제3회 사천시의회(임시회)

총무위원회 회의록

제2호
사천시의회사무국

일 시 : 1995년 7월 14일(금) 10시
장 소 : 소회의실

○의사일정
1. 시정주요업무보고의건

○심사된 안건
1. 시정주요업무보고의건

(10시00분 개의)

○ 위원장 문진기  자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제3회 사천시의회 임시회 총무위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다.

1. 시정주요업무보고의건
○ 위원장 문진기  의사일정 제1항 시정주요업무보고의건을 상정합니다.
  오늘 회의는 총무위원회 제2차 회의지만 건설도시위원회 위원들이 참석한 것은 시정업무보고를 원만히 하고 위원님들의 시정에 대한 폭넓은 이해를 도모하기 위함은 물론 의정활동 자료를 얻는데 도움이 되고자 하는 차원에서 총무회의와 건설도시위원회의 연석회의를 겸하게 된 것입니다.
  위원님들의 많은 협조와 이해를 당부 드립니다.
  그러면 시정업무 보고를 실국사업소직제 순에 의거 보고 받도록 하겠습니다.
  이의 없습니까?
    (“이의 없습니다” 하는 위원 있음)
  먼저 직제순에 의거 기획예산담당관으로부터 기획예산담당관실 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  기획예산담당관께서는 보고해 주시기 바랍니다.
  보고를 듣기 전에 하나 더 양해를 받고자 합니다.
  한정된 시간내에 업무보고를 받으려면 위원님들께서 질문하실 사항들이 더러 있을 것이라 생각합니다만 효율적인 업무 보고를 위해 이번에는 개인적인 질문을 삼가 주셨으면 합니다.
  죄송하지만 중요한 사항들에 대해서는 메모를 해 두셨다가 다음 분과 위원회시에 질의 해 주시고 오늘은 보고만 받는 것으로 해 주시면 고맙겠습니다.
  양해해 주시기 바랍니다.
○ 기획예산담당관 강광원  기획예산담당관 강광원입니다.
  먼저 기획예산담당관실 소관 업무 보고를 드리겠습니다.
  저희 예산담당관실 업무보고를 드리기 전에 우리시의 전반에 관한 일반 현황을 설명 해 올리고 저희 예산담당관실 소관의 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
  먼저 3페이지입니다. 우리시는 당초 사천군에 속해 있었습니다만은 1956년 7월 8일 삼천포시로 승격되어 분리 되었다가 지난 1995년 5월 10일 사천시로 통합 되었습니다.
  우리 지역의 특성은 한려해상국립공원의 중심지이며 육․해․공 교통의 요충지이고 농․수산업이 병존하는 신공업개발지역이며 지세가 평탄하고 광활하여 무한한 개발의 가능성을 지니고 있습니다.
  면적은 약 396㎞로 농경지가 전체의 약 26%를 차지하고 임야가 242㎞로 61%를 차지하며 대지가 8㎞로 2%를 차지하고 기타가 42㎞로 전체의 약 10%를 차지하고 있습니다.
  도서는 40개로 유인도가 10개, 무인도가 30개이며 해안선의 길이는 약 165.95㎞가 됩니다. 인구 및 가구는 34,759가구에 122,715명으로 읍면지역이 47%로 동지역이 53%로 되어 있습니다.
  행정구역은 1읍 7면 10개동 331통리 1,202반으로 구성되어 있고 행정기구는 5국 4담당관 25과 8사업소 공무원수는 1,048명으로 되어 있습니다.
  다음 페이지입니다. 산업분포는 농업이 전체의 34%, 수산업이 14%, 상공업이 39%, 기타가 13%로 기업체는 총 230개로 고용인원은 7,452명으로 그중 고용인원이 100인 이상인 업체는 18개 업체입니다.
  도시기반은 주택보급율이 93%, 도로포장율이 51%, 상수도 보급률이 72%, 하수도 개수율이 34%로서 도시기반이 취약한 실정입니다.
  재정규모는 120,665백만원으로 그중 일반회계 96,677백만원, 특별회계가 23,988백만원으로 되어있고 일반 회계세입은 자체수입이 243억인데 25.2%입니다. 그중에서도 지방세수입이 12,559백만원, 세외수입이 11,742백만원입니다. 의존수입은 72,376백만원입니다만 전체의 74.8%가 되겠습니다.
  그 중에서 지방교부세가 36,728백만원, 지방양여금이 7,511백만원, 보조금이 24,726백만원, 지정재원이 3,411백만원으로 되어 있고 세출은 인건비가 18,505백만원으로 전체 19.1%를 점유하고 있습니다.
  경상경비가 24,982백만원으로 25.7%, 자본지출이 42,289백만원으로 51.1%를 점유하고 있으며 보전재원등이 356백만원, 내부거래가 2,195백만원, 예비비가 1,350백만원으로 1.4%를 차지하고 있습니다.
  특별회계는 상수도사업 특별회계가 8,786백만원으로 토지구획정리사업 특별회계 4,430만원, 농공지구 조성사업특별회계 4,873백만원을 차지하고 있으며, 남강댐건설지원사업 특별회계에서 2,222백만원, 의료보호기금특별회계가 2,371백만원 기타 5개사업특별회계에서 1,306백만원을 차지하고 있습니다.
  우리 시의 기채 현황을 보며 총채무액이 56,601백만원입니다만 기상환액이 24,654백만원, 95년도 상환액이 4,030백만원 채무잔액이 27,917백만원인데 그 중에서 우리시가 직접 상환해야 할 채무액이 4,435백만원이고 실수요자가 상환해야할 채무액이 23,482백만원입니다.
  다음에는 채무부담 사업입니다. 저희시의 재정에 문제가 있기 때문에 실내체육관 건립을 비롯한 3개 사업에 있어 총사업비가 6,905백만원인데 채무부담액이 3,350백만원으로 현재 금년 예산에서 전액 확보해서 문제는 없습니다.
  다음 페이지입니다. 기획예산담당관실 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 기본현황을 말씀 드리면 정원 15명에 현원 14명이 근무를 하고 있습니다만은 계는 기획계, 예산계, 법무계, 경영사업계 해서 4개 계로 되어 있습니다.
  기획계에서는 시행정의 종합기획 및 시책임안, 시조정위원회 운영, 시의회운영에 적극 협조토록 하고 있고, 예산계는 예산편성 및 예산집행통제, 지방체 및 채무부담관리, 증기 지방 재정계획 수립을 관장하고 있습니다.
  법무계는 자치법규 개정, 개․폐 심사 및 공포, 자치법규집 편찬, 행정심판 및 소송 업무등을 관장하고 있으며 경영사업계는 경영수익사업의 기획관리와 투자사업 추진계획 및 분석, 민관공동 출자사업의 운영지도를 담당하고 있습니다.
  다음 페이지입니다. 내실있는 기획업무의 추진이 되겠습니다. 통합 사천시의 획기적인 발전을 위한 새로운 구상과 적극적인 여타 부서의 체제를 구축한다는 데 목표를 두고 있습니다.
  자치행정의 기반 조성을 위한 예와 여태 부서의 역할 재고를 위해 시정발전 기획단을 구성하여 운영하되 먼저 조직진단반은 방만한 기구와 인력진단을 하고 정원을 책정하는 한편 관광개발반은 관광개발 종합계획을 수립하고 지역개발반은 도시계획과 종합개발계획을 수립, 행정타운 설치를 계획 하겠습니다.
  경영수익반은 자체 재원 확보 및 경영수익사업을 개발해서 심도있게 연구해 나가겠습니다.
  본 기획단은 7월 18일부터 8월 말까지 집중적으로 운영할 계획입니다.
  다음은 시정 주요시책의 추진에 대해서 말씀 드리겠습니다.
  주요업무 시행계획 수립 및 심사분석은 세부실천계획을 분기별로 추진 상황을 평가하겠으며 투자사업의 추진계획 수립 및 심사분석은 주요 투자사업을 분기별로 추진상황을 평가하고 또한 시정지책의 완벽한 추진과 투자사업의 정상적인 추진을 촉구 함으로서 년중 연차사업으로 초에 추진계획을 세웠던 것은 연말에 목표가 달성 될 수 있도록 노력 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  주요 투자사업 추진입니다. 금년에 총 투자사업은 96건에 46,771백만원이 투자되었습니다만 10건은 완료 되었고 74건은 추진중에 있으며 12건이 미착공 상태에 있습니다.
  그리고 추진중인 사업과 미착공 사업은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.

  (참조)
  주요투자사업추진, 미착공사업
  (끝에 실음)


  다음은 14페이지 되겠습니다. 의회운영 협조체제 강화입니다.
  본격적인 지방자치시대 출범과 더불어 변화된 환경과 여건에 부합되는 원만한 의정활동을 적극 지원하는데 목표를 두고 의정활동 지원은 정기회, 임시회, 행정사무감사, 회계감사 등의 의정활동에 있어 정확한 자료를 우선 제공하고 업무편찬, 비교사찰, 자매도시방문, 연수교육 등 의원 연수활동 등에 적극 지원하면 특별위원회와 각 상임위원회 활동에도 적극 지원함으로써 지역 현안이 해결 되도록 하겠습니다.
  그리고 합리적인 관계 정립을 위해 시 간부직원과 대화를 하고 현안에 대해 공동대처하여 해결 방안을 모색하는 한편 시정 발전 방안을 모색해 나가도록 하겠습니다.
  의회 관련 업무 처리는 우선 지원하겠으며, 시민과 행정간의 가교역할을 높이기 위해서 집단 민원을 공동 해결하도록 하고 재 집약된 여론은 시정에 우선 반영해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 건전재정 운영입니다. 지금까지 관행적이고 비생산적인 운영체계를 계획적이고, 생산적인 예산편성과 집행이 되도록 노력하겠습니다.
  계획재정 운영을 위해서는 분기별, 월별, 배정계획을 철저히 지키고 투자사업의 효율적인 제고를 위해 중기재정계획에 의한 계획적 투자와 소규모 산발적 투자로 인한 재정 낭비를 막아 나가도록 하겠습니다.
  다음은 경상적인 경비를 절감해서 투자 재원을 확대하기 위해 전시적 소모적 낭비요인을 제거하고 각종 행사규모를 축소, 간소화하고 경상적 경비의 기준을 엄수해 세입증대 방안을 적극 강구해 나가고 경영사업을 통한 사업 수입도 늘려 나가도록 하겠습니다.
  그 다음 페이지입니다. 중기 재정계획 보안은 통합으로 인한 기존 계획의 투자순위 결정을 하고 재원의 합리적 배분과 투자효과를 극대화한다는 방침 아래 자료수집 및 계획서 작성은 95년 7월 중에, 지방 재정계획 심의확정은 95년 9월 중에 수립하고 위원회 구성을 하여 96년도 당초예산 편성시 투자계획에 반영되도록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다. 자치법규관리 및 소송 사무입니다. 구 삼천포시 조례 120건과 사천군 조례 118건을 통합시 설치 준비단에서 검토하여 지난 5월 31일 통합 사천시 의회에서 의결하여 95년 6월 1일 공포하여 조례 149건, 규칙 73건 훈령 40건을 관리하고 있습니다.
  그래서 앞으로 상위 법령의 개․폐로 개정을 요하는 자치법규나 시민에게 불편과 부담을 주는 자치법규, 현실성이 없거나 불필요한 자치법규는 계획 정비해 나가도록 하겠습니다.
  정비계획은 자치법규 일제 점검을 95년 7월중에 실시하고 8월중에 정비대상 법규안을 심사하고 9월 중에는 조례안을 의회에서 의결하여 공포하는 절차를 거치도록 하겠습니다.
  다음은 소송사무 추진이 되겠습니다. 국가소송, 행정소송, 민사소송 해서 총 24건의 사건을 가지고 있습니다만 10건은 이미 종결되었습니다.
  계류중인 사건은 진주지원 8건, 창원지법 3건, 부산고등법원 1건, 대법원에 1건해서 총 14건이 계류중에 있습니다.
  고문 변호사를 이달 중에 법규연찬 및 철저한 송무관리로 승소율을 높이도록 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.
  다음 페이지는 소송에 관한 현황들입니다만 시간관계상 설명을 유인물로 대신 하겠습니다

  (참조)
  소송현황
  (끝에 실음)


  위원 여러분께서 의문 나는 사항이 있거나 상세하게 더 알고자 하시는 사항에 대해서는 추후라도 소상하게 제시할 것을 약속드립니다.
  이상으로 기획예산담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 문진기  기획예산담당관실 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
  기획예산담당관 수고 하셨습니다. 들어가셔서 자리에 앉아주시기 바랍니다.
  위원님들께서는 혹시 더우시면 상의를 벗어 걸어주시고 업무보고를 받으시면 좋겠습니다.
  다음은 문화공보담당관으로부터 문화공보담당관실 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  문화공보담당관께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○ 문화공보담당관 최학림  문화공보담당관 최학림입니다. 문화공보담당관실 소관 업무보고를 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 기본현황, 시정주요 업무추진 상황, 현안사업순이 되겠습니다.
  먼저 기본현황으로서 저희 조직은 1담당관 4개 계로 구성되어 있으며 4개 계로는 홍보기획계, 공보계, 문화예술계, 체육계가 있습니다. 인원은 정원 14명에 현원 14명이 근무하고 있습니다. 계별 주요 분장 사무는 생략토록 하겠습니다.
  다음은 2페이지 시 홍보위원 현황이 되겠습니다. 시정홍보위원회 위원은 25명, 도DM요원 269명, 내무부 DM요원 27명으로 총 321명의 홍보위원이 있습니다.
  다음은 3페이지 문화재 현황을 말씀 드리겠습니다. 총 문화재가 29건으로서 도지정 문화재 24건, 국가지정 문화재 5건으로 되어 있습니다. 읍․면․동별 분포현황 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

  (참고)
  읍․면․동별 문화재 분포 현황
  (끝에 실음)


