제58회 삼천포시의회(임시회)

본회의 회의록

제1호
삼천포시의회사무과

1993년 7월 21일 (수) 오후 2시 2분

○ 의사일정 (제1차 본회의)
1. 제58회임시회회기결정의건
2. 상반기시정주요업무추진실적보고의건
3. 삼천포화력발전소관련피해영향조사특별위원회구성결의안
4. 시관계공무원출석요구의건
5. 본회의휴회결의

○ 부의된 안건
1. 의사계장 보고
2. 제58회입시회회기결정의건(운영위원장 박일용 제출)
3. 상반기시정주요업무추진실적보고의건
4. 삼천포화력발전소관련피해영향조사특별위원회구성결의안 (조종권 의원 외 5인 발의)
5. 시관계공무원출석요구의건 (서태수 의원외 3인 발의)
6. 본회의휴회결의(의장 제의)
7. 서명의원 선출

(14시 2분 개의)

○ 의사계장 정대환  제58회 임시회 개회에 앞서 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
  단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
    (일동기립)
  국기에대하여 경례. 바로.
  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
    (일동착석)
○ 의장 천용욱  성원이 되었으므로 제58회 삼천포시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  존경하는 동료 의원 여러분 ! 그리고 바쁘신 시정업무 가운데에서도 참석 해주신 하일청시장을 비롯한 간부 공무원 여러분 !
  예년에 비하여 일찍 시작된 장마 날씨에도 건강하신 모습을 본회의장에서 대하게 되어 대단히 기쁘게 생각하는 바입니다.
  기상이변으로 인한 각종 피해가 지구촌 곳곳에서 속출하고 있는 중에 아직까지 우리 지역은 별다른 피해 없이 장마철을 보내고 있는 것은 우리 삼천포가 복되고 살기좋은 선택 받은 고장이 아닌가 생각 됩니다.
  동료 의원 여러분 !
  우리 역사상 경험해 보지 않았던 변화와 개혁을 실제로 피부로 겪고 있는 시대속에서, 신한국 창조의 공동과제를 위해, 큰 몫을 담당해야 하는 지방자치의 중추기관인 시의회의 의원으로서 막중한 책임을 새롭게 느끼면서 임시회 개회에 즈음하여 몇가지 말씀드리고자 합니다.
  동료 의원 여러분 !
  주지 하다시피 지방자치란 주민의 뜻에 따라서 그 지역의 모든 일을 자기 책임과 임무로써 자주적으로 해결하는 것으로 그야말로 민주주의의 실현장이기도 합니다.
  그러나 지난 경험으로 비추어 볼 때 우리의 지방자치는 중앙집권적인 전통이 강할뿐만 아니라 국가와 지방 자치 단체간의 관계정립과 업무의 구분이 불명확하여 우리 의회의 기능이 극히 제한 되어 있으며, 또한 오랜 관료주의와 행정편의주의에 길들여진 대부분 공무원들의 행정 우위사고와 관행에서 빚어지는 의회와의 갈등 등 의정활동에 많은 제약과 한계를 느끼기도 하였으나 짧은 연륜과 경험에도 불구하고 풀뿌리 민주주의의 실뿌리를 착실히 내리면서 관료사회의 사고 변화와 우리시민들로 하여금 자치의식을 드높이는데 기여했음은 동료 의원 여러분과 함께 매우 긍정적으로 생각하는 바입니다.
  동료 의원 여러분 !
  우리 의회가 신한국 창조에 앞장서서 2000년대의 선진조국의 기수 역할을 다하여 시민들의 여망과 기대에 십분 부응하여 지역발전과 시민복지 증진을 위해서는 먼저 우리 스스로가 과거보다 배전의 노력을 기울여야 할 것입니다.
  몇분의 의원께서는 며칠전 개인일도 마다않고 의원 세미나에 다녀오신 바있습니다만 이와 같이 우리 의원 스스로가 의회 기능의 활성화를 위해 전문지식 습득은 물론 지난날의 소중한 경험과 시행착오를 거울삼아 헌신적인 노력을 바탕으로 보다 더 차원 높은 의정활동을 펼쳐 나가야 할 것입니다.
  또한 집행부의 공무원들께서도 우리 의회에 대한 깊은 이해로서 시민의 뜻인 우리 의회의 모든 의견을 긍정적이고, 적극적인 자세로 받아 들여야 할 것입니다.
  저는 의회와 집행부간의 관계를 다음과 같이 정립하고자 합니다.
  “우리 의회와 집행부는 하나의 부부관계와 마찬가지다.” 나는 그렇게 정립하고 싶습니다. 행복한 가정을 이룰려면 부부간에 서로 존경하고 서로 신뢰하는 가정이 되어야만 행복한 가정이 될 수 있다고 생각합니다.
  부부간은 종속관계가 아닌 그야말로 동반자, 반려자의 관계라고 저는 생각합니다.
  그렇게 때문에 남편과 아내로서 서로가 허심탄회하게 의논하고 토론하고 서로가 사랑하고 인격을 존중하는 그런 분위기가 되어져야 합니다.
  그렇지 못할때는 그 가정에 불화가 생기고 또 행복한 가정을 이룰 수 없다 그래서 집행부와 의회간의 관계도 이와 마찬가지다.
  그래서 모든 것을 서로가 믿고 토론하고 의논하는 과정에서 좋은 결과가 나오지 않느냐 그렇기 때문에 의회와 집행부의 관계는 가정의 한 부부의 관계다 이렇게 저는 결론을 내리면서 우리는 앞으로 공동체적인 의식을 제고해 나가야 된다. 그렇게 생각하고 있습니다.
  그리하여 “시민복지와 지역발전”의 공동과제를 위해 의회와 집행부가 수레바퀴의 양축으로 나란히 굴러 갈 수 있는 모양이 될 때 지방자치의 성숙은 빠른시일내 이루어질 것으로 확신하는 바입니다.
  동료 의원 여러분 !
  이번 임시회는 시장이 제출한 삼천시건포축조례중개정조례안등 3건의 조례안과 1건의 승인안 처리 및 상반기업무 추진실적 보고 청취, 그리고 시민의 뜻을 정확히 전달하여 시정의 올바른 방향으로 제시할 시정질문을 갖게 되며, 또한 우리 지역의 환경파괴 및 생계터전의 위협이 되고 있는 화력 발전소 공해관련 현안 문제를 우리 의회 차원에서 다루기 위한 특별위원회 구성 등 중요한 의사일정이 계획되어 있습니다.
  이번 임시회를 대비하여 많은 수고를 하신 동료 의원 여러분과 시 관계 공무원들의 노고에 심심한 위로와 감사의 말씀을 드리면서 계획된 일정이 올바른 결론 도출로 알찬 결실을 맺을 수 있도록 아낌 없는 협조를 당부드려 마지 않습니다.
  끝으로 동료 의원 여러분과 공무원 여러분, 그리고 시민 모두의 가정에 행운과 건강이 늘 함께 하시길 기원 하면서 이만 개회에 즈음한 인사에 갈음하고자 합니다.
  감사합니다.
  그러면 의사일정에 들어가기 전에 의사계정으로부터 보고가 있겠습니다.

