제213회 사천시의회(제1차 정례회)

    행정위원회행정사무감사 회의록

    제6호
사천시의회사무국

피감사기관 : 평생학습센터, 환경사업소, 읍면동

일 시 : 2017년 6월 15일(목)
장 소 : 행정위원회 회의실  

(10시00분 감사개시)

○ 위원장 윤형근  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 6일차 행정위원회 소관 2017년도 행정사무감사를 시작하겠습니다.
오늘은 평생학습센터, 환경사업소, 읍면동 업무에 대하여 행정사무감사를 하도록 하겠습니다.
먼저, 평생학습센터 소관 업무에 대해 행정사무감사를 하도록 하겠습니다.
평생학습센터소장, 보고하시기 바랍니다.
○ 평생학습센터 황현숙  평생학습센터소장 황현숙입니다.
(2017년도 행정사무감사 자료 참고)
○ 위원장 윤형근  질의 및 답변시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
구정화 위원, 질의하시기 바랍니다.
구정화 위원  3페이지, 국도비 반납 현황 및 사유에 관해 물어보겠습니다.
2015년 서민자녀교육지원 바우처 사업에 1건 으로 도비 240여만 원이 반납되었습니다.
그중에 부정 사용 환수액이 170여만 원이고, 유일하게 예산 전용도 2016년 서민자녀 학습지원 사업으로 2400만 원이 되었습니다.
서민자녀 관련 사업의 경우 국도비 반납 부정 사용 환수 이유가 무엇인지?
사업관리에 문제가 있는 것인지?  
○ 평생학습센터소장 황현숙  서민자녀 카드발급이 초등학생 40만 원, 중학생 50만 원, 고등학생 60만 원이 지원되었는데 주로 온라인 수강이라든지 도서구입을 하게 되어 있습니다.
처음이다 보니까 서민자녀들이 친구들을 데리고 가서 똑같은 책을 3권, 4권 산다든지, 또 저학년이 사용할 카드인데 고등학생이 사용하는 책을 구입했다든지 이런 부정 사용 환수액이 모니터링에 잡혔습니다.
이런 부분이 도 조사에서 지적되어 우리한테 자료가 내려와서 조사해 보니까 실제로 서민자녀 본래의 취지대로 안 썼습니다.
책만 구입하라고 하니까 소진은 해야 하고, 그렇게 부정 사용한 겁니다.
본인들도 인정하고.
그리고 똑같은 책을 두 권, 세 권씩 구입한 그런 부분입니다.
구정화 위원  앞으로 그런 일이 일어나지 않도록 관리는 어떻게 할 것입니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  지금 우리 시는 가맹점 서점이 세 군데 있습니다.
그 업주들을 불러서 정기적으로 1년에 한두 번 정도 교육을 하고 있습니다.
구정화 위원  그런 카드를 가지고 오면 안내가 필요할 것 같습니다.
사업 취지에 맞게 관리 대책을 잘 세워 주시기 바랍니다.
○ 평생학습센터소장 황현숙  예.
구정화 위원  4페이지, 우리 시에서도 서민자녀맞춤형 교육지원사업 위탁용역 업체 선정을 어떻게 했습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  공개입찰을 했습니다.
전국에서 약 7개 업체가 왔습니다.
구정화 위원  사천 관내 업체는 아니네요, 그죠?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예.
구정화 위원  우리 시에서는 입찰에 응하지 않았습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  우리 시에서는 입찰에 응할 조건이 안 되는 모양입니다.
학생전문 업체라는 조건이 붙었기 때문에 아마 전국 단위로 온 것 같은데 서울에 있는 업체입니다.
구정화 위원  우리 지역 업체가 홀대를 당하는 것 아니냐는 언론보도가 났었습니다.
전국 공개입찰을 하게 되면 거의 다 수도권 업체가 경쟁에서 선택이 되더라고요.
그렇게 되면 우리 지역 업체는 기회가 없어지지 않겠나 합니다.
○ 평생학습센터소장 황현숙  1억 가까운 큰 금액이기 때문에 공개입찰을 안 할 수도 없고, 이번 서민자녀맞춤형교육지원은 공개입찰하지 않고 시에서 직접 시행하면서 일부 관내 시설은 곤양 KB인재니움연수원 시설을 이용하고, 차량 부분은 시 업체를 이용해서 한 바도 있습니다.
어차피 공개입찰 부분은 우리 지역 업체를 조금 할 수가 없는, 할 수 없다기보다는 선정이 좀 안 되는 상황이었습니다.
이번의 경우 우리 지역에서는 입찰 업체가 없었습니다.
구정화 위원  해마다 위탁하게 되는지?
연한이 있습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  서민자녀 예산이 확보되는 대로 하고 있습니다.
2015년부터 했으니까 도에서도 바우처 사업에 대해 십삼사억 원을 우리 시에 지원하면서 꼭 매칭은 아니지만 시비로 맞춤형 시군별 자체로 사업을 내라고 하는 부분이 좀 있어서 1억 5000만 원을 확보했습니다.
작년 같은 경우 나머지 사업은 전용했습니다.
구정화 위원  사실 다른 부서도 이런 경우가 있었습니다.
부서마다 우리 지역 업체를 좀 키우는 대책이 있었으면 좋겠다는 생각에서 말씀드렸습니다.
○ 평생학습센터소장 황현숙  예, 검토하도록 하겠습니다.
구정화 위원  작은도서관을 1년에 몇 개 허가해야 한다는 게 있습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  그런 건 전혀 없습니다.
작은도서관 권고사항에 아파트밀집지역 500세대 이상 되는 곳은 「주택 관련 촉진법」에 의해 하도록 권고는 받고 있습니다.
우리 시는 휴먼시아 한 군데 있습니다.
휴먼시아에 작은도서관을 하라고 작년, 재작년부터 계속 이야기했는데 아파트 자체 내 사무실하고 입주민 관련해서 공간이 확보가 안 되는 것 같습니다.
지금 기존 작은도서관도 활용이 안 되고 있어서 굳이 작은도서관을 계속 늘리는 것에 대해서는 시에서 검토하지 않고 있고, 그리고 원활한 도서관 운영이 되지 않아서 지원을 못 하는 부분이 있습니다.
계속 늘리는 것이 최선의 방법이 아니라고 생각하므로 기존 시설을 더 알차게 활성화할 방법을 생각하고 있습니다.
구정화 위원  해마다 덕산아내 작은도서관에 관해 부탁을 받습니다.
