김기석의원, 진삼성의원, 김석관의원, 이삼수의원, 박종권의원, 최갑현의원, 김현철의원, 이연성의원, 이문상의원, 이상 아홉 분을 예산결산특별위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분!
  이의가 없으십니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 김기석의원 외 여덟 분의 의원이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.

4. 관계공무원 출석요구의 건
(16시08분)

○ 의장 정복영  다음은 의사일정 제4항, 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
  본 안건은 시정질문에 대한 답변을 듣고자 관계공무원의 출석을 요구하는 사항입니다.
  먼저 본 안건을 발의한 의원을 대표하여  김현철의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
김현철의원  벌용동 출신 김현철의원입니다.
  제100회 사천시의회 제2차 정례회 중 관계 공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
  본 안건은 우리 의원들이 시정업무와 관련하여 집행부에서 추진한 사항과 앞으로의 추진계획 등 시정을 정확하게 파악하여 시민을 위한 보다 발전적이고 미래 지향적인 방안을 모색 하고자 지방자치법 제37조 제2항 및 사천시의회에 출석 · 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례, 사천시의회 회의규칙 제72조의 규정에 의하여 2005년12월21일과 22일, 23일 3일간 제3차, 제4차, 제5차 본회의시 시정질문에 대한 답변을 듣고자 관계공무원 출석을 요구하는 것으로서 출석 대상자는 시장 및 시정질문에 관련된 사천시의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 의한 관계공무원이 되겠습니다.
  동료의원 여러분들께서는 본 의원의 제안대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○ 의장 정복영  김현철의원 수고 많았습니다.
  다음은 질의 및 토론순서 입니다만 생략하고 김현철의원의 제안 내용대로 의결하고자 하는데 의원여러분, 이의 없으십니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.

  O 휴회의 건
○ 의장 정복영  다음은 상임위원회 활동을 위하여 12월6일부터 12월19일까지 본회의를 휴회하고자 하는데, 의원 여러분!
  이의가 없으십니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 12월6일부터 12월19일까지 본회의를 휴회하고 제2차 본회의는 12월20일 개의하겠습니다.

  O 회의록 서명의원 선출의 건
○ 의장 정복영  이상으로 오늘의 본 회의를 모두 마치고 회의록에 서명할 의원을 선출하도록 하겠습니다.
  순서에 따라 최연조의원, 김기석의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분!
  이의가 없으십니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로  두 분 의원이 서명의원으로 선출되었습니다.
  두 분 의원께서는 이번 회기동안 서명의원으로 수고하여 주시기 바랍니다.
  동료의원 여러분!
  그리고 관계공무원 여러분!
  수고 많았습니다.
  산회를 선포합니다.
  (16시12분 산회)


○ 출석의원(14인)
  성재윤   최연조   김기석   최동식
  이인효   진삼성   정복영   김석관
  이삼수   박종권   최갑현   김현철
  이연성   이문상
○ 출석공무원(9인)
  시장김수영
  부시장이평식
  기획담당관김영고
  정보담당관이종순
  지역전략사업추진단장강의태
  총무국장김주일
  지역개발국장조근도
  보건소장유영권
  농업기술센터소장김치영
○ 회의록 서명의원
  의        장정복영
  의        원최연조
  의        원김기석
  의회사무국장권활오