1. 의사계장 보고
(14시 14분)

○ 의사계장 정대환  보고 사항을 말씀드리겠습니다.
  이문구 의원외 5명의 의원으로부터 제58회 임시회 소집요구가 있어 지난 7월 15일 집회공고를 하였습니다.
  시장으로부터 제출된 삼천포시 청년육성지방위원회운영조례개정조례안과 삼천포시농외소득원개발사업지원을 위한 시세과세 및 불균일과세에관한조례중개정조례안, 삼천포시건축조례중개정조례안이 소관 상임위원회에 심사 회부 되어 있습니다.
  또한 삼천포화력발전소관련피해영향조사특별위원회구성결의안이 조종권 의원 외 5인의 의원으로부터 발의 되어 있습니다.
  그리고 지난 57회 임시회시 의결 보류되었던 시유재산관리계획승인의건이 소관상임위원회에 심의중에 있습니다.
  또한 서태수 의원외 4인의 의원으로부터 시정에 관한 질문이 접수되어 있으며 자세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

2. 제58회입시회회기결정의건(운영위원장 박일용 제출)
(14시 15분)

○ 의장 천용욱  그러면 의사일정 제1항 제58회임시회회기결정의건을 상정합니다.
  이번 회기에는 삼천포시건축조례중개정조례안 등 2건의 조례안과 1건의 승인안 처리, 상반기 시정업무 추진 실적 보고 청취 및 기타 안건을 처리 해야 하는 중요한 회기입니다.
  따라서 운영위원회에서 제안한 대로 7월 21일부터 23일 까지 3일간으로 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까?
    (“없습니다” 하는 이 있음)
  이의가 없으므로 이번 임시회 회기는 7월 21일부터 23일까지 3일간으로 가결되었음을 선포합니다.