학습센터에 가서 설명하고 안내도 했었는데, 찾아왔는지 모르겠지만.
○ 평생학습센터소장 황현숙  세 번 정도 왔었습니다.
작은도서관을 설치하기는 공간 자체가 원활하게 안 된다고 합니다.
그렇다고 시가 나서서 설치할 수가 없거든요.
몇 번 오셨을 때, 이런 조건을 갖추어 주셔야 한다고 했습니다.
구정화 위원  아파트에서 잘 운영하고 있으면 아마 차례가 올 것입니다.
계속 촉구를 해서……
○ 평생학습센터소장 황현숙  오셨던 분이 작년, 재작년에 걸쳐 세 번째까지 온 것으로 알고 있습니다.
아마 시에서 이야기하는 조건이나 운영방법을 충분히 알고 갔었는데 공간 확보가 원활하지 않은 것으로 알고 있습니다.
여기가 위치적으로 많이 떨어져 있으니까 작은도서관이 필요하다고 합니다.
○ 위원장 윤형근  구정화 위원, 수고 많았습니다.
다른 질의하실 위원님, 발언 신청해 주시기 바랍니다.
정지선 위원님, 질의하시기 바랍니다.
정지선 위원  7페이지 보조금 정산서 현황입니다.
기관 단체명에 사천교육삼락회 회원들이 어떤 분들입니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  학교장 내지 교사 출신으로 구성된 사단법인으로 되어 있었습니다.
설치 근거 등 법적으로 보장된……
정지선 위원  사업내용이 농어촌 학부모 및 학생 인성교육이라고 되어 있는데 그분들이 보조금을 받아서 이런 사업을 꼭 해야 합니까?
얼마든지 재능기부로 할 수 있는 사업 아닙니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  사실 반은 재능기부입니다.
전 초등학교에 인성교육이나 일부 교육을 1년에 걸쳐 반 정도는 재능기부를 하고 있는데,  사실 500만 원 금액이 적다고 작년부터 좀 올려 달라고 건의하는 것을 어렵다고 했습니다.
재능기부가 전혀 아닌 건 아닙니다.
정지선 위원  일반적으로 생각했을 때 그분들이라면 굳이 보조금까지 받으면서 이런  사업을 하기 보다는 충분히 재능기부를 할 수 있습니다.
그리고 명문대 배출학교 인센티브지원 5개 학교에 9400만 원 나간 게 있는데 어디로 나간 것입니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  교사 개인으로 나가는 것이 아니라 학교 전체에 나갑니다.
정지선 위원  명문대 1명당 얼마씩 나갑니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  그 기준은 사전에 충분히 인지하는 학교 기준이 있습니다.
서울대·고대·연대 15개 대학을 선정해 놓고, 예를 들어서 서울대 1명 1000만 원, 2명, 3명까지는 1500만 원으로 금액이 정해져 있습니다.
배출하는 실적에 따라 그 학교에서도 계산을 벌써 하고 있습니다.
정지선 위원  사천시에서는 인센티브 나가는데 대해 관여가 없습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  보조금 정산을 하고 있습니다.
그런데 특별히 교사들의 교육이나 사기진작, 조건은 답니다.
다른 보조금보다 통제력이 조금 낮습니다.
정지선 위원  한 학교를 제외한 다른 학교에서는 그래도 학생들 학업고취를 위해 쓴다든지 했는데, 한 학교는 그냥 식대, 여행비로 상당한 금액이 나갔더라고요.
조금 지양해야 하는 거 아닙니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  선생들 연수나 워크숍을 했다고 들어옵니다.
실제로 교사들의 사기진작 차원에서 주는 인센티브라고 처음부터 그렇게 되어 있어서 다른 보조금 경비 정산 방향하고는 조금 다르게치우친 건 있습니다.
정지선 위원  4개 학교는 사명감이 있는 교사여서 그런지 학생을 위해서 하는 것 같은데, 한 학교는 거의 여행, 식대로 나가서 지양해야 할 문제가 아닌가 싶습니다.
○ 평생학습센터소장 황현숙  위원님, 지적에 대해 공감합니다.
그래서 이번에 나갈 때는 50% 이상은 교직원의 자질 향상을 위한 교육이나 그런데 사용하라고 조건을 조금 달았습니다.
정지선 위원  16페이지 하단부에 글로벌 영어캠프가 이번에 경상대학교입니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  작년, 재작년까지 경상대학교에서 2년을 계속 해 보니까 여러 가지 교육환경 등이 좋았습니다.
이번에도 인재육성장학재단 선정을 알아보니까 경상대학교는 신청이 풀이 되었습니다.  
그래서 지금 진주교육대학을 섭외하고 있습니다.
정지선 위원  여기에 선정되는 애들은 학교장 추천으로 합니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예.
정지선 위원  여기도 서민자녀입니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  서민자녀 예산은 따로 있습니다.
서민자녀를 조건으로 하고 있지는 않습니다.
정지선 위원  상위권 학생들이 실력을 발휘할 수 있게 그런 ……  
○ 평생학습센터소장 황현숙  성적 위주입니다.
정지선 위원  그렇게 되어야 할 것 같습니다.
20페이지, 맞춤형 교육지원사업에 시비로 1억 5000만 원 들여서 하는데 바우처 사업의 혜택을 받는 학생들 상대입니까?
제외하고 입니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  맞춤형 교육지원사업 자체가 서민자녀입니다.
정지선 위원  그러니까 바우처 사업을 하는 것과……
○ 평생학습센터소장 황현숙  제외하지 않고 중복됩니다.
서민자녀는 전액 다 바우처 사업을 지원받고 있습니다.
정지선 위원  거의 매칭이기 때문에 우리 시에서도 서민자녀를 위해서 써야 한다, 그러면 바우처 사업 명수가 3199명인데 서민자녀  초·중·고등학생의 몇 %가 해당합니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  전체 몇%라는 건 정확하게…… 중위 소득 100% 이하입니다.  
정지선 위원  인원수가 나와 있어서 그건 알겠는데, 과연 몇 %에 해당하는 학생이 혜택을 받는지 궁금합니다.
○ 평생학습센터소장 황현숙  그 부분은 추가로 말씀드리도록 하겠습니다.
정지선 위원  서민에도 안 들어가고 고위층도 아닌 중간층 학부모들이 불만이 좀 많은 데, 그런 학생들을 지원해 줄 수 있는 사업이 있는지 연구해 주셨으면 좋겠습니다.  
어중간하게 모든 혜택에서 조금 벗어난 학생들은 엄청 억울해합니다.
