제72회 사천시의회(제2차 정례회)
본회의 회의록
제1호
사천시의회사무국
일 시 : 2002년 12월 10일(화) 오전 11시
장 소 : 본회의장
○ 의사일정
1. 제72회사천시의회제2차정례회회기결정의건
2. 시정연설의건
3. 예산결산특별위원회위원선임의건
○ 부의된 안건
1. 제72회사천시의회제2차정례회회기결정의건(의장제의)
2. 시정연설의건(시장제출)
3. 예산결산특별위원회위원선임의건(의장제의)
O 휴회의건
O 회의록서명의원선출의건
(11시10분 개의)
먼저 의사담당주사로부터 집회사항을 보고 받도록 하겠습니다.
의사담당주사 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
집회사항을 보고 드리겠습니다.
제72회 사천시의회 제2차 정례회는 지방자치법 제38조 및 사천시의회정례회의운영에 관한조례 제4조제2항의 규정에 의하여 지난 12월4일 집회를 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다.
이번 회기동안에는 2003년도세입세출예산에 즈음하여 시정연설을 듣고, 2003년도세입세출예산안과 2002년도제3회추가경정예산안 및 사천시수질개선특별회계설치조례안외 8건의 조례안과 용현농어촌지방상수도사업계속비사업승인안외 2건의 승인안을 심의하고 신청사건립 및 삼천포화력발전소 탈황설비 관련 주요업무 추진사항 청취와 아울러 시정질문을 실시하도록 되어 있습니다.
이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
1. 제72회사천시의회제2차정례회회기결정의건(의장제의)
(11시11분)
회기는 사전에 의회운영위원회에서 협의된대로 2002년12월10일부터 12월29일까지 20일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
2. 시정연설의건(시장제출)
(11시12분)
본 안건은 2003년도세입세출예산안 제출에 즈음하여 시장님으로부터 시정연설을 듣도록 하겠습니다.
시장님 시정연설하여 주시기 바랍니다.
그리고, 정복영 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
오늘 시민들의 얼이 살아 숨쉬고 있는 이 곳 의사당에서 우리 시정의 새해 희망을 담은 2003년도 예산안 제출에 즈음하여, 금년 한해 동안 각 분야별로 추진한 성과와 다가오는 새해 시정의 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
그 동안 열악한 의정환경 속에서도 시민의 복지향상과 지역발전을 위해 때로는 질책도 해 가면서 격려와 성원을 아낌없이 보내주신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 경의를 표해마지 않습니다.
돌이켜 보면 금년은 월드컵의 4강 신화를 창조한 감동의 드라마와 아시안게임의 성공적인 개최로 우리 국민에게 무한한 긍지와 자신감을 안겨준 한해였습니다.
그러나 지난 8월 집중호우와 태풍『루사』로 사상 유례 없는 큰 피해를 당하여 많은 사람에게 상처를 주었고, 우리 지역에도 남강댐의 집중방류로 인하여 사천만의 어패류가 떼죽음을 당하는 등 막대한 피해가 발생하여 시민의 마음을 아프게 하였습니다.
피해를 입은 어업인 여러분에게 이 자리를 빌어 심심한 위로와 격려의 말씀을 드리며, 그간 관계부처와 수 차례 협의하고 건의하는 등 많은 노력에도 불구하고 지금까지 피해보상이 해결되지 못하고 있어 안타깝게 생각하고 있습니다.
금년 한해 우리 시정은 어려운 여건 속에서도 민선4기 출범으로 새로운 도약의 주춧돌을 놓으면서 12만 시민과 함께 힘차게 달려 왔습니다.
진사산업단지에 스카니아 코리아(주)를 비롯한 외국인기업을 유치하였고, 6년 이상 끌어오던 산복도로를 완공하여 동지역의 만성적인 교통난을 해소하였습니다.
