제287회 사천시의회(제2차 정례회)

              의회운영위원회 회의록

        제 1 호
사천시의회사무국

일 시 : 2025년 12월 3일(수)
장 소 : 의회운영위원회 회의실

○ 의사일정
1. 2025년도 제3회 추가경정예산안

○ 상정된 안건
1. 2025년도 제3회 추가경정예산안
가. 의회사무국 소관

(9시30분 개회)
○ 위원장 정서연  오늘 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제287회 사천시 의회 제2차 정례회 중 제1차 의회 운영위원회를 개의하겠습니다.
오늘 심사할 안건은 의회사무국 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안 1건입니다.

1. 2025년도 제3회 추가경정예산안
가. 의회사무국 소관
○ 위원장 정서연  의사일정 제1항 의회사무국 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다.
의회사무국 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 의장팀장으로부터 그리고 제안설명을 하겠습니다.
의정팀장 제안설명해 주시기 바랍니다.
○ 의정팀장 김영미  의회사무국 소관 2025년 제3회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
127페이지입니다.
의회사무국 기정액 15억 7577만 5천 원에서 1억 5376만 2천 원이 감액된 14억 2201만 3천 원이 계상되었습니다.
세부 사업별로 설명하겠습니다.
의원역량개발비 중 공공위탁교육 법정교육이 마무리되어 500만 원을 감하였습니다.
의원정책개발비 6000만 원 중 1개 연구 단체 및 추진 및 낙찰률 적용 잔액이 반영되어 2100만 원을 감액하였습니다.
다음은 의회운영지원 일반운영비 중 사무관리비 부분 의정 홍보를 위한 공식 SNS는 운영이 당초 산출 예산액보다 적게 용역 계약이 추진되어 3000만 원을 감하였습니다.
그리고 공공 운영비에 1000만 원, 행사 운영비에 500만 원을 감하였습니다.
다음은 국제화여비에 의원 국외연수 수행 동행 직원 건수가 줄어들어 4000만 원을 감하였습니다.
행정운영경비에 인건비 부분 초과근무수당에 1276만 2천 원을 감하였습니다.
다음은 128페이지, 직원 국내여비 중 관내출장 여비 부분에 3000만 원을 감하였습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
○ 위원장 정서연  의정팀장, 수고하셨습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
박병준 위원님, 발언하십시오.
박병준 위원  먼저, 국장님께서는 차후에 답변할 기회가 있을 것이라고 보고, 의정팀장께 한 세 가지만 여쭤볼게요.
3차 추경이다 보니까 결산 겸 남는 여비는 반납하는 것 같은데 앞서 팀장님보다는 적극적이다, 그래서 의정팀장님 고생이 많다고 말씀드리면서, 안타까운 거 세 가지만 지적 좀 하겠습니다. 공공위탁교육비를 얼마만큼 반납하지 않습니까?
제가 알기로는 존경하는 김민규 위원님께서 2026년 당초 예산 관련해서 예산 관련 전문가를 모셔서 예산에 대해서 심도 있게 공부하자는 의견이 있었고, 저 역시 제안했는데 시간상 촉박했는지 그런지 몰라도 교육이 없었던 것 같습니다.
개인적인 생각으로는 2026년 당초 예산 관련해서 예산 전문가를 모셔서 우리 의원들이 교육을 충실하게 받았으면 좋지 않을까 싶은 생각이 들어서 차후에 공공 위탁 교육 부분은 예산을 충분하게 활용했으면 싶은 생각이 들고요.
한꺼번에 답변 부탁드리겠습니다.
의정 홍보를 위한 공식 SNS 운영에도 3000만 원을 반납하는 부분에서는, 홍보팀장님도 계시지만 의회 홍보를 위해서 더 실질적인 홍보를 위해서 내년에는 예산을 잘 활용해 주시기 바라고.
그리고 시무식, 단배식 행사 500만 원도, 시무식, 단배식을 하는데 올해 연말이 아마 9대 마지막이라고 우리 직원하고 송년회 밤 행사 비슷하게 단합 대회도 하는 것 같습니다.
이런 부분도 예산을 반납하기보다도 행사가 알차게 될 수 있도록 잘해 주시기 부탁드리겠습니다.
의정팀장, 답변 부탁드리겠습니다.
○ 의정팀장 김영미  첫 번째, 법정 교육 관련해서는 시기가 좀 그랬는데 내년에는 당초 예산 추진 전에 의원님의 역량을 위해서 교육을 받을 수 있도록 준비하겠습니다.