신경을 조금 써 주시기 바랍니다.
○ 위원장 윤형근  정지선 위원님, 수고 많았습니다.
김영애 위원님, 질의하시기 바랍니다.
김영애 위원  2017년 업무보고 때 새로운 시책으로 찾아가는 마을운영하고 진로 아카데미가 있었잖아요.
○ 평생학습센터소장 황현숙  지금 찾아가는 마을학교는 자료에 있고, 진로 아카데미는 학생 아카데미입니다.
김영애 위원  학생 아카데미가 없는데……
○ 평생학습센터소장 황현숙  행정사무감사를 작년 기준으로 작성하다 보니까 그렇습니다.
김영애 위원  여기에 새로운 시책이 하나 올라와 있는데요.
○ 평생학습센터 황현숙  자세하게 거론이 안 되었습니다.
자료가 조금 누락되었습니다.
김영애 위원  진행 상황이 어떻게 되는지 궁금했습니다.
○ 평생학습센터소장 황현숙  별도로 자료를 드리겠습니다.
지금 학교 학생 추천을 받고 있습니다.
6월부터 11월까지 제목 정도는……
김영애 위원  없어요, 찾아봐도 없더라고요.
저번에도 선정대상 자격조건이 기초생활보장수급자, 서민자녀가 아닌 전체를 두고 했으면 좋겠다고 건의를 드렸잖아요.
○ 평생학습센터소장 황현숙  위원님, 17페이지를 한번 봐 주십시오.
자료가 조금 부실하게 되어 있는데, 하반기 사천학생아카데미 운영에 350명이 있습니다.
별도로 세부적으로 알려드리겠습니다.
김영애 위원  그때 전체를 지원대상에서 해 달라고 건의를 한번 드렸는데요.  
○ 평생학습센터소장 황현숙  학생아카데미를 6월부터 11월까지 자기주도학습 프로그램에 학교별로 약 220명 정도 모집하고 있고……
김영애 위원  학교에 다 통보를 했습니까?
○ 평생학습센터  예, 공문이 다 나갔습니다.
일부는 사업별로 받고 있습니다.
주도학습은 주말을 이용해서 지금 평생학습센터와 동지역 종합복지관에서 인원을 받고 있고, 우주 캠프는 초·중학생은 고흥 발사대에 하루 정도 가는 것으로 학교장님 추천으로 70명 정도 세부적인 인원을 배정 받고 있습니다.
김영애 위원  자료 좀 주시고요.  
마지막으로 8페이지 보조금 지원에 용남중학교 오케스트라가 매칭사업이었습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  작년에 이 부분에 대해 추경에 지원하면서 의회에 설명해 드렸던 부분입니다.
농어촌특별사업으로 3년간 계약을 받아서 용남중학교에 지원이 되는데, 원래는 오케스트라 연습실을 2실을 짓는다고 한 것이 사남지역 학생이 너무 늘어서 4실을 지어야 할 형편이었습니다.
3년 전에 신청할 때 학생수보다 배로 늘어났습니다.
2실 추가에 대한 비용을 2억 원 지원하게 되었습니다.
추경 때 설명 드렸고, 교육경비심의위원회도 한 번 더 개최한 절차가 있었습니다.
김영애 위원  2억 원까지 지원이 안 된 것으로 알고 있었는데……
○ 평생학습센터소장 황현숙  예, 당초예산에는 없었습니다.
당초 2실 확보는 국비에서 반영되고 있었는데 계획이 바뀌어 적어도 4실 정도 지어야 한다고 해서 검토하게 되었습니다.
김영애 위원  지금 사회복지과 자격증반 과정을 하고 있는데, 1년 지났지요?
○ 평생학습센터소장 황현숙  지금 3학점 위주로 4개 과목을 하고 있습니다.
김영애 위원  시민들의 반응이 어떻습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  과목당 30명 정원으로 했는데 학점을 따고 시험을 쳐야 하므로 다 수료는 못 하고 약 20명 내지 25명이 3학점을 취득할 것으로 봅니다.
6월 말에 1학기 과정 학점을 수료하고, 2학기 과정은 받지 못한 학점을 계속 모아가는 것으로 그렇게 진행하고 있습니다.
지금 학점은행제는 자격증이라기보다 80학점을 모아서 전문학사자격증을 갖는 상태입니다.
김영애 위원  사회복지사는 자격증이 나오지요?
○ 평생학습센터소장 황현속  예.
○ 위원장 윤형근  김영애 위원님, 수고 많았습니다.
구정화 위원님, 질의하십시오.
구정화 위원  올해 새로운 시책 찾아가는 마을학교에 대해 질의하겠습니다.
사업 내용에 문자해독 교육 프로그램 운영이  읍면동 신청 6개소인데, 4월 초면 6개소가 정해졌습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  얼마 전에 공모사업에는 결정이 되었지만, 처음부터 1000만 원 가지고 시가 직접 하겠다고 의회에 보고 드리고 시행한 사업이었는데 하다 보니까 공모사업에도 신청이 되어 선정되었습니다.
그전부터 4월에 할 것이라고 계획을 잡아서 했기 때문에 지금 6개 마을이 들어와 있습니다.
어제까지 강사를 공개모집해서 받았습니다.
구정화 위원  시비 1000만 원 합하고 공모사업비가……
○ 평생학습센터소장 황현숙  매칭하는 시비 300만 원하고 공모사업비 1000만 원 해서 1300만 원을 가지고 사업을 하면서 당초 확보한 700만 원을 삭감할 것입니다.
다른 사업을 확장하든지 그렇지 않으면 추경에 삭감하는 쪽으로 할 것입니다.
구정화 위원  6개소가 정해졌습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  사천읍 장전2리 마을회관, 정동면 객방경로당, 용현면 거북선 마을 어울림터, 축동면 배춘마을, 벌용동 강청경로당, 향촌에 지항개마을회관 6개소가 들어와 있습니다.
구정화 위원  80명이라는 건……
○ 평생학습센터소장 황현숙  배울 인원이 약 10명 안쪽입니다.
앞으로 사업비가 추가로 늘어나기 때문에 신청하는 마을이 있으면 더 확대해 나갈 것입니다.
구정화 위원  명단을 정해서 출석 부르듯이 하는 사업인가 싶어서……
○ 평생학습센터소장 황현숙  보조사업이어서 정산을 해야 하므로 일단 출석 관리는 할 것입니다.
지금이라도 추가로 들어올 수 있고, 장소가 늘어날 수 있어서 정해진 건 아닙니다.