그리고 5년동안 답보상태에 있던 국도3호선 확장공사는 주민과의 대화와 관계부처와의 협의를 통하여 노선을 매듭짓고 181억원의 예산을 확보하여 지난 10월부터 보상 협의로 착공 중에 있으며, 지역현안이던 서부경남 첨단산업단지도 어업피해 보상협약을 체결하여 호안공사 등이 차질없이 추진되어 가고 있음은 물론, 사천대교 가설공사도 120억원의 추가사업비를 확보하여 공사가 활발하게 진행되는 등 지역의 대형 숙원사업이 하나 하나 마무리되어 도시의 면모를 일신해 가고 있습니다.
시민의 문화수준을 한 단계 업그레이드하게 될 문화예술회관을 개관하였고, 마도갈방아어요의 전국대회 우수상, 삼천포여고 농구의 전국 4관왕, 도민체육대회 5위라는 역대 최고의 성적과 산불예방분야에서는 전국 우수시로 선정되는 등 괄목할 만한 성과를 거두었습니다.
조금 더 구체적으로 말씀을 드리면 진사산업단지내 5만평의 외국인 기업전용단지가 소진됨으로 인하여 추가로 5만평을 지정받아 191억원의 국·도비를 확보하게 되었으며, 외국인기업 유치에 타 지방자치단체보다 월등히 유리한 위치를 점하게 되었고, 지금까지 7개사 4억 8,000만불의 외국인기업을 유치하여 2,700여 명의 새로운 일자리를 창출해 냈습니다.
또한 삼천포종합시장 해수 인입사업 등 재래시장 환경을 크게 개선하게 되었으며, 41개 업체에 창업과 경영자금을 지원하여 기업의 애로를 해소하였습니다.
그리고 시민복지 향상을 위해서는 기초생활 수급자 보호, 경로연금과 노인교통수당 지급, 장애인 복지에도 지원을 아끼지 않았으며, 푸드뱅크 운영과 생일상 차려드리기와 사랑의 김장담그기 등 어려운 이웃과 더불어 따뜻한 정도 함께 나누어 왔습니다.
농업인을 위해서는 생활과학관을 설치 운영하고, 농어촌 발전대책의 차질없는 추진과 친환경 과학영농 기술보급과 함께 양질미 생산, 논농업 직불제, 농산물 규격출하 및 물류 표준화를 추진하여 농촌의 어려움을 타개하고 경쟁력을 제고시켰습니다.
수산업에 있어서도 어항 구축과 어로시설 현대화, 바다 목장화, 1어촌 1어종 육성 등 수산자원 확충에 심혈을 기울여 왔습니다.
시민건강 증진과 환경 부문에 있어서는 3,012명의 이동 검진과 물리치료를 해 주었으며, 사등쓰레기장 준공과 진주광역쓰레기장 공동사용으로 생활쓰레기 처리문제를 완전히 해소하였고, 하수종말처리장 건설사업을 차질없이 추진하고 있으며, 음식물 쓰레기 공공자원화 시설도 건립 중에 있습니다.
푸른사천 가꾸기와 공원 조성, 농어촌 지방상수도 사업과 첨단산업단지 공업용수시설 착공 등 상·하수도 시설을 획기적으로 개선하여 쾌적한 환경을 조성하고 있습니다.
대진고속도로 개통이후 중부권지역의 관광객이 급증하고 있어 관광객의 편의를 위해서 유람선과 연계하여 관광 종합 지원시설을 확충하고 있으며, 연륙교 기념공원과 연출조명, 실안 관광지 개발 등을 추진하여 해양 관광도시로서 기반을 다져 나가고 있고, 시민들의 휴식공간과 관광객의 위락시설을 조성하기 위해서 남일대 유원지 개발 민자유치도 가시화 시키고 있습니다.
1998년부터 끌어오던 우리 시의 도시계획 재정비 사업도 올해 사실상 확정하여 마무리 단계에 있으며, 도시계획 도로, 농어촌 도로 등 지역개발사업 134개소에 371억원을 투입하여 공사를 완료했거나 한창 진행 중에 있고, 집중호우 및 태풍피해 복구사업은 내년 우수기 이전에 완료하기 위해서 차질없이 추진하고 있습니다.
그리고 올 한해 재정운용에 있어서는 26억원의 예산을 절감했으며, 채무액은 16억원을 상환하고, 현재 189억원이 남아 있습니다.