  다음은 6페이지 시정주요 업무 추진 상황을 보고 드리겠습니다.
  먼저 행정홍보의 강화를 위해서 현재 홍보매체로 방송 2개사 신문 10개사 지역신문 4개사, 유선방송 4개사 민간홍보위원 321명 해서 총 341개의 홍보매체를 보유하고 있고, 홍보매체를 통한 시정 시책 홍보에 임하고 있습니다.
  내용은 주요 시책 계획 및 추진사항제반시책에 대한 시민 협조사항 및 생활정보, 생생한 주민여론을 파악하는데 있습니다.
  보도자료를 371건 제공 하였으며, 유선방송을 통한 V.T.R을 제작하여 특집 2회, 월 1회씩 해서 6회 방영을 하였습니다.
  민간 홍보 위원과의 조정 간담회는 1회에 걸쳐 실시했고 하반기 계획으로서는 홍보 창구 체계를 일원화하여 문화공보담당관실을 개방 하겠으며, 민간홍보위원관리 및 활용을 강화하기 위해 간담회를 분기별로 1회씩 개최 하겠으며 홍보 매체를 통한 홍보 생활화를 위해 보도자료를 매일 3건이상 접수토록 하겠습니다.
  다음은 문화체육 행사입니다.
  먼저 현황을 말씀드리면 구사천군의 수양문화재 및 체육대회와 구삼천포의 한려문화재 및 체육대회가 매년 10월에 실시되고 있습니다.
  수양제 및 체육대회에서 소요 될 예산은 총 79백만원으로 기 확보되어 있고, 한려문화제 및 체육대회에서의 예산 역시 38백만원이 확보 되어 있습니다.
  문화 시상국은 구삼천포에서만 실시해 왔으며, 수양제는 구 사천군 지역에서 실시해오고 한려문화제는 구 삼천포 지역에서만 시행해 오고 있는 것으로 양 지역에서 개최하여오던 것을 시․군 통합으로 인한 문화제명칭 및 행사장을 단일화 하는데 많은 어려움이 있습니다.
  다음은 양지역에서 체육대회를 개최하여 오던 것을 시․군 통합으로 인한 개최장소의 선정 및 운영에도 어려움이 적지 않습니다.
  향후 추진 계획으로서는 7월말에 추진위원회를 조속히 구성하여 추진토록 하겠습니다.
  그리고 추진위원회를 중심으로 문화제 명칭 및 체육대회 주 장소 선정후시의회에 회부하여 확정토록 하겠습니다.
  다양한 행사를 개최하여 한마음 축제 분위기를 조성토록 하고 행사비가 부족할 것을 예상하여 추경시 충분한 예산이 확보될수 있도록 위원님들께서 배려해 주시기 바랍니다.
  다음은 향교 운영 및 조명군총 위령제가 되겠습니다. 향교 충효교실 운영은 95년 8월중에 사천, 곤양향교 2개소에서 중․고등학교 학생 및 유림들을 대상으로 실시 하겠습니다.
  소요예산은 12백만원이 확보되어 있습니다. 한번에 6백만원씩 교재비, 간식비 및 운영비조로 지원하도록 하겠습니다.
  그 다음에는 석전제 분양이 되겠습니다. 춘계, 추계해서 연중 2회에 걸쳐 분양을 하도록 되어 있습니다. 이것은 음력 2월 상정일과 8월 상정일에 하도록 되어 있습니다. 사천․곤양 향교에서 하는 걸로 되어 있습니다.
  참석대상은 향교유림과 기관단체장으로 하고 소요예산은 2백만원이 확보되어 있고 향교별로 50만원씩 지원하고 있습니다.
  다음은 조명군총 위령제 봉행이 되겠습니다. 음력 10월 1일, 양력으로는 11월 23일 용현면 선진리에 위치하고 있는 조명군총 현장에서 봉행토록 되어 있습니다.
  사업비는 총 2백만원인데 1백만원은 확보를 했습니다. 부족은 1백만원은 추경시 확보토록 하겠습니다.
  다음은 현안사업입니다. 문화예술회관 건립이 되겠습니다. 사업기간은 95년도부터 97년까지 연차사업으로 시행하고 위치는 사천시 동림동 산55번지외 3필지 6,169평으로 사유지입니다.
  건물은 1,000평 정도로 지하 1층 지상 3층 규모로 하고 있습니다. 소요사업비는 총 60억원으로 국비가 15억원, 지방비가 30억원 기금이 15억원으로 현재 재원을 마련중에 있습니다.
  95년도 사업비 확보 실적은 1,251백만원으로 도비가 1,000백만원 기금이 200백만원, 시비가 51백만원인데 이것은 설계비로서 24백만원이 지출 되었습니다.
  추진 실적으로서는 문화예술 회관 신축 기본설계안 공모에서 당선작 1편에 6백만원의 시상금이 주어지고 이것은 서울에 사는 곽홍길씨로 종합 건축사에 근무하고 있습니다.
  그리고 문화예술회관 건립에 따른 96년도 국비보조금 20억원을 신청중에 있습니다.
  다음은 문제점 및 대책으로서 사천시 동림동 산55번지외 3필지의 지목이 수도용지로 되어있는 시유지로서 도시계획이용계획상 일반 주거지역으로 되어 있습니다.
  그리고 위치가 사천시의 남쪽으로 총합 사천시민들이 골고루 이용할 수 있는 문화공간으로는 부적합한 것으로 판단됩니다.
  또한 사업비가 많이 투입되는 사업으로 시재정의 어려움과 국비지원이 불투명한데 문제가 있습니다.
  대책으로서는 도시계획이용계획상 일반주거지역에서 공공시설 지구로 지정해야되고 통합사천시민이 고루 이용할수 있도록 위치를 재선정해서 추진해야 할 것입니다.
  재원 부족분은 상급부서 및 관계기관과 계속 협의로 국도비를 확보하는데 만전을 기하겠습니다.
  그 다음에는 문화재 보수공사입니다. 사업기간은 95년 1월부터 95년 12월까지로 사업계획을 말씀드리면 사천 읍성 관덕정 보수공사가 50백만원으로 93년도 이월사업입니다.
  사천향교 전사실 보수공자 95백만원 이것은 94년도 이월사업입니다. 각산산성 망루복원공사 162백만원 이것도 94년도 이월사업입니다.
  다음은 다솔사 웅진전 보수공사가 50백만원 역시 94년도 이월 사업이며 사천향교 동제 보수공사 51백만원인데 95년도 사업으로 시행하고 있습니다.
  다솔사 극락전 보수공사 50백만원 이것 역시 95년도 사업으로 시행하고 있고, 곤양향교 대양루 보수공사 60백만원 이것도 95년도 사업으로 시행되고 있습니다.
  추진현황을 보면 사천읍설 관덕정 보수공사는 95년 4월 26일 완공하였고 사천향교 전사실 보수공사도 95년 4월 27일 이미 완공하였으며, 각산산성 망루 복원공사도 95년도 4월 24일 완공 하였고 사천향교 동제 보수공사는 6월 22일 착공 하였으며, 금년 10월 준공 예정으로 있습니다.
  다솔사 웅진전 보수공사는 금년 7월 착공예정입니다. 현재 업체선정중에 있으며 95년 12월경에 완공할 예정입니다.
  다솔사 극락전, 곤양향교 대양부 보수공사는 현재 추진중에 있으나 사업비 110백만원중 시비 55백만원이 미반영되어 추경시 확보하여 연내사업을 발주토록 하겠습니다.
  위원님들의 배려를 부탁드립니다.
  다음은 각산산성 경비사업이 되겠습니다. 현황은 대방동 산40번지와 4필지에 11.741㎡입니다. 부지매입이 4필지고 분묘개장이 6기 있습니다.
  그 다음에 상반기 실적으로서 부지 매입이 4필지 중 1필지에 2,424천원, 분묘개장 1기에 1,090천원이 소요될것입니다.
  문제점으로서는 소유자 주소 불명으로 협의를 보지 못하고 있습니다. 대책으로서 소유자 및 연고자와 계속 협의 중에 있고 조만간에 해결 될 것으로 판단하고 있습니다.
  다음은 14페이지 늑도유적발굴 사업이 되겠습니다.
  현황으로서 삼천포~창선간 연육교 설치 계획에 따라 늑도패충의 훼손이 불가피한 상태에 있습니다. 그래서 학술조사 및 현지확인을 95년 3월 18일 실시하여 도문화재위원 박동백 외 7명이 현지확인을 해 왔습니다.
  다음은 도로개설지 및 주변부분의 선사시대 유적을 공사이전에 발굴하여 유적 유물을 전시할수 있는 전시관 건립을 도에 건의했습니다. 금년 4월 3일 경상남도에 건의 했고 예상소요사업비는 4,930백만원정도로 건의 하였습니다.
  마지막으로 동네 체육시설 설치 현황을 보고 드리겠습니다.
  사업기간은 금년 6월부터 12월까지로 사천시 용현면 금문리 45-12번지와 사천시 노룡동 927-1번지에 설치할 계획으로 총 사업비가 56백만원 정도로 지금 설계에 착수하고 있는데 문제는 용현면 금문리 동네 체육시설 설치 예정지가 마을 공동재산으로 주민동의서 미징구로 다소 지연되고 있습니다. 7월 중에 설계 종료해서 8월초에 착공토록 하겠습니다.
  이상 문화공보담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 문진기  문화공보담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  문화공보담당관 수고 했습니다. 다음은 감사담당관으로부터 감사담당관실 소관 업무 보고를 받도록 하겠습니다.
  그리고 마이크를 너무 가까이 대고 하니까 말을 잘 못 알아 듣겠습니다. 마이크에서 조금 떨어져서 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 감사담당관 박복순  감사담당관 박복순입니다. 감사담당관실 소관 업무보고를 드리겠습니다.
  보고드릴순서는 기본현황, 엄정한공직기강 확립, 공직부조리 근절, 정기감사의 내실화, 대형공사 단계별 감사제 실시, 공직자윤리위원회 운영의 순으로 보고드리겠습니다.
  먼저 1페이지 기본현황을 말씀드리겠습니다. 저희들은 감사계, 조사계 2개 계로 되어 있습니다. 각계별 업무 분장은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 2페이지가 되겠습니다. 위원회 현황이 되겠습니다.
  저희 감사담당관실에서 운영하는 위원회는 관용심사위원회와 공직자 윤리위원회 2개 위원회로 구성되어 있습니다.
  관용 심사위원회는 5명의 위원으로 부시장이 위원장이 되어 국장급으로 구성되어 자체감사 및 조사결과에 대한 관용대상자의 처분 양정을 심사 하는 것입니다.
  다음 공직자윤리위원회는 신석중관사와 중앙고등학교 강태일 교장선생님, 구 사천군 동아약국 박홍석씨 다음에 의회 부의장님, 감사담당관해서 5인으로 구성되어 재산등록 사항의 심사와 그 결과 처리를 하고 각종 자료 제출 요구 및 조사의뢰에 대한 승인, 퇴직자의 취업에 대한 승인 기타조례 또는 관련 법령에 의하여 위원회의 권한으로 정한 4항 등의 주요 기능이 되겠습니다.
  오늘 11시에 첫 공직자 윤리위원회가 개최됩니다.
  다음은 3페이지가 되겠습니다. 엄정한 공직기강 확립입니다.
  통합시 출범에 따른 공직자 자세 전환을 유도하고 민선 자치시정 저해인을 발본 색출하여 엄중문책하여 도와주고 보살펴주는 화합 분위기를 조성해 나가도록 노력하겠습니다.
  상반기 실적으로는 복무단속을 8회에 걸쳐 실시하였으며, 차량 10부제 역시 8회에 걸쳐 지도하였고 10대 대민 행정 점검을 3회에 걸쳐 실시하였습니다.
  하반기 계획으로는 엄정한 지휘권 확보를 하고, 직무태만과 조직내 질서 문란자를 엄단하고 대형사고 취약분야 및 민생안정 관련업무는 지속적으로 확인하고, 업무와 관련된 청탁압력을 철저히 차단하도록 하겠습니다.
  이에 따른 문제점으로써는 공직자에 대한 무고성 진정이나, 투서음해 등이 다수 발생하고 있어 그에 따른 대책으로 관용심사위원회를 활성화하여 무고성 진정이나, 투서 등 음해에 대한 공직자를 적극 보호하는 측면에서 무고자를 고발하는 한편 우수공무원에 대해서는 발굴하여 포상하도록 하겠습니다.
  다음은 4페이지가 되겠습니다. 공직자 부조리 근절입니다.
  10대 취약업무의 지속적 감찰 활동으로 부패의 근원적 예방을 하고 신뢰받는 공직풍토를 조성하는데 그 목적이 있습니다.
  상반기 실적은 유인물을 참고 해 주시고 하반기 계획은 대민행정 10대 취약분야를 집중관리하고 부조기 빈발분야를 선정하여 근절시까지 집중 관리하며 감사기법을 개발하여 공직자 의식의 개혁해 나가도록 하겠습니다.
  이렇게 해서 기대되는 효과로는 부조리 재발 등을 근원적으로 차단하여 건전한 공직사회를 조성하고 시민으로부터 신뢰받는 공무원 상을 정립할 수 있으리라 생각됩니다.
  다음은 5페이지 정기감사의 내실화입니다.
  자체감사기능강화로 자치 시정의 위상을 확립시키고 취약업무 부서에 대한 집중감사 강화로 대민업무 감사를 강화하고 시민 권익을 보호하는데 최선을 다하도록 하겠습니다.
  상반기 실적으로는 자체감사를 1개면 3개동에 대해 실시한 바 있습니다. 그 결과 행정 신분상 조치가 59건입니다. 그중에서 시정이 27건, 주의가 25건, 훈계가 7건입니다.
  재정상 조치는 13건으로 5,530천원이 되겠습니다.
  그리고 이때 우리는 감사 참관인제를 추진해 왔습니다. 해당 읍․면․동 출신의 의원을 참관인으로 선임해서 자율적인 감사가 되어 나가도록 추진하고 있습니다.
  다음은 6페이지가 되겠습니다. 하반기 계획이 되겠습니다.
  읍․면․동 자체감사를 7월 11일부터 11월 10일까지 1개 읍면동당 5일 이내로 하여 8개 기관에 대해 감사담당관외 직원 5명으로 감사반을 구성하여 읍․면․동 출장소 업무 전반에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  아울러서 감사참관인 제도를 실시해서 감사실시 상황을 자유로이 참관하고 감사과정을 관찰 및 청취된 여론을 제공하도록 하겠습니다.
  그에 따른 기대효과로는 사고의 미연방지는 물론 부정, 비리 등의 제거 및 사전 차단은 물론 자체 통제 자율시정기풍 및 일하는 분위기를 조성하고 시민으로부터 신뢰받는 깨끗한 행정풍토를 조성하며 객관성있는 감사의 실시로 시정개혁의지를 표명하는데 기대효과가 있다고 봅니다.
  다음은 7페이지 대형공사의 단계별 감사제 실시가 되겠습니다. 건설공사의 부실로 인한 대형사고의 사전예방은 물론 설계에서부터 단계별, 공정별, 일상감사를 실시하여 대형부실사고를 막는데 최선을 다하겠습니다.
  상반기 실적으로는 일상 감사를 실시하였습니다. 52건에 대해 실시한 결과 사업비 감액이 19건에 120백만원이 절감되어졌습니다.
  하반기 계획으로는 일상 감사를 1억원 이상의 대상 사업에 대해 일상감사를 실시하여 예산절감은 물론 부적합한 예산 등을 항시 사전에 예방해 나가는데 주안점을 두겠습니다.
  그래서 부실시공 요인을 사전에 차단하여 책임시공 풍토를 조성하고 대형사고를 사전에 예방하여 행정의 신뢰를 회복하고 건전 하도급 관행을 정착, 유도해 나가게 되리라 생각합니다.
  다음은 마지막 9페이지 공직자윤리 위원회 운영이 되겠습니다.
  공직자의 부정한 재산 증식을 방지하고 공무집행의 공정성을 확보하여 국민에 대한 봉사자로서의 공직자 윤리 확립에 기여해 나가도록 하겠습니다. 상반기 실적은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 하반기 계획입니다. 재산등록 신고는 신규등록이 여기에 계신 의원님들을 대상으로 하는 것입니다.
  18명의 의원님 중에서 재선되신 3분의 의원님을 제외한 나머지 15명의 의원님은 이달 말까지 재산등록이 되도록 되어 있습니다.
  여기에 계시는 의원님께서는 이달 말까지 재산등록이 될 수 있도록 적극 협조해 주시기를 부탁드립니다.
  변경된 22명은 민선시장으로 당선되신 사장님, 그리고 시의원님 3분 그리고 세무 및 감사부서 공무원들의 변동된 재산이 이달말까지 등록되어야 합니다.
  그래서 총 재산등록 사항 심사는 75명이 됩니다.
  오늘 공직자윤리위원회 첫 구성이 되어 위원장과 부위원장을 선출하게 됩니다만 위원회를 개최해서 공직자 위원님의 재산등록이 끝나고 나면 다음달부터는 심사에 들어가게 되어 있습니다.
  이상으로 유인물에 의한 감사담당관실 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 문진기  감사담당관 수고 하셨습니다. 감사담당관님께서는 자리에 들어가서 앉아주시기 바랍니다.
  다음은 전산통계담당관으로부터 전산통계담당관실 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  서일삼 위원으로부터 개의가 들어왔습니다. 보고를 마친 과장님께서는 돌아가서 업무를 계속 하는 걸로 했으면 하는 개의가 들어왔습니다.
  위원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
    (“이의 없습니다” 하는 의원 있음)
  예, 좋습니다. 그러면 보고를 마친 과장님께서는 돌아가셔서 업무에 임해주시기 바랍니다.
○ 전산통계담당관 박한욱  전산통계담당관 박한욱입니다.
  저희 전산통계담당관실 소관 주요 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 시정주요업무추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다.
  먼저 2페이지가 되겠습니다. 기본현황입니다.
  저희 전산통계담당관실의 정원은 16명으로 현재 16명이 근무하고 있습니다.
  계별 분장사무는 전산계에서는 서무 전산정비, 전산망 관리, 전산교육 등을 담당하고 있으며, 통계계에서는 통계년보 및 행정지도 발간, 통계조서, 도시연감 작성, 행정자료실 관리등을 주로 하고, 통신계에서는 전화 및 FAX 장비관리, 교환, FAX 문서수발 등을 하고 있습니다.
  다음은 2페이지가 되겠습니다. 우리시의 5월 말 현재 인구현황을 보면 34,908세데 122,431명이 되겠습니다.
  다음은 다기능 사무기기 보유현황이 되겠습니다. 이것은 컴퓨터가 되겠습니다. 일반 업무용으로 210대, 행정전산망용으로 141대, 교육용으로 24대 해서 총 375대를 보유하고 있습니다.
  통신장비의 유지 보수도 저희들이 담당하고 있습니다. 통신장비 보유가 되겠습니다. 교환기가 2대, 동보장치가 2대, 키폰시스템이 42대, 팩시밀리가 73대가 되겠습니다.
  다음은 3페이지가 되겠습니다. 주요 업무추진 상황입니다. 행정통합 전산화 사무 추진 사항을 보고 드리겠습니다.
  이것은 사무처리의 완전 자동화를 행정능률을 극대화하고 시민에게 편리한 생활정보와 다양한 양질의 행정서비스를 제공하기 위해 행정 종합 전산망을 구축하기 위한 것입니다.
  행정 종합 전산실은 94년 8월 19일부터 9월 22일까지 환경구축을 완료했습니다. 규모는 현재 삼천포청사 4층에 20평정도 확보해서 시설을 완료했습니다. 이에 소요된 예산은 42백만원이 되겠습니다.
  지난 4월달에는 주전산기 도입을 위한 제안 설명회를 개최하여 주전산기 제작회사인 금성, 대우, 현대, 삼성 제품 사용을 검토하였습니다.
  추진계획으로 95년 8월경에 국내 주전산기 및 주변기기를 도입하여 설치할 계획입니다. 이에 소요되는 사업비는 405백만원 정도로 예상하고 있습니다.
  96년도에는 행정종합 정보통신망을 구축하도록 하겠습니다. 이에 소요되는 사업비 200백만원이 되겠습니다.
  이렇게 해서 96년까지 단계별로 사업이 추진되면 행정업무 전반을 전산화하여 종합 데이터 베이스를 구축, 정확한 정보를 신속히 제공함으로써 행정업무의 능률성을 제고하고 지역정보센타로 육성하여 시민에게 각종 행정안내 및 생활정보를 제공할 수 있으리라 생각됩니다.
  96년까지 단계별 사업 추진을 위해서는 많은 예산이 필요합니다. 본 사업이 계획대로 추진될 수 있도록 위원님들께서는 특별한 관심을 가져 주시기 바랍니다.
  다음은 5페이지가 되겠습니다. 전산교육 확대 실시가 되겠습니다. 이 사업은 전산업무 수요 증대와 다기능 사무기기 보급의 급속한 증가에 부응하여 공무원 전산교육을 확대 실시함으로써 행정사무 처리의 능률성을 제고하기 위해 교육을 실시하는 것입니다.
  이 사업은 공무원과 공무원 자녀, 영세민 자녀를 대상으로 하고 있습니다. 상반기 추진 실적으로 공무원에 대해서는 전산 소양반 교육을 3월에서 5월까지 실시하였습니다.
  하반기 추진 계획은 공무원 전산교육은 3단계로 실시해서 계획대로 추진 될 수 있도록 하겠습니다.
  공무원 자녀 및 영세민 자녀에 대해서는 여름 방학을 이용해서 공무원자녀를 대상으로 교육을 실시하고 영세민 자녀에 대해서는 겨울방학을 이용해서 실시하도록 하겠습니다.
  다음은 6페이지가 되겠습니다. 주민등록 전출입 통합관리 시스템 구축입니다.
  현 시스템 체제를 유지하면서 읍․면․동간을 공중정보통신망으로 연결하여 전․출입 온라인 즉시 처리 시스템 구축이 되겠습니다.
  여기에 27,470천원이 소요되었습니다. 현재 전․출입은 타읍면동과 통합 관리되고 있습니다.
  이로써 타읍명동의 주민등록표를 타 읍면동 공부처럼 이용하여 민원인의 불편이 해소되고 있습니다.
  전․출입 처리 소요시간도 5~9일 걸리던 것이 3시간으로 단축이 되었습니다.
  다음은 7페이지가 되겠습니다. 금년도 각종 통계조사 실시가 되겠습니다. 금년도 인구주택 총조사가 되겠습니다. 조사구 성정은 94년 10월 1일부터 94년 10월 31일까지며 조사기간은 준비조사가 금년도 10월 29일부터 10월 31일까지 본 조사가 11월 1일부터 11월 9일까지입니다.
  조사기점은 11월 1일 0시가 되겠습니다. 조사사항은 인구, 가구, 주택에 관한 사항이 되겠습니다.
  다음은 농․어업 총조사가 되겠습니다. 조사대상은 농어가, 농어업 경영제가 되겠습니다.
  시험조사는 7월 1일부터이며 7월 20일까지이며 본 조사는 12월 1일부터 12월 20일까지입니다.
  다음은 광공업 사업체 발생 및 소멸 조사로 조사단위는 광업, 제조업 사업체로서 종업원수 5인 이상인 사업체로 조사기간은 매분기 익월초 5일간이 되겠습니다.
  사업체명 전화번호 등 11개 항목에 대해 통계담당 직원이 현지 방문을 하여 면접조사를 하고 있습니다. 이상의 각종 통계조사 업무추진에 차질이 없도록 하겠습니다.
  다음은 마지막으로 통합 사천시 행정지 발간이 되겠습니다.
  사천시 관내 일반 현황과 주요 통계자료를 집약, 수록한 자료를 발간하여 행정계획을 수립, 집행, 판단하는 참고자료로 활용토록 하겠습니다.
  지도의 구성은 전면에 사천시 지역의 전도를 수록하고 여백에 범례와 지명등을 영문으로 병기 표시토록 하겠습니다.
  후면에는 관내 주요 현황 등 기본통계를 수록하겠습니다.
  수록통계의 기준기점은 95년 1월 1일 현재가 되겠습니다. 제작부수는 1,500부가 되겠습니다.
  추진일정입니다. 초안 작성 및 제출을 95년 5월 30일까지로 하고 원고제작 및 심사는 6월 1일부터 8월 30일까지 발간은 9월 30일까지 완료 되도록 하겠습니다.
이연성 위원  질의 있습니다.
○ 위원장 문진기  이연성 위원 질의하세요.
이연성 위원  활자가 잘못되어 있는 것 같아서 물어보는 것입니다.
  6페이지에 효과사항에 보면 괄호 열고 닫고 전․출입처리 소요기간을 5~9일에서 3분 이내로 단축이라고 되어 있습니다만 아까 설명을 하실때는 3시간이라고 하셨거든요.
  어느 것이 맞는 것입니까?
○ 전산통계담당관 박한욱  예. 제가 잘못 설명을 드렸습니다. 3분이 맞습니다.
○ 위원장 문진기  예. 전산통계담당관님 수고하셨습니다. 자리에 들어가서 앉아주시기 바랍니다.
  다음은 총무국 업무 보고를 받기 전에 잠깐 정회를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
    (“이의 없습니다” 하는 위원 있음)
  그러면 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 오전 11시에 회의를 속개하겠습니다.
  정회를 선포합니다.
(10시50분 정회)

