제81회 사천시의회(임시회)
산업건설위원회 회의록
제2호
사천시의회사무국
일 시 : 2003년 11월 26일(수)
장 소 : 산업건설위원회 회의실
○ 의사일정
1. 2004년도 시정주요업무계획청취의건
○ 심사된 안건
1. 2004년도 시정주요업무계획청취의건
가. 농업기술센터 소관
- 농정과 소관
- 농업진흥과 소관
- 기술지원과 소관
(10시02분 개회)
어제와 같이 간사인 본인이 사회를 보도록 하겠습니다.
동료위원 여러분께서는 많은 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제81회 사천시의회 임시회 중 제2차 산업건설위원회 회의를 개회하겠습니다.
1. 2004년도 시정주요업무계획청취의건
가. 농업기술센터 소관
오늘은 농업기술센터 소관 2004년도 주요 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
보고에 앞서 농업기술센터소장의 인사가 있겠습니다.
우리 사천시민의 복리증진과 삶의 질 향상 및 지역개발을 위하여 애쓰시며 특별히 어려운 농업인에게 각별한 관심과 애정을 가지시고 농업 현장 구석구석을 보살피면서 농업인을 격려 승인해 주시는 이삼수 산업건설위원회 간사를 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
우리 농업 여건이 점차 열악해져 가고, 위기의식 마저 느끼게 하고 있습니다.
농업인의 노령화, 부녀화는 가속되어지고 생산의욕 감퇴와 취약해져 가는 농업기반, 자연 재난은 매년 연례 행사처럼 우리 농업인에게 큰 부담을 안게 주고 있습니다.
WTO, FTA, DDA 등 대외적인 개방압력으로 값싼 외국농산물과 사생결단을 해야 하는 생존 경쟁을 벌이고 있으며, 국민의 소비와 욕구는 아침, 저녁으로 변하여 소비자가 찾는 농산물이 아니면 판매를 할 수 없는 그런 어려운 여건 속에 있습니다마는 위원들의 깊은 배려에 힘입어 금년도에 우리 농업기술센터에서 조생종 단감 수출 확대 기반조성을 위한 고접 갱신사업을 수행하였으며, 시설 딸기 육모 방법 개선에 의한 무병 종묘 생산시설인 딸기 고설 육모 시설 지원, 시설채소의 연작으로 인한 각종 장애와 품질 향상을 위한 토양감비 재배시설 지원, 고품질 쌀 생산을 위한 도복 대비 저질소 비료를 전 면적에 공급하겠습니다.
과수 품질 향상을 위한 개량제 공급, 양돈 농가의 소득증대와 노력증감을 위한 분리 계상기 공급, 양축농가의 사료비 절감과 부존자원 활용을 위한 모아기를 공급하여 볏짚 사료화를 증대하였으며, 농가의 희망 벼 종자 공급을 위한 자율교환용 최종포도 지원하겠습니다.
우리 사천시 농산물 종합 브랜드인 『별 그리고』를 특허청에 상표 등록을 마쳐 명실상부한 상표로 우리 농산물 인지도를 높여 나가고 있으며, 농업인의 전산능력 향상을 위하여 전산교육장을 연중 개발 활용하고 있으며, 농업개발시설에서는 우리지역에 맞는 메론 재배기술을 개발 중에 있는데 나름대로 최선을 다 하겠습니다마는 농업인 여러분에게 만족한 만한 성과를 거두지 못하는 점에 대해서는 송구스럽게 생각합니다.
보고드릴 내년도 사업은 우선 진양호 하도개량사업지구에 친환경 대단위 평지 녹차단지조성사업을 3년 간 연차사업으로 추진하겠으며, 송아지 배설을 획기적으로 감소시키고, 건강한 소를 공급하기 위한 송아지 방 설치지원, 지금까지 축적된 오리농법의 정착을 위하여 대단위 오리농법 시범단지를 조성하여 얼굴 있는 쌀을 생산하겠으며, 쌀, 보리 재배확대를 위한 소비촉진을 위하여 소포장재도 지원하고 양돈농가에 자동 채밀기도 지원하겠습니다.
여성농업인의 역할 증대를 위한 기술 및 지도능력 배양교육과 과수 품질의 획기적 향상을 위한 고가로 은행운영, 조생종 단감의 숙기 단축과 이미지 개선을 위한 단감 봉지 씌우기 가꾸기 시범사업, 벼 육모기술의 획기적으로 개선하는 상토 없는 육모 방법을 실천하기 위한 매트 육모 기술지원, 화훼기술 및 품질향상과 수출확대 지원, 금년에 이어 내년도에도 농업인의 해외연수를 실시하여 세계화 이미지 마인드를 고취시켜나가도록 하는 등 농업인의 의식개혁과 내년도부터 중앙정부에서 추진하고 있는 벼 품종 제한 수매에 대비하여 고품질 벼 품종 종자 최종 작업을 확대하겠습니다.
내년도에 농업인의 날 행사는 금년도에 미숙했던 점을 보완하고 연초부터 세부계획을 수립하여 생산자인 농민, 소비자인 시민이 함께 참여하여 농업을 이해하고 소비자에게 농업을 아끼고 사랑하는 행사가 되도록 준비하는 등 농업인이 꼭 필요로 하는 기술과 소득을 높일 수 있는 사업에 집중하겠습니다.
우리 농업이 정말 귀로에 서 있습니다.
막다른 골목에 닥친 위기라고 할 수 있습니다.
선택과 집중, 차별화만이 우리 농업이 살아날 수 있는 유일한 대책임을 깊이 인식하고, 저희 농업기술센터 전 직원은 혼신의 힘을 다하여 농업발전을 위하여 노력할 것을 다짐하면서 우선 농업기술센터 기본현황을 제가 보고 드리도록 하겠습니다.
기본현황 페이지가 되겠습니다.
농업기술센터는 3개 과, 12개 담당이 업무를 분장하고 있습니다.
조직현황은 일반직인 농업직과 행정직이 16명, 별정직 1명, 지도직 34명, 기능직 3명 등 54명이 우리시의 농업정책 전반과 기술보급사업을 수행하고 있습니다.
과별 분장사무는 유인물로 갈음하겠습니다.
다음 페이지, 일반현황으로 저희 농업기술센터는 본관 건물이 500평, 부속시설이 300평입니다.
구 삼천포지구와 곤양지구에 남부 및 서부상담소를 설치하여 소외지역의 현지 지도를 담당하고 있습니다.
개발시설은 7,519평이며, 농가 호수는 8,694호, 농가 인구는 25,260명, 전체 인구 대비 21%입니다.
경지면적은 8,622㏊입니다.
농업인 단체는 농업경영인, 농촌지도자, 4-H 낙우회, 농민회, 생활개선회, 여성농업인회 등 학습 농민단체 회원들이 우리 시 농업의 중추적 역할을 담당하고 있습니다.
양곡보관창고 및 능력은 현재 36개소에서 23,000톤 정도 보관 능력이 있습니다만 현재는 31개소에 6,660여 톤을 보관하고 있습니다.
정부의 양곡가공 공장은 삼정, 동성 등 2개 정미소가 1일 쌀 49톤, 보리 쌀 22톤의 가공 능력을 가지고 있습니다.
미곡종합처리시설은 풍극농산과 농협조합처리장 2개소이며, 건조기가 9대 3,800톤, 보관 능력은 3,400톤을 가지고 있습니다.
저온저장고는 단감조합을 비롯한 34개 동 1,479평으로 저장능력은 약 3,500톤 정도 됩니다.
저희 시에서 단감, 배를 기준해서 매년 생산되는 것이 약 12,000톤 내지가 되겠습니다.
1/4분 정도의 저장 능력을 가지고 있습니다.
시설채소는 150㏊인데 그 중에서 53㏊로써 가장 많습니다.
가축사육은 한우 9,000두, 돼지가 약 3,000두, 젖소가 4,800두, 닭 24,700수, 염소, 사슴 등 되겠습니다.
주요 농기계는 경운기를 비롯해서 건조기까지 총 대형 농기계가 18,821대를 보유하고 있습니다.
농업 기계화율은 95% 정도 됩니다.
이상 기본현황 보고를 마치고, 위원들께서 양해를 해 주신다면 각 과장들이 세부적으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
보고는 기본현황은 생략하고, 2003년도 주요업무실적과 2004년도 업무계획을 보고 받고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?
- 농정과 소관
(10시06분)
2003년도 주요 추진실적과 2004년도 업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다.
금년도 농정과 주요투자사업 추진상황을 보고 드리겠습니다.
총 6건 중에서 완료를 2건하고 4건은 추진 중에 있습니다.
완료된 사업은 꿀벌분리계상 설치 시범사업으로써 사업비 3,000만원을 들여서 1,000균을 실시했습니다.
본 사업은 분봉억제와 관리를 용이하게 하기 위해서 위생적인 꿀을 채취하는데 그 목적이 있습니다.
두 번째, 젖소사료 배합기 설치사업은 3,000만원을 들여서 5대를 완료했습니다.