3. 상반기시정주요업무추진실적보고의건
(14시17분)

○ 의장 천용욱  다음은 의사일정 제2항 상반기시정주요업무추진실적보고의건을 상정합니다.
  그러면 기획감사실장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
  기획감사실장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○ 기획감사실장 강광원  지금부터 금년도 상반기 시정의 추진상황을 보고 드리겠습니다.
  보고 드릴 순서는 금년도 상반기 주요 성과와 주요 시책 추진 상황순으로 보고 드리겠습니다.
  5페이지가 되겠습니다. 금년도 시정의 주요 성과를 살펴보면 주요투자 사업은 총 76건에 260억으로 59건은 완료 또는 추진중에 있고 나머지 17건은 하반기에 추진할 계획입니다.
  주요시책추진 성과는 공직내부의 권위주의 행태 개선을 위한 기관장실 축소를 비롯하여 간부공무원이 솔선근검절약하는 풍토조성과 분명한 공사생활실천이 뿌리를 내리고 있고 시민편의위주 행정을 위해 민원 1회 방문처리제, 간부공무원 1일 담당제 실시와 친절 365일 운동을 실천하고 합동환경순찰을 통한 시민의 불편 사항을 덜어주는 한편 현장확인 행정을 수행하므로써 현실적인 계획수립에 접근하는 자세로 임하고 있고 그리고 도민체전에서 11년만에 1부 8위의 쾌거를 올려 시민 총화단결에 기여하게 됐습니다.
  다음은 주요시책추진 상황에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  9페이지가 되겠습니다.
  금년도 시정의 기본방향은 시민과 뜻을 같이하는 국정개혁의지의 확고한 실천과 2000년대를 향한 균형과 조화있는 수산 관광도시 건설에 그 기본방향을 두고 역점시책으로는 신한국건설을 위한 총화시정구현, 성숙한 지방자치 역량제고 등 7대 역점 시책을 성실히 수행해 나가고 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  금년도 우리시의 재정은 당초예산 총 규모는 397억이었으나 1회 추경시에 58억이 증액이 되어 현재 예산에 458억원으로서 그 중 일반회계는 277억이고 특별회계는 181억원으로 11개 특별회계로 구성되어 있습니다.
  그리고 고통분담의 차원에서 1차적으로 7억 7,800만원을 절감해서 농기계 반값 공급, 주거환경개선사업, 지역현안사업 등 해결을 위해서 계상을 했습니다.
  다음 페이지입니다.
  다음은 시책별 추진실적을 보고드리겠습니다.
  먼저 신한국건설을 위한 총화시정구현입니다.
  깨끗하고 적극적인 공직관 확립은 공직자의 사고와 행태를 전환하기 위하여 공직내부의 병폐였던 권위주의 불식 행정공정성 확보와 공직자의 자세는 근검절약과 분명한 공사생활 영위토록 하고 부정부패의 근원적 청산을 위해서 취약요소에 대해서는 지속적인 사정을 강화하고 있고 시민 본위 친절봉사를 위해 57건의 행정쇄신과제 발굴로 제도와 잘못 된 관행을 지속적으로 고쳐나가고 있고 민원 1회 방문제 시행으로 유기한 민원 43건에 대하여 조기에 해결한바 있으며 합동환경순찰을 통한 159건에 시민 불편사항을 적극 해결해 나가고 있고 시민과 함께하는 시정을 적극 추진해 나가고 있습니다.
  12페이지가 되겠습니다.
  법질서가 살아 숨쉬는 정의사회 기풍 진작은 지도층부터 솔선하는 분위기 조성으로 사치와 퇴폐 무질서 등 사회 병리를 완전히 추방하는것을 목표로 범시민자율실천 분위기 확산을 위해 지도층이 앞장서서 정의사회를 조성해 나가도록 유도를 하고 있고 기초질서 지키기에 있어서는 사회기강확립 추진 협의회 구성과 질서 지키기의 날을 지정하는 등 기초 질서를 7월 1일부터 중점적으로 단속 하고 있으며 일하는 기풍진작과 낭비추방을 위하여는 우리 공직자가 솔선 앞장서 나가므로써 가정과 직장도 참여토록 유도를 해 나가고 있습니다.
  다음은 성숙한 지방자치의 역량제고가 되겠습니다.
  확고한 자치기반 구축은 현장위주의 지역개발 구상을 위하여 지난 5월22일에는 해상에서 27일에는 각산정상에서 간부회의를 개최하여 우리시의 참모습을 보고 느낀대로의 소감을 시책에 반영해 나갈 것이며 절약행정과 공직자의 자질향상을 꾸준히 높여 나가고 있습니다.