(11시00분 속개)

○ 위원장 문진기  시간이 되었으므로 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다.
  다음은 총무국 소관업무보고를 받겠습니다. 총무담당관님 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.
○ 총무국장 안규탁  총무국장 안규탁입니다.
  먼저 총무국 소관 업무보고를 드리기 전에 총무국 소관 과장님 인사 소개를 올리도록 하겠습니다. 박종수 총무과장입니다. 다음은 시정과장 조근도 다음은 공영옥 사회진흥과장, 다음은 부과과장 강형수, 다음은 성재윤 징수과장, 박서욱 회계과장, 장재두 시민과장, 오정웅 민방위과장이 되겠습니다.
  그러면 먼저 총무국 소관 기본현황은 담당과장이 보고 드리도록 하겠습니다.
○ 총무과장 박종수  총무국은 조직이 8과 25계로 편성이 되어있습니다.
  총무국 소관 직원별 현황은 정원이 147명이고 현원이 152명으로 되어 있습니다. 이하는 유인물을 참조해 주시고 과별 주요 분장사무는 총무과는 일반 서무, 복무, 보안, 인사 표창, 연금, 국제교류 업무를 맡아보고 시정과는 주요시책업무종합추진 읍․면․동 지도단속, 읍․면․동 직원인사, 선거관리, 여론관리, 반상회 등 업무를 맡고 있습니다.
  사회진흥과는 새마을사업 종합추진, 새마을 문고지도 육성, 소도읍 개발, 청소년지도 업무를 맡고있고, 부과과는 지방세부과, 세무조사, 토지등급 설정 및 수정, 징수과는 시도세징수, 체납 및 결손처분, 세외수입과징 종합계획 업무를 맡고 있습니다.
  시민과는 민원실 운영, 민원사무지도, 호적관리를 민방위과는 민방위계획 수립 및 운영, 인력동원, 민방위대 관리, 병무 업무를 관장하고 있습니다.
  총무국 소관별 기본현황을 보고드리고 소관별 업무보고를 드리겠습니다.
  9페이지입니다. 기본현황에 있어서 총무과 조직 현황은 정원이 29명입니다. 정원 29명에 3급~4급 3명, 5급 1명, 6급 1명, 현원 29명에 딱 맞습니다.
  사무분장은 총무과는 3개계가 있습니다. 총무계, 인사계, 국제협력계로 되어있습니다.
  이중에서 총무계는 주로 일반서무, 보안, 공무원 후생복리, 공인관리, 공문서통제, 문서관리복무, 직장민방위, 사무인계인수이고, 인사계는 인사, 표창, 조직관리, 연금 및 공제관리, 인사위원회운영 등이 있고 국제협력계는 국제교류, 공무 국외여행 교민행정 등으로 되어 있습니다.
  직속기관에서는 소가 2계이고 과가 3계 사업소가 6계 11계이고 출장소가 3계 읍․면․동이 1읍 7면 10개로 되어 있습니다.
  정․현원은 총 1,045명에서 본청, 의회, 사업소, 보건소 684명이고 읍․면․동에는 읍․면하고 합계해서 361명 정원에 현원이 338명으로서 되어 있습니다.
  다음은 세계화 지방화를 향한 공직수행능력을 배양코자 상반기 지도실적으로 직원 특별 정신교육을 3회 지방 공무원 해외 연수는 20명인데 연수지역은 구주입니다.
  다음은 하반기 추진 계획으로 직원 정신교육을 6회, 전문 시사성 인사 초빙교육을 1회, 외국에 능력 배양으로 세계화에 선도적 역할을 수행하도록 계획되어 있습니다.
  대상 외국어는 영어, 일어이고 교육기간은 3개월 과정으로 되어 있습니다.
  공무원 사기 양양을 위해서 주로 읍․면․동에서 우선적으로 해외 연수가 될 수 있도록 책정이 되어 있습니다.
  연수지역은 주로 미주, 구주, 동남아 코스별로 정해져 있습니다. 이것은 최소한 일인당 경비 여비를 포함해서 9일 동안 약 190만원 정도 지역에 따라서 다르지만 9일, 5일 이렇게 해서 기간내에 보내도록 하겠습니다.
  해외 연수 갔다온 분들은 해외 연수결과를 보고 보고회를 11월중에 해서 해외하고 사천시하고 비교해서 보고회를 갖도록 하겠습니다.
  15페이지입니다. 토요일 전일근무제 시행입니다. 이 취지는 토요일은 1시에 마치기 때문에 9시부터 4시간 하던 것을 확대해서 8시간 하는 것입니다.
  그렇게 하므로 인해서 공무원들에게는 자기 개발의 기회도 주고 또 가사 종사도 할 수 있고 여가 선용을 할수 있도록 교대를 해서 당일날 8시간하는 사람이 첫회는 하고 그 다음 1,2개조로 나누어 가지고 나머지는 토요일, 일요일날 쉴 수 있도록 하는 제도입니다.
  이것은 지금 시행단계입니다. 그래서 부서별로 2개조로 편성해서 전일근무제를 실시하겠습니다.
  이 내용은 지금 시범기간입니다. 7월 8월 2개월 시범기간을 정하여 우리 지정부서는 시민과하고 보건소를 결정해서 7월달부터 시행을 할려고 하고 있습니다.
  그래서 이 확대 시행은 2개월동안 해 가지고 문제점을 보완하여 시행하고 본격적으로 시행하는 것은 96년도부터 시행하도록 되어 있습니다.
   이 사항은 2개월동안 근무제를 시행하여 나타나는 여러 가지 문제점을 보완해서 확대 시행, 본격시행 할때 아무런 문제없이 할 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다.
  다음, 16페이지 능률적인 경영 행정체제 구축입니다. 조직에 대한 비용 개념 경영마인드 도입 조직의 생산성과 능률성을 제고하는데 그 목적이 있습니다.
  지금은 현 실태로서는 시․군 통합에 따른 부적절한 기구와 인력이 있습니다. 그리고 행정 환경변화에 적극적인 자체 조정 노력이 미흡한 것은 틀림없는 사실입니다. 이러한 것은 조직을 통폐합 감축하는데 그 목적이 있습니다.
  그래서 앞으로 치밀한 조직 진단을 실시해서 불합리한 조직을 재정비토록하고 새로운 행정 수요에 탄력적으로 대처해서 각종 여론 수렵도, 정책구상도 시책 홍보등의 기능을 그쪽에 좀 강화를 하겠습니다.
  그리고 통합시로서는 한시 기구가 있습니다. 1국 9과 2사업소 26계 110명 정도 이것은 99년까지는 전부 감축을 해야 될 입장에 있습니다. 이런 모든 사항을 진단해서 연차적으로 추진해 나갈 방침입니다.
  다음 17페이지입니다. 국제 자매도시간 교류사업 추진입니다. 선진외국과의 비교행정으로 국제화시대에 능동적인 대처와 상호 보완적인 협력관계 유지로 우호증진 및 공동발전 도모를 모색하는데 그 취지가 있습니다.
  사실 통합이 되기 전 외국과 자매결연은 삼천포시하고 일본 삼차시하고 결연을 맺었습니다. 그러나 지금 통합이 된 이후로는 삼차시하고 사천시하고는 여러 가지 면적이라든지 인구라든지 모든 여건이 달라졌습니다.
  그래서 앞으로 이 모든 사항을 여건에 맞춰, 과거에 삼차시하고 삼천포시는 의회 승인을 받고 내무부 승인을 받아 했습니다만 지금 차이가 너무 많이 나기 때문에 결연을 취소할 수는 없습니다만, 앞으로 우리하고 유사한 또 우리보다 좀 나은데를 택하여 자매결연 대상을 선정해서 또 국제교류자간 도․국제통상 협력실과 협의를 하여 타 기관하고 외국기관하고 자매결연이 될 수 있도록 추진 하겠습니다.
  이상으로서 총무과 소관 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 문진기  총무과장 수고 많았습니다. 다음은 시정과장으로부터 시정과업무보고를 듣도록 하겠습니다. 시정과장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
○ 시정과장 조근도  시정과장 조근도입니다. 시정과 소관업무를 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반 현황과 주요 업무 추진 상황순으로 보고를 드리겠습니다.
  25페이지가 되겠습니다. 기본현황으로서는 저희 시정과에서는 시정계와 지도계, 여론계가 있습니다.
  정원은 시정계에 7명, 지도계와 3명, 여론계에 3명해서 20명에 현원 19명이 되겠습니다.
  거기서 늑도와 신수, 남양출장소에 각 2명씩 해서 6명의 정원이 포함되어 있는 상태입니다. 늑도와 신수 출장소에서는 주민등록업무를 관장토록 하고 남양출장소에서는 호적업무를 관장하고 있습니다.
  다음 26페이지, 읍․면․동 기구 및 정․현원 사항에 대해서 보고 드리겠습니다.
  기구는 1읍 7면 10개동으로써 정원에 361명에 338명으로서 결원이 24명이 되겠습니다. 그러나 동 지역의 6개동을 축소하는 과정에서 19명의 정원에 대해서 동지역 10개동에 배부해 놓고 있습니다만 이 19명에 대한 정원 배부는 읍․면․동 인력 조직 진단시에 재 배정하도록 보완을 해 나가겠습니다.
  다음 27페이지 행정구역과 주민등록 현황이 되겠습니다.
  법정리로서는 11개 리이고 행정리와통은 331개 리와통이 되겠습니다. 반은 1,202개 반이 되겠습니다.
  주민등록 인구는 6월 30일 현재 35,023세대에 122,413명이 되겠습니다.
  다음 31페이지 주요 업무상황이 되겠습니다. 첫째 시민 대화합 분위기 조성이 되겠습니다.
  시군 통합과 6.27 4대 지방선거로 인해서 감정대립이 표출되어 있고 지역이기주의 심화로 인해서 지역 화합이 되지 않고 지역사회 안정에 저해 요인으로 대두가 되고 있습니다.
  그래서 시정의 첫 과제로써 시민 대화합을 전제로 하고 7월 월중 계획으로 선정해서 추진하고 있습니다.
  방침으로서는 지역단위 화합 행사를 통해서 우리가 하나라는 의식을 고양하고 계층별 단체별 대화를 적극 추진해 나갈 계획입니다.
  먼저 지역안정대책으로서는 유관기관단체의 통합추진이 되겠습니다. 전체 통합대상이 58개 기관이 있습니다만 24개 기관단체가 통합이 안되고 있는 상태입니다. 7월중에 이 24개 기관단체 통합을 마무리 할 계획으로 추진하고 있습니다.
  종합적인 대화 행정도 아울러 추진해 나가고 또한 당선자간에 후보자들간에 낙선자들간에 화합의 장을 마련 할 수 있도록 격려를 해 나가고 있습니다.
  또한 선거 기간중에 공약으로 내걸었던 각종 공약사항에 대해서는 창의적이고 실천가능한 우수시책에 대해서는 시가 적극 반영해서 수렴 해나가도록 하겠습니다.
  다음 32페이지입니다. 시 행정의 신속한 일상 업무 전환을 위해서는 지휘체계를 먼저 확립하기 위해서 공직자 특별 정신교육을 7월중에 실시할 계획입니다.
  아울러서 선거 분위기 일소를 위해서 홍보물을 일체 정비하겠습니다.
  다음, 주민화합 분위기 조성을 위해서 화합 한마당 행사 체육대회, 특히 광복 50주년 기념행사를 통해서 건강달리 대회 및 화합 행사를 아울러 갖도록 하고 향후 개최 대회 및 문화 행사를 통해서 화합 분위기를 조성토록 하겠습니다.
  내 고장 사랑하기 운동 전개와 내 고장 상품 사주기와 출향 인사를 참여시키고 도․농간에 자매결연 맺기도 아울러서 추진하겠습니다.
  읍․면 지역에서는 자매 결연이 되었습니다만 동지역에서는 자매결연이 되어지지 않고 있는 실정입니다.
  아울러서 우리고장 역사와, 산업체, 관광, 문화유적 알리기도 문화공보담당관실의 협조를 받아서 홍보를 해 나가도록 하고 또한 유관기관, 직능단체, 동호인 모임도 활성화 해 나가면서 시민의 제안과 자원봉사대 각종 공청회를 통해서 시정참여 의식을 확대 해 나가도록 하겠습니다.
  이 부분은 어려운 부분입니다만 가칭 시민화합이나 발전대책 위원회 구성도 한번 조심스럽게 구성 운영해볼까 싶습니다.
  아울러서 마을단위 잔치행사를 청년회와 부녀회 봉사단체등을 통해서 마을단위에서 이질되어 있는 민심을 수습해 볼까 이렇게 추진하고 있습니다. 또한 읍․면지역의 삼성항공과 동지역의 화력발전소, 해상관광 교유, 사업시찰을 통해서 상호간의 이해증진을 해 볼까도 싶습니다.
  아울러서 문증모임도 공직자를 중심으로 해서 상호교류 방문하는 것도 한번 추진해 보겠습니다.
  다음은 33페이지 열린 시정을 위한 시민의 방 운영이 되겠습니다. 시장님과 직접 면담하고자 하는 시민에게 다양한 민의의 소리를 굴절없이 수렴하고 열린 시정을 운영하기 위해서 개방을 하겠습니다.
  시장실 옆에 방에 시민의 방을 설정해서 시장님 등청때나 퇴청시에 시민의방을 수시 방문해서 대화를 하고, 매주 수요일날은 시민과 만남의 날을 지정 운영해 나가도록 합니다.
  동지역에서는 오전에 하고 읍․면지역에서는 오후를 지정해서 운영토록 하고 아울러서 시장실을 개방해서 직소 민원실도 운영하겠습니다.
  다음 24페이지 시민의 방 운영과 직소 민원실 운영 상황에 대해서는 유인물을 참고 해 주시면 고맙겠습니다.
  35페이지 집단 민원 대책이 되겠습니다. 하반기에 발생된 집단민원은 용현면 금문마을에 레미콘 공장 설치 반대와 늑도 어민 연안 연승 미끼 조달 지역권 해제 2개 민원이 발생되었습니다.
  계속해서 간담회와 주민이해 설득을 하고있습니다만 아직까지 마무리가 안되고 있는 상태에 있습니다.
  하반기에는 여론 동향관리에 만전을 기하면서도 해당 실과소의 실무 협의회와 민원 해결해 나갈 수 있도록 적극 시정시책에 반영토록 하고 여론 모니터 요원을 확대해서 집단민원 해소에 철저를 기하도록 하겠습니다.
  아울러서 정당한 법집행에 반발하는 과격한 집단 행동에 대해서는 강력하게 강력대응하는 행정의 일면을 보이도록 하겠습니다.
  다음 36페이지 현장확인 대화 행정강화가 되겠습니다. 하반기 계획으로는 생활 현장에 대한 방문 확대를 먼저 우선해서 저소득층과 소외계층을 우선 방문토록 하고 각종 행사를 통해서 연계 방문 격려도 하고 있습니다.
  아울러서 주민대화를 통해서 건전한 주민여론을 수렴할 수 있는 대학생과 영농후계자, 근로자, 주부등과의 대화도 확대해 나가도록 하겠습니다.
  행정에서의 현장확인 행정강화가 되겠습니다. 모든 사안에 대해서는 여론계와 감사계 활동으로 현장확인 행정체제로 전환을 하고 모든 간부는 소관업무에 대해서 현장 확인제 정착을 위해서 주2회 이상 확인을 해 나가도록 하겠습니다.
  아울러서 모든 직원을 현장 확인을 일상화 하고 현장 상황에 대한 겸임보고를 의무화하도록 추진해 나가겠습니다.
  다음, 37페이지 일상 읍․면․동 행정의 기능 강화가 되겠습니다. 하반기 계획으로서는 앞서 읍․면․동 보고 드린바와 같이 읍․면․동 인력 진단을 하겠습니다.
  앞으로 집단 민원도 예측이 됩니다만 축동면 청사는 아직까지 위치 선정논란이 있습니다.
  이 부분에 대해서도 하반기에 마무리하도록 하고 행정장비 역시 읍․면․동에 원래 있는 자리에 역점을 두고 향후 3년간의 중기 계획을 수립해서 추진하겠습니다.