추진중인 4가지 사업은 먼저, 정동 고읍 녹색농촌체험마을 조성입니다.
이 사업은 이달 말까지 충분히 완료를 할 수 있습니다.
상세한 것은 11-8페이지에서 다시 설명을 올리도록 하겠습니다.
둘째, 젖소 한우수정란 이식사업은 140두는 이미 이식을 완료했고, 이 사업도 금년 말까지는 충분히 마칠 수 있습니다.
세 번째, 젖소개량촉진 우량정액공급 및 인공수정료 지원사업도 이달 말까지 다 마치도록 하겠습니다.
한우브랜드화를 위한 조사료 장비사업은 2개소에 2조 장비지원이 되고, 지금 서류만 완비되면 다 마칠 수 있습니다.
미착공사업은 없습니다.
금년도 주요업무 추진사업 성과에 대해서 보고 드리겠습니다.
11-7페이지부터 보고를 드리겠습니다.
먼저, 농업·농촌발전을 위한 농림사업입니다.
이 사업은 지난 3월27일날 농정심의회를 개최해서 내년도 예산신청을 21개 사업에 434억 1,800만원을 신청했습니다.
그 신청주요 내용은 공공사업이 15개 사업, 자율사업 6개 사업입니다.
공공사업 15개 사업에서 주된 사업이 농업기반시설사업, 영림사업, 토양개량사업이 주축을 이루고 있습니다.
자율사업은 축산폐수시설, 축산유통, 조사료 생산, 후계자 육성사업 순으로 신청을 했습니다.
농업인 경영 안정대책사업으로 농업인 자녀 학자금 지원은 업무보고 시마다 보고를 드렸기 때문에 설명을 생략하겠습니다.
농어촌진흥기금사업은 지금 이 사업실적은 해마다 갈수록 차츰 저조합니다.
그 이유는 전에는 시설자금 위주로 융자지원이 되었는데 지금부터는 운영자금으로 전환이 되었기 때문에 운영자금 희망자가 점차 줄어가고 실정입니다.
다음은 농업인의 날 행사 보고를 드리겠습니다.
지난 본회의장에서 산업건설위원회 위원장님께서 과분한 칭찬을 해 주셨는데 앞으로 더 잘하라는 채찍으로 받아들입니다.
이 사업은 9일만에 준비를 했기 때문에 다소 미비한 점이 많았습니다.
그러나 내년도에는 연초부터 착실히 준비를 해서 좀 더 나은 행사가 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
그 다음에 우량농지 보존대책사업은 농지불법행위 단속은 연중 민원을 처리, 병행해 가면서 단속을 실시하고 있고, 특히 민원이 되고 있는 농지취득후의 이용실태를 점검을 해서 이행 강제금을 부과하고 있습니다.
금년에는 여섯 사람에 대해서 부과를 했고, 허가가 되고 나서 목적사업 미이행으로 농지전용 허가취소는 4건을 했습니다.
다음은 11-8페이지입니다.
녹색농촌 체험마을 조성은 정동면 고읍마을이 대상 마을로써 국비 1억원, 도비 3,000만원, 시비 7,000만원 해서 모두 2억원으로써 추진을 하고 있습니다.
주된 내용은 생활편의 시설입니다.
방문객의 숙소와 주방시설을 하는데 2층으로 건물이 새로 신축이 되었고, 원두막 3개소와 어린이 놀이시설을 보완했습니다.
앞으로 추진방향은 농촌자연 자원을 활용한 주민 소득증대와 도·농교류 활동을 위한 농촌 체험의 장이 되도록 하겠습니다.
참고로 지난 11월19일날 경상남도의회 농수산분과위원회의 현지 감사를 받았습니다.
이 사업은 11월30일까지 완공을 하겠습니다.
사업비 집행에 대해서 첨언을 드리면 우리 지원사업비 2억원과 마을기금 5,000만원을 투자를 했습니다.
다음은 후계농업인 육성에 대해서 보고를 드리겠습니다.
금년도 후계농업인 육성은 2명에 대해서 6,000만원의 융자지원을 했습니다.
그 사업은 한 사람은 꽃선인장 사업을 했고, 한 사람은 축산과 농지를 구입해서 복합 영농을 실시했습니다.
내년도 예비후계 농업인 선정은 13명을 해서 도에 신청을 해 놓았습니다.
후계농업인 사기진작으로 인한 시책으로써 연초에 농업인 150명과 시장님과의 간담회가 있었고, 후계농업인 체육대회를 남양중학교에서 4월18일날 개최했습니다.
농업경영인 도 단위대회 참석은 지난 8월7일부터 8월9일까지 하동 송림에서 개최하는데 참석을 했습니다.
전국 여성 농업인대회는 8월27일부터 29일까지 부곡에서 개최가 되었는데 200명이 참석을 했습니다.
세계화 농업 대응을 위한 해외 농업견학은 24명이 지난 9월25일부터 30일까지 호주를 견학하고 왔습니다.
농가 도우미지원사업은 10명을 계획했는데 농촌에 젊은 여성이 적기 때문에 3명만 지원을 했습니다.
농업정보의 신속한 제공을 위해서 농업경영인과 농업인 433명을 연중 2,924만원으로써 보급을 했습니다.
신규 후계농업인 교육은 도단위 위탁교육을 우리 시에서 35명을 실시한 바가 있습니다.
여성농업인 과제교육은 1회 석부작을 제작하는데 강의를 한 바가 있습니다.
다음은 11-9페이지 청소년 육성사업으로 농심함양과 문화생활 교육을 7회 359명을 실시했습니다.
주로 학교 4-H 4개교와 영농 4-H단체 하나를 중심으로 했습니다.
농촌 청소년 지도력 배양 훈련은 지난 2월17날 30명을 모아서 회의진행 요령 비디오 교육을 실시했습니다.
다음은 리더십과 건전생활 레크레이션 지도는 4월22일 합천 황매산 등반을 23명이 실시를 했습니다.
4-H인 북부문화탐방은 7월10일부터 11일 사이에 44명을 대상으로 강원도 고성, 정선을 실시했습니다.
다음은 농촌청소년 현장체험활동은 하동 청학동에서 4월20일부터 4월21일 사이에 49명을 실시했습니다.
농촌청소년 수출체험학습장 활용교육은 곤양 무고에 있는 수출농단에서 실시를 했습니다.
충효사상 고취 및 무연고 묘지 벌초는 사천읍 사주리에 있는 공동묘지에서 475기의 벌초를 실시했습니다.
4-H과제활동 지원사업은 4개 학교에 1,300만원을 실시했습니다.
환경보전활동은 매번 실시하는 교육시에 자연정화 활동을 실시했습니다.
다음, 축산경쟁력 제고에 대해서 보고 드리겠습니다.
축산분뇨처리시설사업은 2개소를 완료했습니다.
그 중에 퇴비사 2개소인데 1개소는 약 30평, 1개소는 60평 해서 실시를 했고, 꿀벌 분리계상설치 시범사업은 27농가에 6,000만원으로 사업을 실시했습니다.
조사료 생산 및 부존자원사료 지원사업은 사료배합기 5대는 이미 완료를 했습니다.
지원은 3,000만원이 지원되고 7,000만원은 자담사업으로 했습니다.
사료수확기는 원형베이러, 랩핑기 2조는 6,600만원으로 했습니다.
그 중에 지원은 1,980만원이 지원되었습니다.
사료작물 200㏊와 암모니아 처리 300기는 9,000만원으로 실시를 했는데 자담 50%와 축산발전기금 50%가 지원되었습니다.
다음, 축산환경개선사업은 주로 미생물 제재를 지원했습니다.
4,600㎏가 지원되어서 65농가에 사업 완료를 했습니다.
다음은 11-10페이지, 한우사업 안정대책 추진에 대해서 보고를 드리겠습니다.
송아지 생산안정제사업은 2,000두에 5억원의 사업비를 가지고 실시를 했습니다.
이것은 두당 120만원 이하 시장가격 하락시에 최고 두당 25만원이 보존되는 사업으로써, 25만원이 보존되는 사업비 중에 축발기금이 23만원, 자부담 1만원, 시비 1만원이 보전이 되는 사업입니다.
다음은 한우 다산장려금 지원사업은 1,000두에 2억원의 사업비를 가지고 실시를 했습니다.
한우고급육 생산을 위한 거세사업도 140두 중에서 139두가 되었기 때문에 이것도 금년 안에 다 마칠 계획입니다.
한우브랜드화를 위한 조사료 장비지원 2조도 마쳤습니다.
다음, 가축방역사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
가축방역사업은 소아까바네외 8종에 대해서 실시를 했고, 꿀벌 응애류 구제사업도 3월 중에 다 마쳤습니다.
그 다음, 구제역, 돼지 콜레라 등 가축질병 예찰은 주1회 5농가 이상 실시를 하고 있습니다.
구제역 “전국일제소득의 날” 운영은 매주 수요일날 실시를 하고 셋째주 수요일은 방역비가 지원되고 있습니다.
가축전염병 예방을 위한 소독기 지원은 33대를 지원했습니다.
