제292회 사천시의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
사천시의회사무국
일 시 : 2026년 7월 2일(목) 10:00
장 소 : 본회의장
○ 의사일정
1. 제10대 전반기 의장·부의장 선거의 건
2. 제292회 사천시의회 임시회 회기 결정의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
○ 상정된 안건
1. 제10대 전반기 의장·부의장 선거의 건
◦ 의장 후보자(최동환) 정견 발표
◦ 의장 후보자(김경숙) 정견 발표
◦ 의장 후보자(최용석) 정견 발표
◦ 의장(최용석) 당선 인사
◦ 부의장(김영애) 당선 인사
2. 제292회 사천시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
(10시02분)
이번 임시회는 제10대 전반기 원구성을 위한 회의로 원활한 회의 진행을 위해 개의 전 의식 행사는 생략하고, 바로 본회의를 개의하도록 하겠습니다.
오늘 집회 보고는 모니터에 공유된 집회 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
(집회 보고는 부록에 실음)
의장 선출을 위한 직무대행은 「지방자치법」 제63조의 규정에 따라 후보자를 제외하고 최다선 의원이신 김영애 의원님께서 하시겠습니다.
김영애 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 의사진행을 해 주시기 바랍니다.
(10시03분 개의)
동료의원 여러분, 반갑습니다.
김영애 의원입니다.
의장이 선출될 때까지 의장직무대행을 맡아 선거를 진행하도록 하겠습니다.
공정하고 투명한 선거가 될 수 있도록 의원님들의 협조를 부탁드립니다.
1. 제10대 전반기 의장·부의장 선거의 건
◦ 의장 후보자(최동환) 정견 발표
(10시03분)
먼저, 「사천시의회 회의규칙」 제8조제6항에 따라 의장 후보자로 등록하신 의원님들로부터 정견 발표를 듣도록 하겠습니다.
의장 후보자로 등록하신 의원님은 최동환 의원, 김경숙 의원, 최용석 의원 세 분입니다.
발표 순서는 후보자 접수 순서로 하겠습니다.
정견 발표는 5분 이내로 하시되, 본인 정견 외 다른 의원을 지지, 비방하는 발언은 하지 않도록 유의하시기 바랍니다.
그럼, 최동환 의원님 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
이러한 과제를 해결하기 위해서는 집행부와 건강한 협력은 물론 견제와 감시라는 의회 본연의 역할도 충실해야 할 것입니다.
동료의원 여러분, 다음과 같은 3가지 약속드립니다.
첫 번째, 화합과 소통으로 하나 되는 의회를 만들겠습니다. 생길 수 있는 작은 이견과 갈등도 의장이라는 권한과 업무를 의원님들과 공정하게 나누겠습니다. 오직 사천시민과 의원님 한 분 한 분의 목소리에 귀를 기울이고 의원님들께서 의정활동을 생각대로 펼칠 수 있도록 대폭 지원하겠습니다.
둘째 시민의 삶을 최우선으로 일 잘하는 공동체를 의원님들과 함께 만들어 가겠습니다. 의회의 모든 결정 기준은 시민과 시의원의 눈높이가 될 것입니다. 행정사무감사와 예산심사의 전문성을 대폭 강화하며 시민의 바람대로 철저히 감시할 수 있도록 지원하겠습니다.
셋째 의회의 투명성과 신뢰를 한층 높임으로써 의원님의 의회 활동의 중심에 놓겠습니다. 생중계와 다시 보기를 강화하고 의원님의 의정활동을 보다 가까이 접근할 수 있도록 공개함으로써 시민들께서 ‘우리 사천시의회가 정말 달라지고 있네’, ‘우리 역시 우리 지역 시의원들답네’라고 지역민의 칭찬을 받고 선택받을 수 있도록 마음을 모으겠습니다. 저는 앞으로 혼자가 아닌 함께 멀리 갈 수 있도록 겸손과 경청을 충실히 하겠습니다. 시민에게 든든한 의회, 신뢰받는 의회가 될 수 있도록 말보다 행동으로 증명하는 최동환이 되겠습니다.
사랑하는, 그리고 존경하는 강석모 의원님, 그리고 김경숙 의원님, 김영애 임시의장님, 노숙자 의원님, 박도희 시의원님, 박병준 의원님, 여지훈 의원님, 이정숙 의원님, 정서연 의원님, 진배근 의원님, 그리고 최용석 의원님, 최동환 열심히 일할 수 있도록 기회를 꼭 주시기 바라며, 마지막으로 우리 의회는 더불어민주당만이 있는 것이 아닙니다. 저는 2년만 여러분과 시민을 위해서 열심히 하겠습니다. 그리고 후반기에는 우리 민주당이 고집하지 않겠습니다. 우리 의회는 더불어민주당도 있습니다. 그리고 국민의힘 당도 있습니다. 2년 동안 여러분들을 위해서, 그리고 앞으로 열심히 하실 여러분, 국민의 힘 의원님을 위해서 최선을 다하겠습니다. 고맙습니다. 건강하십시오.
