제81회 사천시의회(임시회)
총무위원회 회의록
제5호
사천시의회사무국
일 시 : 2003년 11월 29일(토)
장 소 : 총무위원회 회의실
○ 의사일정
1. 2004년도 시정주요업무계획청취
○ 심사된 안건
1. 2004년도 시정주요업무계획청취
가. 사업소 소관
O 체육시설관리사업소 소관
O 종합사회복지관 소관
O 위생환경사업소 소관
O 문화예술회관 소관
(10시03분 개회)
성원이 되었으므로 제81회 사천시의회 임시회 중 제5차 총무위원회를 개회하겠습니다.
1. 2004년도 시정주요업무계획청취
가. 사업소 소관
O 체육시설관리사업소 소관
오늘은 사업소 소관 2004년도 시정주요업무계획에 대하여 해당과장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
먼저 체육시설관리사업소 소관 2004년도 주요업무계획에 대하여 체육시설관리사업소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
보고에 앞서 우리 팀장 인사드리도록 하겠습니다.
관리팀장 이연찬 팀장입니다.
이상석 수영장운영팀장입니다.
2003년 한해 시정발전과 지역사회 발전은 물론 시민의 복리증진을 위하여 힘차게 의정활동을 하여 주신 위원님께 깊은 감사를 드리며, 또한 2003년 한해 저희 체육시설관리사업소에 깊은 관심을 가져 주신 위원님께 고맙다는 인사를 드리면서 2004년도 저희 체육시설관리사업소 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
보고 드릴 순서는 먼저 기본현황, 주요투자사업 추진상황, 2003년도 주요업무 추진성과, 2004년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
10-1페이지가 되겠습니다.
기본현황 중 일반현황만 간단하게 보고 드리겠습니다.
저희 체육시설관리사업소는 2개의 체육관과 2개의 운동장, 테니스장을 비롯하여 수영장, 궁도장, 롤러스케이트장, 게이트볼장을 포함해서 10개의 체육시설을 관리하고 있습니다.
다음은 10-3페이지, 주요투자사업 추진상황을 보고 드리겠습니다.
저희 투자사업은 금년도에 총4건으로서 완공이 2건이고, 공사 중인 것이 2건입니다.
완공은 사천체육관 마루 보수 및 도장공사를 1,900만원을 들여서 마쳤습니다. 그리고 사천체육관에 농구대 구입도 위원님들께서 배려해 주셔서 잘 마쳤습니다.
그리고 지금 공사 중인 현황은 사천운동장 북쪽 편에 배수로 보수공사를 하고 있습니다. 그리고 체육관 방송시설 설치도 지금 시행 중에 있습니다.
미착공사업은 없습니다.
다음은 10-4페이지가 되겠습니다.
2003년도 주요업무 추진성과가 되겠습니다.
금년 한해는 위원님들께서 많이 지원해 주셔서 저희 체육시설관리사업소에 많은 투자사업을 했습니다.
먼저 삼천포운동장 본부석 난간 교체를 940만원 들여서 했습니다. 또 삼천포운동장 주변 옹벽난간 공사도 960만원을 들여서 했습니다. 관덕정 사대바닥 보수공사도 950만원을 들여서 했습니다. 삼천포체육관 샌딩 및 도장공사도 950만원을 들여서 깔끔하게 해 놓았습니다. 삼천포운동장 물탱크 교체공사도 750만원을 들여서 누수 되는 부분에 대해서 깔끔하게 마쳤습니다. 삼천포운동장 야외족구장 조명등 설치는 족구 회원들이 많이 증가하고 있기 때문에 320만원을 들여서 마쳤습니다.
그리고 다른 체육시설 보호는 저희들이 금년 한해 큰 하자 없이 시민들이 즐겨 찾을 수 있고, 체육시설을 찾는 데 불편 없이 관리 운영해 왔습니다.
다음은 10-5페이지가 되겠습니다.
실내수영장 내실운영이 되겠습니다.
금년 한해 총 이용회원은 54,000명이 되겠습니다. 1일 회원은 37,900명이고, 월회원은 6,300명이 되겠습니다.
작년에 비해서 1일 회원 보다 월회원이 증가했는데 위원님들께서 배려해 주셔서 50원을 인상해서 월회원이 많이 증가했습니다.
다음은 운영현황이 되겠습니다.
수입은 4억 400만원이었습니다마는 지출은 4억 8,500만원으로 10월말 현재 8,000만원 가량 적자운영을 하고 있습니다. 여기에는 인건비도 포함이 되어 있습니다.
저희 수영장은 항상 말씀드리는 것이지만 위원님들께서도 아시다시피 적자운영이 되어 부끄럽습니다마는 그래도 운영 자체는 적자지만 시민의 체력 향상을 위해서는 꼭 필요한 시설이기 때문에 금년 한해 위원님들께서 많이 배려해 주셔서 보수를 하고 깨끗이 단정해서 지금까지는 저희 수영장을 찾는 시민들은 불편함이 없습니다.
내년 한해도 철저히 운영해서 불편이 없도록 하겠습니다.
다음은 2004년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 체육시설 관리운영 철저입니다.
체육시설은 어떤 큰 계획이 있는 것이 아니라 전 직원들이 열과 성을 다해서 관리 운영하는 것이기 때문에 정기적인 점검과 항상 돌아보고 챙기는 입장에서 조금 전에 말씀드렸듯이 내년 한해도 금년 한해와 같이 전 직원이 일심동체가 되어 관리운영하고, 깨끗이 해서 시민에게 불편함이 없도록 하는 것이 되겠습니다.
체육관 시설장비의 정기점검이나 잔디구장 보호 및 유지관리도 금년과 같이 정기적으로 운영해서 불편함이 없도록 하겠습니다.
다음은 마지막으로 10-8페이지가 되겠습니다.
실내수영장의 내실운영이 되겠습니다.
항상 말씀드렸듯이 저희 수영장은 해마다 적자운영이 되다 보니까 이 적자운영을 메우기 위해서 경영면에서 많은 노력을 하고 있습니다마는 우리 사천시로 봐서는 수영인구가 한정되어 있기 때문에 저희들이 힘차게 노력하고 있습니다마는 아직까지 미흡합니다.
열과 성을 다해서 내년에도 수영장 운영에 차질이 없도록 하겠습니다.
그래서 금년에는 하나라도 절약하기 위해서 지하수를 개발해서, 지금 풀장에는 지하수를 안 쓰고 샤워장에는 지하수를 이용해서 월200만원 정도의 수도요금을 절약하는 방안을 강구해서 내년에는 효력을 볼 수 있도록 하겠습니다.
아무쪼록 금년 한해도 위원님들께서 많이 배려해 주셨지만 말씀드렸듯이 저희 전 직원들은 체육시설은 항상 깨끗이 관리하고 친절히 안내함으로써 시민들이 찾는 데 불편이 없고 어떤 사람도 찾을 수 있는 체육시설이 되도록 노력해서 내년 한해도 깨끗한 체육시설을 운영하는 데 최선을 다할 것을 약속드리면서 보고를 마치도록 하겠습니다.
질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
예, 박종권위원님!
궁도장이 세 군데 있는데 체육시설관리사업소에서는 한 군데만 관리합니까?
그리고 공설운동장 사용료가 토요일 사용료와 일요일 사용료가 차이가 있습니까?
세외수입으로 입금됩니다.
경기용으로 2시간 하는 것은 4천원씩 받고, 하루종일 쓰는 것은 4만원씩 받고, 거기다가 앰프를 사용했을 경우에는 1만원을 추가해서 받습니다.
하루 예약이 되면 시간을 확실히 측정하지 못하기 때문에 오전에만 사용한다든지 하면 접수할 때 접수하는 직원이 정리를 합니다.
우리 일반 직원이 나와서 예약한 사람이 사용하는지, 끝나고 나서 제3자가 들어와서 사용하는 경우에 단속을 한다든지 하는 부분이 전혀 없었고, 그 다음에 시간 계획에 따라서 돈을 받습니까?
하루를 계산해서 받는 것인지, 시간당 계산해서 받는 것인지 몰라서 묻습니다.
다른 위원님 질의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
실내수영장 현황에 보면 8레인하고 3레인하고 사용료가 차이가 있습니까? 똑같습니까?
일반 2,500원, 청소년 1,500원, 어린이 1,500원 그렇는데 차이가 있습니까?
8레인은 실제로 깊이가 1.5m입니다. 3레인은 어린이 풀장으로 유아들이 놀 수 있도록 한 것입니다.