  자치행정의 자질향상을 위하여 직원직무교육을 지속적으로 추진하고 있고, 특히 취약한 자주 재정의 확충을 위하여 송포공업지역매립사업은 실시 설계용역과 수산피해에 대한 환경영향 평가를 하고 있어 용역이 끝나는데로 본격 추진할 계획입니다.
  그리고 시의회 청사 신축공사는 2층 슬라브 배관공사중으로 공정은 30%로써 순조롭게 시공되고 있습니다.
  다음은 14페이지입니다.
  지역경제 활력회복과 소득증대입니다.
  물가 안정관리 체제구축을 위하여 물가종합상황실을 상설 운영하면서 물가동향을 주1회 파악하고 생필품에 대하여는 여성감시원이 항시 감시를 하고 있습니다.
  중소기업지원육성은 중소기업 애로상담실 설치 운영으로 고정사항을 청취하고 기업정보를 제공함은 물론 관내 기업체의 가동실태도 수시로 점검하고 있고 특히 상반기 23개업체에 중소기금육성자금 17억원을 융자알선을 하였으며 농산물 수입개방 대응대책으로 고소득 기술 농업육성을 위하여 최첨단하우스 자동화시설 5동과 다목적 저온저장고 1동을 설치했고 농민교육은 마을마다 찾아다니면서 내실있는 교육을 하고 있습니다.
  영농구조개선은 농기계 반 값 공급으로 경운기, 이앙기등 178대를 공급하는데 1억 7,800만원을 지원했고 농민후계자와 전업농가 14명에게 2억 8,000만원을 지원하고 있으며 수리시설 용수개발 등 영농기만 시설에 2억 7,400만원을 투자했고 그리고 농산물의 원활한 유통과 농민 소득 향상을 위한 농산물 공판장 건립에 9억을 투자해서 현재 기반조성을 하고 있습니다.
  수산진흥이 되겠습니다.
  금년도 생산목표는 어획량이 7만 5,000톤에 어획고 750억을 목표로 현재 어획량 15,000톤에 어획고는 406억원의 실적에 머무르고 있습니다.
  생산기반시설 확충과 어촌종합개발 사업등은 계획대로 추진이 되고 있고 한편 수자원보호와 어업질서 확립을 위한 어민교육도 착실히 추진을 하고 있습니다.
  다음은 어려운 계층보호와 시민복지 증진입니다.
  어려운 계층보호를 위하여 거택, 자활, 의료부조 등 어려운 시민 5,300명에게 14억 6,000만원으로, 생계를 보살피고 있고 자활능력 배양을 위하여 13,000여명에게 6억 4,000만원을 소년소녀가장세대 등 소외계층 보호에 3,700만원을 지원하므로서 어려운 서민 보호에 최선을 다하고 있습니다.
  17페이지입니다.
  시민복지증진입니다.
  노인복지는 경로당 6개소에 1억 1,000만원을 투입해서 시공중에 있고 노인 6,400명을 초정 경로위안 잔치를 베풀었으며 4,000여명의 노인에게 교통비, 노령수당을 지급하고 있고 청소년 보호 육성을 위해 야간 공부방 3개소에 4,400만원을 지원하는가 하면 청소년 건전 생활유도와 유해업소 단속을 지속화하고 있고 여성에 대한 참여기획 확대를 위해 매월 여성교양 강좌를 개최하는 등 여성활동을 적극적으로 지원하고 있습니다.
  특히 종합사회복지관은 실시 설계를 지난 6월에 착수했기 때문에 9월경에는 착공할 예정입니다.
  다음은 시민보건향상입니다.
  금년에는 전염병이 없는 한해가 되기 위해서 취약지역주민 1,700여명에게 전염병예방접종을 이미 마쳤고 장티푸스 콜레라등 2,900명에게 보균자 색출검사를 실시 하였으며 의료시혜 확대를 위해 간염정밀검사를 4,000만원에 구입을 했습니다.
  통합보건사업으로 12,300명에게 일본뇌염 예방접종을 마쳤고 부정불량식품단속과 접객업소 지도단속, 종사자 건강진단과 철저한 수질 검사로 시민건강을 보살펴 나가고 있습니다.
  19페이지가 되겠습니다.
  다음은 쾌적한 환경조성과 청정해역 보전입니다.
  깨끗한 생활환경 조성을 위하여 범 시민운동 전개로 생활쓰레기 11% 줄이기와 자원재활용품 회수율은 8%에서 15%로 높이기 위하여 지속적인 시민홍보와 지도를 하고 있으며 분리수거시범지역도 4개 지역에서 8개 지역으로 확대지정을 하였고 특히 쓰레기장 매립공사는 40%의 공정으로 금년 8월이면 준공이 될 예정입니다.
  다음은 청정해역 수질보전입니다.
  생활 하수 대책으로 합성세제 덜쓰기는 여성단체를 중심으로 시민 운동을 펴 나가고 있으며 바다청소선은 1억 5,000만원으로 이미 발주를 하여 연내에는 운항이 될 예정이고 공장폐수배출업소관리는 108개 업소에 대하여 방류수 검사를 철저히 하므로써 연안 오염을 방지하고 있습니다.