구정화 위원  문자해독 교육프로그램이라고 했는데 이런 공부를 하면 지루해 하지 않겠습니까?
조금 재미난 교육 내용으로 하면 안 되겠습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  일단 공모사업자체가 성인문해교육이기 때문에 책자도 따로 있고, 다른 놀이교육이 아니므로……
구정화 위원  사업명이 같은 데가 몇 군데 있습니다.
다양한 프로그램을 가지고 어르신들을 대상으로 다도, 요리실습 등 찾아가는 마을학교 운영을 하는 것을 보아서 사업 내용을 조금 더 재미나게 해도 되지 않겠나 해서 제안합니다.
○ 평생학습센터소장 황현숙  운영하는데 조금 감안은 하겠습니다.
센터 프로그램이 풀로 돌아갑니다.
지금 말씀하신 그런 부분에 대해 물론 인력이 되면 찾아가는 방법이 있겠지만 복지관과 센터 내에서 거의 교육을 다하고 있습니다.
성인문해교육은 거동이 불편한 어르신들이 오실 수가 없어서 찾아가는 교육을 했고, 공모사업도 그런 부분이 있어서 시행하게 된 동기입니다.
지금 양쪽에서 센터가 돌아가고 있어서 다도라든지 그런 부분…… 또 우리가 지원하지 않아도 동아리도 하고 있습니다.
어쨌든 시민이 원하는 쪽으로 평생학습 차원에서 검토해 나가겠습니다.
구정화 위원  새로운 사업이니까 평가를 잘해 주시고, 활성화 할 수 있는 사업을 진행해 주시기 바랍니다.
○ 위원장 윤형근  수고 많았습니다.
다른 위원님들 질의하실 것 없습니까?
    (「예」하는 위원 있음)
한두 가지만 질의하겠습니다.
7페이지, 8페이지 부분에 대해 여쭈어볼 게 있습니다.
7페이지 끝에 자유학기제 해서 사천여중 외 11개교 5400여만 원이 지원되면 1개 학교당 약 500여만 원이 나갑니다.
물론 「사천시 교육경비보조에 관한 조례」에 의해서 보조금이 지원되는데 도비는 전혀 없습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  자유학기제가 올해부터 본격적으로 정부사업으로 중학교 1학년을 대상으로 하는 사업입니다.
중학교 11개소에 대해 명문대학 체험하는데 2010년도부터 300만 원씩 지원했었습니다.
명문대 체험은 중학교를 대상으로 학교장님 재량으로 약 30명 정도 뽑아서 가는 학교도 있고 3학년이 가는 데도 있습니다.
학교장 재량으로 운영해 왔는데, 자유학기제가 생겨서……
실적 이야기를 위낙하니까 명문대 체험하는 그 돈을 가지고 학교장님 재량으로 하시라고 사실 제목만 조금 바꾸어서 예산을 지원하는 것이고……
○ 위원장 윤형근  그냥 퍼주는 것입니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  아닙니다.
당초 명문대 체험하는데 300만 원씩 지원하던 그 돈 제목만 바꾸어놓는 것입니다.
항공 에비에이션 프로그램에 전체 초등학생을 대상으로 해서 교육지원청에서 1000만 원을 지원하고 나머지 명문대 체험으로 중학교 11개교에 지원하던 것을 앞에 자유학기제라고 붙여놓았습니다.
따로 추가로 하는 게 아니고.  
○ 위원장 윤형근  중학교 교장 선생님 자율에 맡기면 1학년도 뽑아가고, 2학년도 뽑아가고, 3학년도 뽑아 갑니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  자유학기제는 1학년을 대상으로 해야 하는 게……
○ 위원장 윤형근  중학교 1학년 때 명문대에 대한 느낌을 얼마나 받겠습니까? 신경을 별로 안 쓸 것 같은데.  
○ 평생학습센터소장 황현숙  위원장님 말씀이 맞습니다.
○ 위원장 윤형근  효과성이 있습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  그래서 명문대 체험 활동해서 11개 중학교에 300만 원씩 2010년도부터 계속 지원해 왔었습니다.
○ 위원장 윤형근  정산액이 300만 원이 나가야 하는데 근 500만 원 가까이 나갔네요.
○ 평생학습센터소장 황현숙  한꺼번에 해 놓으니까 그렇고, 실제 명문대 체험 학교해서 300만 원 지원하던 것은 정부정책에 자유학기제라는 정책이 있다 보니까 자유학기제 괄호 명문대 체험 등이라고 해 놓았습니다.
추가로 더 지원한 건 아닙니다.
○ 위원장 윤형근  알겠습니다.
뒤페이지에도 학교 교기육성 및 환경개선사업 2억여만 원이 나갔는데 전체 시비입니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예, 전체 시비로 12개 학교입니다.
사천초등학교라든지 교기 육성하는데 약 500만 원, 1000만 원씩 자잘하게 학교에 드는 그런 경비가 되겠습니다.
○ 위원장 윤형근  예를 들어서 삼천포 초등학교 축구, 유도, 배구, 농구가 아닙니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  농구, 축구, 유도 이런 체육 부분은 체육지원과에서 지원하고, 오케스트라 합창단…… 학교마다 약 1000만 원씩 학교장님들이 계속 요구하는 부분이 있습니다.  
○ 위원장 윤형근  체육에 대한 교기는 체육지원과에서 나가고?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예.
○ 위원장 윤형근  그러면 학교 악대부를 만드는 그런 쪽입니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예, 악대부를 만드는 데 크게 지원은 못하고 운영하는 강사를 데리고 온다든지 악기를 수리하는데 100∼200만 원씩 초·중·고등학교에 지원하는 것입니다.
○ 위원장 윤형근  합창단 쪽으로?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예.
○ 위원장 윤형근  12개 학교마다 거의 그렇게 운영됩니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예.
○ 위원장 윤형근  전액 시비입니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예, 전액 시비입니다.
○ 위원장 윤형근  시에서 이런 돈을 책정해 놓으니까 선생들이 형식적으로 돈만 타 가고…… 감시를 합니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  전 학교에서 요구하지만 한정된 예산으로 지원을 못 하고,  실제로 하는 곳은 정말 알차게 합니다마는 전체적으로 경비 지원이 다 안 됩니다.
오케스트라라든지 그런 운영비이기 때문에 이 부분이 사실 내실이 없는 건 아닙니다.
정지선 위원  지금 오케스트라가 많습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  초등학교는 다 있습니다.
그런데 다 지원을 못 합니다.