입장료이기 때문에 같습니다.
알겠습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
유인물이 우리만 보는 것이 아니라 다른 시민들이 볼 수도 있는데 이런 것은 작성에 묘를 기해야 합니다.
사천사람들이 볼 때는 2003년도에는 삼천포운동장에만 사업을 했다고 할 수 있다고요.
자꾸 삼천포운동장이라는 말만 나열할 것이 아니라 글을 쓰더라도 같은 말을 계속 쓰는 것은 좀 지양을 하거든요.
삼천포운동장 본부석 난간교체 및 주변 옹벽난간 공사 이런 식으로 할 수도 있지 않습니까?
작성할 때 묘를 좀 기해야 합니다.
같은 글씨가 몇 번 계속해서 나오면 지루하거든요.
작성할 때 참고해서, 또 남들이 볼 때 ‘체육시설관리사업소에서는 2003년도에 전부 삼천포운동장에만 사업을 했네?’ 그런 식으로 말을 할 수도 있단 말입니다.
작성을 함에 있어 묘를 좀 기해 주시면 좋겠습니다.
관계공무원 여러분 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
O 종합사회복지관 소관
(10시17분)
보고에 앞서 복지관 운영담당의 인사가 있겠습니다.
지난 11월1일자 인사발령에 의해서 사남면 재무계장으로 있다가 온 황성만 담당주사입니다.
운영담당주사 황성만입니다.
보고드릴 순서는 유인물 11페이지가 되겠습니다.
기본현황, 금년도 주요업무 추진성과, 내년도 업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
기본현황은 생략하겠습니다.
다음은 2003년도 주요업무 추진성과가 되겠습니다.
저희들 업무는 교육 위주로 편성되어 있기 때문에 간단간단하게 설명을 드리도록 하겠습니다.
먼저 부업·취미교실 운영입니다.
4개월 코스로 해서 1기는 2월5일부터 6월4일까지 수강인원은 388명이 되겠습니다.
다음은 2기는 9월3일부터 연말까지 해서 현재 운영 중에 있습니다. 수강인원은 361명입니다.
특히 장애인에 대한 양재교육도 병행해서 실시하고 있는데 현재 장애인 양재교육 수강인원은 12명이 되겠습니다.
단기교양교육은 1기, 2기, 3기 해서 전체 257명이 교양교육 수강을 했습니다.
다음은 방학특강반 운영입니다.
초등학생을 대상으로 해서 방학동안 영어, 서예, 공예, 독서교실 등 4개 과목에 대한 특강반을 운영해서 여름방학동안 147명에 대한 수강이 있었습니다.
겨울방학에도 계획대로 특강반을 운영토록 하겠습니다.
다음은 노인 사회교육입니다.
한글을 모르는 노인을 대상으로 4월부터 7월까지 4개월 코스로 한글지도, 노래교실, 건강관리교실 등의 프로그램을 운영했습니다.
수강인원은 43명입니다.
다음은 벌리복지관 운영입니다.
현재 운영은 별정6급과 일용 해서 두 사람이 운영하고 있습니다.
벌리복지관은 1층은 사무실과 경로당으로 이용되고 있고, 2층은 공부방, 체력단련실, 다중이용실, 이·미용봉사실로 이용되고 있습니다.
특히 이것은 주공단지 내에 영세민 세대가 집단으로 거주하고 있어서 이용실적이 많은 그런 실정입니다.
거기다가 고등학생, 초·중학생이 469명이 있습니다. 세대수가 971세대에 인구가 2,553명인데 일반 주민들은 체력단련실을 이용하고, 학생들의 공부방 이용도 증가하고 있는 추세입니다.
다음은 2004년도 주요업무계획입니다.
2004년도 주요업무계획도 2003년도와 마찬가지로 계속해서 반복되는 교육이 되겠습니다 .
먼저 부업·취미교실 운영입니다.
해마다 반복되는 교육이 되겠습니다마는 내년에도 부업·취미교실을 운영토록 하겠습니다.
1기, 2기 해서 기당 400명으로 해서 전체 수강인원은 800명을 계획하고 있습니다.
운영과목은 부업과목이 6개 과목, 취미과목이 6개 과목 해서 12개 과목을 운영하도록 하겠습니다.
교육 중에는 자원봉사활동도 병행해서 실시하고, 아울러서 와룡문화제 때는 수강생의 작품전시회도 병행해서 실시하도록 하겠습니다.
다음은 단기교양교육입니다.
상반기는 4월, 하반기는 11월 해서 이 교육도 연2회로 나누어서 실시토록 하겠습니다.
수강인원은 가정원예반, 간병인반, 재테크반 해서 기당 150명으로 1기, 2기로 해서 전체 300명을 계획하고 있습니다.
다음은 방학특강반 운영입니다.
내년에도 계속해서 방학특강반을 운영하도록 하겠습니다.
여름방학, 겨울방학 해서 300명을 계획하고 있습니다.
다음은 노인 사회교육입니다.
계속해서 내년도에도 한글을 모르는 65세 이상 노인을 대상으로 해서 노인 사회교육을 실시토록 하겠습니다.
다음은 한식 조리기능사반 운영이 되겠습니다.
이것은 저희들이 처음 시작하는 교육이 되겠습니다.
학원에 가지 않고 적은 비용으로 기능사반 자격을 취득할 수 있는 기회를 마련하도록 하겠습니다.
운영은 4개월 코스로 해서 월수강료 1만원을 받고, 24명으로 계획하고 있습니다.
현재 저희가 유능한 강사를 확보해서 한국산업인력공단에서 매년 시행 중인 시험일정에 맞춰서 운영토록 하겠습니다.
질 높은 교육이 되어 많은 시민들이 기능사 자격을 취득하는 기회를 제공토록 하겠습니 다.
다음은 재가복지사업 추진입니다.
이 사업은 사회적으로 보호가 필요한 어려운 계층에 대하여 직접적으로 가정을 방문해서 추진하는 봉사활동이 되겠습니다.
저희가 읍·면·동의 보고를 받아서 관리하고 있는 복지세대가 70세대가 되겠습니다.
추진계획은 분기 1회 현장방문을 실시해서 생활실태조사를 실시하고, 또 자원봉사자로 하여금 간병, 이·미용봉사, 또 가정방문을 해서 집안청소 등을 지원하고, 저희들이 시행하고 있는 부업·취미교실 교육생을 통한 자원봉사활동도 아울러서 실시하고, 자원봉사자와 복지세대의 결연을 통해서 월2회 정기적인 봉사활동이 되도록 하겠습니다.
아울러서 저희들이 세대당 1만원 상당의 생일선물을 준비해서 생일 찾아주기 운동을 전개해 나가도록 하겠습니다.
마지막으로 벌리사회복지관 운영입니다.
해마다 반복되는 교육이 되겠습니다마는 우리 시민들의 이용에 불편이 없도록 항상 밝고, 깨끗한 시설관리가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상 보고를 다 드렸습니다마는 저희들 종합사회복지관 소관 업무는 시민복지를 충족시키 기 위해서 복지 프로그램을 개발해서 보급하는 것이 저희들의 책무라고 생각하고 있습니다.
그래서 저희들이 소관 업무에 대해서 시보와 읍·면에 적극적인 홍보활동을 통해서 시민들이 이용할 수 있는 기회가 제공되도록 최선의 노력을 다할 것을 보고 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다.
다음은 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
벌리사회복지관 운영에 대해서 저번에도 제가 말씀드린 바가 있는데 사실상 여기는 영세민들이 많이 거주하는 아파트다 보니까 어려운 학생들이 많이 거주하고 있는 것으로 알고 있습니다.
그래서 벌리사회복지관에 컴퓨터교실을 운영할 생각은 없으신지 묻고 싶습니다.
거기에 영세민이 447세대가 있고, 학생수가 469명입니다. 초등학생, 중학생, 고등학생 해서 469명이 있는데 이들이 공부방을 많이 이용하고 있는데 그 부분에 대해서는 특별히 마련된 예산이 없습니다.
그러나 내년도에 우리 위원님들께서 예산지원을 해 주시면 그런 공간을 활용해서 학생들이 수혜를 볼 수 있도록 준비를 하겠습니다.
실제로 컴퓨터가 없는 아이들도 다 인터넷을 하고, 오락실에 가서도 하고 게임방에도 들어가서 하는데 그런 시설은 안 되어 있더라도 우리 동사무소에 가면 주민자치센터를 활용해서 학생들이나 시민들이 마음대로 들어와서 컴퓨터를 활용할 수 있도록 조치를 해 놓고 있거든요.