  특히 하수종말처리장 설치는 실시 설계를 이미 완료했습니다만 현재 건설부 사업인가 신청증으로 승인이 되는대로 부지매입을 착수할 계획입니다.
  21페이지입니다.
  다음은 풍요로운 수산관광도시기반 확충입니다.
  인구 10만의 아름다운 수산관광거점도시와 서부경남의 수출입 전진기지 건설에 그 목표를 두고 우리시가 지향하는 개발 방향에 맞추어 도시개발에 최선을 다해 나가고 있습니다.
  다음은 관광휴양환경의 기반조성입니다.
  관광휴양기반시설확충을 위해 4,000만원으로 구체적인 관광개발계획 수립을 위해서 지난 6월에 경상남도 개발연구원에 용역의뢰를 하였고 시장을 비롯한 간부공무원이 해상, 각산 정상에서 보고 느낀 점을 관광개발 용역에 반영해 나가고 있으며 문화재로 보수는 각산산성 복원에 4,000만원으로 이미 설계용역을 의뢰를 했고 대방진 굴항주변 정비는 5,000만원 으로 설계중에 있습니다.
  도시공원화 및 청정해역관리를 위해 도시공원지역에 화목류를 3,100만원으로 동백나무등을 식재하였습니다만 가을에 다시 가로수등 정비를 할 계획입니다.
  다음 23페이지입니다.
  도시기반시설확충이 되겠습니다.
  선구동에서 동좌동간 폐선철도도로개설은 이미 설계를 완료해서 도에 설계 기술 심의를 요청해 놓고 있으나 1.8km 의 전구간을 완료하려고 하면 부비부상비 22억, 공사비 32억으로 총 54억이 소요되게 되므로써 부지 보상을 감안하지 않는 상태에서 금년도 예산확보 16억 7,000만원으로는 전구간의 동시 시공이 어려워 연차사업으로 추진이 불가피할 것으로 생각이 되어 시공방법에 대하여 다각적으로 검토를 하고 있습니다.
  다음은 한주비치에서 신항만간도로 개설입니다.
  총 공사진도는 75%로써 8월이면 준공이 될 예정이고 현재 하수구, 보도블럭깔기, 보조기충공사를 지금하고 있고 삼한교회 ~ 구획정리 지구간 도로개설은 설계 용역중에 있으며 8월부터 보상협의에 착수해서 협의가 끝나는데로 시공을 할 계획입니다.
  동서동 15통 소방공사는 감정을 완료했고 현재 부지 및 지상물 보상협의를 하고 있습니다.
  25페이지입니다.
  문화원 ~ 한전아파트간 도로개설은 시공업자가 선정된 가운데 지장물 22동 토지 13필지중에 지장물 3건만 협의가 됐습니다만 보상협의에 있어서 거래 실례가격보다 감정가가 현저히 낮다는 이유로 보상협의가 지연되고 있으며 주민들의 요구사항을 재검토 하는 등 지속적인 설득을 통해서 추진을 하겠습니다.
  청널 지구 도로개설사업은 설계용역중에 있고 용강정수장 배수지증설 사업은 현재 50%의 공정으로 배수지 방수처리공사를 하고 있습니다.  
  다음은 벌리 향촌지구 토지구획정리 1차사업인 벌리지구는 90%의 진척을 보이고 있고 2차사업인 향촌지구도 오는 8월에 착공해서 내년 7월경에 준공계획으로 본격적으로 추진 준비를 하고 있습니다.
  특히 토지구획정리지구내 대한주택 공사에서 시공할 963세대의 임대분양 아파트 건립계획은 건설부로부터 이미 사업승인을 받았기 때문에 곧 착공할 단계에 있습니다.
  27페이지가 되겠습니다.
  다음은 주민숙원사업해결을 위해 소규모 새마을 사업 17건과 주민숙원 사업 36건을 6억 6,500만원을 투자해서 이미 10건을 완료를 했고 43건은 시공중에 있어 8월이면 모두 완공이 될 예정입니다.
  다음은 향토문화예술과 체육진흥이 되겠습니다.
  예총 및 문화단체의 활동을 적극 지원하고 있고 시사편찬은 사업은 상임, 또는 연구위원을 위촉하여 본격적인 편찬준비를 서두르고 있으며 특히 삼천포농악 12차 전수교육관건립은 총사업비 5억 6,000만원이 됩니다만 금년도 1억 4,000만원을 확보하여 설계용역을 발주했고 부족사업비 확보를 위해 문화재관리국과 계속해서 지원 협의중에 있습니다.
  그리고 시민한마다 큰 잔치와 시민 체육대회 개최를 위하여 추진협의회를 수일내 가질 예정으로 추진에 만전을 기하고 있습니다.
  한편 하반기 추진계획은 당초 계획대로 차질없이 추진이 되도록 최선을 다할것을 약속드리면서 이상으로서 상반기 주요업무 추진 사항보고를 마치겠습니다.
○ 의장 천용욱  기획감사실장 수고 하셨습니다.
  동료 의원께서는 조금 전 보고 받으신 상반기 시정업무 추진실적을 잘 검토하셔서 의정활동에 활용하여 주시기 바랍니다.
  보고한 대로 접수를 하고자 합니다.
  이의없죠?
    (“예” 하는 이 있음)