그래서 2∼3년씩 돌아가면서 지원하고 나름대로 기준을 정해서 우리가 운영하고 있습니다.
○ 위원장 윤형근  한정된 인원으로 관리 감독이 되겠냐는 느낌이 들고, 12개 학교를 다해 주다 보니까 실효성이 더 떨어지는 건 아니냐,  어쨌든 합창단이나 악대부에 더 지원을 해서 육성하는 게 낫지 않습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  초등학교가 18개인데, 예를 들어서 남양초등학교는 농악이고, 대방초등학교는 대방 현악오케스트라, 곤명초등학교는 원드오케스트라를 운영합니다.
그 부분에 대해 1년 해 주고 끊지를 못 하니까 돌아가면서 2년, 3년씩 지원하는데……
○ 위원장 윤형근  음악이나 합창을 가르치던 교사가 다른 학교로 발령이 나면 그것이 사장될 수 있지 않습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예, 그런 부분이 있습니다.
○ 위원장 윤형근  예를 들어서 남양초등학교에서 합창부를 가르치던 선생님이 발령을 받아 삼천포초등학교로 간다면 남양초등학교 학생은 누가 가르칩니까?
정지선 위원  선생님을 초빙하는 거 아닙니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예, 전문강사료입니다.
○ 위원장 윤형근  어쨌든 그런 부분에 대해 예산을 아껴서 실효성을 느낄 수 있도록 관리 감독을 잘해 주시면 좋겠습니다.
마지막으로 22페이지 도서관 운영에 대해 여쭈어보겠습니다.
주식회사 다르앤코, 푸른 경남에 예산을 많이 지원해 주고 있는데, 이에 대한 이용 실적이나 효과가 파악된 게 있습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  보조금 정산서에 하루 평균 이용하는 학생이 200명 정도 되고, 실제 우리가 조사를 나가도 그 정도는 되는 것 같습니다.
작년은 연간 6만 1400명입니다.
회원 수는 약 2130명 정도 되고……
○ 위원장 윤형근  회원수가 2130명 정도?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예, 그리고 프로그램은 유료와 무료가 있는데 프로그램에 참여하는 인원이 3만 1000명 정도입니다.
우리가 관리하고 있습니다.
○ 위원장 윤형근  학원차량을 운행합니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  차량운행은 안 합니다.
○ 위원장 윤형근  직접 찾아오는 학생이 많다는 뜻이네요?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예, 이 부분에 대해 4억 600만 원 정도 연간 시비와 국비가 포함돼서 나갑니다.
○ 위원장 윤형근  국비가 나갑니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예, 연간 8500만 원입니다.
BTL 사업이다 보니까 2억 원은 기본적으로 20년간 나가게 되어 있고, 영어도서관은 특수성이 있어서 위탁 프로그램이 1년에 약 2억 원이 나갑니다.
3년 단위로 계약하고 있는데, 영어도서관으로 한정하지 말고 시에서 검토해 보고 나서 연말에……
사천읍, 용현까지는 여러 면에서 이용하는 사람들의 만족도가 높습니다.
예산 자체가 매년 4억 원이 들어간 데 비해서 많은 사람이 활용을 안 한다는 단점도 있었습니다.
○ 위원장 윤형근  그렇지요? 그걸 지적하려고 했던 것입니다.
인근의 애들은 혜택을 보겠지요.
멀리 떨어진 애들은 어떻게 해소합니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  BTL 사업이므로 용도를 좀 바꾸어서 하면 안 되냐고 기재부에 질의했더니 초등학생을 상대로 해서 하는 사업은 가능하다고 합니다.
영어도서관이 아니더라도.
그런데 전혀 다른 용도로 했을 때는 BTL 사업에 대해 문제가 좀 있다고 합니다.
2019년 1월까지 위탁 기간으로 되어 있어서 그동안 준비해서 어린이 영어도서관으로 하지 않고 어린이 전용 도서관이라든지 범위를 조금 확장하는 방법을 검토하고 있습니다.
○ 위원장 윤형근  동지역 애들이 이용하기는 상당히 어려운 상황이지 않습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예.
○ 위원장 윤형근  동지역 주민들이 항의를 하지 않아서 천만다행입니다마는, 전체 사천시민을 놓고 볼때 불합리한 시책이지요?
○ 평생학습센터소장 황현숙  음성적으로 학부모들의 불만이 있어서 검토하게 되었습니다.
○ 위원장 윤형근  적은 예산을 가지고 효과를 높일 수 프로그램을 짜 주시기 바랍니다.
김영애 위원, 추가 질의해 주시기 바랍니다.
김영애 위원  2년 전에 영어도서관 관련 자료를 주실 때 거의 80%까지 거주지를 파악해서 주셨습니다.
인근 아파트 애들 80%밖에 이용하지 않지요?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예.
김영애 위원  방금 말씀하신 것처럼 어린이를 위한 시설로 사용이 가능하다는 답을 받았다고 하셨잖아요?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예.
김영애 위원  그래서 영어도서관을 어떻게 풀어나갈 것인지를 질의하고 싶었어요.
○ 평생학습센터소장 황현숙  구체적으로 계획을 세우는 단계까지는 아닙니다.
방금 말씀드린 대로 초기 검토를 했습니다.
기재부 조건에 초등학교를 대상으로 해야 하는 BTL 사업에 국비 지원 8500만 원을 계속할 수 있고, 2019년 1월 31일까지 위탁이 되어 있어서 변경을 못 하니까……
김영애 위원  기간이 언제까지?  
○ 평생학습센터소장 황현숙  2019년 1월 31일까지 프로그램 위탁입니다.
그 끝나는 시점에 맞추어서 시가 직영하여 차량운행을 하면 동지역 수요자도 해소할 부분이 있고, 지금 어린이 영어도서관이기 때문에 전문기관에 위탁하는 경향이 많습니다마는 연간 2억 원을 지원하면서까지 전문기관에 위탁할 필요가 없다는 개인적인 생각입니다.
그 부분에 대해 세부적인 방침을 정해서 검토하는 단계까지는 아니고, 기본적으로 BTL 사업이 위탁 기간 중이기 때문에 초기 검토한 경향은 그런 사항입니다.
김영애 위원  거의 10년 정도 되지요?
○ 평생학습센터소장 황현숙  2010년에 개강 했습니다.
김영애 위원  지금 자료에는 몇 명이라고 숫자가 되어 있는데, 사실 아파트에 사는 아이들입니다.