  다음, 서비스 행정을 위해서는 통합 안내문 분장사무를 요약해서 마을단위까지 배포하도록 하겠습니다.
  아울러서 동이 통합이 된 지역에 대해서는 시정현황도 바꾸어 개선하도록 하겠습니다.
  읍․면․동의 업무 부담 경감을 줄이기 위해서는 공문서 감축에 대한 사안과 각종 회의시 합동 회의를 할수 있도록 시정과에서 통제를 하고 또한 읍․면․동에 시행되는 문서는 현장위주의 지도를 할수 있도록 시행 문서를 바꾸어 나가도록 추진하겠습니다.
  다음 38페이지 반상회 알찬 운영이 되겠습니다. 현재 1,202반이 운영되겠습니다만 자율반은 겨우 13% 154개 반이고, 지도반이 87%입니다.
  상반기 실적으로써 건의된 것이 51건이 되고 완결이 7건 처리중이 40건 불가가 4건이 되겠습니다. 하반기에서는 반회보를 획기적으로 개편하고 단순한 행정시책 중심홍보에서 주민 참여난을 확대해 나가도록 하겠습니다.
  아울러서 모임 반상회에서 지역 실정에 따라 자율적으로 운영토록 체제 전환을 해 나가도록 하겠습니다.
  주민건의사항에 대해서 포괄사업비는 의회협조를 받아서 반영해서 살아있는 반상회, 참여하는 반상회가 될 수 있도록 하겠습니다. 아울러서 각종 신규 사업에 대해서도 사전에 반회보에 공개를 해서 시민이 참여할수 있는 반회보지로서 전환해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 마지막으로 유관기관 통합이 되겠습니다.
  대상 52개 기관에 통합이 28개가 되었습니다. 미통합으로서는 24개가 되겠습니다. 현재 가장 어려운 것이 지체 장애자 협의회가 양쪽 회장단과 조직결과를 보면 어려운 것으로 되어 있습니다.
  지체장애자 회원들의 말씀에 의하면 지체가 불편하기 때문에 지역적으로 너무 멀지 않느냐는 부정적인 시각을 가지고 있습니다만 사회과의 협조를 해서 이것도 7월 중으로 통합을 마무리하도록 하겠습니다.
  그렇게 해서 현재 통합이 안된 22개 단체를 자율적으로 통합해서 통합후 기관단체장 간담회를 통해서 양쪽지역의 통합된 분위기는 동질성을 가지고 통합분위기를 자아내도록 시정과에서는 전 행정력을 집중하겠습니다.
  이상으로 시정과 업무보고를 마치겠습니다.
조문래 위원  위원장님! 질의해도 됩니까?
○ 위원장 문진기  예, 하세요.
조문래 위원  37페이지 하반기 계획에 청사환경개선이 있는데 측동면 사무소가 지금 이전이 안되고 있는 사실입니다. 길평 부락이주가 완료된지가 이미 1년이 다 되었습니다.
  1년이 다 되었고 그 주변에는 가옥은 없습니다. 없는데 면사무소가 아직까지 정립이 안되어 있고 또 그 당시 행정에서는 통합 관계 때문에 어수선하여 밀렸다손 치더라도 지금 현재 과정으로서 어느 위치에 어떻게 하신다는 것을 한번 소상히 밝혀 주시면 좋겠습니다.
○ 시정과장 조근도  조문래 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 먼저 양해를 구하겠습니다.
  이 청사 부분에 대해서는 회계과 소관입니다만 시정과에서 읍․면 지역 안정 측면에서 이 업무를 전담하려고 합니다.
  그러나 지금 공군부대에서 이야기 하는 내용은 위치선정이 이렇다고 회시가 되어온 걸로 알고 있습니다.
  그래서 우선 현재까지 추진한 사항에 대해서 시장님과 공군부대간의 간담회를 한번 갖도록 1차적으로 구상하고 있습니다. 이래서 공군부대의 위치가 확실하게 부정적이 되었다면 행정 내부적으로 어려운 부분은 주민과의 회의에서 투표로서 아마 결정된 걸로 이렇게 되어 있습니다.
  이래서 공군부대측의 시각에 따라서 위치선정이 바꿔져야 될 부분으로 이렇게 알고 있습니다.
  참고로 해서 이후 진행되는 과정은 시정과에서 지역 안정측면에서 이것을 관장해서 원활하게 또한 읍․면․동의 행정사무 관리개선에 책임을 저희들이 맡고 있기 때문에 시정과에서 추진해서 진행되는 사항을 의회에 수시로 보고를 올리도록 하겠습니다.
○ 위원장 문진기  시정과장님 수고했습니다.
  위원님께 다시 한번 부탁을 드리겠습니다만 여러 가지 보고를 받는 중에보니까 자기들이 부지런히 해도 보고사항이 상당히 많습니다.
  오늘 다섯시까지 다 마쳐야 되기 때문에 꼭 질의할 사항에 대해서는 기록을 해 두셨다가 해 주시고 오늘만은 보고받는 걸로 마치도록 양해해 주시면 좋겠습니다.
  다음은 사회진흥과장으로부터 사회 진흥과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
  나오셔서 보고해주시면 고맙겠습니다.
○ 사회진흥과장 공영옥  사회진흥과장 공영옥입니다. 사회진흥과 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
  보고순서는 기본현황과 주요사업 추진 상황 순서로 보고토록 하겠습니다.
  먼저 43페이지가 되겠습니다.
  저희들 계는 진흥계, 개발계, 건전생활계 3개 계로써 현원은 13명이 근무를 하고 있습니다. 담당업무 관계는 유인물을 참고 해 주시면 고맙겠습니다.
  다음에 44페이지가 되겠습니다, 새마을 시설 업무는 문화복지시설, 소득기반, 생산기반 합해서 2,866개소의 새마을 시설물이 있습니다.
  다음 도서 현황에 유인도 사람이 사는 곳이 10개로써 면적이 4,900㎢ 가구수가 584가구 인구가 2,392명이 살고있고 무인도가 30개 있습니다.
  그리고 새마을 단체 및 회원수를 말씀 드리겠습니다. 새마을 단체는 5개가 있습니다.
  새마을 지도자 협의회, 새마을 부녀회, 새마을 문고, 새마을 금고, 새마을 직장 협의회가 있습니다.
  여기에서 지금까지 통합이 이루어진 부분이 있고 통합이 이루어지지 않는 부분이 있습니다.
  새마을 지회는 통합이 되어서 최정명씨를 지회장으로 추대했습니다. 그리고 새마을 지도자 협의회도 통합이 되어서 김태문씨가 협의회장이 되었습니다.
  새마을 부녀회도 통합이 되어서 송용순씨가 부녀회장이 되었습니다. 단, 여기서 지금 새마을 문고만이 협의가 안되고 있습니다만 실질적으로는 새마을 조직은 협의가 다 된 걸로 알고 지금 문고는 크게 어려움이 없습니다.
  다음, 새마을 금고는 기본적으로 통합이 될 수 없는 사항입니다. 금전만 취급하는 법인체이기 때문에 그대로 두고 운영을 하도록 하겠습니다.
  그리고 새마을 직장 협의회는 저쪽 읍면 지역에는 없었기 때문에 그냥 존속을 해 나가도록 하겠습니다.
  참고로 새마을지회 사무실은 7월 10일자로 사천청사로 이동하여 통합을 했습니다.
  다음 45페이지 ‘95 주요 사업 상황을 보고 드리겠습니다.
  편의상 상반기 하반기로 나누어서 작성을 했습니다.
  새마을 운동 활력화를 위해서 조직 육성지원을 상반기에 3,200만원을 했습니다. 하반기에는 1,970만을 할 것입니다. 그리고 지도자 생일 축하를 전에 동 지역에서는 일인당 1만원씩 하여 생일날 선물을 사서 전달한 걸로 되어 있습니다.
  읍․면지역에는 그것이 없어 시행을 못하고 있습니다. 그래서 하반기에는 동지역 154명과 읍면지역에 1/2 194명을 해서 계속 생일선물을 전달 하도록 할 계획입니다.
  추갱에 194만원을 확보해서 시행토록 하겠습니다.
  그리고 새마을지도자 자녀 장학금은 61명에 3,967만 8,000원이 확정이 되어 있습니다.
  도비가 늦게 전달됐기 때문에 지금 추갱중에 있습니다. 추갱 후에 전달토록 하겠습니다.
  다음, 새마을 시설물관리를 2,866개소가 있습니다만 상반기 일부 일제 점검을 해 봤는데 조금 미흡한 부분이 있어서 하반기에 다시 조사를 하여 그 기능대로 쓸수 있는지 없는지 보수를 해야 할곳이 있는지 등을 상세히 보고해서 거기에 따라서 시행을 하도록 하겠습니다.
  다음, 새마을 소득 특별지원사업이 되겠습니다. 우수 농고생 3명에 대해서는 일인당 200만원씩 사업비 융자금을 지급했습니다. 그리고 융자금관리는 총 25억 6,300만원입니다.
  회수가 15억 8,000만원이 되어지고 미회수가 9억 7,700만원입니다. 이것은 아직 시기 미도래이고, 체납이 500만원 되겠습니다.
  하반기에 다 징수를 하겠습니다.
  하반기에는 1억 9,900만원을 가지고 일반 사업과 소득금고 소득특별지원사업으로써 융자를 하도록 하겠습니다.
  다음, 주민 숙원사업이 되겠습니다.
  농어촌 생활환경 개선 사업은 총 93건에 8월 1,000만원이었습니다.
  이것은 대체로 소규모 사업이기 때문에 읍․면․동에 시행 위탁을 했습니다.
  이래서 지금 95% 실적입니다.
  나머지 사항은 금년 10월까지 완료토록 하겠습니다.
  다음 소규모 주민편의 사업이 되겠습니다.
  이 역시 소규모사업으로써 65건인데 5억 2,100만원이 들었습니다.
  이것 역시도 시공은 읍․면․동에 시행 위탁을 했습니다.
  현재 진도는 87%입니다.
  10월달까지는 다 완료토록 하겠습니다.
  다음에 죽계~죽전마을 안길 재포장공사입니다. 이것은 남양1동 죽계마을인데 1,200만원을 가지고 부흥건설에서 시공완료를 했습니다.
  다음, 구실 상궁지 농로포장공사입니다. 이 역시 봉이동 상궁지인데 길이 800㎡, 너비가 2.5㎡로 3,700만원을 가지고 완료를 했습니다.
  다음은 초양 선착장 연장공사입니다. 위치는 동서동 초양마을이 되겠습니다.
  길이가 18m 너비 3m 인데 4,500만원을 가지고 지금 추진중에 있습니다. 8월 12일까지 시공 기간인데 현재 준공이 50%입니다.
  이 기간내에 완료토록 하겠습니다.
  다음은 곤명면 은사 진입로 포장 및 교량 가설 공사입니다. 위치는 곤명면 은사마을이 되겠습니다.
11월 10까지 공기로 해서 길이 847m 너비 5m 사업비 1억 8,000만원을 가지고 교량은 18m로 삼삼 종합건설에서 시공중에 있습니다.
  현재 20%정도인데 하반기에는 다 마치도록 하겠습니다. 다음은 반룡~예의간 연결도로 확포장공사가 되겠습니다.
  위치는 정동면 예수리가 되겠습니다. 기간은 착공일로부터 3개월입니다. 길이가 640m 너비 5m에 사업비 9,400만원으로써 그저께 입찰해서 영생건설에 시공 의뢰를 했습니다. 기간내에 완공토록 하겠습니다.
  다음, 신향마을 우회도로 공사가 되겠습니다. 위치는 향촌동 신향입니다. 산책로 480m 포장 220m 계단이 5개소 부대시설 1식이 됩니다.
  사업비는 1억 3,000만원이 되겠습니다. 현재 설계 용역중에 있습니다. 금년 하반기에 완공토록 하겠습니다.
  다음, 백운마을 진입로 옹벽설치공사가 되겠습니다. 위치는 남양2동 백운마을인데 석축이 220㎡ 배수암거가 20m 사업비 3,000만원을 가지고 현재 설계를 완료 했습니다.
  하반기에 완공토록 하겠습니다. 연이어서 이웃인 백운마을 소교량 설치가 되겠습니다.
  위치는 남양2동 백운동에 길이는 10m 너비 4m 사업비 2,000만원을 가지고 하반기에 완공토록 하겠습니다.
  다음, 구미마을 하수구 설치입니다. 남양 1동 구민에 길이는 300m 사업비 3,000만원을 가지고 현재 설계는 완료를 했습니다. 하반기에 완공토록 하겠습니다.
  다음 중촌농로 포장공사가 되겠습니다. 위치는 남양1동 중촌지역입니다. 길이가 180m 너비 2.5m인데 사업비 1,000만원을 가지고 건영건설에서 완료를 했습니다.
  다음은 서포면에 비토산업도로 개설 공사가 되겠습니다. 이것은 94년도분인 이월 공사입니다. 금년도 공사가 8월 26일까지 계약 공기가 되어 있습니다. 길이가 580m 너비가 7m 사업비 1억 8,700만원을 가지고 이것은 완료를 했습니다.
  다음은 역시 비토산업도로 개설공사는 도서개발 10개년 계획에 의해서 하기 때문에 내무부에서 보조되는 금액이 책정 되는데 따라서 계속 사업으로 시행하고 있습니다.
  금년도 역시 1억 8,300만원을 가지고 780m 길이에 너비 7m를 금년도 하반기에 완료토록 하겠습니다.
  다음, 늑도 도선 건조사업이 되겠습니다. 위치는 동서동 늑도마을입니다. 19톤 FRP배를 1억 3,200만원에 지금 발주를 하고 있습니다. 현재 공정이 75%선인데 하반기에 완료토록 하겠습니다.
  다음, 사천읍에 소도읍 개발사업이 되겠습니다. 이것은 94년도 시행분입니다. 전부 15억원을 가지고 시행을 했습니다.
  길이 110m 너비 20m 인데 집을 뜯고 도로를 개설하는 것이 되겠습니다.
  현재 진도가 90%인데 8월 8일까지 공기입니다. 기간내에 추진완료토록 하겠습니다. 다음은 ‘94 소도읍 개발사업에 추가분으로 위치는 사천읍 수석리 시청사있고 천주교회가 있습니다.
  그 천주교회 담장을 헐고 너비를 20m 넓혀나가는 사항입니다.
  이것은 별도 계약이 되었기 때문에, 길이가 104m입니다.
  8월 14일까지 마치도록 하고 15억원가지고 하는 공사중에서 두사람이 보상에 응하지 않기 때문에 도로를 개통 하더라도 도로 톡 튀어나온 부분에 두 집이 남게되었습니다.
  이 사항은 계속해서 대상자를 설득시켜서 보상 협의가 되도록 종용토록 하겠습니다.
  다음 95년도 소도읍 개발사업이 되겠습니다. 위치는 사천읍 정의리가 됩니다. 길이는 250m 너비 8m 도로를 집을 전부 철거하고서 소방도로를 내는 사업이 되겠습니다.
  사업비는 20억원이 소요됩니다.
  지금 현재 설계 및 편입 부지 보상금 지급 통보를 해 놨습니다.
  현재까지 소요사업비가 20억인데 예산이 14억밖에 확보되어있지 않습니다.
  이래서 우선 14억에 따른 것 170m 구간 20세대만 보상금 지급 통보를 하고 있는 중입니다.
  앞으로 보상비 6억 1,200만원이 부족됩니다. 이 사항은 추갱때 확보해야 될 사항입니다.
  의회에서 배려가 있으시길 부탁 드립니다.
  다음은 정동면 가곡 산복도로개설공사가 되겠습니다.
  이것 역시 토지개발 10개년 계획으로 하는 사업이기 때문에 연차적으로 사업비가 영달되는데 따라서 그 액수만큼은 계속적으로 계약을 하기 때문에 계속 공사가 되어지겠습니다.
  길이가 700m 너비 5m로 사업비는 1억 5000만원을 가지고 사업을 하고 있습니다.
  이 사항은 현재 공정은 20% 하고 있습니다. 기한내에 다 마치도록 하겠습니다.
  다음은 가곡 산복도로 역시 95년도분이 2억입니다.
  2억 역시 연이어서 계약을 하여 금년도 하반기 내에 목표대로 다 완료토록 하겠습니다.
  다음은 용현면 구월 진입로 확․포장공사가 되겠습니다.
