제100회 사천시의회(제2차 정례회)
총무·산업건설위원회연석회의 회의록
제2호
사천시의회사무국
일 시 : 2005년 12월 15일(목)
장 소 : 소회의실
○ 의사일정
1. 2006년도 세입세출 수정예산안
2. 2005년도 제5회 추가경정예산안
○ 심사된 안건
1. 2006년도 세입세출 수정예산안(시장제출)
2. 2005년도 제5회 추가경정예산안(시장제출)
(10시00분 개회)
성원이 되었으므로 제100회 사천시의회 제2차 정례회 중 제2차 총무·산업건설위원회 연석회의를 개회하겠습니다.
오늘은 2006년도 세입세출 수정예산안과 2005년도 제5회 추가경정예산안에 대한 제안설명이 있겠습니다.
1. 2006년도 세입세출 수정예산안(시장제출)
기획담당관 나와 총괄 제안설명 해 주시기 바랍니다.
2006년도 세입세출예산안에 따른 수정예산안을 설명 드리겠습니다.
이해를 돕기 위해서 설명자료 요약서를 배부해 드렸습니다.
그 요약서에 의해서 간단하게 설명을 드리면 이해가 더 빠르실 것 같습니다.
총괄부분이 되겠습니다.
13억 4282만7천원이 증가된 3044억 7186만 8천원이 경정예산이 되겠습니다.
일반회계는 13억 4282만 7천원이 증가된 2704억 9762만 1천원이 되겠습니다.
특별회계는 변동이 없습니다.
세입분야 일반회계가 되겠습니다.
일반회계 세입분야 중 증가된 분야가 13억 4282만 7천원으로 그 내용은 세외수입에 12억 9840만원이 되겠습니다.
그 내용은 수질개선 전입금과 공중보건의 숙소 임차료가 되겠습니다.
국고보조금 추가 내시된 것이 1억 4539만 9천원이고, 도비 추가 내시된 내용이 10억 6758만 8천원 되겠습니다.
세출예산은 자체사업으로서 1억 1012만 5천원이 되겠습니다.
평통 보조금이 4295만원, 가두리 지원사업비가 3800만원, 도시계획도로 개설 2건에 3000만원, 기타 700만원과 가정폭력상담원 인건비 782만 5천원은 국비 지원으로 감이 되었습니다.
다음은 국도비 보조사업 시비 부담액이 2억 8167만 1천원 되겠습니다.
국도비 보조사업 세부내역은 책자 41페이지부터 51페이지를 참조해 주시면 되겠습니다.
다음은 수정예산 자체사업 조서가 되겠습니다.
총무과에 민주평통사천시협의회 지원금이 4295만원 되겠고, 사회복지과에 가정폭력상담원 인건비가 국비 지원으로 인해서 전액 감이 되겠습니다.
그 다음에 자원봉사센터 및 사회복지시설별 자원봉사 프로그램 구축비가 200만원 되겠습니다.
해양수산과에 가두리양식장 사료 급여 시설 확충 지원비로서 3800만원이 되겠습니다.
다음은 도시건축과에 사주마을부터 우리마트앞 도시계획도로 개설 사업비가 1500만원, 사천농협부터 사천광고간 도시계획도로 개설 사업비가 1500만원 되겠습니다.
다음은 농업기술센터 소관으로 농촌거주 외국인 여성 적응 교육 훈련비가 500만원 되겠습니다.
이상으로 당초 예산안에 따른 수정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
다음은 질의 및 답변시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
예, 이문상위원님!
우리 도내에서도 8개 시군이 기 예산에 편성을 했고, 총무과나 평통측에서도 수정예산에 반영해 줄 것을 요청해 왔기 때문에 추가로 반영한 사항이 되겠습니다.
다른 시군에서도 수정예산에 다 반영시켜 주고 있습니다.
당초에 우리가 시민단체 보조금에 같이 넣으려고 했는데 평통은 사회단체가 아니라 국가대행기관이기 때문에 같은 사회단체보조금으로 분류하기는 곤란하다는 의견입니다.
예, 이삼수위원님!
기존에 하던 사업에 예산을 더 배정해서 마무리하는 쪽으로 예산을 편성해 나가고 있지 않습니까?
이상입니다.
(「예」하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다.
기획담당관 수고 많았습니다.
2. 2005년도 제5회 추가경정예산안(시장제출)
(10시08분)
기획담당관 나와 총괄 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
2005년도 제5회 결산추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다.
시간관계상 설명자료에 의해서 설명을 드리겠습니다.
2페이지가 되겠습니다.
107억 5715만 6천원이 증가된 경정예산은 2951억 4762만 5천원이 되겠습니다.
일반회계는 132억 8326만 7천원이 증가된 2588억 559만 4천원이 되겠습니다.
특별회계는 25억 2611만 1천원이 감이 된 363억 4203만 1천원이 되겠습니다.
일반회계 세입현황을 말씀드리면 132억 8300만원이 되겠습니다.