여기는 어려운 사람들을 위해서 영구임대아파트를 해 놓고 그냥 해주고 있습니다마는 사실상 이런 아이들이 컴퓨터를 접할 기회가 없고 해서 벌리사회복지관에다가 컴퓨터 시설을 해서 어려운 계층의 아이들이 사용할 수 있도록 소장님께서 협조해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
또 다른 위원님?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
그러면 제가 하나 묻겠습니다.
공부방을 운영한다고 했는데 공부방은 잘 되고 있습니까?
공부방에 좌석이 70좌석 정도 있습니다.
조금 전에도 보고를 드렸습니다마는 초등학생이 200명, 중학생이 105명, 고등학생이 116명 해서 469명이 있습니다.
일반인도 와서 공부를 많이 하고 있습니다.
보고서에도 나와 있습니다마는 저희들한테 일지가 있어서 이용하는 시민의 수치가 나옵니다.
무료지요?
시설만 활용하고 있는 실정입니다.
거기에는 완전히 무료로 운영하고 있는 것이지요?
사업계획서를 올리십시오.
더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 마치도록 하겠습니다.
소장님 수고 많았습니다.
관계공무원 여러분 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
(「그렇게 합시다」하는 위원 있음)
(「예」하는 위원 있음)
5분간 정회를 선포합니다.
(10시30분 회의중지)
(10시45분 계속개의)
O 위생환경사업소 소관
위생환경사업소장 강상민입니다.
계속되는 시설업무에 노고가 많으시리라 생각됩니다.
오늘 보고드릴 내용은 사업소 기본현황과 주요투자사업 추진상황, 그리고 2003년도 주요업무 추진성과와 2004년도 주요업무계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
12-1페이지가 되겠습니다.
기본현황입니다.
저희들 사업소에는 현재 3담당이 있습니다. 운영담당과 시설담당, 관리담당이 있습니다.
정원은 11명인데 현원이 13명입니다. 이 내용은 옛날 하수종말처리사업소하고 실안에 있던 위생환경사업소가 통합되다 보니까 이 조직이 위생환경사업소 조직으로 되어 있어서 그렇습니다.
운영하고 있는 전체인력은 27명이 되겠습니다.
정규직이 11명이고, 기능직이 2명, 청원경찰이 3명이고, 일시사역이 8명, 상시고용인부가 8명으로 27명이 운영을 하고 있습니다.
주요 담당별 업무분장을 보면 운영담당은 현재 사천하수종말처리장 운영과 분뇨전처리장 운영을 주업무로 해서 운영하고 있습니다.
운영담당에서는 운영팀이 21명이 되겠습니다.
시설담당은 곤양·서포·용현 하수종말처리장 설치사업 계획과 사업인가, 각종 업무 인가협의, 승인, 보상, 공사감독 업무를 겸해서 대형사업장을 지도·점검하고 있습니다.
관리담당은 2명이 있습니다.
삼천포하수종말처리장과 분뇨전처리시설을 운영하고 있고, 고도 및 소독시설 설치에 관한 사항을 계획하고 추진 중에 있습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
하수종말처리장 현황은 기 보고 드린 내용이기 때문에 생략하고, 12-3페이지 주요투자사업 추진상황을 보고 드리겠습니다.
금년도 총 사업장 지구수가 8개 사업 중에서 완공이 3건, 공사 중이 총5건이 되겠습니다.
완공사업은 금년도에 준공된 사천하수종말처리장이 되겠습니다. 그리고 분뇨전처리시설 설치사업도 같이 6월20일자로 준공시켰습니다. 그리고 실안분뇨처리장 시설물 철거사업이 금년 7월에 완료되었습니다.
실안분뇨처리장 시설물 철거사업은 당초 예산이 2억 5,000만원이 확보되어 있었는데 저희들이 약 9,900만원으로 사업을 시행하고, 1억 5,000만원의 시비를 절약한 사업장이 되겠습니다.
공사 중인 사업은 현재 곤양·서포하수종말처리장은 금년도에 사업인가를 받아서 업체까지 선정이 되었습니다.
곤명하수종말처리장은 환경관리공단에서 금년에 기본계획설계용역을 하고 있는 중입니다.
이 사업은 사회간접자본으로 환경관리공단에서 일괄 사업을 추진하고 있습니다.
다음은 삼천포하수종말처리장과 분뇨처리시설 민간위탁은 금년에도 계속해서 내년 12월31일까지 위탁 운영할 계획으로 있습니다.
그리고 삼천포하수종말처리장 고도 및 소독시설 설치사업은 금년도에 설계용역을 집행했습니다.
그래서 내년 5월달까지 용역이 마무리되면 시설변경인가를 받고, 그 뒤에 공사에 착공하면 8월경이면 착공이 가능할 것으로 보고 있습니다.
미착공사업 현황은 해당사항이 없습니다.
다음은 12-5페이지, 2003년도 주요업무 추진성과가 되겠습니다.
사천하수종말처리시설은 금년도에 준공을 했습니다.
총공사비가 468억 9,400만원으로 시설용량 1일 18,000㎥톤으로 사업을 완료했습니다.
다음에 곤양·서포는 조금 전에 말씀드렸듯이 현재 업체까지 선정이 되어 현재 도시계획시설결정 승인을 신청해 놓고 있는 중입니다. 금년 12월중으로 승인이 나면 내년 1월경에는 사업착공이 가능할 것으로 전망하고 있습니다.
다음에 곤명하수종말처리장은 환경관리공단에서 계속적으로 사업을 추진하고 있습니다. 시설용량은 600㎥/일로 남강댐 주변으로 일괄 통합시스템을 구축하는 바람에 저희들이 사업을 그쪽으로 넘겨주었습니다.
다음 페이지입니다.
삼천포하수종말처리장 고도 및 소독시설 설치사업은 사업비 150억 7,200만원을 가지고 사업을 추진하고 있습니다.
현재 용역업체는 서울에 있는 도화엔지니어링에서 용역을 낙찰 받아 용역을 준비하고 있습니다.
내년 5월7일까지 용역이 마무리되면 저희들이 시설변경인가 승인을 득해 내년 8월경에 사업에 착공하도록 계획을 잡고 있습니다.
다음, 분뇨전처리사업은 금년도에 저희들이 19억 3,900만원을 갖고 1일 45㎘ 용량으로 완공한 것입니다.
구 실안분뇨처리장 시설물 철거사업도 금년도에 저희들이 준공한 지구가 되겠습니다.
사천하수종말처리장 운영·관리는 현재 저희들이 DNR공법으로 해 가지고 우리 사업소에서 직영하고 있습니다.
시설용량이 하루에 18,000㎥인데 평균 하수량이 11,000㎥～12,000㎥ 정도가 유입되고 있는 실정입니다.
방류수 수질현황은 법적 기준치 이하로 아주 양호하게 처리가 잘 되고 있습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
삼천포하수종말처리장 민간위탁 운영관리도 금년말까지 해서 3년간의 계약이 끝났습니다.
저희들이 시정조정위원회를 거쳐 내년도까지 1년 더 연장 계약하기로 승인이 났습니다.
그래서 2004년12월31일까지 계속해서 주식회사 한양에서 민간위탁으로 운영할 계획으로 있습니다.
그리고 하수처리 단가나 방류수 수질관리는 낙동강환경관리청에서 검사한 것을 보면 법정 방류수질 기준치 이하로 되어 양호하게 잘 되고 있습니다.
다음은 2004년도 주요업무계획입니다.
12-11페이지가 되겠습니다.
곤명하수종말처리시설 설치사업입니다.
설치 주목적은 지금 현재 곤양천이 황폐화되어 있기 때문에 곤양부대에서 나오는 오폐수를 비롯한 각종 오폐수를 처리해서 곤양천을 살리고, 광포만을 정화시키는 데 주목적이 있다 하겠습니다.
사업개요로서는 곤양면 대진리 일원으로 해서 마을단위로, 16개 마을이 해당되겠습니다.
처리용량은 군부대를 포함해서 하루에 1,700㎥가 처리되는 용량이 되겠습니다.
차집관거가 14.7㎞, 약 15㎞정도 매설이 됩니다.
사업기간은 금년 9월에 일단 착공은 했습니다. 그래서 2005년12월달에 마무리를 지을 계획입니다.