다음은 11-13페이지부터 내년도 주요 업무계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
농업·농촌발전대책에 대해서는 금년도 실적을 보고 드린 바와 같이 차질 없이 추진을 하도록 하겠습니다.
추진과정에서 보다 더 적극적인 홍보를 통해서 많은 사업이 신청되도록 노력하겠습니다.
다음은 11-14페이지, 농업인 경영안정대책사업도 농업인 자녀학자금이 제때에 지원되어서 학업에 차질이 없도록 하겠습니다.
두 번째, 농어촌진흥기금지원사업이 앞에서 보고 드린 바와 같이 운영자금으로 전환이 되어서 희망자가 계속 줄어들고 있습니다.
연초에 신청을 해 놓고 농민심사위원회에서 심의결정을 해 놓아도 연말까지 융자 신청을 하지 않는 사례가 많이 발생하고 있습니다.
적극 홍보를 해서 많은 융자지원 대상자가 융자를 받도록 노력하겠습니다.
다음은 11-15페이지입니다.
우량농지 보전관리를 위해서 적극 노력하겠습니다.
특히 농지투기 행위 방지를 위한 농지이용실태조사에 차질이 없도록 하고, 농지이용실태조사를 한 후에 타 용도로 사용하는 경우 과태료 징구에도 차질이 없도록 하겠습니다.
다음은 11-16페이지입니다.
후계농업인 경영 안정지도에 대해서 보고 드리겠습니다.
농정과에서 후계농업인을 관리하고 있는 단체는 후계농업인 520명, 여성농업인 285명, 귀농인 21명이 있습니다.
내년도부터 추진계획은 2005년도 예비 후계농업인은 약 20명을 대상으로 선정을 하도록 하겠습니다.
35세 이하로 농업에 종사하는 사람을 선정하도록 하겠습니다.
농업에 대한 각종 정보의 신속한 제공으로 농업에 대한 새로운 지식보급에 최선을 다 하겠습니다.
후계농업인에 대한 사기진작으로써 가족 체육대회와 내년에는 전국대회에 참석을 하도록 하겠습니다.
참고로 내년에는 전국대회가 강원도에서 개최될 예정입니다.
여성농업인 지위 향상을 위한 행사 참석은 도내 시·군 지정은 안 되었는데, 200명이 참석을 하도록 하겠습니다.
여성농업인에 대한 삶의 질 향상을 위한 프로그램 실천은 1회 200명을 대상으로 실시하도록 하겠습니다.
이 사업은 내년도 농업인의 날 행사를 대비해서 출품할 수 있는 쪽으로 연구를 해서 시행을 하겠습니다.
다음은 세계화 농업을 대응하기 위한 해외견학도 금년에 남녀 농업경영인을 대상으로 1회 약 20명 정도 실시를 하도록 하겠습니다.
농가도우미 지원사업은 농촌 젊은 여성이 점차 줄어들기 때문에 내년에는 5명을 계획해서 실시하도록 하겠습니다.
농업인 영유아 양육비 지원사업은 100명을 대상으로 해서 하겠습니다.
이 사업은 농업인 영유아 5세까지는 매월 10만원씩 예산지원이 됩니다.
영유아가 누락되는 일이 없도록 조사에 철저를 기해서 지원이 되도록 하겠습니다.
내년에 제9회 농업인의 날 행사는 지난번에 이 자리에 계시는 위원들의 도움으로 당초 사업비가 500만원이 확정되었으나 시장님께 350만원을 더 받아서 850만원으로, 준비기간이 9일이었습니다.
그런데 실제로 저희들이 행사를 마치고 집행한 내역을 보면 1,350만원을 썼습니다.
그래서 약 500만원 정도 농업기술센터 일반수용비를 몽땅 투자한 셈입니다.
내년 예산이 1,000만원이 되어 있는데 1,000만원으로서는 솔직히 행사하기가 어렵습니다.
방금 전에 소장님도 연초부터 준비를 하신다고 했고, 저도 연초부터 준비를 한다고 보고를 드렸습니다.
9일만에 준비한 행사가 1,350만원이 들었습니다.
연초부터 준비하면 최하로 3,000만원은 들어야 안 되겠느냐 싶습니다.
다음, 1회 추경때 위원들에게 협조 당부를 드리겠습니다.
재정이 허용되는 범위 내에서 사업비를 주시면, 이번에는 행사를 농민 위주로 했습니다만 소비자와 같이 할 수 있는 행사가 되도록 그렇게 만들어 보겠습니다.
다음은 11-17페이지, 농촌청소년 육성사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
이 사업은 앞으로 21세기 우리 농촌을 이끌어 갈 농업전문경영인을 육성하는데 목적이 있습니다.
4-H회 5개회 180명을 대상으로 해 나가도록 하겠습니다.
추진계획은 금년도 실적보고와 크게 다른 것이 없기 때문에 세세한 사업설명은 생략하겠습니다.
그리고 그 밑에 우수 4-H 장학사업에 대해서 잠깐 보고를 드리겠습니다.
이 사업은 4-H 사천시 본부에서 지난번 행사 때에 장학금을 수여한 바가 있습니다.
8명에 대해서 20만원씩 수여를 하고, 농림부 마사회에서 7명을 선발해서 25만원씩 장학금이 수여되고 있습니다.
11-18페이지, 축산기반에 대해서 보고 드리겠습니다.
필요성 설명은 생략하고, 가축개량 및 축산물 품질 고급화에 대해서 말씀드리겠습니다.
한우인공수정에 대해서 금년에 1,710두를 대상으로 1,710만원의 사업비를 투자하도록 하겠습니다.
도비가 513만원, 시비 1,197만원입니다.
다음은 젖소 인공수정은 500두를 계획해서 1,500만원의 사업비를 들여서 실시하겠습니다.
한 두에 2회 기준으로 잡고, 1회에 14,000원씩 지원이 되도록 하겠습니다.
한우송아지 생산 안정제 가입은 1천두를 대상으로 가입에 차질이 없도록 지도해 나가겠습니다.
한우 유전자 검사는 300두를 대상으로 1,800만원의 사업비를 투자하도록 하겠습니다.
한우 고급육 생산성을 위한 거세 농가지원은 100두를 대상으로 해서 3,000만원의 시비를 투자하도록 하겠습니다.
이것은 금년까지는 축발기금에서 20만원씩 지원이 되었는데 내년도부터는 축발기금이 주로 방역에 투자가 되기 때문에 시비 3,000만원을 계획해서 30만원씩 지원할 계획입니다.
그 다음에 꿀벌 자동 채밀기 지원은 30대를 시범사업으로 지원을 하도록 하겠습니다.
조사료 생산 기반 확충을 위해서 사료작물 재배는 금년에 200㏊에서 약 300㏊로 늘려서 추진하도록 하겠습니다.
암모니아 처리는 300기를 하도록 하겠습니다.
축산분뇨 처리시설 확충을 위해서 퇴비사 3개소, 액비저장소 1개소하여 4개소를 계획잡고 추진을 하도록 하겠습니다.
다음은 11-19페이지, 가축방역 사업은 가축전염병 예방주사는 돼지 콜레라와 닭 유캐슬 위주로 예방주사를 실시하고, 기생충 구제사업은 꿀벌 응애류를 중점으로 실시하도록 하겠습니다.
가축방역사업 추진을 위한 공수의 위촉은 위원들이 아주 관심을 가지는 일이기 때문에 금년에도 충분하게 심의를 해서 위촉을 하도록 하겠습니다.
일제소득 공동방제단 운영은 111개 방제단에 매주 수요일에 실시하고 세 번째 수요일은 방역비가 지원되도록 하겠습니다.다.
가축전염병 예방을 위한 소독기 지원은 25대를 시범사업으로 지원하도록 하겠습니다.
다음은 11-20페이지입니다.
금년에 저희들이 특수사업으로 2가지를 계획해 보았습니다.
첫째, 가축 해충방제 생력화사업으로써 사업 물량은 약 60조를 계획하고 사업비는 시비 600만원, 자부담 600만원으로 1,200만원으로써 실시할 계획입니다.
기대효과는 여름철 소양증 감소로 하루에 0.52㎏에서 0.63㎏ 정도 증체량을 기대하는 사업으로써 실시하겠습니다.
두 번째, 송아지방 설치 지원사업을 당초 예산에서 저희들이 요구를 했습니다만 지금 산정이 안 된 것으로 알고 있습니다.
그러나 다음 추경때라도 예산요구를 해서 하고 싶은 사업입니다.
이 사업은 앞에서 보고 드린 바가 있습니다.
지난번에 농업경영인들 24명과 같이 호주를 가서 축산농가에서 2박을 했습니다.
그 과정에 거기서 나오는 이야기가 “송아지 때에 송아지 방을 설치해서 격리를 해서 키우면 송아지 폐사율이 아주 감소되고, 컸을 때 질병예방에 좋은 사업이다.”라는 농장주 설명이 있었습니다.