4. 삼천포화력발전소관련피해영향조사특별위원회구성결의안 (조종권 의원 외 5인 발의)
(14시 36분)

○ 의장 천용욱  다음은 의사일정 제3항 삼천포화력발전소관련피해영향조사 특별위원회 구성결의안을 상정합니다.
  본 특별위원회 구성결의안의 발의자를 대표하여 송경대의원 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
○ 송경대 의원  대방동 출신 송경대 의원입니다.
  화력발전소관련 피해 영향조사특별위원회구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 주문을 말씀드리면 삼천포화력발전소로 인한 각종 피해 관련업무를 추진하기 위하여 시위원회조례 제7조 1항의 규정에 의하여 5명의 위원으로 조사특별위원회를 구성토록 할 것을 제안하는 것입니다.
  자세히 말씀드리면 발전사업이 국가의 기간 산업으로서 그 중요성과 필요성은 인정되나 화력발전소로 인한 각종 피해가 날이 갈수록 심각 해진다는 모든 시민들의 우려와 불만의 연론이 팽배되고 있을 뿐만아니라 적절한 대책을 바라고 있어 그 피해실태를 정확히 조사 파악하고 향후 예상되는 피해에 따른 의회 차원의 심도있는 대책을 강구하기 위하여 조사 특별위원회를 구성토록 하는 것입니다.
  본 내용이 우리 지역민의 생계와도 관련한 중대한 사안임을 감안하시어 아무쪼록 본 안건을 만장일치로 통과시켜 주시기 바라면서 제안설명 모두 마치겠습니다.
○ 의장 천용욱  송경대 의원 수고 하셨습니다.
  본 안건의 내용은 우리 시민들의 생존권과 직결된 중요한 문제로 전 시민들의 뜻을 같이 하여 의회차원에서 심도있게 다루기 위하여 제안된 내용입니다.
  그러면 의사일정 제3항 화력발전소 관련피해영향조사 특별위원회 구성결의안에 대하여 이의가 없으십니까?
    (“없습니다” 하는 이 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 당 특별위원회 위원을 선임토록 하겠습니다.
  시의회 위원회 조례 제 9조 2항의 규정에 의하면 특별위원회 위원은 의장이 추천하여 본 회의 의결로 선임토록 되어 있습니다.
  그래서 황학진 의원, 이연성 의원, 송경대 의원, 강상태 의원, 이문구 의원 다섯 분으로 추천해서 선임코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까?
    (“없습니다” 하는 이 있음)
  그러면 황학진 의원, 이연성 의원, 송경대 의원, 강상태 의원, 이문구 의원 다섯 분이 위원으로 본 특별위원회를 구성토록 가결 되었음을 선포합니다.
  아무쪼록 특별위원회 위원께서는 심도있는 활동을 통해서 우리 지역과 시민을 위하여 올바른 결론 도출이 될 수 있도록 수고를 하여 주시기 바랍니다.