총사업비는 190억 600만원인데 이 중에서 양여금이 125억 3,100만원으로 약 66%가 양여금이고, 도비가 19억 9,500만원, 시비가 20억 9,000만원이고, 군부대가 있기 때문에 군부대에서 들어오는 수익금이 23억 9,400만원 해서 총190억 600만원으로 사업을 추진하도록 하겠습니다.
현재 저희들이 설계용역을 마치고, 보상까지는 완료가 되었습니다.
책임감리가 선정되어 12월1일부터 감리활동을 할 계획으로 있습니다.
그리고 도시계획시설결정이 되고나면 곧 농지전용 협의를 받아 내년 1월이 되면 착공이 가능하도록 계획을 잡고 있습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
역시 서포하수종말처리장 설치사업도 곤양처리장과 거의 마찬가지로 업무를 추진하고 있습니다.
서포처리장은 하루 처리용량이 700㎥로 차집관거는 시내에 11㎞정도가 매설됩니다.
사업기간은 2005년12월까지 마무리할 계획으로 총사업비는 109억 1,500만원인데 이 중에서 양여금이 66%로 71억 9,100만원이 되겠습니다. 도비가 18억 6,200만원, 시비가 18억 6,200만원입니다.
추진계획은 설계용역을 하고, 사업인가까지 받고 해서 현재 업체까지 선정이 되었습니다.
서포하수종말처리장은 광주시에 있는 남강건설에서 낙찰이 되었습니다.
엊그제 계약을 해서 내년 1월이나 2월이 되면 착공이 될 것으로 전망하고 있습니다.
다음은 용현하수종말처리시설 설치사업입니다.
우리 시 관내에서는 면급처리장을 마지막으로 계획 잡고 있는 곳이 용현하수종말처리장입니다.
필요성은 남해안 공공수역 수질을 개선하고, 주민생활 환경 개선에 주목적을 두고 있습니다.
사업개요로서는 용현면 소재지 일원과 앞으로 행정타운이 조성되고 나면 유입인구가 늘어납니다.
그 유입인구를 감안해서 단독으로서 용현 면급 처리장을 계획했습니다.
사업기간은 내년도에 용역을 해서 2005년도에 공사가 착공되면 2006년12월달에 마무리를 지을 계획입니다.
현재 환경부에서 예산 내시를 받아놓은 것이 150억 6,000만원인데 이 금액은 추정 내시 금액입니다.
다음에 실시설계가 되고 나면 실시설계된 금액을 가지고 환경부의 사업인가를 받은 금액을 가지고 일을 해 나갈 계획입니다.
추진계획은 내년도에 설계용역을 마치고, 도의 심의를 받고 해서 환경부의 인가까지 받고 나면 2005년도에는 사업을 착공하도록 하겠습니다.
문제점 및 대책이 있는데 저희들이 현재 문제점으로 지적해 놓은 것은 사천하수종말처리장이 금년에 준공되었는데 하수도기본계획상에 보면 용현하수종말처리장도 사천하수종말처리장에 유입되게 하수도기본계획이 되어 있습니다.
그런데 금년에 상하수도과에서 하수도기본계획을 재정비하고 있습니다.
재정비 용역이 내년 2월까지인데 상하수도과와 협의를 해서 용현면이 지금 현재의 인구 같으면 유입이 가능하지만 행정타운이 들어서고 택지개발사업이 완공되고 나면 우선 급한 인구 1만명이 더 증가할 것으로 예측하고 있습니다.
그래서 1단계사업을 인구 1만명을 기준으로 잡아 처리용량을 4,500㎥정도로 해서 계획을 잡고, 2단계사업은 앞으로 인구가 5만명이상으로 늘어나면 거기에 맞춰서 할 수 있도록, 2020년 이후에는 인구가 좀 늘어나지 않겠나 싶어서 저희들이 용현 면급처리장을 단독으로 계획했습니다.
이 업무는 상하수도과와 협의해서 차질이 없도록 연구하겠습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
곤명하수종말처리장 설치사업은 남강댐 상류 상수원 수질개선사업으로 환경부의 정책사업으로 추진하고 있습니다.
남강댐 상류에는 7개 시군이 있습니다. 진주시하고 산청군, 하동군, 남원시, 함양군, 의령군, 사천시 해서 7개 시군이 통합되어 걸리는데 이 공사는 통합방식으로 해서 환경관리공단에서 추진하고 있습니다.
그래서 저희들은 공단에다가 곤명처리장을 일임했습니다.
현재 계획은 하루 처리용량이 완사지구에 600㎥이 되겠습니다. 차집관거가 16㎞이고, 사업기간은 용역을 마치고 나면 2006년12월까지로 잡고 있습니다.
현재 총사업비는 80억원 정도 되는데 이 중에서 저희 시비 부담은 8억 1,800만원으로 10% 정도의 시비를 부담하게 됩니다.
이 사업을 SOC사업으로 넘겨주다 보니까 시비 부담이 적고 해서 금년 1월달에 저희들이 승낙을 해 주었습니다.
추진계획은 환경관리공단에서 계속 추진함에 따라서 우리 시에서는 적극 협조를 해서 본사업을 2006년12월까지 마무리지을 계획으로 있습니다.
다음은 삼천포하수종말처리장 고도 및 소독시설 설치사업이 되겠습니다.
본 사업은 삼천포처리장의 시설용량이 43,000㎥으로 2000년2월에 준공한 현장입니다.
그런데 2001년도 이전에 완공된 사업장은 거의다 고도처리시설이 안 되어 있습니다. 이것은 전국적인 현상인데 그런 상태에 있고, 또 여과시설이라든지 소독시설이 안 되어 있습니다.
그래서 2002년도부터 환경부에서 기존에 있는 시설물들도 개량사업을 연차적으로 해 나가라고 해서 사실상 2008년도에 할 사업을 앞당겨서 할 계획을 잡고 있습니다.
금년에 용역을 해서 내년도에는 사업에 착수하도록 할 계획입니다.
삼천포지역에는 고도처리시설과 여과시설, 소독시설을 마치고 현재 미처리 구역이 있습니다.
남양동하고 대방동, 실안하고 시내 시가지 내 공장지대가 좀 있어서 소규모 공장에는 차집이 안 되는 곳이 있습니다. 그런 곳까지 다 찾아서 차집관거 처리구역을 좀 확대하겠습니다.
현재 용역이 되고 나면 우리가 12월말경에, 안 되면 내년 1월초순경에 위원님들을 모시고 중간보고회를 한번 개최할 계획으로 있습니다. 중간보고회를 하고 난 뒤에 저희들이 사업을 정상적으로 추진하도록 하겠습니다.
현재 시설공사는 2004년도에 용역이 끝나고 나면 착공을 해서 2006년12월달까지 마무리할 계획인데 저희들이 1, 2년 정도 앞당겨서 2005년도에 마무리지을 계획으로 있습니다.
환경부하고 협의를 해서 사업비만 확보된다면 2005년도에 완공이 가능하기 때문에 2005년도까지 완공하기 위해서 협의를 하고 있습니다.
전체 예산 내시를 받아 놓은 것이 150억원이 되겠습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
12-16페이지, 축산폐수공공처리시설 설치사업입니다.
우리 지역 내의 축산농가를 조사해 보니까 4,600호 정도의 농가가 있었습니다.
그런데 우리 시에는 축산폐수처리장이 한 군데도 없습니다.
그런데 마침 축동분뇨처리장을 금년 2월달에 폐쇄시키면서 그 장소에다가 축산폐수처리장을 대체하는 것이 좋지 않겠나 싶어서 시장님께 건의를 드려서 그 장소에다가 시설변경을 해서 축산폐수처리장을 계획했습니다.
환경부에 가서 협의를 했더니 환경부에서도 긍정적으로 받아들여서 엊그제 예산 내시가 왔는데 31억 7,900만원이 내려왔습니다.
그래서 내년에 용역을 해서 2005년도에는 축산폐수처리장 공사를 착공할 계획으로 있습니다.
이 사업비는 양여금이 80%이고, 시비가 20% 정도 부담됩니다.
문제점과 대책으로서는 현재 국내에 보면 축산폐수처리시설이 몇 군데 설치되어 있는데 조사해 본 바에 의하면 뚜렷하게 성공한 시설물이 없기 때문에 저희들이 걱정을 하고 있습니다마는 축산폐수의 완벽한 처리를 위해서 견학도 하고, 최첨단시설을 적용할 수 있도록 많은 견문을 넓혀 본 사업을 추진하도록 하겠습니다.