  이것은 7월 10일부터 12월 7일까지 공사기간입니다.
  사업비는 2억으로써 도로확장이 460m 도로포장 140m 이 역시 기한내에 완료토록 조치 하겠습니다.
  다음, 서포면에 자혜도로 확장공사가 되겠습니다.
  위치는 서포면 자혜리이고 길이는 1㎞입니다.
  너비는 6m 로써 사업비는 1억 9,800만원입니다.
  현재 계속사업으로써 20%정도 나가 있습니다. 금년내에 마치도록 하겠습니다.
  다음에 서포면 구량도로 확․포장 공사가 되겠습니다.
  길이 150m 너비는 3~6m 에 사업비는 1억8,000만원을 가지고 금년도 하반기까지 완료토록 조치를 하겠습니다.
  이상으로 사회진흥과 상황보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 문진기  사회진흥과장 수고 하셨습니다.
  자리에 앉아주시기 바랍니다.
  다음은 부과과장으로부터 소관업무보고를 듣도록 하겠습니다.
  부과과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○ 부과과장 강형수  부과과장 강형수입니다.
  57페이지 부과과 소관 보고를 드리겠습니다. 61페이지가 되겠습니다.
  기본현황입니다. 계는 3계이고 정원이 14명인데 4명이 증원이 되어져서 7월 1일부터 종전 읍면 부과 업무가 시로 일원화 되기 때문에 4명이 증원이 되어 18명입니다.
  다음은 63페이지가 되겠습니다. ‘95 지방세 부과실적입니다.
  ‘95년 6월 30일 현재입니다. 목표액이 220억 8,600만원입니다.
  실적이 121억 500만원으로 55%가 되겠습니다.
  이중에서 도세 목표가 95억 2,700만원으로서 실적이 51억 5,000만원입니다.
  54%가 되겠습니다.
  다음, 시세가 125억 5,900만원입니다.
  실적이 69억 5,500만원으로써 55%가 되겠습니다.
  이중에서 담배 소비세가 60억 5,000만원입니다. 시세의 반을 차지합니다.
  실적이 48%이고 종합토지세가 14억 2,100만원인데 이것은 10월에 다시 되어질 사항입니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  지방세 전산화 추진 계획입니다.
  지방세 부과 수납 전과정을 전산화해서 누락방지를 하고 비리를 사전에 예방하는데 있습니다.
  컴퓨터가 33대이고 프린트기를 33대 보유하고 있습니다.
  전산과와 별도로 운영을 하고 있습니다.
  하반기에는 고속 프린트기를 구입해서 전 세목을 자동화 하도록 하겠습니다.
  다음, 65페이지가 되겠습니다.
  세무조사 활동강화입니다.
  현재 대상 법인이 25개 업체입니다.
  전 법인은 186개 업체중에서 대행법인이 50개 업체가 되겠습니다. 2년마다 돌아가면서 세무조사를 하겠습니다.
  현재 10개 업체를 조사 했는데 4억 5,300만원의 실적을 올리고 있습니다. 잔여 15개 업체는 하반기에 실시를 하도록 하겠습니다.
  다음 66페이지가 되겠습니다.
  담배 소비세원 확충입니다. 시세의 50%를 차지하고 있습니다. 목표가 60억 5,000만원인데 실적이 28억 8,800만원으로써 47.7%입니다.
  700원 이상 담배 한갑 구입시에는 460원의 지방세가 되겠습니다. 200원 이하는 40원이 되겠습니다.
  담배 인삼공사와 담배 소비자간의 유대를 공고히 해서 목표액 목표가 되도록 하겠습니다.
  다음 67페이지 ‘95세수증대 방안입니다.
  목표가 220억 8,600만원인데 저희들이 세무조사를 철저히 해서 240억 7,000만원으로 19억 8,400만원을 징수하도록 하겠습니다.
  도세가 13억 5,300만원 시세 6억 3,100만원을 징수하도록 하겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 문진기  부과과장 수고하였습니다.
  제자리에 앉아 주십시오.
  다음은 징수과장으로부터 징수과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
  징수과장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
○ 징수과장 성재윤  징수과장 성재윤입니다.
  69페이지 징수과 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
  71페이지 목차는 생략하겠습니다. 73페이지 기본현황부터 말씀드리겠습니다.
  저희과에는 3개계가 있습니다. 징수1계, 징수2계, 세외수입계가 되겠습니다.
  직원은 11명이 되겠습니다.
  74페이지 기본 방향과 역점 시책은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 75페이지 주요 업무 추진 상황중 지방세 징수 현황에 대해서 말씀드리겠습니다.
  먼저, 목표부과는 부과과에서 부과가 안되기 때문에 생략하고, 저희과 소관에서는 조정 대 징수관계에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  지금까지 지방세 조정된 것은 115억 3,700만원이 부과가 되었습니다.
  그중에서 징수 실적은 104억 4,300만원이 징수되어서 현재 91%의 징수실적을 보이고 있습니다.
  그 외 도세와 시세의 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 76페이지 세외수입 현황을 말씀드리겠습니다. 세외수입목표는 117억 4,200만원이 되겠습니다.
  그중 조정이 85억 7,700만원으로써 73%의 조정이 되어 있고 그중 징수는 83억 900만원으로서 96%의 징수실적을 보이고 있습니다.
  그 목표 중에서 임시적 세외수입 제일 마지막에 보면 과년도 수입 2억 2,500만원이 되어 있습니다.
  이것은 대부분이 차량 과태로 부분으로써 징수에 상당한 어려움이 있는 부분이 되겠습니다.
  기타 현황으로서는 현재 체납자 채권 확보 사항이 되겠습니다.
  체납세가 총 10억 9,400만원이 되어 있습니다만 이 중에서 3억 8,100만원에 대한 채권 확보는 현하 압류와 아울러서 하반기에 조치해야 될 사항들이 되겠습니다.
  다음 이자 수입증대에 대해서는 하반기 주요업무 계획에서 별도로 보고 드리겠습니다.
  다음 77페이지 하반기 주요업무 계획이 되겠습니다.
  하반기에는 체납세 일소에 중점을 두고 자납분위기 조성을 위해서 건전한 시정 운영을 위해서 각종 홍보 매체를 활용해서 자납분위기를 조성토록 하고 체납세 징수 활용 강화를 위해서 징수 책임제 확충과 적법한 체납처분에 최선을 두고 하반기 업무를 추진해 나가도록 조치하겠습니다.
  다음 78페이지 세외수입 증대가 되겠습니다.
  먼저 이자수입을 최우선에 두고 정확한 자금수급 및 배정과 여유자금의 고수익 정기예탁을 확대해 나가도록 조치를 하겠습니다.
  현재 여유자금으로써 118억원이 은행에 예탁되어 있습니다만 6월중에 48억원을 고수익 저축상품으로 기 저축을 한바 있고 하반기에도 계속해서 70억원 도래가 되면 되는대로 5~9%의 정기예금을 고액 신탁상품으로 전환을 하도록 조치해 나가겠습니다.
  따라서 거기에 따른 이자수입 목표액도 상향 설정을 해서 당초에 10억 6,800만원해서 2억 5,400만원이 불어난 13억 2,200만원으로 상향 설정을 해 가지고 추진해 나가겠습니다.
  또한 체납액 징수 대책에 대해서는 2억6,800만원에 대해서는 종전에 말씀을 드렸습니다만 대부분이 차량 과태료이기 때문에 소관과와 협의해서 하반기에 집중 독려로 체납세가 없도록 조치해 나가도록 하겠습니다.
  이상 징수과 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 문진기  징수과장님 수고 많았습니다.
  제자리로 가서 앉아주시고 다음은 회계과장으로부터 회계과 소관업무보고를 듣도록 하겠습니다.
  위원여러분께 안내 말씀 드립니다.
  총무국 소관이 회계과를 마치고 시민과 민방위과 2개 과를 마치고 중식하도록 양해해 주시면 고맙겠습니다.
  회계과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○ 회계과장 박서욱  회계과장 박서욱입니다.
  회계과 소관 81페이지 업무보고를 드리겠습니다.
  보고순서는 기본현황 주요업무 추진상황, 현황사업 순으로 시간관계로 유인물을 많이 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  먼저 83페이지 기본현황입니다.
  직원은 총 44명으로 회계과를 운영하고 있습니다만 그중에서 운전기사가 33명이고 실제 사무실에서 일하는 사람은 11명으로 회계과를 운영하고 있습니다.
  다음 청사현황입니다.
  청사가 지금 삼천포 청사 사천청사 두군데를 쓰고 있습니다. 총 부지면적은 8,219평이고 건축면적은 4,779평입니다.
  삼천포 청사는 3국 16개 실과소가 들어가 있고 사천청사는 2국 13개 실과가 들어가 있습니다.
  그중에 특히 사회단체가 입주 해 있는 데가 삼천포 청사는 새마을 운동지회, 평화통일정책자문회의가 들어가 있고 사천청사는 새마을운동지회를 위시해서 두 개 단체가 들어와 있습니다.
  이것도 7월중으로 전부 통합이 되는 대로 사무실을 정비하도록 하겠습니다.
  다음, 관사현황입니다.
  지금 우리 사천시 관내에서는 관사를 1호~5호까지 5개를 가지고 있습니다.
  사천시가 됨과 동시에 관사 수효가 반으로 감축이 되어졌습니다.
  그래서 사천읍 수석리에 있는 제5호 관사인 옛날 단독주택 이것만 시가존치를 하고, 시장님께 보고를 드렸습니다만 그 외에는 개인에게 팔든지 임대를 줘서 세수를 증대하는 방향으로 하겠습니다.
  다음 차량은 총 70대를 가지고 있습니다만 본청에 38대, 의회 2대, 사업사은 유인물을 참고해 주시고 보고를 생략하도록 하겠습니다.
  다음, 주요업무 추진상황 중에서 제일 문제가 되고있는 축동면사무소 신축 문제 한가지만 보고를 드리겠습니다.
  측동면 사무소는 부지가 약 2,563평 건물이 661. 16㎡ 이고 예산규모가 약 4억만 계상되어 있습니다.
  그런데 당초에 사천군 측동면 청사에 대한 공군부대에서 보상을 4억 4,400만원을 받아 의회를 짓는데 써버리고 지금 예산이 4억원이 남아있습니다. 지금, 조위원님도 아시다시피 그 선정된 부지는 국방시설 안전거리에 전부 저축이 되어 지금 추진위원회에서 구상하고있는 그 위치는 안된다고 공군부대에서 통보가 와 있습니다.
  그래서 조문래 의원님과 추진위원회와 다시 원상태에서 협의를 해야 될 문제입니다.
  보고를 줄이고, 동사무소 정비문제는 보고를 생략하겠습니다.
  국․공유재산 매각도 보고는 생략하고 현안사업으로 93페이지입니다.
  시청사 건립을 보고 드리겠습니다.
  시청사 건립은 발전축의 중심지역을 선정하여 의회보고를 하고 승인을 받아서 결정하도록 하겠습니다.
  총 구상하고 있는 사업 개요는 부지가 약 2만평 건축물이 약 5,600평 정도로 되어 있습니다.
  시청이 약 5,000평 의회가 600평정도 되어야겠습니다.
  시설비는 약 220억이 소요가 될 것으로 추정하고 있습니다.
  건축비 170억원은 5,600×300만원해서 약 170억원, 부지가 20,000평×15만원해서 약 30만원 정도, 기반시 설비가 약 10억원, 용역 및 감리비가 약 10억원해서 약 220억원이 소요될 것으로 추정되고, 사업비 조달방안은 연리 3% 내무부 재정공제회 융자를 약 30억원 정도 융자를 받고, 농협 은행에서 기채를 약 50억원 내고, 시비 40억원, 국․도비 지원을 100억원을 받아야겠다는 계획을 세워 가지고 있습니다.
  그 다음 선결문제가 위치선정이고 타당성 검토 등 용역을 줘서 결정을 하여야 되는데 위치 선정문제는 통합될 당시의 합의사항이니까 이것을 참고로 하고, 국내에서 아주 저명한 지사를 초빙하겠습니다.
  서울대학교 동양철학과 최교수라든지 유관선생 이런 분이 된다고 하면 초빙해서 확고한 위치가 결정되면 의회에 보고하도록 하겠습니다.
  그 다음에 국토이용지역의 용도변경지정을 해야 됩니다.
  사남, 용현이 농업진흥지역으로 고시가 되어있기 때문에 공공용지 입지로 지정을 받아야 될 그런 문제가 걸려 있습니다.
  향후 추진계획은 재정공제회 융자신청을 7월중으로 할 계획입니다.
  내무부 기채승인도 의회승인을 받아 7월중으로 승인신청을 하도록 계획이 되어 있고 국토이용 계획변경은 공공용지입지지정고시는 도시과와 협의해서 연내로 고시를 하도록 하겠습니다.
  국․도비 지원건의도 7~8월 중으로 가시적으로 해서 용역 발주가 8월중으로 되는 방향으로 노력하겠습니다.
  다음 사천읍 시가지 도시계획도로 개설에 따른 교환 공유재산 매각 추진입니다.
  간단하게 보고드리면 사천읍에 옛날에 역청사가 있었습니다.
  역청사를 사천군에서 지어 가지고 이주를 시켜주고 구 역청사는 사천군이 인수를 했습니다.
  그것을 인수해 가지고 팔도록 작년도․의회 관리계획 승인을 받았는데, 추진상의 문제가 도시계획도로라든지 모든 공공시설에 편입되는 부지도 전부 매각 활용토록 승인을 받았기 때문에 팔고 사려면 많은 무리와 많은 돈이들고 이로 인하여 큰 덩어리를 부지정지 하기 위하여는 도시계획도로는 전부 빼고 100평~200평, 400평으로 잘라서 팔아야 돈도 많이 받고 매각이 빨리 될 것으로 판단이 되므로 지금 추진을 하고 있습니다.
  이상으로 회계과 보고를 모두 마치겠습니다.
○ 위원장 문진기  회계과장 수고 하셨습니다. 자리에 들어가 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 시민과장으로부터 시민과 소관업무보고를 듣도록 하겠습니다.
○ 시민과장 장재두  시민과장 장재두입니다.
  보고드릴순서는 기본현황, 주요사업 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다.
  기본현황입니다.
  과장을 비롯해서 민원처리계, 민원제도계, 호적계로 구성되어 있습니다.
  직원은 13명이 근무하고 있습니다.
  민원 편의시설 및 장비 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