이렇게 우리시의 행정이 해를 거듭할수록 발전하고 많은 성과를 거둘 수 있도록 적극적으로 참여하고 협조해 주신 시민 여러분과 의원님 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 시민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
저는 지난 7월2일 민선4기 출범의 취임사에서 밝혔듯이 내년은 꿈과 희망이 넘치는 새 사천 건설의 원년으로서 활기찬 첫걸음을 내딛고자 합니다.
30여 년의 행정경험과 1년7개월의 시정을 책임지고 운용한 노하우를 바탕으로 12만 시민과 함께 저의 모든 역량과 정열을 바칠 각오입니다.
지역발전의 새로운 전기를 마련하고 시민 모두에게는 한없는 기쁨과 행복을 안겨 드리겠습니다.
지금 세계는 미국과 유럽의 경기회복 둔화와 일본의 장기적인 경기침체로 디플레이션이 우려되는 가운데 중국의 WTO 가입을 계기로 우리나라는 새로운 도전에 직면해 있습니다.
이와 함께 한·칠레간의 자유무역협정은 앞으로 세계경제시장의 완전개방에 대비해야 하는 또 하나의 시험대가 될 것이므로 우리도 이와 같은 국제사회의 험난한 파고에 살아 남을 수 있는 자구책 마련이 절실한 때입니다.
특히 새해에는 새로운 정부가 출범하면서 국가정책의 많은 변화와 함께 국민들의 다양한 욕구가 분출될 것입니다.
주5일 근무제가 확산되면 생활패턴 변화로 관광산업에 대한 새로운 페러다임이 조성될 것으로 예상되기 때문에 접근도가 높고 아름다운 경관을 가진 우리 사천시는 관광산업과 지역발전에 일대 전환기를 맞게 될 것입니다.
이러한 시대적 흐름과 지역현안에 능동적으로 대처하고 시민의 삶의 질 향상과 우리 시의 지속적인 성장발전을 위해서, 저는 열린 마음으로 시민의 의견을 겸허하게 수렴하고, 의원님 여러분과 의논하여, 시정에 매진할 것을 약속드리며, 다가오는 2003년 새해 우리 시정 방향과 역점시책에 대해 말씀 드리겠습니다.
계미년 새해 시정방향은 유망기업의 유치와 함께 관광과 문화가 어울러져 지역경제가 더욱 활성화되고 균형있게 발전될 수 있도록 하고, 농·어업인들을 비롯한 어려운 처지에 있는 시민들의 사기를 진작시키며, 소외 받지 않고 함께 잘 살아가는 시민복지 향상에 힘쓰는 한편, 쾌적한 푸른 생활환경을 조성하여 시민들이 활기찬 삶을 영위할 수 있도록 노력하겠습니다.
그리고 신청사 건립을 비롯한 지역의 대규모 현안사업을 조기에 해결하는데 역점을 두고 혼신의 힘을 기울여 나가겠습니다.
이러한 시정운용 방향의 기조 위에 분야별로 추진할 역점시책에 대해 말씀드리겠습니다.
먼저 지역경제 분야입니다.
지방자치시대에 주민들의 삶의 질 향상을 위해서 지역경제 활성화를 위한 지방자치단체간의 경쟁은 날로 더 치열해지고 있는 것이 현실입니다.
우리 시에서는 전국에서 가장 기업하기 좋은 환경을 조성하고, 과감한 인센티브 제공으로 기업유치에 총력을 기울이겠습니다.
투자유치단을 구성하여 국내·외 유망기업의 유치활동을 강화하고, 지역 주민의 고용창출과 선진기술 이전 등 지역경제활성화에 새로운 바람을 불어넣도록 하겠습니다.
이와 함께 내년 9월 개교를 목표로 외국인학교 건립을 차질없이 추진할 것이며, 근로자 임대아파트 630세대를 건립하여 인구유입이 촉진될 수 있도록 하겠습니다.
중소기업 육성을 위해서는 20억원의 기금을 조성하고, 경영안정과 창업에 100억원을 지원하여 기업의 자금난을 해소해 나가겠습니다.
