제224회 사천시의회(임시회)
행정관광위원회 회의록
제3호
사천시의회사무국
일 시 : 2018년 7월 18일(수)
장 소 : 행정관광위원회실
○ 의사일정
1. 2018년도 시정주요업무보고 청취의 건
○ 심사된 안건
1. 2018년도 시정주요업무보고 청취의 건(계속)
가. 행정복지국 소관(계속)
◦ 주민생활지원과 소관
◦ 정보통신과 소관
◦ 민원지적과 소관
◦ 세무과 소관
(10시00분 개회)
성원이 되었으므로 제224회 사천시의회 임시회 중 제3차 행정관광위원회를 개회하겠습니다.
1. 2018년도 시정주요업무보고 청취의 건(계속)
가. 행정복지국 소관(계속)
◦ 주민생활지원과 소관
오늘의 보고 순서는 주민생활지원과, 정보통신과, 민원지적과, 세무과 순서입니다.
먼저, 주민생활지원과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.
주민생활지원과장, 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
업무보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다.
생활지원팀 박은영 팀장입니다.
희망복지팀 김문정 팀장입니다.
통합조사팀 구경화 팀장입니다.
장애인복지팀 조형근 팀장입니다.
주민생활지원과 소관 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
(2018년도 주요업무계획 참고)
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
장애인이나 열악한 환경에 있는 주민들의 생활이 향상될 수 있도록 보완할 수 있는 부분은 보완해 주시기 바랍니다.
6페이지, 맞춤형 희망복지 서비스 제공 추진성과와 관련하여, 긴급 지원을 받으려고 하면 어떤 조건이 되어야 합니까?
의료비는 수급자인 분인 긴급하게 수술을 한다든지, 의료비가 많이 나오면 조사를 해서 기준에 맞으면 300만 원까지 지원하고 있습니다.
2페이지, 노숙인 복지시설과 관련하여, 추진성과는 5억 1500만 원 정도인데, 추진계획에는 1억 원 정도 적습니다.
종사자와 입소인원도 비슷한데 왜 차이가 나는 것입니까?
앞으로 복지 사각지대에 계신 분들에게 희망이 되어 주셨으면 좋겠습니다.
즉각적으로 일처리를 너무 잘 해 주셔서 항상 감사합니다.
그래서 이런 상도 받지 않나 생각합니다.
고생 많으셨습니다.
열심히 하겠습니다.
지금 생활보호대상자 등은 나름대로 지원을 받고 있는데, 그 외의 사각지대에 있는 분들도 많을 것이라고 생각합니다.
사각지대에 있는 분들에 대해서는 어떻게 대처하고 계신지 궁금합니다.
문제는 부양의무자가 있다든지, 실제로 전혀 도움을 주지 않는데 자식만 많은 분들도 있습니다.
요즈음에는 가족해체라고 해서 왕래를 하는지, 하지 않는지 중점적으로 조사를 해서 최대한 지원토록 하고 있습니다.
국가시책으로도 하고 있고, 이번 7월 1일자 인사에 맞춤형팀이 별도로 생겼습니다.
5개 팀, 15명 정도를 추가로 배치했습니다.
혹시 위원님들도 현장에 어려운 사람이 있으면 읍면동에 말씀하셔도 되고, 저희한테 직접 연락을 주셔도 됩니다.
연락을 주시면 저희들이 바로 현장에 나갑니다.
저희들이 도와주는 단계가 여러 단계가 있습니다.
긴급하게는 쌀을 드리고, 라면도 드리고, 생계비 5만 원 정도는 다른 것을 보지 않고도 드릴 수 있습니다.
지원 기준에 부합하는지 조사하는 데 한 달 이상 걸립니다.
만약에 정보에 들어오면 사후관리로 환수하는 방법을 취하고 있기 때문에, 사각지대 발굴은 읍면동 직원들이 나가서 하고 우리 사례관리사도 나가고 있습니다.
혹시 빠지는 사람이 있을 수 있으니까 저희과로 연락주시면 최선을 다해서 지원토록 하겠습니다.
중증장애인을 말하는 것입니까?