견학을 갔던 농업인들 전부가 이 사업은 정말 좋은 사업이니까 시에서 한번 해 주었으면 하는 그런 바람이 담긴 사업이기 때문에 다음 추경 때라도 사업비를 확보해서 한 번 해 보았으면 하는 욕심이 있는 사업입니다.
다음은 11-21페이지, 축산업 등록제 시행사업입니다.
이 사업은 축산법이 개정이 되어서 작년 11월26일 개정 공포가 되어서 금년 11월27일부터 시행이 되는 사업입니다.
이 사업의 홍보를 위해서 농림부에서 등록지역 순회설명회를 전국적으로 가진 바가 있습니다.
그리고 지난 9월 달에 경남에 순회설명회가 있었는데 축산인의 집단 저지 행동으로 인해서 설명회가 무산된 바가 있습니다.
왜 그런가 하면 밑에 문제점에 기재해 놓았는데 대부분의 농가에서 가축을 과밀 사육을 하고 있습니다.
이 법이 시행되면 과밀 사육을 전혀 할 수 없기 때문에 많은 민원이 예상되고 있습니다.
그래서 저희들도 연차적으로 시행이 될 수 있도록 도에 건의는 해 놓고 있습니다.
그러나 지금 농림부에서는 순회설명회를 가지는 것을 보고 현재까지는 연차적으로 된다는 답변을 받지 못하고 있습니다.
이상 금년도 주요업무 실적과 내년도 사업계획 보고를 마치겠습니다.
다음은 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
예, 이연성위원님!
농촌 청소년 육성계획에 의해서 행사나 견학을 하고 나면 토론이나 개인 발표회가 있습니까?
지금 이 사업계획은 자기들의 희망에 의해서 사업을 하고 있습니다.
매년 해 오던 사업이 되어서 특별히 기록을 남기는 것은 없습니다.
청소년 추진계획에 보면 항목이 여러 가지가 있거든요.
물론, 공통성은 없지만 이런 추진계획안에든 농촌 청소년육성계획은 공히 아는 것이 좋지 않겠느냐는 생각이 들기 때문에 앞으로 업그레이드를 시켜서, 기록유지가 되어서 유인물 제작, 이런 파트는 이런 것으로 저런 것은 저런 것대로 소견 발표회라든지 자기의 경험담에 대해서 의견교환, 즉 말하자면 정보를 공유할 수 있도록 연구를 한 번 해 주시기를 건의 드립니다,.
후계농업인이라는 것이 영농후계인하고 뜻이 같습니까?
농업경영인은 정부에서 2,000만원 내지 3,000만원의 융자금이 지원되어져서, 아까 말씀드린 농업진흥자금도 우선적으로 지원이 되고 있습니다.
시단위에서 인원이 많기 때문에 모아서 성공사례를 발표한 적은 없지만 읍·면·동단위 지역회가 있어서 매월 모여서 자체 적으로 토론이나 정보공유를 하고 있고, 아까 이위원께서 말씀하신 성공사례는 우리 관내에 여러 건이 있습니다.
위원들도 잘 아시는 바와 같이 덕천강 버섯영농조합법인은 대표적으로 영농후견인들 네 사람이 합작으로 사업추진을 해서 우리 지역의 버섯재배에 획기적인 기록은 남긴 경우도 있고 또 예를 들면, 두량에 가면 최국진 후계자는 단감과원을 가지고 완전히 정착을 해서 후견인으로 정착이 되고 있고…… 여러 가지 분야가 많이 있습니다만 일일이 보고를 못 드립니다.
그 내용은 상세하게 별도 보고를 드리도록 하겠습니다.
지금 젖소를 사육하는 것은 사양길이라는 것은 익히 다 아는 사실인데 이렇게 젖소를 인공수정을 하는 것은 농업기술센터에서 알고 있을 것이고, 젖소가 사양길에 있는데…….
그런데 양질의 우유생산을 위해서 고급 우량정액을 공급하기 위해서 인공수정사업을 하고 있습니다.
2003년도 주요업무사업 성과에 대해서 농업·농촌발전대책에 대해서 말씀드리겠습니다.
농업·농촌발전대책은 농촌심의위원회 명단, 농업인자녀 학자금지원 2억 4,000만원, 농업진흥관계, 한우산업 안정대책 추진, 수정현황, 축산경쟁력제고 사업 등을 물어 보는 것은, 인공수정을 하는 것은 양축농가나 한우농가에서 송아지를 멋지게 잘 생산하기 위해서 지원을 하는데 암놈에 대해서 인공수정을 하는데 1차는 안 됩니다.
여러 달 만에 했을 때 2차도 안 됩니다.
3차까지 안 되어져서 할 수 없어서 살을 찌워서 헐값에 암소를 처분합니다.
이 통계는 축협에 가면 정확하게 나타날 것입니다.
축협을 옹호하는 것이 아니고.
그런데 축협임직원이 아니고 일반수의사로서 자격증을 가지고 개인이 하면 비싸게 받는 대신 한 번 내지 두 번만에 되더라는 것입니다.
그런데 좀 싼 수정을 하려고 하다가 농가에 엄청 손해를 준다는 것입니다.
물량이라든지 대상자라든지 이것을 서면으로 주면 제가 확고하게 보고 다음에 이 문제를 논하기로 하겠습니다.
그 다음은 금년도, 신년도사업에 대해서 발전적으로 현대에 맞게끔 계획을 했다는 생각이 듭니다.
농업인은 자기 돈을 들여서 국내, 국외 특별연수를 받아와서, 적어도 농촌지도자회 회원은 면단위를 보면 보통 40명～50명 정도 되는데 그 자리에서 말로써 몇 마디 구사할 것이 아니고, 그래도 작목별 유인물을 만들어서 홍보가 되게끔 대가성을 해야 되겠고요. 물론, 일반 단감 부류는 10월, 11월초에 나오니까 사업출발은 잘 되었는데 작년에는 묵은 나무를 베고 다 제거를 했습니다.
그것이 고접갱신인데 제가 건의 드리고 싶은 것은 중생종 식으로 우량 감이 있을 것으로 생각이 듭니다.
이런 방법으로 연구를 해 주십사 하는 부탁을 드리고요.
그 다음에 간이저장고는 계획에 안 들어 있네요?
그 다음에 농자재는 보통 30명, 50명이 모여서 단지화를 만들어 가지고 신청을 하면 국비, 도비, 시비가 붙어 가지고 공급이 되어집니다.
단지화 신청을 할 때 도장을 찍어서 올라갔는데, 오고 나면 농자재 이용 창고 내지 여러 가지 농기계가 안 있습니까, 이것이 개인 소유 마냥, 다른 사람이 사용을 했을 때 50% 정도는 못 낮추어도 20% 정도는 값을 내려 줘야 되는데 현실에 맞추어서 제대로 받더라는 것, 이런 것을 그 사람들한테 따져서 공격이 아니고, 지원을 받았으면 지원을 받은 만큼 표를 내어야 안 되겠습니까?
조사를 했다고 하는데 결과 보고가 없더라고요, 그런 면에서 엉뚱한 쪽으로 가기 때문에 확고하게 보조받은 사람들은 받은 대로 공동으로, 그 다음 학자금 관계가 지원이 되고 난 후에 제가 아는 상식은 융자금은 학교를 졸업하고 나서 취직을 해서 봉급을 받을 때 갚는 것으로, 기간이 긴 것으로 알고 있는데……
이것은 그냥 지원입니다.
그래서 받은 사람은 마을단위로 공개가 되어야지, 그렇게 해야 조심스럽고, 서울에 데모를 하러 가도 정정당당하게 가야 될 것인데 새벽에 살짝 가는 식으로, 이런 행동이 나와서는 안되거든요.
정부에서 우리 시민한테 많은 할애를 해 주어서, 어려운 농촌이다 해서 지원을 받은 것이 아닙니까? 공짜로 받았다고 하니까 제가 놀라겠네요…….
그 다음은 농업인 영유아 양육비 관계에 대해서 지원이 되어지는데 이것은 도시생활하고 농촌생활은 차이가 있습니다.
이 사업은 정부에서 좀 늘려서, 도시에는 애들을 맡길 수 있습니다.
촌에도 농한기에는 식당이나 이런 곳에 전부 일하러 가는데 아이들을 지역권으로 맡길 수 있는 장소, 요즘 회관을 잘 지어서 시설 잘 해 놓은 곳이 많습니다.
그런데 이런 제도를 만들어서 정착이 되는 쪽으로 좀 더 늘려야 되겠다는 말씀을 드리고 싶고, 그 다음에 가축방역을 3월부터 5월까지 하는데, 가축방역은 잘 모르겠더라고요, 이런 관계는 촌에서 소를 먹이니까 여름철이 되면 온 동네에 파리, 모기가 바글바글 했는데 요즘은 대체적으로 화장실이 개선되어서 좀 덜한데…… 이런 상황이지만…… 가축 우리를 없앨 수는 없고, 양축 농가를 철저하게 파악을 해 가지고 공동방제보다는 모기약이나 파리약 정도는 살포를 해 주었으면 합니다.
아무튼 어려운 재정인데 농업분야에 상당한 연구를 해서 작년도보다 물동량을 늘렸다는 성의도 보여집니다.