다음으로 김경숙 의원님의 정견 발표가 있겠습니다.
김경숙 의원님 나오셔서 정견 발표해 주시기 바랍니다.
◦ 의장 후보자(김경숙) 정견 발표
(10시08분)
한 사람의 의원으로서 진정 시민이 바라는 의회상이 무엇인지를 생각했습니다, 고민했습니다. 오직 시민만을 바라보며, 자리보다는 저 자신을 내려놓고 화합과 협력의 의회를 만드는 일이 먼저라고 생각했습니다. 그동안 저를 믿고 응원해 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그 마음 또한 소중하게 간직하겠습니다.
비록 의장 후보에서는 물러나지만, 시민께서 맡겨주신 막중한 책임은 더욱 무겁게 새기겠습니다. 시민의 삶을 먼저 생각하고, 현장의 목소리에 귀 기울이며, 언제나 겸손하고 낮은 자세로 의정활동에 최선을 다하겠습니다. 더 큰 사천시의회, 변화된 새로운 사천시의회의 내일을 위해 헌신하겠습니다. 감사합니다.
다음으로 최용석 의원님의 정견 발표가 있겠습니다.
최용석 의원님 나오셔서 정견 발표해 주시기 바랍니다.
◦ 의장 후보자(최용석) 정견 발표
(10시10분)
○ 최용석 의원 존경하는 사천시민 여러분, 그리고 선배, 동료의원 여러분, 사천시의회 나선거구 최용석 의원입니다. 저는 오늘 사천시의회의 새로운 변화와 도약을 이끌어갈 의장 후보로서 이 자리에 섰습니다. 의장은 권위와 자리가 있는 것이 아닙니다. 시민의 명령을 받들고, 의원님들과 의정활동을 뒷받침하는 가장 무거운 책임을 가지는 자리입니다. 제가 이 막중한 책임감으로, 저는 오늘 의원님들과 시민 여러분께 3가지 약속을 드립니다.
첫째 현장에서 답을 찾는 일하는 의장이 되겠습니다. 형식적인 의뢰를 넘어서 시민의 삶과 직결된 불편을 직접 발로 뛰겠습니다. 사천의 미래 성장을 위한 과제를 선제적으로 발굴하고 의회가 먼저 해법을 제시하는 역동적인 구조를 만들겠습니다.
둘째 의회 본연의 가치를 지키고 위상을 바로 세우겠습니다. 소모적인 갈등과 대립으로 시민들께 실망을 드리는 일은 없어야 합니다. 집행부와 사천시 발전을 위해 상생하되, 시민의 눈높이에서 철저하게 견제하고, 감시하는 당당한 강한 의회를 만들겠습니다.
셋째 어느 특정 정당의 의장이 아니라 오직 사천만을 생각하는 의장이 되겠습니다. 의장은 정파를 초월하여 갈등을 조율하고 결과에 책임지는 자리입니다. 동료 의원님들께서 펼치고자 하는 의정의 역량을 당적과 정파를 넘어서 충분히 발휘될 수 있도록 가장 낮은 자세에서 소통하고 전폭적으로 지원하겠습니다. 저 최용석은 사천을 향한 무한한 책임감으로 임하겠습니다. 사천시의회가 시민 앞에 부끄럽지 않고 당당한 의회가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
○ 의장직무대행 김영애 최용석 의원님, 수고 많았습니다.
방금 김경숙 의원님께서 의장 후보를 사퇴하였습니다. 사퇴하신 의원님께 기표하게 되면 무효표가 됨을 유념해 주시기 바랍니다.
다음은 사천시의회 회의규칙 제46조제2항의 규정에 따라 투·개표 사항을 점검하고 계표할 감표위원을 선임하도록 하겠습니다. 그다음에, 위원 여러분께서 양해해 주신다면 노숙자 의원, 이정숙 의원을 감표위원으로 지명하고자 하는데, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 두 분 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 투표 진행에 수고해 주시기를 바랍니다.
(감표위원석에 착석)
그럼, 투표에 앞서 의사팀장으로부터 투표 방법에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
의사팀장께서는 나와서 설명해 주시기 바랍니다.
○ 의사팀장 하민희 의사팀장 하민희입니다. 투표 방법에 대하여 설명드리겠습니다. 의장 선거는 의장 후보에 등록한 의원에 한하여 무기명 투표로 선거하되, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다.