2종의 경우 본인부담이 10% 정도이고, 차상위도 마찬가지로 본인 부담금이 발생하는데, 그 부분을 지원하는 부분이 되겠습니다.
위기가구 발굴 대상자에 대한 수시 맞춤형 지원에 대해서 질의드리겠습니다.
요즈음 사회적 문제로 위기가구가 많이 대두되고 있습니다.
생활 궁핍으로 고독사를 하는 경우도 많습니다.
여기에 보니까 맞춤형으로 이미 지원된 금액이 2억 5000만 원이고요.
앞으로 추진해서 드리겠다는 게 2억 2900만 원입니다.
과장님, 맞습니까?
변동사유가 발생하면 추경을 한다든지, 국도비 변경이 내려온 부분도 있고, 지원하는 데는 지장이 없습니다.
위기가구에 대한 나름의 전수조사를 하고 있습니까?
일부는 사례관리를 하고 있고, 긴급지원이나 긴급보호는 읍면동을 통해서 사각지대에 어려운 사람이 생기면 저희들이 지원하는 것으로 하고, 희망나눔 4000도 어려운 세대에 지원하는 것입니다.
전부 조사가 돼서 들어오는 것입니다.
쉽게 말씀드리면, 일정하게 인원이 정해져 있어서 관리하는 것은 아니고, 수시로 발생하는 부분에 대해서 저희가 지속적으로 ……
예측 가능하지 않은 일들에 대해서, 나름대로 위기가구가 될 가능성 있는 부분에 대해서는 노인생활관리사를 통해서, 아니면 장애인 세대들에 대해서 잠정적 수요가 조사되는 게 맞다고 생각합니다.
사례들이 있지요?
돌아가신 지 며칠 만에 발견됐다는 사례는 사천시에 없지요?
향후 지원하겠다는 것이네요.
추진성과를 보니 1억 1800만 원 지원된 것 같습니다.
장애인 의료비 지급에 대한 매뉴얼이 있을 것이라고 봅니다.
그것도 역시 기초생활수급자라든지, 차상위 세대라든지, 이런 것들이 결정되어 있지요?
그런데 장애인 가구 세대에서 차상위의 기준은 어떻게 설정하고 있습니까?
차상위라고 하는 것은 우리가 복지급여서비스에서 보면, 기준 중위소득, 기준 중위소득이라는 것은 보건복지부에서 고시하는 1인인 경우는 기준 중위소득이 167만 2천 원입니다.
그 중에서 50% 미만일 경우 차상위로 봅니다.
차상위의 종류는 장애수당을 준다든지, 차상위본인부담경감, 자활, 차상위 계층확인서 발급, 이렇게 네 종류가 있습니다.
이에 따라서 보건복지부에서 소득인증액 및 금액이 나와 있어서 정하고 있습니다.
장애인이 있는 가구에서 아버지의 수입이 월 200만 원이 된다고 해서 의료비에 막중한 부담을 느끼는 세대들이 있더라고요.
왜 의료비 지원을 받지 못 하느냐고 물었을 때, 아버지 소득이 180만 원이기 때문에 안 된다고 하더라고요.
제가 상담한 세대에서는 아버지가 원거리 버스 운전기사를 하시고 어머니는 안 계십니다.
그래서 사회복지사가 아이들을 돌봅니다.
아버지가 저녁 늦게 올 때는 비용을 부담해서 아이들을 시간 외 돌봄을 부탁하더라고요.
이 아이가 24살인데 중증장애인입니다.
아이에 대한 의료비 지원을 받을 수 있는 사회적 보장제도가 개선되었으면 좋겠다고 말씀하시더라고요.
사천시 차원에서는 지급 기준에 근거하겠지만 이런 장애인 가구에도 지원할 수 있는 기준이 완화되었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
시책추진을 할 때 참고하겠습니다.
위원장님이 말씀하시는 세대의 인적사항을 저한테 주시면 제가 세부적으로 조사해 보도록 하겠습니다.
이상입니다.