다음은 12-17페이지가 되겠습니다.
하수 슬러지 처리시설 설치사업입니다.
이 내용은 삼천포하수종말처리장이 준공되고, 사천하수종말처리장이 준공되고, 앞으로는 곤양·서포처리장, 용현처리장, 음식물쓰레기공공처리시설 등이 준공되면 이런 데서 발생되는 슬러지가 실제로 많이 있습니다.
지금까지는 이 슬러지를 해양 투기를 해 왔는데 해양환경보전법이 자꾸 변경되어 해양수산부에서는 해양투기를 못하도록 막고 있습니다. 환경부에서는 갖다버릴 데가 없으니까 그렇게 잡고 있는데 해양수산부하고 환경부하고 절충이 잘 안 되고 있는 것 같아요.
그래서 앞으로 이 문제가 대두될 것을 대비해서 저희들이 슬러지처리시설이 꼭 필요할 것이라고 판단하여 계획을 잡아 보았습니다.
그랬더니 환경부로부터 43억 2,600만원의 예산 내시가 내려왔습니다.
내년도에는 역시 이 사업도 설계용역을 하고 2005년도에 착공할 계획으로 있습니다.
슬러지 처리방법은 서너 가지로 분류해서 하는데 그간에 대학교수님들과 연구진의 자문도 많이 받고 해서 슬러지를 가장 효과적으로, 그리고 다음에 우리가 운영하기 좋은 그런 처리방법이 나오면 그 중에서 선택하는 것이 좋지 않겠나 싶습니다.
지금 슬러지를 재처리할 수 있는 것이 건조를 시켜서 소각시키는 방법이 있고, 고형화시키는 방법도 있고, 연료화시키는 방법도 있고, 또 퇴비화시키는 방법도 있는데 어떤 것이 우리 시에 가장 적합할 것인가 하는 것을 잘 판단해서 적용하도록 하겠습니다.
이 사업도 마찬가지로 하루 20㎥정도 처리할 수 있는 용량을 가지고 내년도에 설계용역 을 마치고, 2005년도부터 착공하도록 하겠습니다.
이 사업 역시 성공된 것이 없기 때문에 기술설명회 등을 통해서 기술정보 수집을 많이 해서 막대한 돈을 투자하는 사업인 만큼 사업비가 낭비되지 않도록 추진을 잘 하도록 하겠습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
사천하수종말처리장 운영·관리입니다.
금년도에 준공되고 난 후에 이 사천하수종말처리장은 우리 사업소에서 직영으로 운영하고 있습니다.
하루 시설용량은 18,000㎥이고, 사업용량은 생략하도록 하겠습니다.
운영·관리계획입니다.
점검사항은 중계펌프장 퇴적 슬러지를 준설해야 되고, 기계 및 전기·계장설비를 매일 점검·정비해야 합니다. 또 하수의 차집상태를 매일같이 점검·관리해야 합니다.
그리고 본처리장과 분뇨처리장도 관리를 해야 합니다.
그래서 저희들이 처리공정과 방류수 수질관리를 위해 공정별 수질상태를 관리하여 매일 pH나 DO나 SV나 슬러지 양 같은 것을 점검해서 차질이 없도록 하겠습니다.
수질측정도 저희들이 매일 실험실에서 검사하여 이상이 없도록 하겠습니다.
문제점으로서는 현재 종사자들이 재료비기타로 근무하는 사역인부가 8명이 있습니다. 그러다 보니까 그분들이 신분에 대한 불안감을 느끼고 있기 때문에 근무의욕이 저하될 우려가 있어서 다음에 형편이 되고 하면 이런 분들을 상시고용인부로 해서 ‘내 직장이다.’ 생각하고 열심히 일할 수 있는 여건을 마련해 주어야 하지 않겠느냐 하는 생각이 들었습니다.
사천하수종말처리장에 대해 개략적으로 계획하고 있는 것이 연간 운영비를 7억 9,700만원으로 잡고 있습니다.
이것은 인건비하고, 동력비, 유지·관리비하고, 약품비를 포함한 전체금액이 되겠습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
삼천포하수종말처리장 민간위탁 운영·관리입니다.
역시 시설의 위탁현황이라든지 이런 것은 생략하도록 하고, 현재 삼천포하수처리장의 민간위탁 운영비는 13억 4,000만원이 연간 투자될 것으로 보고 있습니다.
이 13억 4,000만원 안에는 민간위탁비가 8억 4,800만원 정도 계상되고, 동력비가 3억 8,100만원 정도, 유지관리비가 4,300만원, 기타 관리비가 6,800만원 정도 해서 연간 13억 4,000만원 정도가 투자될 계획으로 있습니다.
그리고 수질검사라든지 이런 것은 자체에서 차질 없도록 시행하겠습니다.
저희들 위생환경사업소 업무보고한 내용이 두서 없지만 2004년도 환경기초시설로서는 시설공사가 7개 사업이 있습니다. 그 중에서 내년도에 발주할 용역이 3건이고, 계속공사가 3 건, 신규공사 발주가 1건입니다.
그래서 168억 3,500만원으로 시설공사 사업을 추진할 계획입니다. 그 중에서 시설공사에 들어가는 시비만 29억 200만원이 되겠습니다. 14.6% 정도가 시비 부담분이 되겠습니다.
내년도 사업에 지장이 없도록 우리 위원님들께서도 적극적으로 협조해 주시면 고맙겠습니다.
이상 저희들 위생환경사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다.
고맙습니다.
다음은 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
예, 최동식위원님!
지금 우리가 읍·면 단위에 보면 하수종말처리시설 사업이 남해안 공공수역 개선이나 주민생활 환경 개선사업이다 하는 계획 아래에서 추진이 되고 있는 것으로 압니다.
소장께서도 공직생활을 오래해서 잘 아시겠지만 저는 그렇습니다. 공무원은 자기 맡은 업무에 대해서는 전문가가 되어야 한다고 봅니다.
그 업무를 알아야만 일을 제대로 하지 않겠나 싶은데 우리 지역을 거론하는 것은 좀 모순점이 있는지 모르겠지만 우리 지역에 보면 소규모 공단이나 이런 것이 있는데도 주민생활에 필요한 처리시설도 없고, 또 탑리지구나 혹은 외동지구에는 차집관거 식으로 관을 넣어서 사업을 해야 하는데 그런 계획은 없으신지, 있다면 언제쯤 있을 것인지, 그 사업을 꼭 해야 우리 남해안 지역의 공공수역이 개선되지 않나 생각하거든요.
거기에서 오폐수가 많이 나오므로 해서 개선이 안 되는 상황이거든요.
탑리지구에도 공단이 좀 있고, 외동지구에도 공단이 좀 있기 때문에 거기서 나오는 오폐수와 주민생활 오폐수를 차집관거 식으로 해서 사업할 계획은 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다.
저희들도 그런 부분에 대해서 걱정을 많이 하고 있습니다.
그런데 저희들이 면급처리장으로 하면서 관거 정비비까지 포함해서 사업을 하려고 하니까 너무 사업비가 막대해서 관거를 다 못 깔고 있습니다.
본 처리장하고 거리가 먼 곳은 상하수도과에서 마을하수도사업을 추진하고 있습니다.
관거 정비사업은 상하수도과에서 연차적으로 하고 있습니다.
축동 탑리같은 곳에는 공장이 많이 있는데 거기다가 소규모 1차 처리가 된 공장폐수를 모아서 가압장 식으로 만들어 펌핑을 해서 넣으면 되는데 연장거리가 너무 멀고 하기 때문에 그런 곳은 사업비를 투자해서 하더라도, 코스도 안 맞고 하기 때문에 그런 곳은 단독으로 마을하수도 식으로 처리가 되도록 하는 것이 더 좋지 않겠나 싶습니다.
외동마을에서 나오는 공장폐수의 1일 양이 얼마나 되는지 조사를 못해 봤는데 제가 알기로 양이 얼마 되지는 않을 것 같습니다.
그런데 거기다가 관을 깔고 하면 유지관리에도 문제가 있고 하기 때문에 그런 사업은 상하수도과하고 협의를 해서 단독으로 마을하수도시설을 하는 것이 더 좋지 않겠나 생각됩니다.
탑리라고 하면 상탑, 중탑, 하탑이 있는데 전체 부분은 아니지만 마을을 기준으로 하는 사업은······.