그 안에 지방세가 44억 4700만원이고, 내용은 생략하겠습니다.
세외수입은 15억 6800만원이 감이 되었습니다.
그리고 교부세는 15억 1200만원으로서 중앙로 개설에 3억원, 수청2교 개설에 4억원, 재해대책비가 8억 1200만원 되겠습니다.
재정보전금은 9억 900만원이 되겠습니다.
국고 보조금이 65억 2700만원 되겠고, 도비 보조금이 14억 5600만원 되겠습니다.
일반회계 세출현황은 132억 8300만원 되겠습니다.
세출 삭감한 내용은 34억 1200만원으로 그 내용은 인건비와 활주로 부지, 기타가 되겠습니다.
자체사업 세출편성은 21억 6500만원으로 그 내용은 연금부담금과 장애인복지관 부지 매입비, 중앙로 개설비, 수청2교 가설비, 수출농산물 포장 촉진자금, 기타가 되겠습니다.
국도비 보조에 따른 시비 부담금은 4억 3300만원이 되겠습니다.
내용은 곤양하수처리시설 설치사업에 7억 3300만원, 서포하수처리시설 설치사업에 5얼 4900만원, 용현하수처리시설 설치사업에 3억 3000만원이 감이 되겠고, 하수슬러지 처리시설 설치사업에 2억 300만원이 감이 되겠고, 장애인복지관 장비 구입비가 3억 5000만원이 감이 되겠습니다.
그리고 균특회계 시비 삭감이 2억 7800만원이 되겠습니다.
그리고 분권교부세 시비 삭감이 4600만원 되겠고, 예비비 편성은 64억 3700만원이 되겠습니다.
국도비 보조사업 세부내역은 책자 41페이지부터 51페이지를 참조해 주시기 바랍니다.
특별회계 주요 삭감내용은 두량농공단지가 27억 6200만원이 삭감되었습니다.
다음 페이지입니다.
2005년도 결산추경 자체사업이 되겠습니다.
기획담당관실에 국고 보조금 반환금이 510만 6천원이 증가된 4억 4940만 6천원이 되겠고, 도비 보조금 반환금이 125만 5천원이 증가된 1억 5345만 5천원이 되겠습니다.
총무과 연금부담금이 6억 400만원이 증가되겠고, 퇴직수당 부담금이 5억 3700만원 증이 되겠습니다. 재해보상 부담금이 600만원이 증이 되겠습니다.
다음은 사회복지과 장애인복지관 신축에 따른 부지 매입비가 1억 2600만원 증이 되겠고, 의료보호기금 특별회계 전출금이 1795만 2천원 되겠습니다.
지역경제과의 중소기업 1사 1기술 개발사업 지원 매칭펀드가 2000만원이 되겠습니다.
도시건축과에 중앙로 도시계획도로 개설 사업비가 3억원으로 특별교부세가 되겠습니다.
건설과 소관 수청2교 가설비가 4억원으로 특별교부세가 되겠습니다.
도로교통과의 도로관리 및 노상적치물 단속원 인건비가 500만원, 보건소 소관 보건지소관리 수입대체경비가 3000만원 되겠습니다.
농업기술센터에 농산물 수출증대 포장재 지원비가 5000만원, 농산물 수출 촉진자금 지원비가 5000만원, 의회사무국의 의원 회의수당 부족분 1316만원이 되겠습니다.
다음 페이지입니다.
삭감조서가 되겠습니다.
기획담당관실에 봉급이 9억원 삭감되겠고, 정액수당이 7억 5200만원 삭감되겠습니다. 명예퇴직수당이 2억 8800만원 삭감되겠습니다. 정액급식비가 4400만원이 삭감되고, 교통보조비가 4500만원 삭감되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
다음은 질의 및 답변순서입니다.
질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
예, 최연조위원님!
인원이 줄었습니까?
69명이라고 해도 그동안에 퇴직한 사람도 있고, 호봉이 안 맞아서 조금 덜 받아 가는 경우도 있고 하기 때문에 집행잔액이 5000만원 남은 것입니다.
인건비는 남아봤자 아무런 필요가 없기 때문에, 기획담당관실도 마찬가지고 봉급이라든지 각종 인건비는 추계를 해서 계상을 했다가 결산추경에서 감을 시킵니다.
예, 김기석위원님, 질의하십시오.
그것을 매입하려고 하니까 부족한 것 같습니다.
공사하고 있는 것하고 같은 블록 안에 있는 부지인데 한 사람이 보상협의를 해 주지 않았는데 이번에 그것을 매입하면서 부족한 금액을 계상한 것입니다.
그러면 그것이 지주가 보상협의를 안 해줘서 매입이 불가능했던 것입니까?
사용동의만 받을 것입니까?
그 부지 안에는 장애적인 ······.
관로가 지나는 그런 부지를 구해서, 결국은 우리시 재산이 될 것인데 ······.
그때 설명을 드리도록 하겠습니다.
잠시만 기다려 주십시오.
