제96회 사천시의회(제1차 정례회)
본회의 회의록
제1호
사천시의회사무국
일 시 : 2005년 6월 15일(수) 개회식 직후
장 소 : 본회의장
○ 의사일정
O 5분자유발언
1. 제96회 사천시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건
2. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 사천시의회 의회운영위원장겸 산업건설위원회 간사인 최연조의원에 대한 청가 동의의 건
○ 부의된 안건
O 5분자유발언(이문상의원)
1. 제96회 사천시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건(의장제의)
2. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장제의)
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 사천시의회 의회운영위원장겸 산업건설위원회 간사인 최연조의원에 대한 청가 동의의 건
O 휴회의 건
O 회의록서명의원선출의 건
(11시09분 개의)
참고해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로, 제96회 사천시의회 제1차 정례회 중 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 집회사항 보고를 받도록 하겠습니다.
의사담당 보고해 주기 바랍니다.
집회사항을 보고 드리겠습니다.
제96회 사천시의회 제1차 정례회는 지방자치법 제38조 정례회 규정 및 사천시의회 정례회운영조례에 관한 조례 제4조의 집회 규정에 의거 6월7일 집회 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다.
이번 회기는 오늘부터 6월29일까지 15일간이며, 개략적인 의사일정으로는 6월17일부터 6월22일까지 6일동안은 2005년도 행정사무감사가 상임위원회별로 실시되며, 6월23일은 2005년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 의결한 후, 6월24일은 2004회계연도 세입·세출결산승인안, 사천시 지방공무원정원조례 일부 개정조례안 등이 상임위원회별로 심의될 것입니다.
그리고 6월27일 제2차 본회의시와 6월28일 제3차 본회의시는 시정질문이 예정되어 있습니다.
기타 상세한 일정은 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
다음은 5분 자유발언을 신청하신 의원으로부터 자유발언을 듣도록 하겠습니다.
이문상의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
O 5분자유발언(이문상의원)
의정활동에 여념이 없는 평소 존경하는 정복영 의장님과 동료의원 여러분!
대단히 반갑습니다.
그리고 시의 발전과 시민의 복리 증진을 위해 노심초사하시는 김수영시장님과 집행부 공무원 여러분의 노고에 대하여도 깊은 감사를 드립니다.
훗날 우리 사천이 전국 어느 지역보다도 살고 싶은 도시, 인생의 꿈을 키워 나갈 수 있는 선망의 지역을 만들기 위하여 혼신의 힘을 다하고 있으리라 생각합니다.
이에 본의원도 이런 바람을 이루는데 적극 참여할 것을 다짐해 보면서 오늘 본의원이 평소 시정을 지켜보면서 아쉽고 의문스러운 두 가지만 말씀드리고자 합니다.
첫째로 우리시의 미래를 대비하여 올해 조직개편에 『지역전략사업단』이라는 부서가 신설되어 앞으로 좋은 아이디어와 아울러 타지역과 차별화 할 수 있는 발판이 마련되었다고 생각해 봅니다.
지금 우리시가 추진하는 사업은 물론 앞으로 추진해야 할 시책도 보다 차원 높고 깊이 있는 분석과 검토로 전국 어떤 지역과도 경쟁에서 이길 수 있으리라는 기대를 하면서 이에 본 의원이 전망해 보건대 지방 정부간의 치열한 경쟁에서 살아남으려면 남이 하지 않는 독특한 사업이 필수적이라 보며 2등은 살아 남기가 어렵다고 감히 말씀드립니다.
작년에 이어 집행부 직원들이 사천시 미래를 위하여 바쁜 업무 속에서도 전체 75% 정도 직원이 “테마여행”을 통해 얻은 값지고 무엇과도 바꿀 수 없는 보물과 같은 자료가 어마어마하리라고 봅니다.
이런 자료를 분석 검토하고 이를 접목시키기 위하여 많은 노력을 하고 있으리라 믿어 의심치 않으며 검토 분석된 자료를 본 감사 기간 중에 1부 제출해 주시기를 바랍니다.
특히 우리 시의원은 물론 시민도 머리를 맞대고 힘을 보탤 수 있도록 이런 자료들을 반드시 공유 할 수 있도록 하여 주시기를 기대해 보면서 관광객은 물론 타지역의 사람들이 사천시에 와보고 살고 싶다는 감탄사가 나온다면 우리시가 추진중인 인구증가 등 좋은 시책이 효율적으로 추진되리라 생각하며 이를 위하여 전략 사업단의 특별한 각오와 노력이 있어야 하리라고 봅니다.