1차 투표에서 출석의원 과반수의 득표자가 없을 경우, 1차 투표와 같은 방식으로 2차 투표를 실시하며, 2차 투표에서도 출석의원 과반수의 득표자가 없을 경우에 최고 득표자와 차점자를 대상으로 결선투표를 실시합니다.
만약 최고 득표자가 2명 이상이면 최고 득표자 전체를 대상으로 결선투표를 실시하여 다수 투표자를 당선자로 결정하며, 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 최다선 의원을, 최다선 의원이 2명 이상이면, 그중 연장자를 당선자로 결정합니다. 투표 순서는 먼저 의원 성명 가나다 순서에 따라 하겠으며, 이어서 의장직무대행 투표 후, 마지막으로 감표위원님께서 투표하시면 되겠습니다. 의원님 성함을 호명하면 나오셔서 명패와 투표용지를 받으시고 앞쪽에 설치된 기표소에서 기표하시면 되겠습니다. 그리고 투표용지와 명패를 각각 투표함과 명패함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 투표용지 기표란에 기표용구 외 다른 표시를 한 경우와 어느 란에도 표기를 하지 아니한 경우, 또는 두 개 이상의 란에 표기한 것 등은 무효로 처리하게 됨을 유의하시기 바랍니다.
그리고 유·무효 투표를 판별하기 곤란한 경우에는, 의장 직무대행이 감표위원과 협의에 의하여 결정하게 되겠습니다.
의장 선거 후 실시하는 부의장 선거는 의장 당선자를 제외한 11명의 의원님 전원을 후보자로 하는 교황식 선거방식으로 실시가 됩니다. 나머지 투표 방식은 의장 선거의 예에 준하여 무기명 투표로 실시하겠습니다.
이상 투표 방법에 대한 설명을 마치겠습니다.
○ 의장직무대행 김영애 의사팀장, 수고 많았습니다.
그럼, 투표 진행을 하겠습니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 점검)
(투표함 개함 및 점검)
○ 의장직무대행 김영애 감표위원님, 이상 없습니까?
○ 감표위원 노숙자 예.
○ 감표위원 이정숙 예.
(명패함 및 투표함 폐함)
○ 의장직무대행 김영애 명패함과 투표함이 이상이 없으므로 지금부터 의장 선출을 위한 투표를 시작하겠습니다.
의정팀장께서는 투표하실 의원님을 호명해 주시기 바랍니다.
(10시19분 투표개시)
○ 의정팀장 김영미 투표하실 의원님을 호명하겠습니다.
먼저 강석모 의원님, 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
김경숙 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
박도희 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
박병준 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
여지훈 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
정서연 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
진배근 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
최동환 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
최용석 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
김영애 의장직무대행님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
노숙자 감표위원님, 투표하시기 바랍니다.
이정숙 감표위원님, 투표하시기 바랍니다.
이상으로 호명을 마치겠습니다.
○ 의장직무대행 김영애 아직 투표하지 않은 의원님 안 계십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이상으로 투표를 종료하고, 개표를 시작하겠습니다.
(10시27분 투표종료)
감표위원님께서는 먼저 명패 수와 투표용지 수를 확인해 주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 명패 수 점검)
(투표함 개함 및 투표용지 수 점검)
계표하여 주시기 바랍니다.
(투표용지 계표)
감표위원님, 수고하셨습니다.
의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
최용석 의원님이 제10대 사천시의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
(○ 박병준 의원 의석에서 – 투표 결과를 좀 알려주시지요.)
○ 의장직무대행 김영애 죄송합니다.
제10대 전반기 사천시의회 의장 선거 1차 투표 결과를 발표하겠습니다.
총투표수 12표, 기권 0표입니다.
투표 결과 최동환 의원 5표, 최용석 의원 7표로 최용석 의원이 제10대 사천시의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
◦ 의장(최용석) 당선 인사
(10시31분)
○ 의장직무대행 김영애 그럼 제10대 사천시의회 전반기 의장으로 당선되신 최용석 의원님으로부터 당선 인사가 있겠습니다.
앞으로 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○ 의장 최용석 감사합니다. 잘하도록 하겠습니다.
의원님들 잘 모시고 잘하겠습니다. 감사합니다.
○ 의장직무대행 김영애 최용석 의장 당선자님, 수고하셨습니다.
지금까지 본 의원이 의장직무대행을 수행하는 데 협조해 주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 잠시 후 실시될 부의장 선거는 선출되신 의장님께서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
원활한 선거 준비를 위하여 30분간 정회하고자 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 30분간 정회를 선포합니다.