  (참조)
  민원편의시설 및 장비현황
  끝에 실음

  다음은 102페이지가 되겠습니다.
  민원처리 창구현황을 살펴보면 삼천포 청사에서는 시민과 지방세부과과, 징수과, 지적계, 급수계, 차량등록 전담반, 도시민원담당, 건축민원을 담당하여 처리하고 있으며 사천청사에서는 지적과, 지적계, 차량등록계, 일반민원처리담당, 도시민원담당, 위생민원담당, 지방세부과를 담당하여 처리하고 있습니다.
  다음은 103페이지가 되겠습니다.
  주요 업무 추진상황이 되겠습니다.
  상반기 민원처리 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 104페이지가 되겠습니다.
  호적관리 업무로서 호적공부는 시군통합에 따른 본적개정을 5월 10일부터 20일까지 10일간 정리를 완료 했습니다.
  호적과태료변경조례개정의 근거법령은 호적법시행규칙 제152조 6항 대법원규칙 제1369호에 의하여 현행 기준을 주민등록 과태료와 같이 단순화 하기 위하여 개정하는 것으로 과태료 변경 기준은 당초 2,500원에서 40,000원이던 것을 개정후 10,000원에서 100,000원으로 조례 개정을 하고자 합니다.
  다음은 민원행정 설문조사입니다.
  목적은 민원 공무원의 친절도 및 민원처리 실태를 측정하여 미진한 사항에 대해 개선, 발전시키는데 있습니다.
  하반기 중에 민원인 중 무작위로 500명 정도를 대상으로 해서 공무원의 친절도와 대민자세 민원처리사항등에 대해 조사를 실시 하도록 하겠습니다.
  그 결과에 따라 시정 할 것은 시정하고 개정해야할 것은 개정해서 민원처리에 최대한 원활을 기하도록 하겠습니다.
  다음은 105페이지가 되겠습니다.
  제작 목적은 대민행정의 투명성과 공정성 확보와 민원신청에 대한 업무편의를 증진하는데 있습니다.
  100부정도를 제작해서 전실과소 및 읍면동에 배부하도록 하겠습니다.
  소요예산은 8백만원이 되겠습니다.
  수록 내용은 민원인이 해야 할 사항 행정기관의 심사기준 업무의 흐름도 및 이의 신청 요령 등 230건이 수록 됩니다.
  소요예산의 미확보로 추경시 확보토록 하겠습니다.
  위원님들의 선처를 바랍니다.
  다음은 106페이지입니다.
  창구민원 연중무휴처리제를 지속적으로 추진해서 지방자치의 출범과 함께 민원해소에 최대한 서비스 민원이 되도록 노력 하겠습니다.
  다음은 107페이지 민원자동 안내기 설치입니다.
  민원인에게 편의를 제공하기 위해서 8대를 설치하여 민원인이 알고자 하는 일반행정, 생활민원, 의회분야, 불편신고 및 시정안내 등 283종이 수록되어 있습니다.
  민원 안내용 전화를 특수번호 120번으로 돌리면 민원안내를 자동응답하도록 되어 있습니다.
  현재 이용율이 아주 저조한 편으로 민원자동 안내 이용 확대를 위해 안내 팜플렛을 제작 배포하고 반상회 및 각종 회의시 홍보하여 특수번호 120번의 활용 확보에 최선을 다 하도록 하겠습니다.
  이상으로 시민과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 문진기  시민과장 수고 했습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
  다음은 민방위과장으로부터 민방위과 소관에 대해 보고를 받도록 하겠습니다.
  민방위과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○ 민방위과장 오정웅  민방위과장 오정웅입니다.
  민방위과 소관 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다.
  보고드릴 순서는 기본현황, 시정 주요업무 추진상황, 현안사업 순으로 보고를 드리겠습니다.
  13페이지 기본현황입니다.
  정원 10명에 현원 9명이 근무하고 있습니다.
  저희 민방위과 조직은 3개 계가 있습니다.
  개별 주요업무 분장은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 114페이지 민방위대 자원현황이 되겠습니다.
  기술자원대가 1개대, 직장에 38개대 지역 322개대 해서 361개대가 있습니다.
  다음은 인력동원 지원현황입니다. 총자원 1,200명으로 보유자 132명, 면제자 16명, 동시동원 111명 가용 941명입니다.
  예비군 지원현황이 되겠습니다. 군별로 보면 공군이 1,399명, 해군이 407명, 육군이 5,459명으로 총 7,265명입니다.
  재해대비 기동대 조직현황입니다.
  총 23개대 644대원으로 수방기동대가 18개대에 524대원, 산불기동대는 5개대에 120명으로 되어 있습니다.
  민방위 시설현황은 경보시설이 3개소 자동경보시설이 17개소, 비상급수시설이 1개소 있습니다.
  다음 교육장 시설 현황은 종합사회복지관이 1개소, 읍면회의실이 8개소로써 150명정도를 수용할수 있습니다.
  다음은 117페이지 시정 주요업무 추진현황이 되겠습니다.
  먼저 비상대비 업무추진이 되겠습니다.
  총무계획 시행시기는 95년 1월 1일부터 95년 12월 31일까지로써 총무계획 보유는 18개 분야입니다.
  상반기 실적은 중점관리자원 확인의 날 행사가 5월 30일 통합시 충무계획검사 및 수립을 5월 30일 완료하였습니다.
  하반기 계획으로써 ‘95 을지연습기간은 95년 8월 21일부터 8월 26일까지 5박 6일간으로 하고 행정기간, 유관기관, 군부대, 동원업체 단체들이 참여토록 되어 있습니다.
  자체연습은 11월중에 실시하고 인력동원 실제훈련도 11월중에 실시하도록 되어 있습니다.
  그에 대한 문제점 및 대책으로서 훈련장소가 협소할 것으로 예상되어 삼천포청사 대회의실에서 하도록 하고 필수요원만 상황실에 근무하도록 조정하겠습니다.
  다음은 민방위대 창립 제20주년 기념행사입니다.
  민방위대 창립 기념 표어, 포스터 현상공모 기간을 95년 5월 1일부터 6월 20일까지로 해서 표어 21점, 포스터 16점을 공모해서 입선은 표어 8점, 포스터 6점이 되었습니다.
  민방위대 창립기념일에 시상토록 하겠습니다.
  다음은 민방위대 실기 경진대회 및 체육대회를 9년 22일 사천 실내체육관에서 개최토록 되어 있습니다.
  다음은 우수 민방위 대원 선진지견학이 되겠습니다.
  11월중에 민방위대 유공자 40명 정도로 해서 1박 2일로 하겠습니다.
  다음은 민방위대 교육훈련입니다.
  먼저 현황을 보면 361개대 15,978명으로 민방위대가 편성되어 있으며 민방위대 편입 후 1년에서 5년차 대원 5,839명을 대상으로 연 8시간 상, 하반기 각각 4시간씩 해서 교육을 실시하도록 하겠습니다.
  다음은 120페이지 병력 동원 훈련 모집입니다.
  현황을 보면 118연대 3대대 주관으로 95년 5월 24일부터 26일까지 2박 3일에 걸쳐 합천 표준훈련장에서 실시하였습니다.
  현역 제대 후 4년 이내인 자를 대상으로 503명에 대해 실시토록 하였습니다.
  상반기 실적으로는 대상자 503명중 미입영자가 51명, 입영인원 452명으로 90%의 실적을 보이고 있습니다.
  작년에는 89%의 실적이 나왔습니다.
  다음은 121페이지 현안사업입니다.
  추진계획을 말씀드리면 주민신고망 조직체계가 1,905개망에 신고요원은 965명입니다.
  지역 실정과 지리에 밝은자를 우선 위촉했습니다.
  다음에 신고 시범마을, 직장, 학교를 지정했습니다.
  마을은 동서동 마도마을, 용현면 신복마을, 직장은 삼천포 수협, 학교는 마도 국민학교, 삼천포 중학교, 용남고등학교가 되겠습니다.
  다음에 122페이지 학생 웅변 글짓기 대회가  7월중에 시장 주관으로 관내 중․고등학생을 대상을 실시토록 되어 있습니다.
  다음은 주민신고 모의 훈련입니다.
  8월중에 시 전역을 대상으로 민․관군․경이 합동으로 실시토록 되어 있습니다.
  다음은 신고 취약지역 대민봉사활동입니다.
  8월부터 신복마을에서 실시하게 되겠습니다.
  방법은 의료, 전기점검, 이․미용, 가전제품 수리, 방역활동 등의 봉사반활동을 통해서 하도록 하겠습니다.
  이상입니다.
○ 위원장 문진기  민방위과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  과장님 수고 하셨습니다.
  자리에 들어가 주시기 바랍니다.
  민방위과 소관 업무보고를 마치고, 오전의 의사일정을 이것으로 하고, 중식을 위해 정회를 하도록 하겠습니다.
  오후 1시 30분에 회의를 속개하도록 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.
(12시15분 정회)

(13시30분 속개)