두 번째로 본의원 뿐 아니라 우리 시 공직자들도 배낭여행을 통해 한번은 가본 곳이기도 한 미국뉴욕의 센트릴파크와 영국 런던의 하이드파크는 세계적으로 유명한 공원임과 동시에 지역을 상징하는 독특한 자원이라 생각합니다.
최근 국내는 물론 세계의 도시들이 이런 공원을 조성하고 있고 단순히 레저는 소모적인 시설이 아니라는 검증된 결과로 국내는 서울시가 용산미군기지를, 부산시는 미군 하얄리아부대 부지 16만평을 시민공원으로 조성하여 부산을 대표하는 세계적인 수준의 도시공원을 조성해 관광 인프라로 활용하는 한편 시민 삶의 수준을 높인다는 계획을 하고 있으며, 미국 뉴욕시 맨해트구 최대의 공원이며 면적 3.4㎢, 1856년에 F. L, 올롬스테드와 C.보의 설계로 만들어졌다 합니다.
넓은 부지에는 곳곳에 못과 호수, 우거진 숲, 산책길과 작은 길 등 자연이 잘 보존되어 있어 공원밖에 펼쳐진 고층 빌딩군과 대조를 이루고 있고 공원 안에는 세계적으로 유명한 메트로폴리탄 미술관이 있으며, 동물원, 운동장, 스케이트장, 야외극장 등 레크레이션 시설도 완비하여 도시의 오아시스 같은 구실을 하고 있습니다.
영국 런던의 웨스트 민스터구에 있는 공원으로 번화가의 중심 피켜딜리 서커스의 서쪽 약 1Km정도 되는 도심부에 있고 서펜타인못을 끼고 하나로 이어지는 공원으로 면적은 약 1.5㎢인데 서쪽 켄딩턴 가든즈를 합치면 약 2.5㎢나 되며 웨스트민스터 성당 영지였던 것이 헨리 8세때 왕실의 수렵지로 되었으며, 1635년 찰스 1세에 의해 시민에게 공개됨으로써 공원으로 되었습니다.
북동쪽 마블아치 부근에 스피커즈코너가 있으며, 1872년 이후 오늘까지 자유로운 토론이 이루어지는 장소로 유명합니다.
1851년에는 제1회 세계박람회가 열렸으며 평소 본 의원은 아직 전국 어느 도시에서도 없는 평지공원(본 의원 생각 약 5만평 정도)을 조성하여 보다 수준 높은 관광 자원화와 스포츠 시설은 물론 복합적인 문화의 중심지로 만들어 사천시의 상징적인 공간으로 활용한다면, 타도시와 차별화가 시급하다고 생각합니다.
또한, 신청사 완공과 더불어 우리시의 와룡문화제 및 시민체육대회를 이런 공간에서 개최를 한다면 더욱 더 빛난 대회가 될 것이며 이는 우리시의 과제이기도 합니다.
금년 7월 이후 주 5일근무가 확산되고 우리의 인구구조가 노령화로 접어들면서 현재와는 사뭇 다른 삶의 형태가 나타나리라 확신합니다.
이런 시설 하나가 지역경제는 물론 시 살림살이에도 엄청난 효과가 있음은 이미 다 알려진 사실로 우선 눈에 보이는 것도 좋지만 우리 사천시의 미래를 생각하고 특히 관광 등 우리시의 사활이 걸린 문제로 인식하여 사소한 지역주의나 개인적인 욕심을 버리고 과감하고도 혁신적인 마인드가 요구된다고 생각하며 이런 시설의 활용도는 너무나 잘 알려져 이 자리에서는 말씀 올리지 않겠습니다.
이제 1등 아니면 살아 갈 수 없다는 인식 하에 시급히 추진되도록 촉구하며 이런 시설들의 가치가 극대화 될 때 우리시가 추구하는 모든 시책들이 한층 더 탄력을 받으리라 생각합니다.
마지막으로 와룡산 개발에 대하여 말씀 드리겠습니다.
우리시의 와룡산은 이제 전국의 명산으로 알려져 있으며 새섬바위라고 불리고 있는 곳은 전설에 의하면 천지개벽이 되어서 새 한 마리 정도만 앉을 수 있는 자리만 남겨두고 물이 가득 차서 그 바위를 새섬바위라고 부르고 있고 또한, 한 여인이 한 남자를 사모하다가 떨어져 죽었다고 하여 상사바위라는 전설이 전하여지고 있는 상사바위의 절벽은 전국 산학인들의 암벽 타기 연습장으로 전국에 알려져 있고, 이제 와룡산을 가꾸고 다듬어 전국 제일의 명산으로 유지관리 해 나가야 한다고 봅니다.