사각지대에 놓여 있는 시민들에 대해서 좀 더 신경을 써 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주민생활지원과 소관에 대한 2018년도 시정주요업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다.
수고 많았습니다.
관계공무원 여러분, 퇴실해 주시기 바랍니다.
◦ 정보통신과 소관
(10시34분)
정보통신과장, 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
보고에 앞서 배석한 팀장을 소개해 드리겠습니다.
정보기획팀 조규성 팀장입니다.
정보전산팀 이상조 팀장입니다.
정보통신팀 정용재 팀장입니다.
통합관제팀 배순영 팀장입니다.
제8대 의회 개원을 진심으로 축하드리며, 평소 존경하는 김경숙 위원장을 비롯한 다섯 분의 위원님께 업무보고를 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다.
정보통신과 소관 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
(2018년도 주요업무계획 참고)
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
6페이지, 무선 인터넷망 확대 구축과 관련하여, 관내에 무선 인터넷망이 깔려 있는 곳을 서면 자료로 부탁드려도 되겠습니까?
장·단점이 있을 것입니다.
시민들의 안전을 책임지는 장점도 있겠지만, CCTV로 인한 프라이버시 침해 등 단점도 있을 것입니다.
혹시 CCTV 설치로 인해서 개인의 불만이 있었는지, 있었다면 어떻게 했는지에 대해 설명을 듣고 싶습니다.
위원님께서 말씀하신 것처럼 저희가 사남면에 CCTV를 설치해 놓았는데, 사생활에 침해가 된다고 해서 장소를 이전해 달라고 요청한 적이 있습니다.
그래서 저와 통합관제팀장이 현장에 나가서 이전 설치를 해 드렸습니다.
위원님 말씀대로 CCTV의 단점은 사생활 침해입니다.
저희가 설치하고 나서 건물이 생길 수 있습니다.
그렇게 되면 근처에 이전 설치를 하고 있습니다.
제7대 사천시의회 의원님들한테는 노트북을 지급했다고 하시던데, 제8대 사천시의회 의원님들한테는 노트북을 지급할 계획이 없으십니까?
별도기관이라서 의회에서 지급할 계획입니다.
개원하기 전에 노트북 성능이 안 좋다고 해서 저희가 검토를 많이 했습니다.
국장님께서 각별히 신경을 쓰고 계셨습니다.
저희가 사흘 정도 계속 연구를 했습니다.
곧 보급될 것 같습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
그리고 실제 컴퓨터의 내용연수는 5년이지만 4년 만에 성능이 안 좋아지는 경우도 있는데, 그런 것은 패치를 해 줍니다.
그리고 전산실이나 경로당에 보급하고 있습니다.
저희들이 최대한 성능이 좋은 것으로 교체를 해 드리고 있습니다.
(「예」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 정보통신과 소관에 대한 2018년도 시정주요업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다.
수고 많았습니다.
관계공무원 여러분, 퇴실해 주시기 바랍니다.
원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.
(10시46분 회의중지)
(10시55분 계속개의)
◦ 민원지적과 소관
민원지적과장, 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
보고에 앞서 담당 팀장 소개를 드리겠습니다.
민원팀 곽정란 팀장입니다.
가족등록팀 강태영 팀장입니다.
지적팀 김현수 팀장입니다.
공간정보팀 김진철 팀장입니다.
부동산관리팀 이남근 팀장입니다.
토지재조사팀 차주용 팀장입니다.
민원지적과 소관 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
(2018년도 주요업무계획 참고)
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
땅의 경계를 그어놓은 것이 지적도라고 알고 있는데, 우리나라 최초의 지적도는 일제강점기 때 제작한 것으로 알고 있습니다.
그때 만들어 놓은 지적도가 지금 현재 다 수정돼서 실제적으로 재산권을 행사할 수 있게 만들어 놓았는지 간단히 듣고 싶습니다.
사람들이 잘못 이용한다든지, 오차가 많이 생겨서 전자도면을 사용하고 있습니다.
현재까지 흘러온 자료는 저희가 다 가지고 있습니다.
현재 측량을 하고 있습니다.
산분령 아시지요?