창업과 공장설립은 One-Stop 지원체제로 하여 기업가가 스스로 우리 시를 찾아오고 고마움을 느끼며 기업을 운영할 수 있도록 하겠습니다.
아울러, 항공기계 부품의 협동화와 진사산업단지내 10만평 규모의 사천항공산업 집적화단지가 조성되도록 노력하여 명실상부한 첨단우주 항공산업의 메카로 자리매김 되도록 하겠으며, 현재 거론되고 있는 한국항공우주산업의 본사를 사천공장이 소재하고 있는 우리지역으로 이전되도록 계속해서 노력해 나가겠습니다.
지역특산품 판로 확대를 위해서는 연륙교 기념공원과 진사산업단지에 지역특산품 판매장을 건립하고, 대도시 유명백화점에 특별기획전을 개최하는 한편, 수출증대를 위해 해외시장 개척과 세일즈 활동도 활발하게 전개해 나가겠습니다.
또한 건어포 가공업을 지역특화 산업으로 지정 육성하면서 기업의 기술혁신사업을 적극 지원하고 기업체의 오·폐수 처리시설 개선에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.
그리고 우리시의 우수한 인재와 인구유출을 줄이고 시민에게 자긍심을 심어주기 위해 내년부터 10년 동안 우수고등학교 육성기금으로 50억원을 조성하여 우수한 학생과 학교를 육성해 나가겠습니다.
다음은 사회복지 분야입니다.
어려움에 처해 있는 시민도 함께 골고루 잘 살게 하는 것은 매우 고귀하고 시정의 최고 가치라 생각합니다.
어려운 계층과 노인복지 향상에 역점을 두고 사회복지 부문예산에 올해보다 11.7%가 증가한 264억원을 편성하였습니다.
기초생활수급자 3,069세대에 대한 생계와 의료비를 지원하고, 직업훈련과 재활사업을 병행하므로써 자립기반을 구축해 나가는 한편, 우리 시 인구의 12%에 달하는 노인들이 건강하고 활기찬 노후생활이 될 수 있도록 체육시설과 경로당 시설을 확충하고, 교통수당, 경로연금 등 노인복지 지원사업을 확대해 나가겠습니다.
지역순회 물리치료와 방문간호, 취약지 방역소독과 예방접종 등 시민의 건강증진 사업도 계속해 나가겠습니다.
무의탁노인 등 어려운 이웃에 대한 자원봉사활동을 활성화하고, 장애인의 생활안정과 종합복지회관 건립으로 자립·자활의욕을 더욱 북돋우도록 하겠습니다.
묘지가 사회문제로 대두되는 것을 해소하기 위해서 시립납골당 조기 설치와 사설납골묘를 확대 설치하여 장묘문화를 개선시켜 나가겠으며, 여성들의 사회참여를 넓히면서 문화·레저 활동과 능력 계발을 위한 교육을 확대하고, 위원회 여성참여율도 30%까지 높이도록 하겠습니다.
미래 우리시의 주인공인 청소년의 건전한 육성과 애향심을 고취시키기 위해 향토탐방과 하계수련회, 어울마당 등을 마련하고, 영·유아 보육시설에 대한 지원도 아끼지 않을 것입니다.
다음은 문화·관광·체육분야입니다.
새천년 사업의 일환으로 3년여 기간동안 집필한 시사편찬 사업은 내년에 마무리하여 시정사의 귀중한 사료로 활용하도록 하겠습니다.
조명군총 성역화에 관한 국제세미나를 개최하여 호국정신을 재조명하는 한편 고 박재삼 시인 기념사업도 활발하게 전개하여 역사와 문화의 고장으로 거듭나도록 하겠습니다.
마도갈방아어요, 가산오광대, 진주·삼천포 12차 농악 등의 전통문화와 지역문화재는 훼손되지 않고 계승 보존되도록 지원해 나가겠습니다.
내년 4월 연륙교 개통과 더불어 늘어나는 관광객 수용에 대비하기 위해서 주변정비와 기념공원은 조기에 완공되도록 박차를 가해 나가겠으며, 또한 전국마라톤 대회와 이벤트 행사를 유치하고, 우리시의 관광명소에 대한 대외 홍보활동도 적극적으로 전개해 나가겠습니다.