5. 시관계공무원출석요구의건 (서태수 의원외 3인 발의)
(14시 40분)

○ 의장 천용욱  다음은 의사일정 제4항 시관계 공무원 출석요구의건을 상정합니다.
  본 안건은 7월 23일 갖게 될 시정에 관한 질문에 따른 집행부의 답변을 청취하기 위해서 시관계 공무원 출석을 요구하는 것입니다.
  질문을 신청하신 의원을 대표하여 이연성 의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○ 이연성 의원  향촌동 출신 이연성 의원입니다.
  삼천포시 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
  먼저 주문을 말씀드리면 시정 전반에 관한 질문과 답변을 통하여 시민의 뜻을 정확히 전달함은 물론, 시정을 파악하고 시민을 대표하는 의결기관의 의사를 시정에 반영하여 올바른 시정방향을 제시하기위하여 시 관계 공무원을 본회의에 출석토록 요구하는 것입니다.
  자세히 말씀드리자면 출석 대상공무원인, 부시장, 기획감사실장, 총무과장, 새마을과장, 회계과장, 환경보호과장, 시민과장, 산업과장, 녹지과장, 건설과장 등 이상 10명을 7월 23일 오후 2시에 개의되는 제2차 본회의에 출석토록 요구하는 것입니다.
  아무쪼록 본 안건을 만장일치로 통과시켜 주시기 바라면서 제안설명을 모두 마치겠습니다.
○ 의장 천용욱  이연성 의원 수고 하셨습니다.
  그러면 의사일정 제4항 시관계공무원 출석요구의건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
    (“없습니다” 하는이 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

6. 본회의휴회결의(의장 제의)
(14시 43분)

○ 의장 천용욱  다음은 휴회 결의를 하고자 합니다.
  각 상임위원회 활동을 위하여 운영 위원회에서 작성한 의사일정안대로 7월22일 하루간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
    (“없습니다” 하는 이 있음)
  그러면 가결되었음을 선포합니다.

7. 서명의원 선출
○ 의장 천용욱  오늘 회의를 마치기 전에 시의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의한 서명의원을 지명하겠습니다.
  이번 회기 동안에는 박일용 의원, 강상태 의원, 두 분께서 수고하여 주시기 바랍니다.
  의원 여러분 수고 많았습니다.
  제2차 본회의는 7월 23일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다.
  오늘은 이것으로써 회의를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(14시 44분 산회)


○ 출석의원  16인
  황학진   천용욱   서태수   손의기
  이규종   정정상   최성환   이연성
  송경대   조종권   박일용   강상태
  이문구   서일삼   이채구   정지수
○ 출석공무원 21인
  시장하일청
  부시장이희구
  기획감사실장강광원
  문화공보실장김영고
  총무과장안규탁
  세무과장박종숙
  회계과장신필호
  사회과장김수생
  환경보호과장전욱
  가정복지과장김유자
  시민과장최문섭
  지적과장손웅규
  수산과장김기균
  도시과장신용학
  녹지과장임호윤
  수도과장안종혁
  민방위과장박윤욱
  보건소장유영권
  농촌지도소장하계용
  위생처리장관리소장김두관