시장님께서 의지를 가지고 우리 시 아이들한테 많은 혜택을 주려고 시도하고 있는데 빨리 개선이 되어 국한된 도서관이 아닌 모두 이용할 수 있는…… 우리 시에 시립도서관이 없습니다.
앞으로 20만 강소도시로 성장해 나가려면  그런 것이 구축되어 있어야 합니다.
시립도서관, 어린이 전용 도서관 하나 없는데, 있는 어린이 영어전용도서관이 활용도 잘 안 되고, 있는지 조차 모르는 학부모들도 많을 것입니다.
몇 년 전에도 언급했지만, 사실 사남초등학교 도서관인 줄 알았습니다.
우리 시에서 이렇게 지원하는 줄 몰랐어요.
○ 평생학습센터소장 황현숙  본래 사남초 복합화 시설입니다.
김영애 위원  이 사업을 누가 추진했습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  교육지원청에서 지원했습니다.
부지는 시 땅이고, 건물은 교육청 것이고.
원래 제목이 사남초 복합화 시설입니다.
김영애 위원  교육지원청에서 관리를 안 하고 있지요?
○ 평생학습센터소장 황현숙  공동 운영으로 되어 있는데, 처음 2년간은 교육지원청에서 운영하다가 안 맞아서 시가 운영했습니다.
제목은 사남초 복합화 시설로 되어 있어서 기재부에서도 대상이 초등학생이 아닌 다른 시설로 변경이 안 된다고 해서 최종적으로 어린이 영어도서관으로 하지 않고 어린이 전용 도서관이나 어린이 도서관, 범위를 확대할 방안까지 가능하다는 질의를 받았습니다.
그리고 시장님도 취임 초기부터 이 도서관에 많은 돈이 들어간 데 비해 효용성이 미약하다는 지적을 작년에 해서 그동안 검토한 자료를 가지고 최종적으로는 위탁 기간이 끝나야 시가 지원 운영하는 방안 등 여러 가지가 본격적으로 설명될 것 같습니다.
○ 위원장 윤형근  돈이 들어간 데 비해 효용성이 많이 떨어진다고 보고 있고, 전문지식이 없어서 그런데 BTL이라는 게 정확하게 어떤 내용입니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  민간투자입니다.
○ 위원장 윤형근  교육을 시킬 때 기자재가 있어서 이동하고, 들고 다니는 게 있습니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  민자는 시설만 합니다.
지금 시설관리는 푸른 경남에서 6명이 와서 하고 있습니다.
자기들이 하드웨어만 관리하고, 그 안에 있는 영어와 전산 장비는 전혀 관리하지 않습니다.
건물만 관리하고 있습니다.
○ 위원장 윤형근  6명이 건물하고 기기 관리만 해 주는 역할이네요?
○ 평생학습센터소장 황현숙  예.
○ 위원장 윤형근  애들은 와서 무슨 공부를 합니까?
○ 평생학습센터소장 황현숙  우리가 연간 2억 원을 받고 위탁 프로그램 하는 업체를 다시 정해서 운영하고 있습니다.
그래서 4억 원입니다.
○ 위원장 윤형근  그럴 것 같으면 결국 시에서 운영하는 게 훨씬 낫겠네요.
○ 평생학습센터소장 황현숙  전문 영어프로그램이다 보니까 영어프로그램을 단계적으로 운영해 가는 데 참여하는 학부모들의 선호도가 있고……
○ 위원장 윤형근  위치가 읍면하고 동지역 중간도 아니고……
김영애 위원  중요한 건 이 도서관에서 하는 프로그램은 원어민이 하므로 아이들에게 혜택이 많이 돼서 좋아요.
그런데 중요한 건 선착순으로 소수의 정원으로 하므로 여기에 들어가기는 하늘의 별 따기입니다.
인근 아이들만 갈 수밖에 없습니다.
여기에 들어가서 수업을 받으려고 밤을 세워 줄을 설 수는 없는 거잖아요.
더구나 차량운행도 안 되니까 멀리 있는 곳은 엄두도 못 냅니다.
○ 평생학습센터소장 황현숙  차량운행이 되어도 거기에 50명을…… 수요자 불만이 많아서 작년, 재작년에 검토했습니다.
원어민 1명하고 50명이 더 참여할 수 있게 하려면 5000만 원을 지원해야 합니다.
그런 면에서 더 수용할 수 없습니다.
김영애 위원  그래서 건의를 했잖아요.
아파트별로 작은도서관이 있으니까 거기서 하는 수업을 조정해서 혜택이 가게끔 하는 방법을……
○ 평생학습센터소장 황현숙  영어도서관에서요?
김영애 위원  그 선생들이……
○ 평생학습센터소장 황현숙  그래서 그 부분도 지금 지원하는 예산 갖고는 인력 운영이 도저히 안 된다고 합니다.
지금 고용된 원어민도 학생들이 수업을 마치고 오면 풀로 수업을 한다고 합니다.
원어민교사들이 바깥으로 출장 나갈 상황이 안 됩니다.
○ 위원장 윤형근  일단 알겠습니다.
이 사업이 효율성이 있고 효과가 있도록 연구 검토해 주시고, 시장님 이하 간부 공무원도 정책토론회 때 한번 다루어 주십시오.
오늘 환경사업소와 읍면동 행정사무감사가 있어서 이 정도로 하고.
효과가 크면 예산을 더 투입해서라도 사천시 어린 애들이 골고루 혜택을 볼 수 있는 방향으로 연구 검토해 주시고, 운영을 잘해 주시기 바랍니다.
○ 평생학습센터소장 황현숙  위원장님, 잘 알겠습니다.
지금 2019년 1월 31일까지 프로그램 위탁 운영이 계약되어 있어서 그 기간까지 해 가면서 검토가 되어야겠습니다.
○ 위원장 윤형근  그러니까 장단점 분석을 잘해 보시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원이 없지요?
    (「예」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 평생학습센터 소관에 대한 2017년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
관계공무원 여러분, 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
원활한 감사를 위하여 5분간 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분, 괜찮겠습니까?
    (「예」하는 위원 있음)
원활한 감사를 위해서 5분간 감사중지 후 감사를 계속하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(11시08분 감사중지)

(11시14분 감사계속)

○ 위원장 윤형근  감사를 계속하겠습니다.

   ◦ 환경사업소 소관
○ 위원장 윤형근  감사를 계속하겠습니다.
먼저, 감사에 들어가기에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다.
선서는 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제43조에 따른 것이며, 위증할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
행정위원회 소관 관계공무원으로 환경사업소장 발언대에 나와서 선서하시기 바랍니다.