분쟁의 소지가 없도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
개인적으로 민원이 들어왔던 게 있었습니다.
지적 측량 부분과 관련하여, 땅을 측량할 때 보통 시민들은 접수부터 합니다.
접수를 하고 측량대행자가 따로 있기 때문에 한 달에서 두 달 정도 걸린다고 하더라고요.
집을 짓고자 할 때 이런 문제 때문에 계획이 두 달 정도 늘어난다고 하더라고요.
신속하게 할 수 있는 방안이 필요할 것 같습니다.
측량대행사 선정은 어떻게 하고 계십니까?
보통 지역민들은 잘 모르고 있습니다.
이런 부분은 좀 더 만족할 수 있게 방안을 모색해 주시기 바랍니다.
산지전용 때문에 국토정보공사가 측량을 대행하고 있습니다.
저희도 그 내용을 알아서 본부에 연락하고 건의를 했습니다.
앞으로는 그런 문제가 발생하지 않을 것입니다.
만족하고 있는데, 혹시 경상남도에서 조사하면 사천시는 친절 부분에서 몇 건이나 나오고 있습니까?
권역별로 광역시와 시부와 군부가 다 나누어집니다.
사천시가 우수를 받았기 때문에 시부에서는 월등하게 잘하는 것으로 알고 있습니다.
올해는 아직 평가를 안 했습니다.
지하시설물 통합관리시스템 서버관리와 관련하여, 사천시의 용수관도 관리하고 있습니까?
공업용수관이 있는 것을 파악하셨습니까?
저희 부서는 전자시스템만 관리하고 있습니다.
의회가 업무보고를 받는 게 위원으로서 시작이다 보니까 부서별 업무 파악이 잘 안돼서 여쭙겠습니다.
사천시의 상수관 지하매설물에 대해서는 관리하는 부서가 어디입니까?
광역 상수도의 경우 수자원공사에서 관리하고, 일반 하수관로라든지, 마을 상수도는 건설수도과에서 관리합니다.
더 질의하실 위원 없습니까?
(「예」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 민원지적과 소관에 대한 2018년도 시정주요업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다.
수고 많았습니다.
관계공무원 여러분, 퇴실해 주시기 바랍니다.
◦ 세무과 소관
(11시14분)
세무과장, 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
보고에 앞서 배석한 팀장 소개를 드리겠습니다.
세정팀 문창훈 팀장입니다.
참고로 문창원 팀장은 사무관으로 승진해서 다음 주부터 6주간 교육에 들어갑니다.
세무조사팀 서정훈 팀장입니다.
재산세팀 정현영 팀장입니다.
징수팀은 남대희 팀장이 교육 중이라서 문주룡 차석이 참석했습니다.
세입관리팀 강대연 팀장입니다.
제8대 시의회 의원으로 당선되신 데 대해 진심으로 축하를 드립니다.
늘 존경하는 김경숙 위원장님과 김영애 부위원장님을 비롯한 행정관광위원회 위원님들께 세무과 보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
세무과 소관 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
(2018년도 주요업무계획 참고)
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 없으십니까?
세무과에서는 세금 징수나 업무적 애로점이 많을 것이라고 봅니다.
최석문 과장님과 직원들이 수고하신다는 것을 알고 있습니다.
그런 뜻에서 박수를 한번 보내주시기 바랍니다.
세무과는 위원님들이 각별하게 너무 수고하신다는 뜻에서 질의를 안 하는 것 같습니다.
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 세무과 소관에 대한 2018년도 시정주요업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다.
수고 많았습니다.
관계공무원 여러분, 퇴실해 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
내일은 회계과, 환경사업소, 문화관광과 소관에 대해 2018년도 시정주요업무보고를 청취하겠습니다.
위원 여러분, 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(11시25분 산회)
김경숙 김규헌 김여경 김영애
김행원 최동환
○ 출석 전문위원
이경수
○ 의회사무국 참석자(2인)
주 무 관구은주
속 기 사이준태
○ 출석 공무원(4인)
주민생활지원과장조현숙
정보통신과장정옥연
민원지적과장김홍덕
세무과장최석문