실행이 중요하고 효과가 중요하지 않겠습니까, 답변시간이 없기 때문에 참고를 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
일제 소독공동방제단 11개 방제단이 있는데 지금도 운영하고 있습니까?
사실 그 내용을 보면 전혀 안하고 있어요.
내용을 보면 시비 내지 국비가 소모되는 형태인데, 제가 축협장 보고 그런 이야기를 했습니다.
지금 우리 시에도 방제차량이 있지요?
축협직원들이 축협에 있는 차량하고 우리 시에 있는 차량을 1년내 그냥 세워두고 있는 때가 많은데 그것을 활용하는 것이 얼마나 좋겠나 하는 이야기를 하더라고요.
축협하고 연계를 해 가지고 차량 두대를 가지고 하면 실제적인 방제효과가 있거든요, 요즈음은 전염병이 많이 발생을 안 할 시기지만 여름이 되면, 만약 전염병이 발생했을 때는 정말 어마어마하게 우리 지역에 피해가 오는데, 이걸 사전에 방지하기 위해서 적극 관심을 가져 주시면 안 좋겠나 하는 생각입니다.
하는데, 차량이 우리도 그렇게 생각하고 있는데…… 사실 맞는 말씀이거든요.
기사가 없기 때문에 수요일날은 축협에 있는 방역차를 가지고 읍단위로 나가고, 우리가 보유하고 있는 차량은 실안, 용강, 남양 3개 집단사육지역을 우리 직원이 방제를 하고 있습니다.
좋은 차량을 가지고 매월 그렇게 했으면 좋은데, 여러 가지 어려움이 좀 있습니다.
그리고 우리 시에서 운영하는 촉탁수의사 안 있습니까? 그것이 촉탁입니까?
무슨 일을 하면 우리 시에서 돈을 줘야 될 것이 아닙니까? 주사약이 나오면 집집마다 다니면서 몇 병씩 갈라주고, 그것도 1년내 갈라주는 것도 아니고 1년에 한 두번씩 갈라 주는데 돈을 80만원이나 주더라고요, 이런 것은 조금 감독을 해 주세요, 그 만큼 돈을 주면 활용을 하자는 것입니다.
농가에서 그런 이야기하면 자기들은 엉뚱한 소리를 합니다.
예산을 집행하는 시에서 이야기를 하면 그 사람들한테 충분히 납득이 될 수 있는 이야기거든요, 그 사람들이 못한다는 이야기는 아니고…… 또 제가 질타를 받을 것입니다.
하면서 자기들의 요청이 의약 방역약품을 냉장·냉동에 보관할 수 있는 가방을 사 주라고 해서 사주고, 일을 시키기 위해서 해 주라는 것은 우리가 해 주고, 그것까지 사 주면서 전과는 조금 다르게 움직여 가고 있습니다. 열심히 하겠습니다.
엊그제 사천시에서 우수상을 하나 받았다고 홍보를 하는데 참 웃기는 일입니다.
우수상이 뭡니까! 우수상이. 그러니까 이런 것은 사전에 검사를 좀 해 가지고 우리 시에서도 그렇고 축협에서 관심을 가지고 진짜 고급육이 나올 수 있도록 지도를 해 주어야 합니다.
지원하는 것이 문제가 아니고, 지도를 해 주어야 됩니다. 지도를.
사실 어떻게 해야 고급육이 나오는지 모르는 농가가 많습니다.
그런 것을 우리 시에서 관심을 좀 더 가져 주시고요, 11-16페이지에 농업인 영유아 양육비지원사업 추진이 있는데 이것은 후계인들을 말하는 것입니까? 농사를 짓는 종사자들에게 다 국한되는 것입니까?
다산장려금 지원사업 1,000두를 해 놓았는데 이것은 금년 연말까지거든요, 그런데 여기는 현재까지 실적을 말하는 것입니까? 금년 연말까지는 아직 남았거든요…….
준공식 때 한 번 가 보시면 아시겠지만 마을의 홍보물도 전부 영상화가 다 되어 있고, 이것 때문에 지금 전국에 행사가 있으면 고읍 이장하고 지도자들을 수시로 견학을 다 보내었습니다.
저나 담당계장, 직원이 다 다녀왔는데, 문제는 방금 지적하신 대로 홍보에 따라서 성과가……
추진계획에 보면 2005년 예비 후계 농업인 선정 25명이 있는데 후계 농업인 자녀분들입니까?
그리고 그 밑에 보면 집행하실 것이라고 내 놓은 계획입니다만 여성농업인에 대한 삶의 질 향상을 위한 프로그램 이래 놓았는데 어떤 식으로 한다는 것입니까?
지금 동부에 상담소가 없거든요, 그러니까 전화하면 미안하고, 상담원이 출장을 나오면 물어보기도 쉬운데 농업인들의 불평이라기보다는 꼭 있었더라면 하는 아쉬움을 가지는데 진단을 하셔서 동부 쪽에 상담소가 유치되는 방법으로 연구를 해 주십사 하는 건의를 드립니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
제가 몇 가지 물어보겠습니다.
위원님! 책자에 나와 있는 질의는 되도록 간단하게 빨리 해 주시고, 개인적인 다른 질의는 다음에 시간이 날 적에 개인적으로 만나서 물어보고 따져도 될 것은 질의를 안 하는 것이 좋겠습니다.
정부양곡가공하고 미곡종합처리시설하고 같은 내용입니까? 어떤 내용입니까?
정부양곡 가공시설은 정부양곡을 관리하는 기관이고,
그리고 11-3페이지를 보면 꿀벌 분리계상설치 시범사업 지원하고, 젖소사료 배합기 설치사업이 있는데 사업자 선정은 어떻게 합니까?
11-18페이지에 한우하고 젖소 인공수정도 축산농가에 의뢰를 해 가지고 합니까?
작년부터 계속 그렇게 하는데, 공수의 6명을 선정할 적에 산업건설위원회한테 자문을 구해서 상의하고 협의를 해 가지고 선정할 의향은 없습니까?
공수의 관계는 매년 양축 농가한테도 흡족하지 못하고 또 위원 여러분들한테 흡족하지 못한 점이 있어서 재작년부터 선정방법을 바뀌었습니다.
축산단체 대표를 모셔서 심의를 해서 그 분들이 추천한 사람을 위촉하도록 했습니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
농정과장 수고 많았습니다.
관계 공무원 여러분 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
5분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분이의 없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
5분간 정회를 하도록 하겠습니다.
(11시18분 회의중지)
(11시23분 계속개의)
다음은 농업진흥과 소관 2004년도 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
농업진흥과장 보고해 주시기 바랍니다.
- 농업진흥과 소관
먼저 보고 드릴 순서는 기본현황에 이어 주요투자사업 추진상황과 금년도 주요업무 추진성과, 내년도 주요 업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
12-1페이지입니다.
먼저, 기본현황입니다.
금년도 주요업무 추진성과는 먼저 기술혁신 전문농업인 육성을 위해서 새해영농설계교육, 품목별 상설교육, 단감영농공개강좌, 농업인 정보화 교육 등 해서 5개 과정에 4,196명을 교육해서 계획대비 111% 교육을 했습니다.
다음은 고객만족 농촌진흥사업 구현을 위해서 농업인 상담실을 운영하고 중앙 및 도단위 영농 컨설팅 지원반을 3회에 걸쳐 지원을 했고, 농기계 순회수리는 10,069대를 했습니다.
특이한 사항은 태풍피해마을에 기동수리반을 운영해서 주민들로부터 칭찬을 받은 바가 있습니다.
다음은 12-8페이지입니다.
농촌지도자 육성을 위해서 정예농촌지도자 과제 연찬을 하였고, 농업인 신문을 구독토록 우송료를 지원한 바가 있습니다.
또한 우수한 회원에게 해외농업 연수 기회를 부여했고, 고소득 작목과제포를 운영하였습니다.
다음은 소득작목기술지원 위원회를 운영하여 전문위원 28명을 위촉하였고, 지원분야별로 전문교육을 10회에 걸쳐 실시를 하였습니다.
다음은 친환경농업 핵심기술 보급을 위해서 논농업 직접지불제 사업은 4,751㏊에 연말까지 23억 2,300만원을 지원할 계획으로 있고, 토양검정 1,300점, 병해충·양분종합관리 실증시범단지를 33㏊ 조성하였으며, 토양개량제 공급, 푸른들가꾸기사업을 운영했습니다.
12-9페이지입니다.
과학영농 새기술 시설을 운영하기 위해서 13개 시설 2,900평을 활용해 가지고 새기술 실증시험을 하였는데 피망은 수경재배시험체계를 확립 했고, 멜론은 겨울과 봄작기 생산체계를 확립했으며, 소과종 수박은 깍아 먹는 수박으로써 사천지역 특산물로 브랜드를 정착하였습니다.
유전자원 온실과 자연학습원 등을 운영해서 내방인 1,450명이 다녀가기도 했습니다.
시가지 환경조성을 위해서 꽃을 생산하였는데 26종에 282,000본을 생산해서 계획보다 101% 실적을 올렸습니다.