(10시32분 회의중지)
(11시00분 계속개의)
○ 의장 최용석 회의를 속개하겠습니다.
지금까지 의장 선거 진행을 위해 수고해 주신 김영애 의원님께 감사드립니다.
그럼, 지금부터 부의장 선거를 시작하겠습니다.
부의장 선거는 의장을 제외한 열한 분 의원 전체를 대상으로 무기명 투표로 진행이 되겠습니다.
나머지 투표 방법은 의장 선거와 동일합니다.
먼저, 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
부의장 선거 감표위원도 의장 선거 때 수고해 주신 노숙자 의원, 이정숙 의원을 감표위원으로 지명하고자 하는데, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 두 분 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 다시 한번 투표에 수고해 주시면 감사하겠습니다.
(감표위원석에 착석)
그럼, 투표를 진행하겠습니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함, 기표소의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 점검)
(투표함 개함 및 점검)
(기표소 점검)
○ 의장 최용석 이상 없습니까?
○ 감표위원 노숙자 예.
○ 감표위원 이정숙 예.
(명패함 및 투표함 폐함)
○ 의장 최용석 명패함과 투표함, 기표소가 이상이 없으므로 지금부터 부의장선출을 위한 투표를 시작하겠습니다.
의정팀장은 투표하실 의원님을 호명해 주시기 바랍니다.
(11시01분 투표개시)
○ 의정팀장 김영미 투표하실 의원님을 호명하겠습니다.
먼저 강석모 의원님, 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
김영애 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
박도희 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
박병준 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
여지훈 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
정서연 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
진배근 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
최동환 의원님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
최용석 의장님, 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
노숙자 감표위원님, 투표하시기 바랍니다.
이정숙 감표위원님, 투표하시기 바랍니다.
이상으로 호명을 마치겠습니다.
○ 의장 최용석 아직까지 투표하지 않으신 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 이상으로 투표를 종료하고, 개표를 시작하겠습니다.
(11시09분 투표종료)
감표위원님께서는 먼저 명패 수와 투표용지 수를 확인해 주시고, 계표해 주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 명패 수 점검)
(투표함 개함 및 투표용지 수 점검)
(투표용지 계표)
감표위원님, 수고하셨습니다.
의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
제10대 사천시의회 전반기 부의장 선거 1차 투표 결과를 발표하겠습니다.
총투표수 12표, 기권 5표입니다.
투표 결과, 김영애 의원이 제10대 사천시의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
◦ 부의장(김영애) 당선 인사
(11시12분)
○ 의장 최용석 그럼 제10대 사천시의회 전반기 부의장으로 당선되신 김영애 의원으로부터 당선 인사가 있겠습니다.
앞으로 나오셔서 당선 인사해 주시기 바랍니다.
○ 김영애 의원 존경하는 동료 의원 여러분, 부의장으로 선출해 주신 데 대해 진심으로 감사드립니다.
앞으로 의장님과 동료의원 여러분을 성심껏 보좌하며, 소통과 화합으로 원활한 의회 운영을 위해서 적극적으로 임하겠습니다.
앞으로 초심 잃지 않고, 겸손한 자세로 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 최용석 김영애 부의장 당선자님, 수고하셨습니다.
2. 제292회 사천시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
(11시13분)
○ 의장 최용석 다음은 의사일정 제2항 제292회 사천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
회기는 2026년 7월 2일부터 7월 3일까지 2일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
(의사일정은 부록에 실음)
3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
(11시13분)
○ 의장 최용석 다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원 순서에 따라서 강석모 의원, 김경숙 의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제292회 사천시의회 임시회 중 제1차 본회의를 마치고, 제2차 본회의는 7월 3일 오전 10시에 개의하겠습니다.
동료의원 여러분, 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(11시14분 산회)
강석모 김경숙 김영애 노숙자
박도희 박병준 여지훈 이정숙
정서연 진배근 최동환 최용석
○ 회의록 작성자
주태호
1. 제10대 전반기 의장·부의장 선거의 건
의 장
- 1차 투표: 최동환 5표, 최용석 7표
- 당선인 최용석
부의장
- 1차 투표: 김영애 7표, 무효 5표
- 당선인 김영애
2. 제292회 사천시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
○ 찬성의원(12인)
강석모 김경숙 김영애 노숙자
박도희 박병준 여지훈 이정숙
정서연 진배근 최동환 최용석
○ 반대의원
없음
○ 기권의원
없음
3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
○ 찬성의원(12인)
강석모 김경숙 김영애 노숙자
박도희 박병준 여지훈 이정숙
정서연 진배근 최동환 최용석
○ 반대의원
없음
○ 기권의원
없음