실제로 크게 오폐수가 나오는 것은 아닙니다. 소규모이긴 하지만 공단이 있음으로 해서 가압장을 시설해서 한다든지 하는 것이 있는데 사업비가 좀 들더라도 탑리 공단지구하고 외동지구는 라인이 얼마 되지 않으니까 길평 차집관거 식으로 붙여서 빼 가는 것이 좋지 않겠나 싶은데 검토하셔서 되도록 노력해 주시기를 부탁드립니다.
고맙습니다.
또 다른 위원님 질의해 주십시오.
예, 성재윤위원님!
예를 들어서 향후 곤양하고 서포가 완공이 되었을 경우 우리 사무실에서 운영·감시·제어기능까지도 할 수 있습니다.
현장에는 차집관거 정비요원하고 현장관리요원 2명 정도만 지역에 있는 사람을 채용하면 지장이 없고, 감시기능을 작동시키다 보면 화면에 어떤 문제가 생겨 운영이 안 되는 경우가 있는데 그때는 즉시 나가서 손을 보는 식으로 감시기능이 잘 되어 있습니다.
그렇기 때문은 인력은 그렇게 많이 들지 않을 것입니다.
그리고 제가 생각할 때는 면급처리장이나 하수종말처리장이 없는 지구하고 있는 지구는 지역개발에서 차이가 많이 나고 있습니다.
그래서 환경개선도 해야 하지만 지역개발을 위해서는 하수종말처리장이 꼭 필요한 그런 지역입니다.
일단 환경을 크게 생각하셔야 하지 않겠나 생각하면서 우리 위원님께서 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
지금 축동면소재지인 길평지구하고, 정동면 송포아파트하고 삼성 사원아파트, 정동에도 일부 들어있고, 사남면소재지 일부하고 용현 신기하고 평기까지 들어옵니다.
그리고 사천읍소재지 일원이 들어오고 있습니다.
저희들은 분류식으로까지는 ······.
그 공사는 상하수도과에서 하고 있고, 저희들은 처리장에 들어오는 차집관거만 쭉 깔면 ······.
상하수도과 하수계에서 분류식으로 하는데 연차적으로 해 나가고 있습니다.
하수 말단부에서 차집이 되어 우리 처리장으로 들어오고 있습니다.
다른 위원님?
예, 박종권위원님!
신청사 건립 문제로 인해서 다른 예산은 우리 시민들을 위해서 하는 사업예산도 전부 삭감이 되어서 사업을 못하고 있는데 소장께서 보고하는 사항은 보니까 전부 국비라든지 이런 것을 받아 우리 시민의 삶의 질을 향상시키기 위해서 좋은 사업을 하고 계시는 것 같습니다.
지금 우리 삼천포하수종말처리장이라든지 면단위에도 처리를 하고 있습니다마는 실제로 처리시설이 되어 있는 시내지역, 중심은 아니지만 남양과 실안에 있는 일부 공장들이 혜택을 보지 못하고 있는 상태입니다.
이것은 어떻게 빠른 시일내에 이 사람들이 거기에 투입을 해서 사용할 수 있도록 조치가 될 것인지, 또 그러기 위해서는 어떤 절차를 필요로 하는 것입니까?
그런데 그 폐수 안에는 어떤 성분이 들어있는지 수질검사를 해서 중금속이 함유되지 않은 성분이면 우리가 다 차집을 받도록 되어 있습니다.
그리고 그 업무는 저희들 위생환경사업소에서 하는 것이 아니라 상하수도과에서 승인을 해 주고 있습니다.
저희들이 상하수도과하고 업무협의를 해 가지고 차집이 안 되고 있는 공장에 대해서는 상세하게 조사를 해서 삼천포하수종말처리장 고도처리시설을 할 때 거기에 포함해서 같이 사업을 시행하도록 계획을 잡겠습니다.
면단위에서도 하수종말처리장을 만들어서 다들 혜택을 보고 있는데 시내지역 같은 경우 대방이나 실안에는 도시계획도로 미개설로 인해서 시설이 안 되고 있는 그런 상황에서 소규모 공장이나 주택지에서는 오수나 폐수를 그냥 바다로 흘려 보내는 경우가 많습니다.
이번 기회에 빠지고 나면 다음에 하기가 힘들고 하기 때문에 이번 기회에 동지역은 전부 차집을 시키도록 계획을 잡아 보겠습니다.
또 다른 위원님 없습니까?
예, 최동식위원님!
지금 공군부대의 오폐수는 어떻게 처리되고 있습니까?
그것을 우리가 받았습니다.
그것은 공사비로서 환경부에서 승인이 날 때부터 포함되어 있었기 때문에 도비와 시비의 비율이 조금 적어진 것입니다.
그것이 들어왔기 때문에 그런 것입니다.
곤양에도 마찬가지로 23억 4,000만원이 곤양부대에서 부담을 하게 됩니다.
사실상 공군부대가 그렇거든요. 공군부대에 인력은 많은데 실제로 주거는 진주 쪽에서 하고 있기 때문에 공군부대에 있는 사람들 뒤처리를 한다고 해도 과언이 아닐 정도입니다.
물론 위생환경사업소하고는 관계가 멀지만 공군부대의 활주로가 많은 토지를 차지하고 있는데도 우리 시에서는 종합토지세도 부과하지 못하고 엄청난 손해를 보고 있다고 할 수 있는데, 물론 우리 시에서 교부세 정도를 받기 위해서 노력하고 있겠지만 ······.
앞으로 오폐수 처리비용도 우리가 받을 것입니까?
사천하수종말처리장이 설치되어 있는데 공군부대의 하수가 차집 되지 않으면 사업을 해도 큰 효과가 없기 때문에, 사천만 피해를 줄이기 위해서 공군부대까지 포함해서 설계되어 있기 때문에 공사비까지 24억 9,000만원을 받았습니다. 그렇게 해서 준공을 했습니다.
다른 위원님 안 계십니까?
(「예」하는 위원 있음)
제가 우리 박종권위원님 질의에 대해서 보충질의를 좀 하겠습니다.
실안이나 남양에 보면 영세사업장이 있는데 원래 관로를 깔 때 영세상인들에게 부담을 좀 시킵니까?
이것이 상수도하고 똑같습니다.
상수도를 깔 때 시설분담금을 내고 관을 깔고 하는데 그런 것하고 비슷하다고 보시면 됩니다.
축산폐수처리는 분뇨처리하고 차이가 있습니까? 분뇨처리장으로 사용할 때와 축산폐수처리장으로 사용할 때 유입되는 물질이 다릅니까?
대량으로 많이 하는 축산농가보다는 소량으로 하는 사람들이 더 문제거든요.
크게 하는 사람들은 1차, 2차 처리시설을 하는데 소량으로 하는 사람들이 사실상 문제라구요.
그분들을 다 규제하려면 축산폐수처리장이 빨리 되어야한다는 생각이 듭니다.
우선 축산농가에 피해가 많이 가지 않도록 하기 위해서는 설계를 할 때 사업계획 안에다가 분뇨수거차량을 설계내역서에 반영해서 동지역하고 읍·면지역하고 한 대씩 보급해서 축산농가에서 경비가 적게 들 수 있도록 방안을 모색해야 하지 않겠나 싶습니다.
여러 가지로 문제가 있는데 예를 들어서 아까 소장께서 소각을 시킨다든지 해양투기를 한다든지(해양투기는 근절될 것이라고 보고), 퇴비화 하는 것을 말씀하셨는데 제가 생각할 때는 퇴비화를 해야만 ······.
지금 현재 퇴비를 못 구해서 과수농가나 농촌에 문제가 있거든요. 따라서 태우는 것보다는 퇴비화하는 것이 좋지 않겠나 하는 생각이 듭니다.
건조를 시켜서 소각을 시키려고 하니까 인근지역에서 민원이 발생할 수도 있고 하기 때문에, 특히 여기는 농업에 종사하는 농가가 많이 있기 때문에 퇴비화를 시켜 임야나 이런 곳에 축산퇴비를 뿌리면 오히려 낫지 않겠나 생각합니다.
저희들도 그쪽으로 귀를 기울이고 있습니다.
지금 보니까 그런 시설을 해 놓은 곳이 없어서 애로가 많다고 했는데 ······.
건조를 시켜서 소각을 시키려고 하니까 인근 주민들로부터 민원도 생길 것 같고 해서 퇴비화하는 것이 제일 좋은 기법이 아닌가 생각하고 있습니다.
양만 많으면 수거하고 하는 것은 자기들이 쉽게 수거할 것입니다.