와룡산 철쭉꽃을 원색으로 물들이기 위하여 금년도 1회 추경예산에 와룡산 철쭉군락지 조성을 위한 사업비 4000만원을 확보해 놓은 이 시점에서 민재봉을 중심으로 철쭉꽃 군락지에 펼쳐지는 아름다운 선홍의 색깔을 연출하는 철쭉꽃은 보는 이의 탄성을 자아내고 전국 어떠한 산보다 좋다는 탐방인들의 말을 들어 볼 때 본 의원은 와룡산 철쭉꽃축제를 와룡문화제 기간 내에 하루정도 민재봉 정상에서 이벤트 행사를 가진다면 산을 좋아하는 사람들이 많이 참석하여 멋진 와룡문화제 축제가 될 것이 확신됨으로 행사를 할 수 있도록 건의를 드리면서 5분 자유발언을 마치겠습니다.
감사합니다.
1. 제96회 사천시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건(의장제의)
(11시19분)
회기는 사전에 의회운영위원회에서 협의된 대로 2005년6월15일부터 6월29일까지 15일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
2. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장제의)
본 안건은 2004년도 세입세출 결산 승인안 심의 및 2005년도 제2차 추가경정 예산안 심의를 위한 예산결산 특별위원회를 구성하는 사항으로써 사전에 각 상임위원장과 협의한 대로 진삼성의원, 김기석의원, 김석관의원, 이삼수의원, 박종권의원, 최갑현의원, 김현철의원, 이연성의원, 이문상의원 이상 아홉 분을 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 진삼성의원 외 여덟 분의 의원이 예산결산 특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.
3. 관계공무원 출석요구의 건
(11시21분)
본 안건은 6월27일 제2차 본회의시와 6월28일 제3차 본회의시 시정질문에 대한 답변을 듣고자 관계공무원의 출석을 일괄 요구하는 사항입니다.
먼저 본 안건을 발의한 의원을 대표하여 이연성의원 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
제96회 사천시의회 제1차 정례회 중 관계 공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리고자 합니다.
본 안건은 우리 의원들이 시정업무와 관련하여 집행부에서 추진하는 사항과 그리고 앞으로 추진계획 등 시정을 정확하게 파악하여 시민을 위한 권리 신장과 미래 지향적인 방안을 모색하고자 합니다.
지방자치법 제37조2항 및 사천시의회 규칙 제75조 규정에 의하여 2005년6월27일, 28일 양일간 제2차, 제3차 본회의시 시정질문에 대한 답변을 듣고자 합니다.
관계 공무원 출석을 일괄 요구하는 것으로 시장, 부시장, 총무국장, 지역개발국장, 보건소장, 농업기술센터 소장, 기획담당관, 정보담당관, 지역전략사업추진단장, 문화관광과장, 도시건축과장, 건설과장, 재난안전관리과장의 출석을 요구하오니 동료 의원 여러분들께서는 본 의원이 제안대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 질의 및 토론순서입니다마는 생략하고, 이연성의원의 제안 내용대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
4. 사천시의회 의회운영위원장겸 산업건설위원회 간사인 최연조의원에 대한 청가 동의의 건
(11시24분)
사천시의회 회의규칙 제7조의 규정에 의하면 청가가 5일을 초과할 경우에는 의회에서 허가하도록 되어 있습니다.
최연조 의회운영위원장은 지난 6월5일 교통사고로 인하여 퇴원시까지 청가 허가를 요청한 사항입니다.
다음은 질의 및 토론순서 입니다만 생략하고 청가 허가 신청한 내용대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
O 휴회의 건
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 6월16일부터 6월26일까지 본회의를 휴회하고 제2차 본회의는 6월27일 개의하겠습니다.
O 회의록서명의원선출의 건
(11시25분)
순서에 따라 김석관의원, 이삼수의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 두 분 의원이 서명의원으로 선출되었습니다.
두분 의원께서는 이번 회기동안 서명의원으로 수고하여 주시기 바랍니다.
동료 의원 여러분!
그리고 관계공무원 여러분!
수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(11시26분 산회)
성재윤 김기석 최동식 이인효
진삼성 정복영 김석관 이삼수
박종권 최갑현 김현철 이연성
이문상
○ 출석공무원(8인)
시장김수영
부시장김환영
기획담당관김영고
정보담당관이종순
총무국장김주일
지역개발국장조근도
보건소장유영권
농업기술센터소장김치영
○ 회의록 서명의원
의 장정복영
의 원김석관
의 원이삼수
의회사무국장한동환