제65회 삼천포시의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
삼천포시의회사무과
일 시 : 1994년 5월 11일(수) 오후 2시8분
○ 의사일정(제1차 본회의)
1. 회기결정의건
2. 운영위원회위원개선의건
3. 시군통합에따른의견청취의건
4. 시관계공무원출석요구의건
○ 부의된 안건
ｏ의사계장보고
ｏ시장인사
1. 회기결정의건(운영위원장이규종제출)
2. 운영위원회위원개선의건(의장제의)
3. 시군통합에따른의견청취의건(시장제출)
4. 시관계공무원출석요구의건(서일삼의원외5인발의)
ｏ서명의원선출
(14시08분 개의)
의사일정에 들어가기 전에 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
ｏ의사계장보고
황학진의원외 5인으로부터 제65회 임시회 소집요구가 있어 지난 5월4일자로 집회공고를 하였습니다.
시장으로부터 시군통합에따른의견청취의건이 접수되어 ‘94년 5월10일 총무위원회로 회부되어 그 심사결과가 보고되어 있으며 1994년공유재산관리계획변경계획안이 제출되어 상임위원회에 회부되어 있습니다.
또한 운영위원개선의건과 마지막날 제2차 본회의에서는 이연성의원 외 1인의 의원으로부터 시정질문이 계획되어 있습니다.
그리고 지난 4월26일자 정부 인사발령에 의거 우리 시 제30대 시장으로 부임하신 정영시장으로부터 취임인사를 드리겠다는 통지가 있었습니다.
자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
ｏ시장인사
(14시10분)
그러면 시장님 인사말씀 해 주시기 바랍니다.
지난 4월27일에 부임하여 오늘 제65회 임시회의 본회의 석상에서 취임인사를 드리게 된 것을 정말 뜻깊게 생각합니다.
잘 아시는 바와 같이 우리는 문민 새정부의 출범과 함께 개혁과 변화를 통하여 정치, 경제, 사회 전반에 걸쳐 오랜 세월동안 쌓여온 각종 부조리와 불합리를 제거하면서 신한국을 건설하고 있습니다.
이제는 지방화, 국제화, 세계화의 전환기적 상황에서 더구나 본격적인 지방화시대를 열어가고 있는 이 중요한 시기에 여러 가지로 부족한 저가 삼천포시장이라는 중책을 맡게 되어 어깨가 너무 무겁습니다.
그러나 존경하는 우리 시의원님들과 힘을 합하여 삼천포시 발전을 위하여 머리를 맞대고 일할 수 있는 기회가 주어진 것을 무한한 영광과 기쁨으로 생각합니다.
취임과 동시에 시정전반에 걸쳐 나름대로 업무를 파악하고 있는 중입니다만 7만 시민의 화합과 애정어린 격려와 의원님 여러분들의 지혜와 역량을 보태주신다면 우리가 계획하고 있는 모든 시책들이 순조롭게 추진될 것으로 저 자신믿고 있습니다.
저는 먼저 지난 ‘91년 4월 풀뿌리 민주주의인 자랑스러운 우리 시의회가 개원된 이후 초창기의 숱한 어려운 여건속에서도 시정발전을 위한 진지한 충고와 조언을 아끼지 않으시고, 시민 여론을 대변하는 선량으로서 시민의 뜻을 겸허하게 수용하면서 어느 시.군 의회보다도 활발한 의정활동을 펴 오신 것으로 듣고 있습니다.
지방화시대에 걸맞는 민의에 바탕을 둔 지방자치의 기틀을 확고하게 마련해 준 의원님 여러분들께 충심으로 경의를 표해마지 않습니다.
존경하는 의원님 여러분! 오늘 이 뜻깊은 자리에서 우리 시정을 이끌어 나가기 위한 저 자신의 기본방향을 말씀드리겠습니다.
앞으로 우리 시정수행에 여러 의원님들의 많은 성원 협조를 부탁드립니다.
첫째가 자기 혁신입니다.
저가 우리 직원들과의 취임사에서도 말씀드린 바 있습니다만 급변하는 현대사회에서 우리 공직자는 “변하지 않으면 살아남을 수 없다”는 위기의식으로 재무장하지 않으면 안되겠으며, 현실을 똑바로 보고 대처해 나가지 않는다면 자신은 물론 우리 시정도 낙오되고 말 것입니다.
저가 부임하고 보니 우리 삼천포시에도 많은 변화와 개혁이 이뤄지고 있음을 느꼈습니다.
우선 나부터 변하여 맡은 바 소임을 다하고 업무를 공정하고 신속하게 처리할 수 있는 방안을 연구하고 실천하는 것도 개혁의 일환이라고 생각하고 있습니다.