꽃동산 3개소와 주요 도로변에 화분을 250개 배치하고, 시가지 가로화단 조성 등 꽃 생산 포장과 연계 해서 유치원생이나 아동들의 체험 현장으로도 활용을 했습니다.
12-10페이지입니다.
농촌여성 생활기술 능력향상을 위해서 생활과학기술 교육을 1,635명에게 이수토록 했고, 생활개선회원 370명에게 과제지도와 농번기 일손 돕기 또 우수회원에게 해외연수 기회를 부여한 바가 있습니다.
아름다운 농촌환경 가꾸기를 위해서 농촌환경과 생활개선시범마을을 4개 마을 육성을 했고, 농작업 환경개선보조구를 지원하였으며, 농작업장과 농업인 건강관리실을 13개 운영을 했습니다.
또한 농가주거환경개선사업은 3개소에 마쳤습니다.
다음은 내년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
12-13페이지입니다.
먼저 농업개방대비 지식정보 확산을 위해서 우수 농업인을 양성하고 또한 농업경쟁력을 제고하기 위해서 사업은 4개 과정에 5,220명을 교육하도록 했습니다.
세부 추진계획으로는 새해영농설계교육에 3,000명, 여름철 영농교육에 1,600명, 품목별 상설교육에 400명, 농업정보화 교육에 220명을 교육하게 되며, 우리지역 농업에 대한 새로운 부가가치를 창출하고 수출 거점 농가로 육성해 나갈 계획입니다.
12-14페이지입니다.
농기계 순회수리교육은 농기계가 노후가 되어서 정비 대상 농기계가 많습니다.
이런 현황에서 수리교육을 통해서 농업인들에게 불편과 민원을 해소하고자 우리가 보유하고 농기계는 18,821대가 있는데 이들 농기계를 대상으로 해서 농업인에게 집합기술교육을 하고, 농번기에 현장수리를 358개 전 마을을 대상으로 해서 지원해 나갈 계획입니다.
또한 센터내 수리소를 연중 운영하고, 신규로 대형농기계인 콤바인과 퇴비살포기, 톱밥제조기 등을 구입해서 수리소를 운영을 보강함과 동시에 경운기 등화장치 등을 지원할 계획입니다.
농기계 순회수리를 하다 보니까 수리기사 인력 확충에 애로가 많습니다.
그래서 현재 두 사람이 있는 것을 한 사람 정도 늘려서 지원함과 동시에 이 기사들이 격무에 시달리고 있어서 간식도 지원해 나갈 계획입니다.
다음 페이지입니다.
농촌지도사업 기반조성을 위해서 농업인 상담활동과 전문연구회, 기술지원위원회를 운영하기 위해서 농업기술상담활동을 연중 강화하고, 중앙단위와 연계해 가지고 영농컨설팅을 4회 정도 실시하고, 지도사에게는 기술국가기술 자격을 취득하도록 독려할 계획입니다.
또한 소득작목기술지원위원회를 운영해서 우리 지역 농산물에 대한 부가가치를 한 단계 업그레이드 할 계획으로써 심포지엄도 두 번 하고, 핵심과제시범포도 추경에 요구를 해서 사업을 해 나갈 계획입니다.
다음은 12-16페이지입니다.
정예 농촌지도자를 육성하기 위하여 10개 회에 395명을 대상으로 고품질농산물 생산 세미나를 개최하고, 해외농업연수도 함과 동시에 농정시책과 수출농업을 선도 할 수 있는 현장 모니터로 활용함과 동시에 수출 주력단체로 육성해 나갈 계획입니다.
아울러 고소득작물 과제포도 금년과 같이 9개소 정도를 운영함과 동시에 수출 선진농장을 견학할 기회도 부여해 나갈 계획입니다.
12-17페이지입니다.
농업인연구모임체 활동을 지원하기 위하여 생산자 전문조직을 만들어서 우리지역에 새로운 소득을 창출할 수 있는 기회를 부여할 계획으로 농업연구모임 운영실태를 우선 조사를 하고 거기에 따른 문제점을 가지고 운영계획을 세워서 이 연구모임체와 도외지에 있는 소비자단체와 유통업체를 연계해서 판매 협약이 될 수 있도록 체결함과 동시에 지도를 해 나가고, 우수한 연구모임에는 인센티브를 제공할 계획입니다.
금년에 사천 참다래 연구모임이 도단위 평가회의에서 우수한 성적으로 거두어서 지원사업으로 상사업비 2,000만원을 받아 가지고 내년도 자체사업을 할 계획입니다.
다음은 12-18페이지입니다.
환경친화형 농업기술 보급을 위해서 환경친화형 농업기술을 보급하고 또한 안전농산물을 생산해 가지고 우리 농업의 경쟁력을 제고하기 위해서 토양검정을 하여 적정비료가 시용되도록 하고, 고품질 농산물 생산물 생산기반조성을 위해서 자운영 종자 공급, 토양개량제를 공급해 나갈 계획입니다.
친환경농업 실증시범단지를 조성해 가지고 우선적으로 친환경 농자재를 사용토록 하고, 여기에 친환경 농자재는 쌀겨 농법, 오리 농법 등 해 가지고 우리지역에 28㏊를 조성할 계획입니다.
아울러 과수원 토양개량제 사업도 금년에 이어 내년에도 322㏊를 지원하고, 친환경 농업직접지불제, 논농업직접지불제도 중앙시책사업을 받아서 내년에도 계속해 나갈 계획입니다.
12-19페이지입니다.
농업개발시설운영은 새기술 실증시험으로써 현장 애로 기술을 해결하기 위하여 유리온실 등 13개 시설 2,900평에서 FTA에 대응할 수 있는 특화작물을 시험할 계획으로써 깎아 먹는 수박과 고추역병시험은 1,540만원을 지원 받아서 시험을 하고, 딸기 고설재배 기수도 보급해 나갈 계획입니다.
아울러 센터에 갖추어진 농업개발시설을 우리지역 농업의 체험공간 역할도 하도록 하고, 자연학습장도 제공할 계획입니다.
또한, 소비자가 선호하는 토종 가시오가피 등과 같은 유전자원을 확보해서 우리지역 농산물 생산에 대한 기반을 닦아 나갈 계획입니다.
다음은 12-20페이지입니다.
시민정서를 가꾸는 꽃 생산을 위해서 2,510평의 양묘장에서 26종에 30만본을 생산할 계획으로 꽃동산 3개소를 운영하고, 도로변에도 가로화분을 배치하면서 국도변에도 꽃을 배치하고, 청사와 유관기관에도 꽃을 배분해 나갈 계획입니다.
다음은 12-21페이지입니다.
누구나 살고 싶은 농촌 환경을 조성하기 위해서 농촌생활환경개선시범마을 등 4개 사업을 대상으로 해 가지고 농촌환경개선시범마을은 4개 마을을 육성하고, 노인생활지도마을도 2개소를 금년과 같이 계속적으로 지도를 해 나가며, 농작업휴게실과 건강관리실은 14개소에서는 내년도 신규사업으로 건강관리실을 한 개 지원을 받아서 설치할 계획입니다.
농작업환경개선 보조구시범사업도 금년과 같이 수출 또는 시설하우스 단지에 우선적으로 보급을 해서 애로기술이 향상되도록 하겠습니다.
마지막으로 농촌여성생활기술 능력을 강화토록 하겠습니다.
지식정보화시대에 농촌여성의 의식 향상과 전문기술 실천 능력을 배양하기 위해서 여성농업인정보기술 교육 등 4개 중점 과제를 실천하기 위해서 여성농업인 정보기술교육 120명, 생활과학조리실습실 운영에 200명, 생활기술과제교육 1,180명, 생활개선회원에게는 봉사활동과 농심 살리기를 활성화하고 직거래를 통해서 우리지역 농산물 판매가 촉진될 수 있도록 해 나갈 계획으로 있다는 말씀을 드립니다.
이상으로 금년도 주요사업 성과와 내년도 사업계획 보고를 드렸습니다.
다음은 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
왜냐하면 그 논이 물대기도 안 좋으니까, 그래서 이 논이 풀밭이 되다시피 했습니다.
이 논 주인이 어떤 대책이 없느냐고 합니다.
그래서 이것을 추가적으로 챙겨서 반영이 될 수 있도록 건의를 드리겠습니다.
그 다음에 2004년 주요사업계획이라고 해 가지고 학습단체 회의시 어떤 생활개선회나 농촌지도자회, 적어도 약 50명～60명이 모이는데 매월이 아니고 분기에 합니다.
어떤 때는 견학을 가 버리고 하니까 두 번 내지 세 번 정도 지방에서 회의를 합니다.
그때는 기술센터에서 그 면단위 지역에 걸 맞는 작목이나 농업기술에 필요한 교육을 그냥 와서 인사 겸해서 할 것이 아니고, 설명을 다 할 시간이 없기 때문에 집에 가서 읽어보고 참고가 되게끔, 다시 말씀드리면 단감조합에서 월별로 정보가 오는데 대해서 대단히 고맙게 생각을 하거든요, 제가 그것을 보고 여러 가지 정보를 취합하고 있습니다.