○ 위원장 문진기  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  오후 회의를 속개하는 것을 선포합니다.
  사회환경국장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
  사회환경국장님, 소관 과장님, 나오셔서 인사를 해 주시기 바랍니다.
○ 사회환경국장 하만길  사회환경국장 하만길입니다.
  저희 과장님들 소개를 올리겠습니다.
  전욱 사회과장님, 김유자 가정복지과장님, 다음 사회환경국 소관업무를 간단하게 보고 드리도록 하겠습니다.
  저희국의 직제는 5과 12계가 되겠습니다.
  사회과, 위생과, 가정복지과, 환경보호과, 청소과가 되겠습니다.
  업무관련 사업소는 3개 사업소 5개계로 편제가 되어 있습니다.
  사업소명은 종합사회복지관, 이것은 사회과와 연계가 되겠습니다.
  그 다음에 여성상담소는 가정복지과와 연계가 되겠습니다.
  그 다음은 위생환경사업소는 환경보호과와 연계가 되겠습니다.
  직원 현황을 보고 드리겠습니다.
  저희들 국의 정원은 56명이 되겠습니다.
  4급으로부터 9급, 기능직, 일용직까지 포함해서 현재 인원은 55명이 되겠습니다.
  과별 주요 분장사무를 간략하게 보고를 올리겠습니다.
  사회과에서는 서민 복지관계 그다음 생활보호, 저소득 주민보호, 그다음 보훈단체, 의료보호 진료기관 지도감독을 하고 있습니다.
  다음 위생과에는 환경위생, 공중위생업소 위생지도와 식품위생 업소와 허가 및 지도관리, 개인 서비스요금지도단속, 위생관련 단체(조합)지도를 하고 있습니다.
  다음 가정복지과는 가정, 아동, 노인복지업무 및 시설에 관한 사항을 하고 있습니다.
  소년․소녀가장 책정지도, 묘지와 화장장, 납골당도 관리하고 있습니다.
  그 다음 생활개선 및 소비자 보호를 관장하고 있습니다.
  환경보호과는 환경보전, 환경오염계획, 지도방지에 관한 사항, 환경영향평가 기타 공해업소, 오수정화시설을 지도 감독하고 있습니다.
  청소과는 일반 폐기물 처리 계획 또 수거 수수료 관련 업무가 되겠습니다.
  그 다음 쓰레기 처리시설, 매립장 관리, 자원 재활용 종합계획을 수립하고 있습니다.
  과 소관별로는 과장들께서 보고 드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.
○ 위원장 문진기  국장님 수고 많았습니다.
  자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  그러면 사회환경국소관 업무 보고를 받도록 하겠습니다.
  먼저 사회과장으로부터 사회과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
  과장님께 부탁 말씀 드립니다.
  현황이라든지 이런 사항들은 생략을 하고 당면한 상황이나 중요한 상황만 간략하게 보고를 해 주시면 좋겠습니다.
○ 사회과장 전욱  사회과 소관 중요업무를 사회과장이 보고드리도록 하겠습니다.
  3페이지 기본현황을 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다.
  저희 사회과 직원은 전체 9명이 있습니다.
  그리고 사회복지계, 의료보장계 2개계가 있습니다.
  그리고 재해 비축물자는 모포, 천막 등이 있습니다만 양개 청사에 적의하게 배분을 해 놓고 있습니다.
  다음 페이지 어려운 계층 생활보호가 되겠습니다.
  현재 우리시 관내에는 3,062세대 7,940명이 생활보호를 받고 있습니다.
  우리시 전체인구의 6.5%에 해당 되겠습니다.
  여기에 대한 생활보호 사업비는 법정구호비, 자녀학비 등 해서 20억 7,000만원이 있습니다.
  작년까지 법정구호비 중 중식비는 양곡으로 지급 했습니다만, 금년부터는 전체 현금으로 지급하고 있습니다.
  다음 페이지, 보훈단체 및 어려운 보훈가족 지원현황에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다.
  현재 관내에는 상이군경회, 유족회, 미망인회, 무공수훈자회 등 해서 전체 563명의 보훈가족이 있습니다.
  여기에 대한 연간 운영비는 각 단체별 400만원씩 지원을 하고 있습니다.
  그리고 설날이나 중추절 해서 생활곤란자들은 수시 긴급구호를 해주고 있습니다.
  그리고 관내 4개 보훈단체는 우리 양시군 통합 이후에 보훈 단체로 전체 통합이 완료 됐습니다.
  다음 페이지, 장애인 복지증진에 대해서 보고 드리겠습니다.
  장애자는 지체장애자, 시각장애자 등 해서 전체 1,213명이 있습니다.
  이들에 대한 지원 사업비는 의료비지원, 자녀학비지원, 보장구 지급 등 필요에 따라서 지원을 하고 있고 장애인 체육대회나 단체 운영 지원을 위해서는 수시로 지원을 해 주고 있는 사항입니다.
  다음 부랑인 시설 운영 지원이 되겠습니다.
  이것은 사천시 이흘동에 있는 삼천포 합심원이 되겠습니다.
  전체부지는 1,394평에 537평의 건평이 있습니다.
  그리고 수용자는 90명~100명 정도 그런선에서 입소, 퇴소를 하고 있는 실정입니다.
  여기에 대한 시설 운영비는 연간 1억 8,100만원이 되겠습니다.
  그리고 기능보강 사업비를 국도비 지원 요청을 해놓고 있습니다.
  2억 5,900만원이 되겠습니다.
  이 돈이 오면 부대시설 증축 등 기능 보강 사업을 하도록 하겠습니다.
  다음 페이지, 의료보호의 내실화입니다.
  관내 의료보호 총 대상은 8,179명이 있습니다.
  전체 인구대비해서 6.7%정도가 되겠습니다.
  그리고 관내에는 병․의원이 전체 59개소가 있습니다.
  이중 3개소는 2차 진료기관이 되겠습니다.
  성심병원, 동성병원, 공립정신병원 3곳이 되겠습니다.
  여기에 대한 사업비는 전체 23억 7,000만원이 되겠습니다.
  현재 의료 진료비 적체는 약 4억원 정도가 되겠습니다.
  그리고 지역의료보험조합 통합은 현재 양시군의 조합이 통합을 하기 위해서 추진중에 있습니다.
  통합조합 대표이사는 기 선출이 됐습니다.
  사무소 소재지가 결정되는 대로 곧 출범이 될 상황에 있습니다.
  다음 페이지, 현안사업 한가지만 보고 드리도록 하겠습니다.
  충혼탑 봉안 및 위패 통합 관리가 되겠습니다.
  12일날 의원님들께서 관내에 있는 양쪽 충혼탑을 다 방문을 해 주셨는데 현재 산성공원에 있는 충혼탑에는 전체 992위의 위령이 봉안되어 있고 노산공원에는 376위가 되겠습니다.
  이 두군데 충혼탑을 한군데로 합쳐서 관리하는 방안을 심층 분석을 해 가지고 다음에 한번 더 보고를 드리고 사업비가 확보되는 대로 한쪽으로 모으는 방안을 모색하도록 하겠습니다.
  현재 도내에서는 우리 시만 유일하게 그렇게 되어 있는 실정입니다.
  이상으로 사회과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 문진기  사회과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  사회과장님 수고했습니다.
  자리에 앉아주시기 바랍니다.
  다음은 가정복지과장으로부터 가정복지과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
  가정복지과장님 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
○ 가정복지과장 김유자  가정복지과 소관 보고 올리겠습니다.
  현황은 생략하도록 지시 말씀이 계셨습니다만 저희 현황이 곧 사업대상이므로 간략하게 보고 올리도록 하겠습니다.
  직원과 분장 사무는 국장님께서 보고가 계셨으므로 생략하고 시설 현황입니다.
  1페이지, 노인시설 138개소, 2페이지, 육아시설 1개소, 보육시설 10개소 이래서 총 시설이 149개 시설입니다.
  다음 여성단체 현황입니다.
  여성단체는 법인조직이 8개 조직, 자생조직이 17개 조직해서 25개 조직입니다.
  다음 요보호자입니다.
  요보호 노인이 1,155명, 관내 노인의 수 10,352명중 11%를 차지하는 요보호 노인입니다.
  그리고 요보호여성, 모자세대가 236세대 749명이 있습니다.
  접객업소 종사 여성이 1,870명 다음 요보호 아동 및 부자세대입니다.
  소년․소녀 가장세대가 50세대 140명 부자세대가 63세대에 132명 이렇게 해서 저희들이 보호해야될 대상이 총 1,504세대에 2,176명을 교육지도 해야합니다.
  5페이지, 주요 업무추진 상황을 보고 드리겠습니다.
  먼저 노인복지 증진입니다.
  노인조직과 노인시설 관리 및 지원 사업입니다.
  대한 노인회 시지회에 운영비와 사업비, 노인회 기금조성을 위한 지원을 하고 있습니다.
  여기에 사업비라고 하면 노인교실 운영비, 예절학습당 운영비, 활동비 지원을 지원 포함입니다.
  노인회분회 운영비, 월 2만원씩 밖에 돌아가지 않습니다만 2만원씩과 연료비 연 2회 지급하는 것 그리고 노인회 시설물 관리를 위해서 신축과 수선비 이렇게 총 합해서 노인조직과 시설관리에는 3억 2,000만원이 소요되겠습니다.
  다음, 노인우대 시혜사업입니다.
  노령수당을 지급합니다.
  여기는 925명, 70세 이상의 생활보호 대상 노인은 월 2만원, 80세 이상 3만원씩입니다.
  그리고 노인 승차권 지급입니다.
  여기는 10,954명입니다.
  월 12매를 지급합니다만 읍면지역에는 330원권과 70원권 동지역에는 330원권을 지급하고 있습니다.
  그리고 경로식당을 2개소 운영하고 있고 또 노인 체력관리를 위해서 게이트볼 26개소를 지원해서 개소당 60만원 지급합니다.
  그리고 경로행사는 시주관과 지역별 봉사단체가 주관하는 등 여러 가지 사업 노인 우대 시혜 사업에 7억 4,572 만 5,000원이 소요되겠습니다.
  6페이지입니다.
  노인의 시정 참여 및 지역봉사 참여입니다.
  여기에는 할아버지 선생님제를 운영해서 그 9명에게 담당구역을 지정 해 드리고 활동비를 1인당 하루에 5,000원씩 그래서 월 12만 5,000원정도 드려서 활동할 수 있도록 하는 사업입니다.
  저희들이 기대하는 효과는 도덕성 회복과 기초질서 확립에 두고 있고, 노인회를 활용해서 또 폐품도 수집하고 있고 또 공동작업장도 운영하고 있는 이러한 사업들이 노인시정 참여 및 지역봉사 참여 사업입니다.
  어린이 복지 및 이용시설 관리를 하고 있습니다.
  복지시설 1개소 50명, 보육시설 10개소 561명, 또 이용시설 45개소입니다.
  그리고 복지시설은 사천에 있는 신애원을 두고 하는 이야기이고, 보육시설은 어린이집입니다. 그리고 이용시설은 어린이 놀이터를 두고 하는 이야기입니다.
  복지시설 신애원에 대해서는 50명이 수용되어 있습니다만 보육시설 현재 10개소가 있습니다.
  그래서 1개소를 증축중에 있고 이 증축시설명은 동부보육시설이며 향촌동 503번지 성심병원 조금 더 가서 있습니다. 그것은 8월에 준공할 예정으로 하여, 부대시설, 더 해야할 시설이 많이 있으므로 내년쯤 초에는 운영할 계획으로 있습니다.
  다음 어린이날 기념 행사, 경축 행사는 선행 아동을 표창해서 어린이들을 격려하고 아동위원회 참여를 확대해 경축 행사를 실시하고 있습니다.
  다음, 불우어린이 지원 사업입니다.
  소년소녀가장세대가 현황에서 보고드린 바와 같이 50세대 140명이 있습니다.
  연간 지원이 1인당 생활보호대상자를 책정해서 지원하고 있기 때문에 저희들을 통해서 지원하는 것은 1인당 11만 5,000원밖에 안됩니다만 그러나 수시로 후원자들과 결연해서 후원금을 지급하게 하고 생활을 보살피는 사업을 하고 있습니다.
  저소득 부자가정 지원입니다.
  63세대 132명에 대해서 생활용품비를 세대당 25만원을 지급하고 또 이들의 학비, 도시락 반찬비 이래서 24만 8,000원 이래서 연간 2,845만 7,000원을 지급하는 것입니다.
  다음, 기 미아 발생 예방 및 보호입니다.
  잃어버린 어린이를 찾아주고 예방하는 사업을 하고 있습니다.
  7페이지 부녀복지사업입니다.
  여성조직 관리와 여성에 대해서 기존 여성단체를 활성화 할수 있도록 하는가 하면, 자원봉사회 운영을 좀 더 강화하기 위해서 인력확보를 하고, 또 현장교육을 실시해서 자원봉사 활동을 활발히 할수 있도록 하며, 여성봉사의 집을 신축할 계획입니다.
  이 여성봉사의 집은 동금동 660-9번지 구 농촌지도소, 현재 하수처리장 건설사업소에 있습니다. 규모는 74평 기존건물 21평짜리를 기 사용하고 또한 조립식 건물 1,2층은 53평과 74평을 마련해서 용도는 중고품교환 상설매장 그리고 공동작업장 자원봉사 센타로 활용할 계획입니다.
  다음, 부녀복지 증진을 위해서 모자 세대보호를 239세대를 보호하면서 이 자원은 모자 복지법이 설치되어 있기는 합니다만 아직 이들에 대한 지원이 약합니다.
  세대당 연간 약 38만원정도 들어가는 그러한 지원입니다.
  그러면 인원수를 따질때에는 아주 적은 돈이 되겠습니다.
  다음, 이들을 위해서 건전생활지도를 위해 모자 여름학교를 1회정도 운영하고 있습니다.
  곧 7월 말에 시작할 계획입니다.
  다음 여성실천운동 전개입니다.
  여성단체들은 지역을 위한 각종 봉사활동을 하고 있습니다만 그러나 꼭 목표를 두고 하고있는 사업은 알뜰시장 운영을 비롯한 아래와 같은 사업들을 단체별로 분담해서 운영하고 있습니다.
  뒷면에 보시면 9페이지 여성 생활지침을 이렇게 만들어서 여성들에게 지침을 주고 계도를 해 나가고 있습니다.
  다음 11페이지, 현안사업입니다.
  화장장 현대화 시설 설치사업입니다.
  이 설치 사업은 화장로 교체를 해 그 기기에 대해서 재래식을 무연무취식으로 하고 기기보존용 조립식 건물을 1동을 지어야 하며 굴뚝 철거를 1동 해야 합니다.
  소요 사업비는 3억 870만원입니다만 당초예산에 확보 하기를 1억 2,400만원 국비 70% 시비 30%를 확보를 해 두고 있습니다.
  그러나 나머지 돈은 납골당을 건립하기 위해서 작년 재작년에 많이 애를 쓰다가 결코 건립하지 못하고 지금 사고이월 사업비로 남겨 둔 사업비가 있습니다.
  그래서 이 사업비를 1억 8,429만 7,000원을 들여서 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
  공사기간은 연내 할 계획을 하고 있고, 현 진도는 설계완료를 특수업체인 세화실업에서 했습니다.
  이 사업은 납골당 건립 예산을 사고 이월 조치 해 가지고 현재 사업으로 전환하는 바람에 늦었습니다.
  이해해 주시기 바랍니다.
  이상으로 가정복지과 소관 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○ 위원장 문진기  가정복지과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  과장님 수고했습니다.
  자리에 앉아주시기 바랍니다.
  다음은 21세기 자치발전 추진기획단으로부터 21세기자치발전 추진기획단 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
  21세기자치발전 추진기획단장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○ 21세기자치발전 추진기획단장 장창현  21세기자치발전추진기획단장 장창현입니다.
  위원님들께서 많은 지도와 협조해 주시기 바랍니다.
  보고를 드리겠습니다.
  21세기 자치발전 추진기획단 주요 업무를 말씀드리겠습니다.
  먼저 기본현황, 사천시 상징물 재정 사천시 장기종합개발 계획 수립, 사천시 관광종합개발계획 수립 순서로 보고를 드리겠습니다.
  기본현황으로써는 조직과 직원현황은 시정개발계와 관광개발계 2계로 되어 있고 정원은 모두 9명인데 현재 인원은 6명입니다.
  업무분장은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 사천시 상징물 제정 추진 상황을 보고 드리겠습니다.