또한 이와같은 작은 변화가 모여 나간다면 큰 개혁의 흐름으로 이어져 나갈 수도 있을 것입니다.
우리 지역의 발전과 시민복지를 가일층 증진시키기 위해서는 우리 공무원들이 과거의 관행과 행태에서 벗어나 대민봉사자세를 새롭게 해 나가도록 최선을 다할 생각입니다.
또한 우리 지방행정은 종합행정이므로 「발로 뛰는 행정, 시민을 가슴으로 안아주는 행정」이 되도록 하겠습니다.
둘째는 깨끗한 행정풍토 조성입니다.
신뢰행정의 제1요체는 투명한 행정수행이라고 볼 때 정직한 공직자상을 정립해 나가야만 하겠습니다.
앞서 말씀드린 자기 혁신과 연계하여 공직자가 스스로 정직한 공직풍토를 조성해 나간다면 신뢰화합 시정이 이루어지고 시민 복지증진은 물론 시민발전도 확실하게 이루어 나갈 수 있다고 저는 믿고 있습니다.
이를 바탕으로 하여 모든 시책은 시민봉사를 위한 「서비스산업」으로 정착시킬 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
셋째, 행정에 경영개념을 도입하여 생산적인 행정을 추진해 나가겠습니다.
지금 우리는 밖으로는 국제화, 세계화의 흐름속에 있으며 안으로는 지방화, 전문화 시대속에 살고 있습니다.
예전에는 우리 행정기관은 일반 사기업체와는 달리 이윤을 추구하지 않고 주민의 복지증진 또는 지역개발을 일방적으로 추진해 온 것이 사실입니다.
그러나 지금 많은 변화가 오고 있습니다.
행정도 주민에 대한 서비스의 질을 생각하지 않을 수 없게 되었으며, 시책사업 등의 추진에도 이윤문제를 도외시 할 수 없게 되었습니다.
우리 행정에도 경영개념을 도입하여 능동적이고도 생산적인 행정을 수행해야 되겠다는 것입니다.
이것은 바로 지역경제의 활성화에도 연계될 수 있고 본격적인 지방자치시대를 대비하는 가장 중요한 일이라고 생각됩니다.
넷째, 지역의 균형적 발전입니다.
우리 삼천포시는 시로 승격된지 38년이나 되는 오랜 전통을 가진 곳입니다.
이제부터는 시민의 화합, 단결을 바탕으로 하여 2천년대를 향한 우리 시의 새로운 발전방안을 마련, 적극 추진해 나가겠습니다.
따라서 저를 비롯한 산하 전 공무원은 의원 여러분과 함께 우리 시의 개발계획을 검토하여 지역의 균형적인 발전을 기하도록 하겠으며, 주민 모두의 소득증진에도 기여할 수 있도록 최선을 다할 각오입니다.
그러기 위해서는 무엇보다도 시민의 뜻과 바램이 무엇인지 진솔한 소리를 수렴, 이를 시정에 적극 반영하도록 하겠습니다.
또한 올해에 계획하고 있는 각종 시책과 사업들은 가급적 조속히 완료토록 하여 시민의 불편해소와 숙원을 해소하는데 노력하겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
저 자신 우리 삼천포시의 새로운 도약과 발전을 위하여 지금까지의 경험과 지식을 총 동원하여 혼신의 힘을 다해 전념토록 하겠습니다.
아무쪼록 이번 회기동안 의안으로 제출된 시.군통합에대한의견청취의건과 ‘94년도 공유재산관리계획변경계획의건에 대하여 의원님 여러분의 폭넓은 이해와 협조를 당부드리면서 제65회 임시회에 대한 인사에 갈음하고자 합니다.
끝으로 우리 시의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 앞날에 건승과 영광이 함께 하시길 기원합니다.
감사합니다.
1. 회기결정의건(운영위원장이규종제출)
(14시20분)
그러면 의사일정 제1항 제65회임시회회기결정의건을 상정합니다.
이번 회기는 시군통합에따른의견청취의건과 공유재산관리계획변경계획안 등 일반 안건 처리와 시정질문이 계획되어 있습니다.
따라서 운영위원회에서 제안한대로 오늘부터 5월13일까지 3일간의 회기로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 이 있음)
이의가 없으므로 이번 제65회 임시회의 회기는 5월11일부터 5월13일까지 3일간으로 가결되었음을 선포합니다.
2. 운영위원회위원개선의건(의장제의)
(14시22분)
본 안건은 지난 임시회시 후반기의 새로운 상임위원회를 구성하였습니다만 운영위원회 위원으로 선임되었던 박일용 의원께서 사정상 운영의원직 사임서를 제출하여 허가를 하였습니다.