물밀 듯이 밀려들 해양관광객을 위해서 유람선 관광종합시설 확충과 주차장 확보 등 교통분산 대책 마련에도 차질없이 대처해 나가겠으며, 실안관광지는 경남개발공사와 협약하여 우선 2만평을 개발해 나가고, 남해안 관광벨트개발 사업인 비토관광지, 선진리성 공원화, 늑도 유물전시관, 조선막사발 도요지 복원과 광포지구 유원지 개발 등은 중장기 계획에 의거 2009년까지 1,439억원을 들여 국제적인 문화관광명소로 가꾸어 나가겠습니다.
그리고 겨울 전지훈련팀 유치와 체육진흥을 위해 종포 간척지 스포츠파크 조성에 따른 용역 등 절차를 이행해 나가겠으며, 인공암장 설치와 동네 체육시설 확충으로 생활체육 활성화와 시민의 체력증진에도 더욱 힘써 나갈 것입니다.
다음은 농어촌 소득증대 분야입니다.
의원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 농·수산물의 개방으로 국내·외 경쟁은 피할 수 없는 냉엄한 현실입니다.
우리 농업인이 좌절하지 않고 살아 남기 위해서는 경영구조를 과감하게 혁신하고, 대외 경쟁력을 키워 나가야 할 것입니다.
소비자가 찾을 수 있도록 고품질 양질미 생산과 게비스코리아의 바이오비료 시용, 친환경 농법을 확대 보급하여 농가소득을 향상시켜 나가고, 화훼, 버섯 등 고소득 대체작물을 개발 육성하는 한편, 단감, 배, 참다래, 딸기 등의 재배 신기술의 개발로 부가가치를 높이고, 수출이 확대될 수 있도록 하며, 『또록이』,『별 그리고』등 포장디자인을 개발 지원하여 판매 경쟁력을 확보해 나가도록 하겠습니다.
축산업에 있어서는 한우생산 안정화사업 추진은 물론, 코뚜레 한우와 저콜레스테롤 옻돼지 등 고급육을 개발하여 경쟁력을 확대해 나가고, 축산분뇨 유기질 비료의 자원화와 철저한 방역활동으로 청정한 환경 속에서 생산된 축산물의 판로 확보에도 진력해 나가겠습니다.
한·일, 한·중 어업협정으로 침체되어 있는 수산업계의 새로운 활로를 모색하고 어업경영구조를 개선하기 위해서 노후어선 대체, 해안도로 개설, 어항개발, 연안정비 등을 통한 어업 기반시설 확충과 어업인들의 생활환경을 일신하고, 수산자원 고갈을 막기 위해서는 수산종묘 방류, 불가사리 구제사업을 추진하면서 목선 인공어초와 해중림 조성 등을 통한 바다 목장화를 확대해 나가겠습니다.
현재 운영되고 있는 수산물 처리·저장기능을 보다 위생적이고 현대화된 시설로 확충하여 수산물 가격 안정과 어업인 소득증대에도 기여해 나가도록 하겠습니다.
다음은 환경·녹지분야입니다.
우리 사천시민이 쾌적한 환경 속에서 살고 싶어하는 편리한 삶의 터전이 되도록 노력해 나가겠습니다.
올해 학술용역을 마친 사천시 환경보전형 도시개발 발전전략과 도시공원 기본계획을 바탕으로 환경친화적인 도시를 개발하여 시민정서가 함양되고, 여유로운 생활이 될 수 있는 매력있고 경쟁력 높은 도시가 되도록 해 나가겠습니다.
올해 전국에서 가장 아름다운 마을 숲으로 선정된 정동면 대곡숲은 자연학습장과 시민의 휴식처로 적극 활용하겠습니다.
그리고 우리 시 전역의 하수를 맑게 처리하여 사천만이 전국에서 가장 깨끗한 청정 해역이 되도록 현재 가동중인 삼천포 하수종말처리장과 더불어 사천 하수종말처리장을 내년부터 본격 가동하고, 곤양·곤명·서포면 하수종말처리시설을 2004년까지 완공하도록 추진해 나가겠습니다.