(「예」하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 안 계시면 마치도록 하겠습니다.
관계공무원 여러분 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
O 문화예술회관 소관
(11시29분)
제81회 임시회 이문상 총무위원장님 이하 여러 위원님들!
의정활동에 노고가 많으십니다.
보고에 앞서 저와 같이 근무하는 김대곤 운영담당을 소개해 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황하고 주요투자 사업 추진상황, 2003년도 주요업무 추진성과와 2004년도 주요업무계획 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.
13-1페이지 기본현황입니다.
조직관계는 현원이 9명이고, 시설규모는 매번 보고할 때마다 보고를 드립니다마는 전시실이 156평으로 5월29일 준공이 되었습니다.
그 다음에 13-2페이지, 주요투자사업 추진상황으로서는 지금 현재 공사 또는 보상 중에 있는 것이 주차장 조성사업으로 현재 추진 중에 있고, 완공된 사업은 조금 전에 말씀드린 전시실 건립이 지상 2층 518㎡로 2002년10월25일 착공해서 2003년5월29일 준공되었습니다.
비상발전기 설치사업은 4,400만원을 투자해서 지난 9월4일 준공이 되었습니다.
공사중인 사업 주차장 조성사업은 2003년도 주요업무 추진성과에서 다시 보고 드리도록 하겠습니다.
13-3페이지, 2003년도 주요업무 추진성과입니다.
조금 전에 말씀드린 문화예술회관 전시실 증축공사는 158평에 대해서 8억 8,000만원을 투자해서 5월29일날 준공해서 현재까지 계속 전시가 되고, 활용하고 이용하고 있습니다.
두 번째는 주차장 조성공사 추진입니다. 조성면적은 22필지에 10,905㎡, 약 3,298평 정도 됩니다.
보상실적은 16필지에 9,345㎡, 면적 대비 86%가 보상되었습니다. 미보상 6필지에 대해서는 상속조치 중인 것이 1필지, 채권압류가 1필지, 보상 협의 중인 것이 4건으로 주차장 조성공사 투·융자심사에 따른 조성계획안을 10월2일 시정조정위원회에서 의결하여 예산 편성 조치를 하고 있습니다마는 내년 예산에 반영이 안 된 것 같습니다.
세 번째 시민과 함께 하는 기획공연 추진입니다.
공연기간은 2003년2월부터 10월까지로 추진실적은 전부 9회에 걸쳐서 기획공연을 했습니다. 9회 공연 중 유료가 3건, 무료가 6건, 관람인원은 전부 36,615명이고, 지출액은 7,000만원, 수입은 3,420만원인데 실제로 세입 대 지출은 56%에 해당됩니다.
네 번째 공정하고 효율적인 대관운영에 대해서는 대공연장, 소공연장, 전시실 전부 148일 사용에 이용객이 81,876명, 대관료수입은 1,345만원입니다.
다음은 13-7페이지, 2004년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
앞에서 보고 드렸던 사항입니다.
주차장 조성공사 관계는 문화예술회관의 부족한 주차공간 확충을 위해서, 이용객들에게 편의를 제공함과 동시에 지금 현재 창선～삼천포대교 개통으로 인해서 여기서 관광할 수 있는 전망이 좋기 때문에 관광버스가 가끔 올라와서 거기에서 놀다가고, 자기들이 준비한 도시락이나 음식물을 많이 먹고 갑니다.
특히 비가 올 때는 이용객들이 평일에 비해서 많은 편입니다.
그래서 그런 주차공간에도 많은 도움이 되지 않을까 생각합니다.
사업개요는 조성면적이 220면이 되겠습니다.
사업비는 보상비가 7억 8,300만원, 시설비가 9억 700만원 해서 합해서 16억 9,000만원이 되겠습니다.
사업기간은 내년 12월말까지 마무리할 계획입니다.
추진계획은 지금 현재 주차장 조성 부지 보상협의 및 보상에 따라서 16필지에 9,345㎡는 보상을 했고, 미보상 6필지 1,560㎡가 보상 추진 중에 있습니다.
올 연말까지 보상협의를 완료토록 하고, 내년 5월에 조성공사에 따른 설계를 하고, 내년 말쯤 공사를 마무리하도록 하겠습니다.
지금 현재 문제점으로서는 당초에 저희들이 생각한 것보다 사업비가 많이 들어가서 지금 현재 이월액 1억 5,000만원을 제외하고 7억 4,000만원이 더 소요됩니다.
다음은 13-8페이지, 시민과 함께 하는 기획공연 추진입니다.
지금 현재 다양하고 수준 높은 기획공연을 전시하고, 유치하고, 시민에게 폭 넓은 관람기회를 제공합니다만 저희들이 기획공연을 유치하는 과정에서 상당히 문제점이 많이 대두되고 있습니다.
일반적으로 기획공연은 자칫 잘못하면 오해의 소지가 많기 때문에 작품선정이나 수입 면에서 신경을 쓰지 않으면 안 될 그런 사항입니다.
이런 부분들은 저희들이 좋은 작품을 선정하기 위해서 사전에 이런 부분을 기획하고, 추진하고, 공연물을 확보하는데 신경을 많이 써야 할 부분입니다.
금년도에도 저희들이 좋은 작품은 시민들의 호응도가 높아서 수익적인 측면에서도 좋은 반 응을 얻었지만 그렇지 못한 공연물에 대해서는 상당히 저조한 그런 실적을 보였습니다.
선정과정에서 신경을 많이 씁니다마는 자칫 잘못하면 여기 계신 위원님들께 많은 꾸지람을 들을 정도의 작품이 곳곳에 도사리고 있다는 점을 말씀드리고, 내년에는 17회를 공연할 계획입니다.
음악공연 6회, 연극·무용공연이 6회, 청소년공연이 5회 이래서 17회를 계획하고, 전시회도 5회에 걸쳐 사진, 미술, 서예, 조각 등에 대해 계획을 하고, 여기 전시실에 전시하는 5회는 저희들이 기획해서 전시하는 것은 삼가 하고, 주로 미술협회나 서예협회, 타 지역에서 전시하고자 하는 단체들에게 대관을 하기 위한 기획전이 많고, 특히 문화공보담당관실에서 기획하고, 추진하고, 순회전시물 중에는 문화관광부에서 내려오는 전시물이 많이 전시됩니다.
그래서 저희들이 전시횟수는 기획전시를 5회로 잡고, 나머지는 전부 대관하는 전시횟수가 되겠습니다.
소요예산은 2억 7,500만원으로 전시와 공연에 소요되는 예산으로 예상수입은 약 1억 9,000만원으로 70% 정도의 수입을 올리고자 합니다.
추진계획에 있어서는 계층별, 연령별 선호 프로그램을 적절히 안배해서 문화관광부나 전국문예회관연합회의 추천 공연물을 적극 유치하고, 입장권 예매처를 지정 운영하도록 하겠습니다.
기대효과에 대해서는 아직까지는 시민들의 호응이 미흡합니다마는 그래도 좋은 작품을 유치함으로 해서 보고 즐기는 공연예술과 또는 시민이 다양하게 문화예술을 향유하고 충족시킬 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
그 다음에 13-9페이지, 공정하고 효율적인 대관 운영입니다.
지금 현재 대공연장 850석, 소공연장 192석, 전시실 156평입니다.
대관에 있어서 무턱대고 신청한다고 해서 저희들이 대관을 해 주는 것이 아니라 대공연장 같은 경우에는 신경이 많이 쓰이는 부분입니다.
순수문화예술공연이나 정해진 행사에 대해서 대관을 해 주고, 대관 억제 대상은 정치적이라든지 종교적인 행사, 특정한 단체나 친목행사가 가끔 신청을 해 오는 경우가 있는데 저희들은 이 내용을 정밀 분석해서, 주변에서 압력도 들어오고 합니다마는 정확하게 판단해서 대관해서는 안 될 부분에 대해서는 대관 조치를 하지 않을 계획이고, 정기대관에 따른 일정을 잡아서 상반기에는 5월달에 받고, 하반기에는 11월달에 받아서 미리 프로그램을 짜도록 하겠습니다.
특히 어린이 공연물에 대해서는 월2회 공연 내로 제한을 하고, 영화상영에 대해서도 2편 이내로 제한을 하겠습니다.