그런 방법으로 일반 농가에서도 작목하는데 도움이 되게끔 해 주십사 하는 건의를 드리겠습니다.
그 다음에 농기계수리 교육이 대성과를 거두었는데, 말은 바로 해야 되겠습니다.
작년에 선거 기간이 다가오니까 계속 나오더라고요, 지나고 나니까 요즘은 뜸합니다. 다른 데는 어떤지 몰라도…….
경운기를 가지고 갈 수도 없고, 그 사람들이 출장을 나오는데 나와서 수리하는 것도 없고, 순간적으로 농가에서 못 하는 것도 출장비를 2만원 받습니다.
또 부품 값도 비쌉니다.
그래서 농업기술센터에는 기술자가 한 사람밖에 없다고 하는데 2사람 내지 3사람이 더 있어가지고 우리 시 농가 보호차원에서 재정적으로 도움을 주었으면 하는 뜻에서 관심을 가지고, 이왕이면 현실에 맞게끔 해 주십사 하는 건의를 드리겠습니다.
여러 가지 드릴 말씀이 많은데 시간이 그렇고…… 차후에 말씀드리겠습니다.
이상입니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
농업진흥과장 수고 많았습니다.
관계 공무원은 퇴실해 주시기 바랍니다.
다음은 기술지원과 소관 2004년도 주요업무계획에 대하여 기술지원과장 보고해 주시기 바랍니다.
과장께서는 기본현황은 보고를 생략하고 2004년도 주요업무 실적과 2004년도 업무계획에 대하여 중요한 사항만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
- 기술지원과 소관
(11시37분)
업무보고에 앞서서 계장들이 위원들께 인사 드리도록 하겠습니다.
경영수출담당 박상기입니다.
작물담당에 김재환입니다.
소득작물담당 이관우, 유통담당 정재순입니다.
13-7페이지, 금년도 주요업무 성과 등 주요 내용만 보고를 드리도록 하겠습니다.
농수산물 수출 추진은 목표 1,504만불 중10월31일 현재 8,092천불로 목표 대비 54%가 되겠으며, 농업경영개선지도에 있어서 품목별 표준진단표에 의한 농가경영컨설팅은 단감 등 6개 품목에 100농가를 실시하였습니다.
다음 13-8페이지 고품질 쌀 안정 생산은 지력증진에 4,476㏊, 시범단지 21개소 209㏊를 실시하여 반당 418㎏를 생산 23,400톤을 수확하였습니다.
깨끗한 들판 가꾸기에 있어서 병해충 공동방제는 9,300만원의 예산으로 이삭도열병과 벼멸구 방제에 지원을 하였습니다.
13-9페이지 신선채소 경쟁력제고입니다.
화훼·특용작물 경쟁력 제고에 최선을 다하겠으며, 고품질 과실 안정 생산에 있어 수출 단감 생산을 위한 고접갱신은 62농가에 25㏊를 실시하였습니다.
다음은 13-10페이지, 『별 그리고』 브랜드 활용 지원은 새로운 품목 별 그리고 디자인 개발은 포도, 참다래, 딸기, 풋고추를 실시하였으며, 별 그리고 특허청 상표 등록을 완료하였습니다.
다음은 내년도 주요업무계획 보고를 드리겠습니다.
13-13페이지, 신선 농·축산물 수출 추진입니다.
사업개요로써 기존 수출 품목인 단감, 파프리카, 토마토의 수출 추진은 물론 신규 품목 개발에 중점을 두고 업무를 추진토록 하겠습니다.
추진개요는 신선 농·축산물 수출 목표를 100만불로 설정하였으며, 수출 중점 육성 품목은 파프리카, 토마토, 단감, 버섯류에 중점을 두며, 딸기는 금년 12월5일부터 수곡 덕천영농조합법인과 협의하여 위탁 수출을 추진하여 올해 10톤 정도를 한 번 해 보도록 하고, 새로운 품목으로 개발을 하도록 하겠습니다.
그 외 수출업무 추진에도 만전을 기하여 신선 농·축산물 수출 업무에 최선을 다하겠습니다.
다음은 13-4페이지 농업경영개선지도입니다.
추진계획으로 품목별 표준진단표에 의한 농가경영 컨설팅 실시, 농업기술센터 홈페이지 운영은 각종 농업기술정보를 게재하고, 주요 농산물 소득 조사는 토마토 등 30농가에 대하여 실시를 하며, 농업경영컨설팅 사업추진, 주요농업관련 영농기술 CD제작 보급 등을 계획하여 내실 있는 농업경영기술 보급에 노력을 하겠습니다.
다음은 13-15페이지입니다.
고품질 쌀 안정생산입니다.
현황에 있어 재배계획은 5,617㏊에 450㎏를 생산, 생산목표는 25,276톤을 계획하고 있으며, 추진계획으로는 고품질 쌀 생산을 위하여 자율교환 종자 증식포를 10개소 운영할 생각입니다.
이것은 전 읍·면에 1개소와 남양동, 향촌에 1개소씩 하는데 이것은 내년부터는 3가지 품종만 수매를 받습니다.
그래서 새로운 품종을 우리가 자체 증식해야 될 문제가 있습니다.
그래서 보급종으로 100% 공급이 안되기 때문에 동진1호는 우수 품종이기 때문에 우리가 자체 증식포장을 할 생각이며, 다음은 사천 쌀 생산 시범단지 운영은 200㏊를 계획하고 있습니다.
약 1,000만원을 투자할 계획인데 이것은 여건이 되고 추진 의사가 있는 지역을 선정하여 단일 품종을 공급하여 고품질 쌀 단지를 만들려고 합니다.
지금 희망하고 있는 것은 사남면 윗마을과 삼천포지구 농협에서 신청을 하고 있는데 이 지역에 고품질 쌀 단지를 만들고, 벼 육모용 매트 시범사업은 금년에 처음 하는 사업으로, 지금까지는 상토만 가지고 볍씨 파종을 했는데, 매트가 있습니다.
매트를 상자에 놔 가지고, 파종해서 물 만 주고 복토 해 가지고 넣으면 될 정도로 편리하게 되어 있습니다.
그것 한 매가 400원 정도 하는데 이것을 시범적으로 420㏊에 공급을 해 보고, 70% 보조 정도로 내년에 판단을 해서 확대 보급이 필요하면 확대 보급을 할 생각이며, 그 다음에 고품질 쌀 생산비 절감 시범단지 운영은 국비 및 지방비 1억원을 확보하였기 때문에 50㏊의 단지를 조성하는 것입니다.
농기계가 공급되는 단지가 되겠습니다.
그것 외에도 적정별 재배면적 확보를 위한 쌀 생산조정제 사업시행을 계속하고, 질소비료 감량을 위한 사업으로 고품질 쌀 생산시범단지 조성을 150㏊, 저질소 비료지원은 5,600㏊ 계획인데 금년에 반당 한 포 정도의 비료를 지원할 생각입니다.
다음은 13-16페이지 예방위주의 병해충 방제입니다.
현황에 있어 병해충 사전 방제 및 적기방제를 위하여 5회 방제 목표를 설정하고 대상 병해충에 만전을 기하겠으며, 추진계획으로 예찰 활동 강화 및 병해충 조기진단, 질소질 50% 감량 시비법 개선 특별교육에 노력을 하겠습니다.
다음은 우량 품종 확대 공급입니다.
추진계획으로 우량 보급종 공급 계획은 벼 82톤, 보리 1톤, 감자 20톤, 콩 1.5톤이며, 자율교환 종자 증식포 운영 100㏊는 새로운 고품질 원원종을 구입하여 공급토록 하고, 정부 쌀 품질고급화 추진을 위한 3가지의 품종이 확정되면 이 제도가 정착할 수 있도록 종자확보 및 공급에 노력하겠습니다.
13-17페이지, 신선채소 경쟁력 제고입니다.
우리 시는 시설채소가 151㏊, 일반채소 407ha를 재배하고 있으며, 주요사업 추진계획으로 수출단지시설보완사업 1개소는 곤양 무고 수출농단에 4,400만원의 사업비로 실시토록 하겠으며, 연작장애 해소 확대 보급, 시설하우스 환경개선을 통한 경쟁력 제고 사업, 마늘 수입개방 대응 주아재배, 마늘 작목 전환사업 13.5㏊는 마늘재배를 포기하는 농가에게 연간 반당 183,000원을 3년간 지원하는 사업으로 앞으로 2년 더 계속하게 되겠습니다.
다음은 13-18페이지 화훼·특용작물 경쟁력 제고입니다.
화훼는 7㏊, 버섯류 1.2㏊ 정도 재배가 되고 있는데 특히, 버섯 중 새송이 버섯은 전국 생산량을 우리 사천이 주도적으로 이끌고 있다고 말할 수 있는 주요 품목이 되겠습니다.