또한 안심하고 마실 수 있는 수돗물 공급을 위해서 노후관 교체사업을 2006년까지 확대해 나가고, 특히 농·어촌지역은 2005년까지 상수도 보급률이 90%이상 향상될 수 있도록 급수시설 개선사업을 점차 늘려 나가겠습니다.
호우시 침수피해와 수질오염을 최소화하기 위해서 하수관거 정비와 마을단위 하수처리시설을 연차적으로 확충해 나가고, 농촌의 환경을 심각하게 위협하고 있는 폐비닐과 농약 빈병 수거 보상금 제도도 확대해 나가겠습니다.
다음은 일반행정관리 분야입니다.
행정의 효율성을 제고하고 시민이 쉽게 알아볼 수 있도록 우리시의 사회복지과 등 6개 부서의 명칭을 변경하였고, 미래발전연구단을 신설하여 심도있는 시정발전 방향 구상과 다양한 시민욕구에 부응하도록 하겠습니다.
내년에도 최상의 행정서비스를 제공하고 행정의 능률과 생산성을 향상시키면서 투명한 시정을 구현해 나가겠습니다.
특정부서 직위공모제와 공무원 표준 정원제도 등을 통하여 행정의 역량을 높이고, 생활현장에서 생생한 시민의 소리를 수렴하여 시정에 적극 반영시켜 나가는 한편, 시정을 위한 토론문화를 활성화하여 정책결정에 있어서 시행착오가 최소화 되도록 하겠습니다.
또한 읍·면·동은 내년부터 기능전환 될 것이므로 주민자치센터를 확대 설치하여 그 기능을 보완하고 주민 스스로 참여하여 지역발전이 활성화 될 수 있도록 해 나가겠습니다.
재정의 운용에 있어서는 비효율적이고 소모성 경비는 최대한 억제하고, 국·도비 증액 확보와 세원 발굴, 획기적인 예산절감 등을 통해 건전한 재정이 되도록 하겠습니다.
시민 정보화 교육과 이용센터, 시범마을 조성 등으로 지역주민들의 정보화능력 향상과 정보획득 공간을 넓혀 나가고, 민원과 행정업무를 효율적이고 신속하게 처리하기 위해서 전산화를 통한 민원서비스 혁신사업을 차질없이 추진하겠으며, 시정발전에 기여한 직원은 포상하는 등 공무원 사기진작에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
마지막으로 지역 균형개발과 주요 현안사업의 조기 마무리입니다.
시가지 교통난 해소를 위한 동지역 중앙로 확장을 비롯한 도시계획 도로, 소곡～가천간의 시도와 농어촌도로 등을 확대 개설해 나가겠습니다.
그리고 우리시의 주 간선도로인 국도3호선 확장공사는 2007년까지 장기계획으로 되어 있어 극심한 교통체증으로 시민과 관광객의 불편이 클 것으로 예상되기 때문에 조기에 사업을 완공할 수 있도록 사업비 증액과 공기를 단축하는 방안을 경남도와 중앙부처에 적극 건의하고 협의해 나가겠습니다.
2004년 준공예정인 사천대교도 우리 시의 동부권과 서부권의 접근도를 높혀 지역균형 발전이 가속화 될 수 있도록 공기를 최대한 앞당기는 데 노력하겠습니다.
그리고 7년여 기간동안 끌어온 신청사 건립은 민선4기 임기내 준공을 목표로 내년에 공사를 착공하여 우리 12만 시민의 오랜 숙원이자 시·군통합의 상징인 대역사가 완수될 수 있도록 혼신의 힘을 기울여 나가겠습니다.
또한 사천읍과 동지역의 도시계획도로, 해안도로 개설, 행정타운 조성, 통창지구 주거환경 개선사업 등 대형투자사업과 지역 현안사업은 조기에 마무리 될 수 있도록 전 행정력을 집주해 나가겠습니다.
다음은 앞에서 말씀드린 여러 시책을 구체화하기 위한 내년도 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.