선서가 끝난 다음, 선서에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
감사를 시작하겠습니다.
환경사업소장, 보고하시기 바랍니다.
○ 환경사업소장 박종원  선서!
본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2017년 6월 15일
환경사업소장  박종원
○ 위원장 윤형근  선서에 서명 날인하여 위원장께 제출해 주시기 바랍니다.
감사를 시작하겠습니다.
환경사업소장 보고해 주시기 바랍니다.
○ 환경사업소장 박종원  보고에 앞서 담당을 소개해 주시기 바랍니다.
청소담당 김삼수, 청소시설담당 오남덕, 폐기물관리담당 성인욱입니다.
(2017년도 행정사무감사 자료 참고)
○ 위원장 윤형근  환경사업소장, 수고 많았습니다.
다음은 질의 및 답변시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
정지선 위원님.
정지선 위원  20페이지입니다.
쓰레기상습투기로 민원이 들어오면 그때그때 처리만 하지 말고 계속적으로 관심을 갖고 관리를 해 주셨으면 좋겠습니다.
그리고 지금 벌리동 농협 주차장 뒤에는 쓰레기를 계속 버려서 몇 번 수거차량이 싣고 갔습니다.
그 이후에 팻말 하나 세우고 나니까 쓰레기를 안 버리더라고요.
그렇게 관심을 갖고 일을 해 주면 주민들이 쓰레기를 버리지 않습니다.
그리고 초화류 심는 건 좋은 정책인 것 같습니다.
거기 지역 공원입구는 쓰레기를 많이 버렸던 곳이어서 잔디가 다 죽었습니다.
거기 앞쪽에 초화류를 심어주면 더 좋겠습니다.
○ 환경사업소장 박종원  심지는 못하고, 화분을 놓고 초화류를 심어 놓는데 주민들이 초화류를 뽑아 가는 문제가 있습니다.
○ 위원장 윤형근  행정사무감사 기간에 환경위생과, 문화관광과 소관 때 쓰레기 관련하여 여러 가지 이야기를 들으신 적이 있죠?
○ 환경사업소장 박종원  예.
○ 위원장 윤형근  전달도 받으셨을 것이고?
○ 환경사업소장 박종원  예.
○ 위원장 윤형근  우리 지역 관광지 부근에 쓰레기가 많이 있는데, 각 과마다 유기적인 협조로 관광객들이 짜증을 내지 않고 다시 올 수 있는 분위기를 만들어야 합니다.
아까 보니까 과태료를 칠백 몇 십만 원밖에 안 냈더라고요.
쓰레기를 버리는 게 촬영되면 강력하게 벌금을 매겨서 두 번 다시 그런 일을 안 하게끔 만들어야 합니다.
○ 환경사업소장 박종원  지난 5월 1일부터 5월 말까지 읍면동 직원하고 우리 직원들이 밤에 계속 단속하여 20건을 적발했습니다.
지속적으로 단속할 계획입니다.
○ 위원장 윤형근  좀 심한 곳은 약간 경고성도 있으니까 촬영하는……  
○ 환경사업소장 박종원  그것 때문에 이동식 CCTV도 한 군데 설치해 놓았습니다.
○ 위원장 윤형근  이동식 CCTV도 2대 가지고 이렇게 넓은 지역이 단속 되겠습니까?
○ 환경사업소장 박종원  그것은 정보통신과에서 2대를 설치하고 있어서 이동해 가면서 단속할 수 있도록 추진하겠습니다.
○ 위원장 윤형근  아까 정지선 위원께서 말씀하셨습니다마는 거기에 화분 설치하는 것이 실효성이 좀 떨어지면……
제가 오늘 이 말을 하려고 글을 하나 만들어 왔습니다.
그런 곳에 “쓰레기 버리지 맙시다.” 보다 마하트마 간디가 한 말이 있어요.
“권리의 진정한 근원은 의무입니다.”
시민이 권리를 찾으려면 자기 스스로 의무를 지켜야 한다는 좋은 문구를 써서 하면 효과가 있을 것 같습니다.
나이 많은 대부분의 사람들도 그럴 만한 지식이 있는 사람들입니다.
그런 것도 홍보하셔서 잘 좀 해 주시기 바랍니다.
구정화 위원  질의하겠습니다.
○ 위원장 윤형근  구정화 위원님, 마지막 질의입니다.
마이크 켜고 하세요.
구정화 위원  19페이지, 행복홀씨 입양사업이 작년에는 34개 단체에 1274명이 참여 했고, 올해는 단체가 많이 참여를 안 했습니까?
○ 환경사업소장 박종원  기존 있는 단체대로 계속하고 있습니다.
구정화 위원  단체에서 한 달에 한 번씩 활동하는 것입니까?
각각 하는 것입니까?
○ 환경사업소장 박종원  지역이 정해져 각각 합니다.
구정화 위원  활동 장소가 정해져 있습니까?
○ 환경사업소장 박종원  예, 자기 지역마다 행복홀씨라는 간판을 붙여서 어느 어느 단체가 한다고 지역을 정해 놓았습니다.
구정화 위원  활동하는 단체가 다르다는 것이지요?
○ 환경사업소장 박종원  예.
구정화 위원  행복홀씨 단체가 활동하므로 사천강이 많이 깨끗해졌습니다.
이 사업을 지속적으로 했으면 좋겠습니다.
○ 위원장 윤형근  더 질의하실 위원 없습니까?
    (「예」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 환경사업소 소관에 대한 2017년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
관계공무원 여러분, 수고 많았습니다.
퇴실해주십시오
다음 주 월요일에는 제2차 행정위원회를 개회하여 조례안 및 2017년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건에 대한 안건을 심의하도록 하겠습니다.
그리고 잠시 후, 행정·산업건설위원회 연석으로 읍면동 행정사무감사가 있겠습니다.

   ◦ 읍면동 소관
(11시19분 감사계속)

○ 위원장 윤형근  다음은 읍면동 소관 2017년도 행정사무감사입니다.
읍면동에 대한 행정사무감사는 행정·산업건설위원회가 연석한 가운데 실시하도록 하겠습니다.
먼저, 관계공무원의 선서가 있겠습니다.
선서하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대해 안내 말씀을 드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 사천시의회가 행정사무감사를 실시하면서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.  
만약, 증언하면서 허위증언을 했을 경우는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 따라   고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다.
전 읍면동장은 일어서 주시고, 대표로 사천읍장은 발언대에 나와서 선서를 하시고, 그 외 공무원은 사천읍장을 따라 선서하시기 바랍니다.