추진계획으로 수출 화훼 규격품 생산, 시설화훼 에너지절감 노후시설 환경개선 시범, 참깨 우량종자 확대보급 품질향상 등을 실시하고, 화훼 버섯류 품질향상 수출추진은 장미, 국화는 일본으로 새송이와 느타리버섯은 미국으로 수출을 하는데 최선을 다겠습니다.
13-19페이지, 고품질 과실 안정생산은 단감은 1,124㏊, 벼 85㏊, 참다래 46.4㏊를 재배하고 있으며, 추진계획으로 재해경감 및 고품질 과실생산 추진을 위한 파풍망 사업과 꽃가루은행 운영으로 정형과 생산, 고품질 과실 안정생산 지도 강화 등에 역점을 두고, 주요사업 2건은 새로운 사업으로 후미에 보고를 드리도록 하겠습니다.
다음은 13-20페이지, 정부양곡 수급관리입니다.
사업개요에서 내년도 정부 수매 품종 제한이 확정되면 3개 품종을 적극 홍보하고, 정부양곡 보관 창고관리, 우리 시 양곡 가공 수급에 만전을 기하며, 추진계획으로 수매 제한 품종 집중 홍보와 양곡 안전보관 관리를 위한 정기재고 조사 및 해충방제에 철저를 기하고, 정부양곡 수매관리는 금년도 기준으로 하곡 60,625가마, 추곡 150,037가마가 되겠습니다.
다음, 13-21페이지 농산물 통합상표 활용지원입니다.
현황에 있어 『별 그리고』 상표 등록이 등허청에 등록이 되었으며, 대상품목은 단감 등 10개 품목이 되고, 금년도 추진실적 및 계획은 표와 같습니다.
추진계획에 있어 내년도 박스비 및 지원은 10개 품목에 100매를 제작하는 것으로 해서 박스 제작비의 10% 정도 약 1억원을 가지고 칼라인쇄비 추가분 50%를 지원토록 하겠습니다.
다음은 13-22페이지는 내년도 저희과에서 추진하는 새로운 시책사업에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다.
친환경녹차단지 조성계획은 금성하도개량사업지구에 3년에 걸쳐 44.7㏊의 대단위 녹차단지를 조성하는 사업으로 투자계획은 51억 4,600만원인데 이 중 조성단계사업비 묘목대 등입니다.
13억 3,500만원 중 일부 사업비가 지원되겠으며, 내년 봄부터 식재하는 것으로 추진 중에 있음을 보고 드리고, 본 건은 지난번에 위원들께 소상히 보고 드린 관계로 간단히 보고 드림을 양해해 주시기 바랍니다.
다음은 13-23페이지, 꽃가루 은행 운영입니다.
대상은 참다래와 배가 되겠으며, 고품질 과실 생산을 위해서는 과실이 크고 반듯해야 되는 문제가 있는데, 씨가 제대로 들지 않으면 과실의 품질이 떨어집니다.
그래서 앞으로 참다래, 배 등은 꽃가루를 인공수정을 시켜야 됩니다.
인공수정을 시키려면 화분개압기, 화분정선기, 화분채취기, 현미경, 냉장고 등이 집집마다 있어야 됩니다.
우리 센터에 이런 장치를 해 놓으면 필요한 농가에서는 털어 갈 수 있도록 장소를 제공하는 사업입니다.
국비 및 지방비 3,000만원을 확보해서 내년에 처음으로 이 사업을 해서 농가들이 활용할 수 있도록 하겠습니다.
마지막으로 단감, 봉지 씌우기 시범사업입니다.
서촌 조생이 전국에서 사천이 제일 많습니다.
135㏊를 재배하고 있습니다.
서촌 조생은 추석 재수용 감으로써 과일이 깨끗하고 크야 됩니다만 비가 오면 오수가 많이 나기 때문에 비닐봉지를 씌워 가지고 재배를 하면 깨끗하게 재배를 할 수가 있습니다.
물론, 이것은 기술이 필요하고 봉지 제작도 아주 잘 해야 됩니다.
그렇지 않으면 열을 받아서 다 낙화가 됩니다.
그래서 이러한 고급 과실, 큰 과실 생산을 위해서 노임제 피해도 방제가 되는 이점이 있습니다.
약도 거의 안칩니다.
기본적으로만 치고 마는데 이런 사업을 잘할 수 있는 농가, 젊은 농가를 몇 농가를 해서 시범적으로 약 500만원의 사업비를 가지고 전국 최초로 봉지를 씌워서 가꾼 단감을 생산해서 특품으로 서울에 내어서 우리지역의 농가소득 증대에 이바지 하고자 본 사업을 계획하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
다음은 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
예, 최연조위원님!
어떤 시범단지도 아니고, 면적을 늘렸으면 좋겠다 라는 아쉬움이 남습니다.
그 다음에 축동에 단감안내판을 농업인이 원하는 대로 의논을 해 가지고 수정을 했으면 하는 입장에 도달했기 때문에 말씀을 드리는 것입니다.
그 다음에 묘목생산에 중생종 관계에 고접갱신은 물론입니다만 묘목생산을 해 가지고 중생종 감 수출 품목을 찾아 가지고, 우리 김치영 과장님이 대단히 노력파인데 그런 방법으로 한 번 연구를 해 주십사 하는 건의를 드리겠습니다.
그 다음은 수출이 2년 전에 대비, 금년에 천재지변으로 다소 저해가 있습니다만 그 외 문제점에 심혈을 기울여서 농가가 살아날 수 있게끔, 위탁 수출 관계는 진주 쪽에서 한다니까 부끄러운 게 아니고, 정말 고맙게 생각합니다.
수출에 역점을 두어서 해야 된다는 부탁을 드리고, 쌀 안정생산 통계는 기술센터에서 올라 온 것 일텐데, 금년 추곡이 전국적으로 12%인데 반수입니다.
콤바인 하면 부품대가 단단합니다.
85%가 안 들어가는…… 15% 떠 있는데 그 만큼 금년에 감수인데, 짚도 마찬가지입니다.
암모니아를 넣으러 온 사람이 놀라더라고요, 구역 단위로 취해지는데……
농업통계청의 정확도를 챙겨야만이 우리 농민이 무시를 안 받는다는 말씀을 드리고, 끝으로 벼 육묘 매트 관계에 대해서 말씀드리겠습니다.
금년 농업인의 날에 김계장께서 홍보를 하셨는데 많은 홍보가 되어져서 쌀 우량 영농 생산이 되도록 노력해 주시기를 부탁 드립니다. 이상입니다.
지금 농업기술센터에서 수출하는 품목, 계약 물량, 금액 이런 것은 개괄적인 답변을 해 주시고 자세한 내용은 서면을 해 주시기를 부탁드립니다.
저희들 신선농산물 주 수출 대상국은 일본과 동남아가 되겠습니다.
사천에서 주로 수출하던 품목은 여름 파프리카와 단감입니다.
여름 파프리카는 일본으로 수출을 하고, 단감은 전부 동남아로 수출을 하고 있습니다.
그리고 버섯을 조금 수출했는데 미국 LA로 수출을 했습니다.
주로 3년 전까지만 해도 수박과 토마토를 일본에 수출을 많이 했습니다.
그런데 수박과 토마토가 일본에서의 가격 하락으로, 지금 토마토 값은 일본이나 우리는 거의 같아서 거의 수출이 안 됩니다.
우리는 인건비가 비싸고, 다른 곳에서 일본으로 농산물이 계속 들어 오다보니까 그렇습니다.
신선농산물 수출이 어려운 부분인데 그렇게 되어서 일본수출이 실제적으로 3년 전까지만 해도 100만불 수출을 달성했거든요.
그런데 지금은 어려운 게 수박이 나가지 않기 때문에 그렇습니다.
그런 점을 말씀드리고, 소상한 내용은 서면으로 답변 드리도록 하겠습니다.
저희들이 찹쌀보리 포장재를 이렇게 해서 좋다고 해서 개발해서 시범적으로 보급을 한 겁니다.
그런데 계속적으로 저희들이 포장재를 다 대 주지는 못하거든요, 이것은 50%를 지원 해 주었습니다.
내년에도 농협에서 어렵다고 하면 감안을 해서 지원 관계도 검토를 해 보도록 하겠습니다.
아까 농업진흥과에 보면 친환경농업 실증시범단지를 조성해 가지고 친환경으로 농사를 짓겠다는 이런 내용이 있는데 이런 것을 좋은 쌀에다가 친환경농법으로 이렇게 기술지원센터와 연계 해서 하면 파급 효과가 상당히 클 것으로 생각을 하는데…… 지금 쌀 생산시범단지 장소가 정해졌습니까?
더 이상 질의 없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
관계 공무원 여러분 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘은 의사일정을 모두 마치겠습니다.
제3차 회의는 11월27일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시06분 산회)
최연조 진삼성 이삼수 김현철
이연성
○ 출석전문위원
김영태
○ 출석공무원(7인)
보건소장유영권
농업기술센터 소장정중상
보건관리과장김철규
보건위생과장정병호
농정과장최인환
농업진흥과장하희식
기술지원과장김치영
○ 회의록 서명위원
위 원 장김기석