총 예산규모는 2,096억원이며, 일반회계 1,901억원, 특별회계 195억원으로서 금년 당초예산 2,081억원과 비교하면 사천하수종말처리장 설치비로 매년 지원되던 158억원이 줄어들고, 94억원의 의료비를 내년부터 경남도에서 지급하게 됨에 따라 국·도비 252억원이 감소되었음에도, 외형상의 예산규모에서 15억원이 늘어나고 실질적으로는 267억원 정도가 증액된 예산입니다.
일반회계 세입예산은 지방세가 191억원, 세외수입 163억원, 지방채는 80억원이며, 국·도비보조금, 지방양여금, 지방교부세 등 중앙과 도지원 재원이 1,467억원입니다.
일반회계 세출예산 중 사업예산 1,312억원의 분야별 예산개요를 말씀드리면 지역경제활성화에 90억원, 사회복지향상에 264억원, 문화·관광·체육부문에 58억원, 농어촌 소득증대에 161억원, 환경·녹지분야에 314억원, 지역개발사업에 425억원으로 편성하였습니다.
이 예산안은 법령과 예산편성기본지침을 준수하고 불요불급한 경비는 배제하여 편성하였으며, 저를 비롯한 우리 공무원은 이 예산이 바로 시민이 힘들여 낸 세금임을 깊이 인식하고, 한 푼이라도 낭비되는 일이 없도록 집행과정에서 면밀히 검토하고, 절약된 예산은 시민의 복리증진과 지역개발에 보탬이 되도록 하겠습니다.
존경하는 시민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
우리시는 육로와 항만·항공 등 교통 요충지로서 첨단우주항공산업 등 양호한 공업 입지조건을 갖추고 있으며, 발달된 농수산업과 풍부한 남해안 관광벨트 자원 등 다양한 산업이 분포되어 있어 우리나라에서 가장 발전 잠재력이 높고 웅비하고 있는 지방자치단체로 다른 지자체로부터 부러움을 사고 있습니다.
이러한 여건을 최대한 살려서 “함께하는 시민·살기좋은 사천”을 앞당겨 건설하는 데 우리 12만 시민과 출향인, 그리고 여기 계시는 의원님 여러분의 뜨거운 열정을 한껏 쏟아 주실 것을 기대합니다.
임오년 한해도 저물어 가고 있습니다.
올해 시정발전을 위하여 각별한 관심과 협조를 해 주신데 대하여 다시 한번 감사의 말씀을 드리며, 내년도에 계획하고 있는 시정설계의 추진을 위해 의원님 여러분의 아낌없는 성원과 새해 예산안에 대한 깊은 이해와 협조를 당부드려 마지 않습니다.
의원님 여러분을 비롯한 시민 모두의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원합니다.
감사합니다.
3. 예산결산특별위원회위원선임의건(의장제의)
(11시40분)
본 안건은 2003년도세입세출예산안과 2002년도제3회추가경정예산안을 종합 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하는 것으로 사전에 각 상임위원장과 협의된대로 성재윤의원, 이인효의원, 최동식의원, 진삼성의원, 김석관의원, 이삼수의원, 박종권의원, 최갑현의원, 김현철의원 이상 아홉 분의 의원을 본 특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 성재윤의원외 여덟 분의 의원이 본 특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.
O 휴회의건
(11시41분)
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 10일간은 본회의를 휴회하겠습니다.
O 회의록서명의원선출의건
순서에 따라 김현철의원, 이연성의원 두 분의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 두 분 의원이 서명의원으로 선출되었습니다.
두 분 의원께서는 이번 회기동안 서명의원으로 수고하여 주시기 바랍니다.
동료의원 여러분!
그리고 관계공무원 여러분!
수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(11시43분 산회)
성재윤 최연조 김기석 이인효
최동식 진삼성 정복영 김석관
이삼수 박종권 최갑현 김현철
이연성 이문상
○ 출석공무원(9인)
시 장김수영
부 시 장이종성
기획감사실장조근도
문화공보실장정대환
해양수산실장장석기
총 무 국 장강광원
지역개발국장김주일
보 건 소 장유영권
농업기술센터소장정중상
○ 회의록 서명의원
의 장정복영
의 원김현철
의 원이연성
의회사무국장김종명