상영 부분에 대해서는 기획하는 회사들이 자주 저희들에게 공연신청을 합니다. 사전에 이런 상영일정을 잡아 이로 인해서 큰 행사나 중요한 공연물에 대해서 공연을 못하는 경우가 있어서 이 부분에 대해서는 저희들이 통제를 하도록 하겠습니다.
지금 현재 저희들 문화예술회관은 전시실, 대공연장, 소공연장 부분에 대해서는 시민들이 이용하고, 활용하고, 사용하는데 불편 없이 편안하게 좋은 작품을 감상할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
이상으로 문화예술회관 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
예, 박종권위원님!
다름이 아니고 휴게실 개조입니까?
어떤 문제점이 있어서 사업이 집행되지 않고 있습니까?
박위원님께서 한번 오셔서 마무리짓기 전에 지적하실 사항이 있으면 지적해 주시면 좋겠습니다.
지금 현재 개조되는 부분에 대해서 직원이나 주변여론을 들어서 상당히 신경을 많이 썼습니다.
많은 돈을 들여서 시설해 놓은 것을 다시 개조하는데 저희들이 어떤 식으로 개조하고, 어떤 식으로 이용해야 하는가 하는 부분에 신경을 많이 썼는데 마침 김대곤 담당주사가 와서 개조하는 부분들이 명확하게, 제가 봐도 이 정도 같으면 우리 문화예술회관을 크게 손상시키지 않고, 당초의 휴게실을 활용하는 데는 좋은 개조시설이라고 느끼고 있습니다만 박위원님께서도 시간이 되시면 한번 들러 주십시오.
민간에게 위탁하는 것은 엄청난 신경을 써야 할 것 같습니다.
일반적으로 안 했으면 좋겠다는 여론이 더 많고, 또 해 주었으면 하는 사람들은 나름대로 우리 지역을 위해서, 사실상 우리 예술회관에서 시내를 보는 전망이 엄청나게 좋습니다.
그런 측면에서는 배려를 해 주고 싶은데 혹시 밤늦게 이용하는 이용자들이 잘못된 행위를 했을 때의 문제, 지금도 아침에 출근을 하면 맥주병이나 기타 술병들이 어질러져 굉장합니다.
그래서 그런 부분에 대해서는 엄청나게 신경을 써야 하는 사항인데 ······.
또 각산 등산로를 이용하는 사람들이 문화예술회관을 통해서 올라가는데 불이 꺼져 관리인이 없을 경우 소주병이나 맥주병이 뒹굴고 있습니다마는 휴게시설이 되어 편의시설이 제공될 경우, 민간인이라도 관리인이 있다고 가정할 때 불이 밝혀지고 시민들의 활용도가 많아지면 오히려 청소년들이 와서 술을 먹는다든지 아무데나 쓰레기를 버린다든지 하는 것이 줄어들지 않겠습니까?
될 수 있는대로 시민의 여론을 들어서 좋은 방향으로 판단하여 대여를 하든지 우리가 활용을 하든지 하겠습니다.
이번에 각 학교 행사시에 문화예술회관을 대관하고 나서 인터넷에 보면, 물론 관리하는 우리 공무원들이 그랬을 리는 없겠지만 기술적인 부분에서 문제가 있었든지 학생들로부터 우리 시장님께나 예술회관을 관리하는 소장, 공무원에 대해서 많은 불평불만의 글이 올라 있는 것으로 알고 있습니다.
어떤 문제로 그런 문제가 발생했는지 말씀해 주실 수 있다면 답변해 주시기 바랍니다.
그 프로그램에 따라서 음향시설이나 이런 것을 사전에 녹음해 놓습니다.
그런데 순번을 바꿔 버리니까 차질이 좀 생겨서 무대감독이 순번에 있지 않는 것을 하다 보니까 사회자하고 약간의 트러블이 있었습니다.
그래서 그것 때문에 인터넷에 글이 올랐는데 그 뒤에 사천여고에서 공연을 할 때는 공연이 아주 잘 돼서 만족해 했습니다.
그러니까 한쪽에서는 우리 감독이 무관심하다는 등의 글을 올렸지만 그 뒤에 공연한 삼천포여고 학생들이나 선생님한테는 아주 좋았다는 글이 많이 올라 왔습니다.
저희 직원에게 점심이라도 먹으라면서 인사까지 했습니다.
그런 차이를 좀 이해해 주셔야 됩니다.
왜냐하면 감독들은 한번 프로그램이 짜진 것을 갖다가 다시 조명감독이나 음향감독이 바꾸라고 하면 리허설을 다시 해야 한답니다.
그날 그런 사정이 좀 있었습니다.
청소년들이 인터넷에 글을 올려 답변을 요구한다든지 이런 부분에 대해서 미숙한 점이 있었는지 모르겠습니다마는 그런 부분에 대해서는 염두에 두셔서 앞으로 관리하는 데 만전을 기해 주시면 고맙겠습니다.
무대부분에 대해서는 조금 전에 김대곤 담당이 이야기한 대로 어떤 행사든 프로그램 시나리오를 저희에게 줘야 합니다.
국기에 대한 경례라든지 모든 진행사항을 저희들이 입수해서 그대로 진행이 되어야지 사실상 임의대로 진행을 할 수 없는 상황인데 방금 같은 경우처럼 진행 시나리오를 바꿨을 경우에는 그런 문제가 생길 수 있습니다.
앞으로 그 부분에 대해서는 시정토록 하겠습니다.
또 다른 위원님 질의 없습니까?
예, 이인효위원님!
그래서 앞으로는 그런 행사가 혹시 있을 경우 외지 사람보다는 우리 사천시민을 끌어들여서 행사를 주재할 수 있도록 해 주십사 하는 뜻에서 말씀을 드립니다.
질의라기 보다는 ······.
우리 박종권위원님이 짚었는데 2,000만원을 작년에 승인해 준 부분이 있지 않습니까?
어쨌든 공정이 90% 정도 됐다고 하셨는데 엊그제 갔을 때는 별로 못 느꼈습니다. 그런데 90%쯤 되었다고 하니까 고생 하셨습니다.
운영 면에서는 여러 가지를 분석해서 하시겠습니다마는 제 개인 생각에는 시에서 행사 있을 때만 문을 여는 것보다는 관리차원에서라도 위탁을 하는 것이 좋지 않겠나 싶습니다. 수입 면에서도 나을 것 같고.
그 대신에 임대를 한다든지 할 때 조건을 붙여서 몇 시부터 몇 시까지는 하고, 몇 시부터는 안 된다는 조항을 단다든지 운영의 묘를 살리는 것은 집행부에서 알아서 하시고, 관리 차원에서는 운영하는 것이 좋겠다는 개인적인 생각입니다.
참고해 주시기 바랍니다.
인터넷에 뜨면 빨리 답을 하고, 해명할 것은 해명을 하면 더 이상 글이 안 올라올 것인데 몇 일 연달아서 글이 올라오더라구요.
해명하는 답글이 없으니까 그런 것 아닙니까?
그러니까 사실상 이렇게 된 것이라는 답변을 올려서, 아까도 말씀하셨지만 삼천포여고 학생들은 아주 잘 했다고, 내년에도 하겠다는 글이 올라오는데 그것은 김대곤 담당께서도 말씀을 하셨지만 실제로 인터넷에 무슨 문제가 제기되면 바로 돌아서서 시민이나 학생들이 이해할 수 있게끔 ‘우리는 이런 부분에 대해서는 이렇게 하려고 노력을 했는데 너희가 이런 부분에서 잘못되어 이렇게 되었다.’는 글을 올리면 다른 사람들이 봤을 때, 당사자는 이해가 될지 안 될지 모르지만 ‘아하! 이렇게 된 거구나!’ 하는 것을 알고 공감대를 형성할 수 있지 않겠습니까?
그냥 놔두면 다 ‘문화예술회관에서 잘못했구나!’ 생각하지 잘 했다고 생각하는 사람은 없거든요.
그런 부분에 대해서는 시정해서 운영해 주시기를 부탁드립니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
문화예술회관소장 수고 많았습니다.
관계공무원 여러분 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
6일 동안 업무보고를 청취하시느라 고생 많으셨습니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
위원 여러분!
2004년도 시정주요업무계획 청취로 오랜 시간 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(11시55분 산회)
성재윤 이인효 최동식 박종권
최갑현 이문상
○ 출석전문위원
박명돈
○ 출석공무원(4인)
체육시설관리사업소장문종수
종합사회복지관소장박한욱
위생환경사업소장강상민
문화예술회관소장장창현
○ 회의록 서명위원
위 원 장이문상