선서가 끝난 다음, 선서에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
사천읍장, 나와서 선서하시기 바랍니다.
○ 사천읍장 김영주  선서!
본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2017년 6월 15일
증인   사천읍장  김영주
정동면장  이연찬
사남면장  김기선
용현면장  이상용
축동면장  박명영
곤양면장  정국현
곤명면장  정석규
서포면장  하대철
동서동장  강옥태
선구동장  송남식
동서금동장  천석정
벌용동장  박봉욱
향촌동장  김상표
남양동장  임정숙
○ 위원장 윤형근  관계공무원 여러분, 수고 많았습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
위원 여러분께서 양해하신다면 읍면동 감사보고는 읍면 대표로 사천읍장, 동지역은 동서동장으로부터 당면한 현안 또는 대표적이고 공통적인 건의를 듣도록 하고, 질의는 전체적으로 하고, 답변은 해당되는 읍면동장께서 하시는 것으로 진행코자 합니다.
위원 여러분, 동의하십니까?
    (「예」하는 위원 있음)
먼저, 사천읍장 보고하시기 바랍니다.
○ 사천읍장 김영주  사천읍장 김영주입니다.
연일 계속되는 의정활동과 행정사무감사에 윤형근 위원장님을 비롯한 위원 여러분님께 감사의 말씀을 드립니다.
행정사무감사 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다.
사천읍은 건의사항이 없습니다.
여타 읍면동 건의사항은 읍면동장님이 직접 건의해 주시면 고맙겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 윤형근  사천읍장, 수고하셨습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 동서동장, 보고하시기 바랍니다.
○ 동서동장 강옥태  동서동장 강옥태입니다.
연일 계속되는 의정활동에 고생이 많으십니다.
동서동은 위원님들과 지역구 의원님들의 도움과 협조로 동정을 원활하게 수행하고 있습니다.
특별한 건의사항이나 문제점은 없습니다.
업무보고는 행정사무감사 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다.
감사합니다.
(2017년도 행정사무감사 자료 참고)
○ 위원장 윤형근  동서동장, 수고하셨습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
혹시 읍면동장님께서 업무를 추진하시면서 미담, 수범사례나 애로사항, 건의사항 등 위원님들께 꼭 알려 주실 내용이 있으시면 이 자리를 빌려서 말씀해 주시기 바랍니다.
말씀하실 분 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
다음은 질의 및 답변시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
김봉균 위원  곤양면장님, 자료를 받아 보니까 사천에 골프장이 세 군데 있습니다.
곤양에 서경타니골프장, 서포에 사천CC, 축동에 삼삼CC가 있습니다.
사천골프장은 지역에 조금 공헌하고 축동에도 좀 협조를 좀 합니다.
곤양은 왜 이렇습니까?
돈이 십 원도 없습니다.  
(○ 곤양면장 정국현 집행기관 석에서 - 면에서 직접적으로 타니골프장하고 하는 건 없고, 그것도 삼포에서 운영하다가 작년도에 인수하여 올해 운영을 하다 보니까 그런 부분이 협의가 안 되었고, 인근 흥사와 가화는 마을대표가 타니골프장 측과 협의해서 마을발전기금 지원을 받고 있고, 그 주변 지역에 행사가 있을 때 찬조하는 것으로 알고 있습니다.
1년 정도 운영한 실정입니다.
곤양에서 축제하는데 기금이 어려운 실정으로 얼마 전에 타니골프장에 가서 지원을 해 달라는 말씀을 드렸고, 어제 퇴근 시간 이후에 1000만 원 정도 지원해 주겠다는 답변을 받았습니다.
그 부분은 그냥 1000만 원을 지원해 주는 게 아니라 기업 매칭 축제를 해 가지고 하면, 자기들 기업에서 메세나협회로 1000만 원 기부하고, 메세나협회에서 1000만 원을 보태어서 축제하는데 2000만 원 정도 지원되는 것으로 알고 있습니다.)
○ 위원장 윤형근  곤양면장님, 답변대에서 말씀하십시오.
말씀 다 했습니까?
○ 곤양면장 정국현  예.
○ 위원장 윤형근  김봉균 위원, 더 질의하실 거 없습니까?
김봉균 위원  없습니다.
○ 위원장 윤형근  이 자리가 아니더라도 식사시간에 위원님들과 읍면동장님들의 허심탄회한 말씀을 듣도록 하고, 6월에 퇴직하시는 읍면동장님들이 몇 분 계시죠?
    (「예」하는 분 있음).
해당되는 읍면동장님, 그동안 공직에 근무하면서 경험담이나 퇴직을 앞두고 이런 건 꼭 시정하고 고쳐야 할 부분이 있으면 지금 말씀하셔도 되고, 식사시간에 해 주셔도 시 발전이나 의정활동에 참고가 됩니다.
이종범 위원님.
이종범 위원  읍장님, 고생 많습니다.
사실 읍면동 이런 자리가 쉽지 않은데 같이 해 주셔서 고맙습니다.
행정의 일선에서 고생을 많이 하신다고 생각하고, 지금 가뭄이 계속되고 있는데 적극적으로 도와주시는데 대해 감사드리며, 우리 지역민들의 마음을 하나하나 헤아려서 잘 좀 챙겨주십시오.
부탁을 드리고 싶습니다.
○ 위원장 윤형근  더 이상 질의하실 위원 없습니까?
    (「예」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관계공무원 여러분, 대단히 수고 많았습니다.
이상으로 2017년도 읍면동 행정사무감사를 마치겠습니다.
위원 여러분, 수고 많았습니다.
6일차 감사종료를 선포합니다.
(11시28분 감사종료)


○ 출석 감사위원(6인)
  구정화    김영애   김현철    윤형근
  정지선    최갑현
○ 위원 아닌 출석 감사의원(2인)
  이종범   김봉균
○ 출석 전문위원  정순영
○ 의회사무국 참석자(2인)
  주 무 관구은주
  속 기 사임수정
○ 피감사기관 참석자(16인)
  평생학습센터소장황현숙
  환경사업소장박종원
  사천읍장김영주
  정동면장이연찬
  사남면장김기선
  용현면장이상용
  축동면장박명영
  곤양면장정국현
  곤명면장정석규
  서포면장하대철
  동서동장강옥태
  선구동장송남식
  동서금동장천석정
  벌용동장박봉욱
  향촌동장김상표
  남양동장임정숙
○ 회의록 서명위원
  위  원  장윤형근