그래서 오늘 한분의 운영위원을 다시 선임코자 하는 것입니다.
시의회의원회조례 제9조 1항의 규정에 의하면 상임위원회의 선임은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다.
그래서 이연성의원을 운영위원회 위원으로 추천토록 하겠습니다.
의원여러분 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 이 있음)
이의가 없으므로 이연성의원을 운영위원회 위원으로 선임키로 가결되었음을 선포합니다.
3. 시군통합에따른의견청취의건(시장제출)
(14시23분)
본 안건을 심사한 총무위원회 위원장이신 송경대 의원께서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
시군통합에따른의견청취의건에 대한 총무위원회 심사결과를 보고드리겠습니다.
본 건은 지난 5월7일 의장으로부터 당위원회에 심사회부되어 왔으며, 5월11일 제64회 임시회 폐회중 당 위원회 제1차 회의에 상정되어 제출자이신 시장을 대신해서 총무과장으로부터 제안설명을 들은 뒤에 심사를 하였습니다.
이는 곧 시민의 대의 기관이자 대표인만큼 시민의 의견을 존중하고 지역실정을 감안하는 차원에서 활발한 토론 등 심도있는 심사를 거쳐 본안건을 의결코자 하였습니다.
당위원회의 의결사항은 통합에는 찬성하며 통합 시의 명칭은 삼천포시로 한다 다만 부득이한 사유로 삼천포시로 명명할 수 없을 때에는 시의 명칭을 공모하여 정하도록 한다 라는 내용으로 의결하였습니다.
첨언드릴 것은 시의 명칭중 단서조항 즉, 공모로 한다는 내용을 포함시키지 않아야 한다는 소수의견도 있었음을 보고드리면서 자세한 내용은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
아무쪼록 본회의에서도 당위원회에서 심사보고한 대로 의결해 주시기를 바라면서 이상으로 시군통합에 따른 의견청취의건에 대한 총무위원회 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(“없습니다” 하는 이 있음)
토론하실 의원 계십니까?
(“없습니다” 하는 이 있음)
더 이상 질의나 토론하실 분이 안계시면 질의토론을 종결하고 총무위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 합니다.
이의 없으십니까?
(“예” 하는 이 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항 시군통합에따른의견청취의건은 총무위원회에서 심사보고한 대로 가결되었음을 선포합니다.
4. 시관계공무원출석요구의건(서일삼의원외5인발의)
(14시27분)
본 안건은 5월13일 갖게될 시정업무 전반에 관한 의원의 시정질문에 대한 집행부의 답변을 청취하기 위해서 시관계공무원을 본회의에 출석요구하는 것입니다.
질문을 신청하신 의원을 대표해서 서일삼의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
삼천포시관계공무원출석요구의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 주문을 말씀드리면 시정전반에 관한 질문과 답변을 통하여 시정을 파악하고 시민을 대표하는 의결기관의 의사를 시정에 반영하여 올바른 시정 방향을 제시하기 위하여 지방자치법 제37조의 규정에 의하여 관계공무원을 본회의에 출석요구하는 것입니다.
출석대상 공무원인 시장, 부시장, 회계과장, 도시과장, 건설과장, 녹지과장 등을 5월13일 오후 2시에 개의되는 본회의에 출석을 요구하는 것입니다.
아무쪼록 본 안건을 만장일치로 통과시켜 주시기 바라면서 제안설명을 모두 마치겠습니다.
그러면 의사일정 제4항 시관계공무원출석요구의건을 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
ｏ서명의원선출
(14시30분)
이번 회기에는 박일용의원, 강상태의원, 두분께서 수고해 주시기 바랍니다.
의원 여러분 대단히 수고 많았습니다.
제2차 본회의는 5월13일 오후 2시에 개의됨을 알려드리면서 오늘 회의를 모두 마치고자 합니다.
산회를 선포합니다.
(14시31분 산회)
황학진 천용욱 손의기 이규종
정정상 최성환 이연성 송경대
조종권 박일용 강상태 이문구
서일삼 이채구 정지수
○ 출석공무원 19인
시장정영
부시장이희구
기획감사실장강광원
문화공보실장김영고
총무과장안규탁
사회진흥과장양석용
세무과장박창옥
회계과장하만길
사회과장장지석
환경보호과장전욱
시민과장최문섭
지적과장손응규
산업과장강형수
녹지과장임호윤
도시과장신용학
건설과장곽찬주
민방위과장최인환
보건소장유영권
농촌지도소장하계용