  통합 사천시민의 화합과 일치감 조성으로 시의 발전을 가속화 시키기 위하여 시민의 정서가 함축되고 시의 상징을 총체적으로 나타낼수 있는 시마크, 시민의노래, 시민헌장, 시목, 시화, 시조, 시민의날을 제정하려고 통합 사천시 설치 준비단에서 95년 4월 20일부터 4월 30일까지 9일간 주민 2,000여명에게 설문조사를 실시해 본 결과 56명의 회신이 왔습니다.
  그 외 주민들의 회시가 없어서 그 내용을 분석해본결과 시민의날은 5월 10일 통합한 날이 좋다는 의견이 14.3%, 시나무는 은행나무가 좋다는 의견이 21.4%, 시꽃은 동백이 17.3%, 시새는 까치가 28.4% 로써 제일 많은 의견들이 제시 되어졌습니다.
  당시 통합 상황을 볼 때 시일이 촉박하고 시민 정서상 어려움이 있어서 충분한 시간을 갖지 못했다는 판단으로 다시 한번 의견을 수렴해 볼 계획으로 지난 6월초에 업무를 설치 준비단에서 인계를 받아 기본계획을 수립해서 시목, 시화, 시조, 시민의날 설문조사로 시마크, 시민의노래 가사, 시민 헌장은 현상 공모를 하려고 하였으나 통합 후의 시민정서를 고려해서 4대 지방선거 이후로 보류하여 왔던 것입니다.
  하반기 계획으로써는 설문조사와 현상공모로 나눠서 본격적으로 추진할 계획이며 각계 각층의 인사 18명 내외로 상징물 선정 위원회를 구성하여 심의 결정하되 현상공모 부문에서 당선작이 없을 때에는 저명인사나 전문기관에 용역을 주어서 그 내용을 심의위원회에서 심의 제정하여 시민의 위상을 높이고 앞으로의 시민생활에 적극 활용토록 하겠습니다.
  다음은 사천시 장기 종합개발 계획의 수립 검토입니다.
  통합으로 인한 공간 구조의 확대와 다양한 시민욕구에 부응하기 위해서 체계적이고 발전지향적인 잠재력을 가진 모든 자원을 동원하여 첨단산업 및 수산관광도시로서의 면모와 도농복합의 풍요로운 전원도시로서의 건설을 위해 21세기 장기발전 전략과 미래상을 정립, 비젼을 제시하여 지방자치를 조기 정착시키는데 그 목적이 있습니다.
  개발계획 기본구상으로서는 사천시 전역이 395.89㎢로써의 공간상의 설정을 하고 1995년을 기준 연도로 해서 단기목표는 2001년, 장기목표 년도 2006년으로 시간적 범위를 정해 계획을 수립 하였습니다.
  특히 국가 및 우리도의 상위 계획과 기존 양시군의 분리된 도시계획 장기 종합개발 계획, 관광개발계획, 농어촌종합개발계획 등을 적극 수용 검토해서 신 행정타운 첨단산업단지 국민관광단지 등 기존 계획에 누락된 각종 사업을 발굴 중점 반영토록 하고 도농 상호보완적인 기능과 지역특성 및 잠재적인 지역 개발과 연고를 고려하여서 생활권별 개발계획을 구상 수립코자 합니다.
  추진 방법으로써는 기본개발 구상은 현재 행정체제 자체에서 수립을 하고 목표연도의 미래상 정립과 생활권별 부문별 개발 계획등은 기술적, 전문적 분야에 대해서는 예산을 확보해서 전문기관에 용역하는 방법으로 추진 할 것이며, 아울러서 부문별 관련실과 전문 공무원으로 추진기획단을 구성, 운영하여 차질없는 종합개발계획이 되도록 하겠습니다.
  다음은 우리시의 관광종합개발 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
  우리시의 관광에 대한 현황 및 입지 조건을 말씀드리면 한려해상국립공원의 중심권역으로 수려한 바다경관과 풍부한 자연자원을 보유하고 있으며, 해상, 육상, 항공 등 교통의 발달로 관광자원에 유리한 입지조건을 갖추고 있습니다.
  특히 다양한 문화자원을 보유하고 있고 이를 잘 개발하여 관광자원화 할 수 있으며, 또한 항공기 생산공장 화력발전소 등이 있는 특수성을 살려 산업시찰코스를 개발하여 육상, 해상의 조화로운 관광형태를 만들 수 있는 좋은 입지조건을 갖추고 있습니다.
  상반기에는 기존 관광지에 대한 실태를 분석하고 산재해 있는 관광자원을 조사하였으며, 이를 토대로 지역특성에 맞는 완벽한 관광종합개발 계획을 수립 구상하였습니다.
  앞으로 계획 수립방향은 기존 관광계획에 대한 문제점을 보완 발전시키고 수려한 자연경관과 환경을 최대한 보존하는 선에서 이를 이용하여 관광업체가 주관이 되어, 지역주민이 참여하고, 행정이 지원하여 관광도시로서의 발전에 역점을 두는 계획을 수립했습니다.
  추진방법으로 기본구상은 기존계획을 토대로 보완하여 세부추진계획은 전문기관인 대학의 연구기관이나 학술단체에 의뢰하고, 예산의 투자범위효과를 고려하여서 투자 우선순위를 결정하여 장단기 계획으로 구분 시행토록 하여 21세기를 지향하는 수산관광도시에 걸맞는 계획을 수립하겠습니다.
  이상 보고 드린 내용은 21세기 자치발전추진기획단에서 검토한 내용이며 앞으로 분야별 추진기획단이 별도 구성이 되어지는 것 같으면 담당 부서의 세부추진계획을 수립하는데 적극 반영토록 하겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 문진기  21세기 자치발전 추진기획단 소관 업무 보고를 들었습니다.
  21세기자치발전추진기획단장 수고하셨습니다.
  자리에 앉아주시고 다음은 체육시설관리사업소장으로부터 체육시설 관리사업소 소관업무 보고를 듣도록 하겠습니다.
  체육시설관리소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○ 체육시설관리소장 김경호  주요업무를 보고 드리겠습니다.
  저희 사업소는 2개계 10명이 현재 근무하고 있습니다.
  업무 분장은 관리계는 시설의 유지 관리가 되겠으며 시설운영계는 사용료 수입과 사용허가가 되겠습니다.
  시설물 현황을 보고 드리겠습니다.
  실내체육관은 사천읍 수석리에 있으며 지하 1층과 지상 3층으로 되어 있습니다.
  수용능력은 2,000명이 되겠습니다.
  다음 운동장이 되겠습니다.
  운동장은 사천읍 수석리에 있는 것이 국제 C형으로써 수용능력은 10,000명이 되겠습니다.
  다음은 역시 운동장으로써 벌리동에 있는데 그것도 역시 국제 C형으로써 수용능력 10,000명이 되겠습니다.
  다음페이지가 되겠습니다.
  현재 추진중인 사업을 보고 드리겠습니다.
  실내체육관 건립이 되겠습니다.
  위치는 용강동 운동장 내에 있습니다.
  규모는 지하 1층과 지상 2층이 되겠습니다.
  건축면적은 1,200평이 되겠습니다.
  사업비는 26억원입니다.
  1994년 12월말에 착공해서 6월말 현재 45%가 되겠습니다.
  실내 수영장 건립계획이 되겠습니다.
  위치는 역시 용강동 운동장 부근이 되겠습니다.
  수용능력은 관람석 500석이 되겠습니다.
  건축면적은 1,000평이 되겠습니다.
  부지면적이 1,450평입니다.
  소요예산 사업비가 43억원이 되겠습니다.
  그 중에서 부지 매입비가 7억 5,000만원 설계 용역비가 1억원 시설비가 35억원이 되겠습니다.
  지금 현재 설계중인데 이달 중으로 심의할 예정입니다.
  이상입니다.
○ 위원장 문진기  체육시설관리 사업소 업무 보고를 마치겠습니다.
  관리소장 수고 했습니다.
  자리에 앉아주시고 다음은 종합사회복지관장으로부터 종합사회복지관 소관 업무 보고를 듣도록 하겠습니다.
  종합사회복지관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○ 종합사회복지관장 강대평  종합사회복지관장 강대평입니다.
  소관업무를 보고 드리겠습니다.
  먼저, 1페이지 기본 현황으로서 시설 현황이 되겠습니다.
  저희 복지관은 94년 10월 4일날 준공되어 올해 1월 21일날 개관이 되었습니다.
  용도별로는 11실인데 어린이집 1개소, 사무실 하나, 장애인지회 하나, 상담실 하나, 기능교실 4개, 식당 하나, 대강당 하나, 소강당 하나 이렇게 되어 있습니다.
  이중에서 식당은 지금 요리강습실로 쓰고 상담실 하나만 지금 운영 안되고 11실중에서 10개실이 전부 이용되고 있습니다.
  또한 이중에서 어린이집은 위탁운영을 하고 있습니다.
  직원 현황입니다.
  정원 12명에 현원 8명으로 되어 있습니다.
  장비 현황은 생략하겠습니다.
  다음은 2페이지, 상반기 여러 가지 일이 있습니다만 주요실적으로서는 부업 및 취미교실을 1월부터 6월까지 137명을 수료 했습니다.
  다음은 시설물 편의 제공이 되겠습니다.
  일반적으로 시에서 직접 쓰는 사소한 회의나 입찰 등 사항을 전부 공식적으로 신청을 받아서 대강당, 소강당을 이용케 하고 있습니다.
  올 상반기동안 74회에 13,580명이 이용을 했습니다.
  그래서 평균 180일동안 헤아려 보니 일반적인 사항을 빼놓고 우리가 정식적으로 신청을 받아서 사용한게 1일 210명 시민들이 저희 복지관을 이용 했습니다.
  다음페이지가 되겠습니다.
  하반기 사업 추진계획입니다.
  먼저 부업 및 취미교실 운영으로써 지난 7월 3일부터 11월 말까지 5개월 코스로써 주2회 5개월간 하니까 44일간 개강하게 됩니다.
  운영규모는 11개만 222명으로써 이중에 남자가 7명이고 여자가 215명입니다.
  여자 수강생이 압도적으로 많습니다.
  교실별 내용으로써는 주간반이 9개반에 185명이고 야간반이 2개반에 37명입니다.
  야간은 9시까지 운영하고 있습니다.
  여기에 따른 예산 소요 규모를 보는 것 같으면 수강료 수입이 777만원이고 강사수당이 968만원으로써 1일 11개반을 운영 하는데 약 190만원을 시예산으로 부담해야 되는 형편에 있습니다.
  그래서 수강료를 더 올려가지고 적정한 경영을 할려고 해도 이웃 진주시나 거창군 보다도 너무 많은 부담을 안 시키기 위해서, 저희들 수강료가 2,000원이상 비쌉니다.
  부업교실 및 취미교실은 저희들이 하는 사업 중에서 가장 여성의 호응도가 높아 저희들도 조금 역점시책으로써 추진할려고 계획하고 있습니다.
  다음은 4페이지 지역 복지사업입니다.
  주민 교양강좌로써 MBC주관으로 실시하고 있는 강좌가 사실 호응도가 약해가지고 저희들이 보다 적극적으로 참여율 제고를 위해서 홍보 활동을 펴 나가겠습니다.
  다음은 시민 정서함양 음악회를 2회 개최하겠습니다.
  현재 서울에 있는 경희대 음대하고 협의중에 있습니다.
  다음은 취미작품 전시회를 하반기에 1회 아마추어 취미작품 중심으로 한번 개최해 볼까 합니다.
  다음은 사랑의 책 보내기 운동입니다.
  저희들이 현재 추진한 실적은 없고 지금 기탁자들도 있고 해서 이것을 한번 저희들이 공식적으로 추진해 볼까 생각중입니다.
  다음은 자원봉사자 운영입니다.
  불우한 사람을 돕는데는 물질적으로는 국가에서나 여러 채널이 있습니다만 실제 몸으로 하는 봉사활동은 전무한 실정입니다.
  그래서 재가복지활동 요원을 지금 한창 구성중이고 곧 반상회를 통하고 저희 공무원도 나오고 해서 하반기에는 이걸 대대적으로 해서 돈 안들고 어려운 계층을 도울 수 있는 사업을 위해 적극 노력하도록 하겠습니다.
  다음은 노인복지사업으로 무료 건강상담 진료를 월 1회 한의사 협회하고 이미 협의는 됐습니다.
  방법은 협의 안됐지만 월 1회 정도 봉사하겠다는 협의가 됐습니다.
  왜 한의사 협회하고 했느냐 하면 지금 노인들이 일반 병원에는 조금 식상해 있습니다.
  아무래도 나이가 많으면 한의계통으로 관심을 가지는 경향이 있어서 한의사 협회와 협의를 했습니다.
  다음은 무료 이․미용을 월1회정도, 이것도 한군데 모아서 하는 것이 아니고 재가 복지와 연개를 시켜서 직접 찾아가서 불우한 사람을 이용을 시키는 사업이 되겠습니다.
  끝으로 저희 복지관이 생긴지 얼마 안돼서 아직까지 업무 내용도 다양하지 않고 또 복지사업을 실행하자면 조금 재정적으로 취약한 면이 있습니다.
  저희들이 돈 안들이고 하는 이런 사업을 온 직원이 힘을 합심해서 열심히 하겠습니다만 여러 위원님들의 많은 이해와 지원이 따랐으면 좋겠습니다.
○ 위원장 문진기  종합사회복지관 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  복지관장님 수고 했습니다.
  자리에 앉아주시고 다음은 여성상담소장으로부터 여성상담소업무소관보고를 듣도록 하겠습니다.
  여성상담소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○ 여성상담소장 임귀자  여성상담소장 임귀자입니다.
  여성상담소 업무를 보고 드리겠습니다.
  여성상담소의 직원현황은 현재 정원이 4명으로써 현재 인원은 4명입니다.
  분장업무는 1개 계로써 문제가정에 대한 상담 및 요보호 여성 발생 예방과 가출여성에 대한 보고 선도 및 요보호 여성의 보건과 생활교육 및 직업알선 등 기타 여성담당 업무 전만에 대해서 업무분장이 돼서 추진을 하고 있습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  여성 상담소의 운영은 상담 사업을 강화를 해서 문제발생을 사전에 예방하고 이들이 건전한 사회인으로 정착이 될 수 있도록 유도하는데 그 목적을 두고 운영하고 있습니다.
  상담시기는 연중하고 대상은 모자가정세대 및 독거할머니나 소년소녀가장세대 및 불우청소년과 산업체 근로여성 및 장기조업 선원가족과 사실혼 관계 여성이나 기타 일반 여성을 대상으로 해서 상담사업을 운영하고 있습니다.
  상담소 운영의 방법으로써는 상담업무 활성화를 위해서 여성상담소 설치 홍보를 실시했습니다.
  홍보영 팜프렛을 제작 배부 했는데 중고등학교와 사회단체 접객업소등에 배부했고 반상회 회보와 신문에도 게재를 실시한 바 있습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  다음 여성상담소 설치 설명회는 먼저 여성단체 임원을 대상으로 실시할 계획이며 이후 19개 여성단체별 월례회 시에도 여성상담소 설치 설명회를 실시해서 홍보토록 하겠습니다.
  상담방법은 내방이나 방문, 전화, 서신등으로 하고 그 내용은 신상상담이나 구직, 구인 노인문제 상담 등 기타 여성 문제 전반에 대해서 상담을 실시하고 있습니다.
  그 동안의 실직으로써는 미혼모 상담과 모자가정에 대한 상담이며 성폭력피해 여성 및 학대받는 여성 상담등 많은 상담을 실시 했습니다.
  하반기 교육계획으로써는 미혼부모 및 성폭력 발생예방 교육을 중고등학생이나 접객업소 종사자와 산업체 근로 여성을 대상으로 해서 미혼부모 발생예방 교육과 성폭력 신상상담과 신변에 대한 명예보호를 위한 교육을 실시하고 성교육에 대한 교재도 배부해서 홍보토록 하겠습니다.
  다음은 기술교육 및 생활교육 실시입니다.
  시내 거주 여성을 대상으로 해서 정서함양 및 교양증진을 위한 내용과 여성문제 및 가정법률상식이나 여성 건강상담 및 취업이나 자영의 수익성 있은 교과목을 편성해서 각종 교육을 통하여 여성들이 잠재능력을 발휘 할 수 있는 기회도 부여하고 여성들의 유휴 인력을 활용해서 건전한 가정도 육성하면서도 시정 발전에 많은 참여 할 수 있는 계기를 만들도록 노력하겠습니다.
  이상입니다.
○ 위원장 문진기  여성상담소 업무 소관 보고를 마치겠습니다.
  소장님 수고 하셨습니다.
  이상으로 총무위원회 소관 업무 보고를 모두 마치겠습니다.
  위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 장시간 업무보고를 청취하시느라 수고 하셨습니다.
  이상으로 총무위원회 제2차 회의를 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(14시16분 산회)


○ 출석의원  9인
  정상동   조병곤   문기회   조재일
  배상근   김현철   이연성   문진기
  서일삼
○ 위원이아닌출석의원  7인
  김수성   이인효   조문래   진덕현
  김봉권   정순갑   정지수
○ 출석공무원  20인
  총무국장안규탁
  사회환경국장하만길
  기획예산담당관강광원
  문화공보담당관최학림
  감사담당관박복순
  전산통계담당관박한욱
  총무과장박종수
  시정과장조근도
  사회진흥과장공영옥
  부과과장강형수
  징수과장성재윤
  회계과장박서욱
  시민과장장재두
  민방위과장오정웅
  사회과장전욱
  가정복지과장김유자
  21세기자치발전추진기획단장장창현
  체육시설관리사업소장김경호
  종합사회복지관장강대평
  여성상담소장임귀자