예, 이문상위원님!
그 사유지가 매입이 안 되던가요?
이것도 보상협의가 안 돼서 삭감하는 것입니까?
국비가 내려왔기 때문에 우리 시비를 투자할 필요가 없기 때문에 감이 되었습니다.
예, 이인효위원님!
그래서 예산을 사장할 필요가 없기 때문에 다음에 요인이 생기면 확보를 하더라도 현재로서는 저쪽 예산도 안 맞고 하기 때문에 가지고 있을 필요가 없을 것 같아서 삭감을 시키는 것입니다.
그러면 그쪽에다가 활주로를 설치하지 않고 삼성이나 저런 쪽에다가 위탁을 해 가지고 하는 방법도 생각해 볼 필요성이 있다고 생각하는데 ······.
그 돈으로 기숙사를 짓는 쪽으로 변경하는 것 같습니다.
활주로는 포기한 것 같기 때문에 ······.
그것이 있어야 항공기능대학이 살아나는 것 아닙니까?
알겠습니다.
균특회계에서 시비 삭감하는 것 중에 농촌정주기반사업에서 2억 7800만원 삭감되었는데 ······.
거기에 보면 농촌정주기반 이래 놓았는데 어떻게 해서 2억 7800만원이나 삭감이 되었는지 설명해 주시기 바랍니다.
이것은 당초에 14억 9000만원인데 확정내시가 내려오면서 균특이 12억 4000만원 에 일부 시비를 부담하게 되어 있었는데 시비 부담분 없이 순수 균특만 가지고 사업을 하도록 그렇게 지시가 내려와서 시비 부담분을 삭감하는 것입니다.
사회복지과 소관 김기석위원님의 질의에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
잔액이 지금 현재 3억 1900만 2천원 남아 있는데 소요예산이 정길남 씨에게 돈이 4억 4960만원 정도 ······.
그래서 추가 매입 부족예산이 1억 4100만원 정도 부족합니다.
그 건물하고 ······.
일단 건물로는 사용을 못할 것이고 ······.
다른 것은 일체 안 되고.
예, 박종권위원님!
장애인복지관 신축부지 매입이, 처음에 부지를 일부 매입해서 또 2차로 부지를 매입하지 않았습니까?
그런데 지금 또 매입하고자 하는 것은 어느 위치를 말하는 것입니까?
거기만 남았습니다.
아까 이야기했듯이 관로도 지나가고 있기 때문에 위에다가 건물을 신축하기도 그렇고, 그다지 필요성이 없을 것 같은데요?
내역서를 한번 봤으면 좋겠는데요.
전에 우리 최동식위원님께서 말씀하실 때 하천부지라서 매입해서는 안 된다는 이야기가 있었던 것 같은데 ······.
제방으로 쌓인 부분 중에 개인 사유지가 있는데 그것까지 매입하면 안 된다고 ······.
경계측량을 했습니다.
등기를 시켜 하고 있습니까, 아니면 하천부지를 그대로 방치한 상태입니까?
이쪽에 우리 토지로 되어 있는 것은 경상남도하고 재무부로 계속 되어 있습니다.
건축행위를 할 수 없지 않습니까?
하나는 재무부 땅인데 그것은 ······.
매입을 해야 하는데 아직 매입을 못 했습니다.
왜 그런가 하면 재무부 땅 약간, 1필지하고, 하천부지 중에 도유지 있는 데를 지금 사려고 하니까 가격이 너무 비싸서 ······.
영업 보상이라고 해 봐야 얼마 안 나가는데 ······.
폐업보상이 아니라 영업보상을 줄 것 아닙니까?
휴업보상을 줘야 되는데 ······.
그 건물 돈 얼마 돼서요?
휴업보상은 예를 들어서 3개월치나 2개월치를 주면 그것 얼마 돼서요?
얼마 안 나옵니다. 몇 천만원 나오지.
그런데 돈이 4억 4000만원이나 이렇게 많은 금액을 준다는 것은 뭔가 문제점이 있다는 생각 안 듭니까?
그 기계는 이전을 하면 되니까 ······.
보상이라는 것은 그렇습니다. 설치 해 놓은 기계는 이전이고 실제로 건물 서 있는 그것만 보상을 주는 것입니다. 감정평가를 의뢰하면 그렇게 안 나옵니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 답변시간을 마치도록 하겠습니다.
기획담당관, 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
오늘 연석회의에서 청취한 예산안 제안설명을 토대로 금일 오전 11시에 각 상임위원회별로 축조 및 예비심사가 있겠습니다.
이상으로 총무·산업건설위원회 연석회의를 마치겠습니다.
위원 여러분, 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(10시33분 산회)
최연조 김기석 이인효 최동식
김석관 이삼수 박종권 이문상
○ 출석전문위원(2인)
문필상 김태주
○ 출석공무원(1인)
기획담당관김영고
○ 회의록 서명위원
총무위원회위원장이인효
산업건설위원회위원장최동식