그리고 두 번째는 의회 홍보를 위해서 좀 더 노력하도록 하겠으며, 세 번째 행사 운영비 부분에 대해서 일정 부분은 하반기 연말에 추진하게끔 잔액을 남겨두고 감액하는 부분이라서 그 부분은 무리 없이 진행되리라 생각합니다.
박병준 위원  수고하셨습니다.
○ 위원장 정서연  박병준 위원장님, 수고하셨습니다.
짧게 질의하겠습니다.
당초 예산과 관련하여, 우리가 이 예산을 다른 외부 인사하고 같이 공유하면서 교육이 가능합니까?
당초 예산을 외부 인사하고 공유하면서 교육이 가능한지를 묻습니다.
○ 의정팀장 김영미  예산 관련 교육을 하는 것이지 정보를 공유하는 부분에 대해서는 생각을 안 했는데요.
○ 위원장 정서연  박병준 위원님 말씀은 당초 예산을 가지고 예산을 다시 한번 더 보자는 말씀인 것 같은데, 맞지요?
박병준 위원  예, 다른 시군에는……
○ 위원장 정서연  지금 팀장님께서 답변을 정확하게 해 주셔야 내년에도 이런 것에 대해서 정해야 할 것 같아서.
지금 박병준 위원님하고 팀장님 의견이 서로 안 맞는 것 같아서.
제가 듣기로는 당초 예산을 공유할 수 없다고 들었는데.
○ 의정팀장 김영미  당초 예산안으로 비공개 자료입니다.
○ 위원장 정서연  그러니까 위원님께서는 당초 예산을 가지고 하자는 말씀인데, 지금 팀장님께서 그걸 이해를 잘못하신 것 같아서 말씀드리는 겁니다.
○ 의정팀장 김영미  짚어주셔서 감사합니다.
○ 위원장 정서연  제가 알기로는 당초 예산을 가지고는 교육할 수는 없다고 들었는데, 하여튼 그 부분은 위원님에게 다시 한번 설명해 주시기 바랍니다.
진배근 위원님, 발언하십시오.
진배근 위원  127페이지, SNS 운영에 7600만 원에서 3000만 원을 감액하는데 당초 계획이 어떻게 돼 있었는데 이렇게 감액을 많이 합니까?
○ 의정팀장 김영미  당초에 의회에서 SNS에 대해 계획했는데, 세부적으로 단가를 산출하고 컨텍한 사항이 아니고 이 정도의 계획 금액으로는 가능하겠다고 생각하고 계획했었는데, 실질적으로 우리가 진행하다 보니까 인스타나 페이스북, 카드뉴스라든지 건당 발주하다 보니까 오히려 예산이 더 절감되는 사항이 있어서 이런 부분이 발생하게 되었습니다.
진배근 위원  3000만 원인데, 이 계획서가 어떤 계획인데 건당 몇 건을 발주했습니까?
3000만 원씩을 감액할 정도 되는 것 같으면 예산만 만들고 일을 안 했다는 거거든요.
반 정도 이상 감액한다는데, 어떻게 이게……
○ 의정팀장 김영미  의회의 홍보를 위해서 예산을 많이 책정한 부분은 사실이고.
실질적으로 홍보하려다 보니까 집행기관처럼 홍보 건수가 많지 않은 상황이 발생하고 해서 이런 부분이 생겼습니다.
진배근 위원  그러면 의회 의원님은 다른 자료는 아마 없을 것 같고, SNS로 우리 의원님이 회의하고, 위원님을 위한 홍보가 구체적으로 어떤 내용이 홍보되었습니까?
○ 위원장 정서연  위원님, 그 부분은 담당자께서 답변해 주시기 바랍니다.
○ 대외홍보팀장 김기열  안녕하십니까?
대외홍보팀장입니다.
의원님들 홍보에 대해서 SNS는 인스타그램, 페이스북, 유튜브로 운영하고 있고, 그리고 카드뉴스나 이런 것은 일주일에 두 번씩 올려서 연간 계약해서 하고 있습니다.
아까 3000만 원은, 앞에 7600만 원이 어떤 계획에 의해서 만들어졌는지 저도 잘 모르겠습니다.
올해 홍보팀이 만들어지다 보니까.
시청에 미디어팀의 연간 계획을 해서 영상을 찍는 업체를 불러서 저희가 조율해 봤습니다.
시청은 각 실과소가 약 49개 정도 있으니까, 그쪽에 대한 홍보나 아이템이 많았는데 우리는 회의하는 것 말고는 없었습니다.
그것을 부산업체에서 와서 하는데, 자기들이 모델도 써야 할 수도 있고 해서.
원래 연간 계획을 하면 단가가 좀 싼데 한 번씩 불러서 하면 단가가 엄청 많이 오르더라고요.
그래서 그 부분에 대해서 조금 안 하다 보니까 빠졌습니다.
진배근 위원  팀장님, 의회 인스타그램이나 자료가 올라가는데 혹시 구독자가 몇 명인지 확인해 본 적 있습니까?
○ 대외홍보팀장 김기열  구독자는 아직 작습니다.
올해 4월 25일 자로 하다 보니까 작긴 작습니다.
진배근 위원  지금, 이 건도 그렇고.
의회에 국제화 여비도 마찬가지고, 뒤에 관내출장 여비도 당초 예산보다 이렇게 삭감을 많이 한다는 것은……
이게 우리 의원에게 필요한 것이고, 의회에 필요한 일인데 이렇게 삭감을 많이 한다는 것은 사전 계획 없이, 죄송한 말씀이지만 앞에 있는 내용 보고 조금 점진적으로 증가시켰다는 거거든요.
당초 예산서에 나와 있는 이 계획 산출 근거를 의정팀장님, 혹시 이 계를 만들 때 산출 근거를 정확하게 하고 이런 예산을 산출합니까?
그런 거 아니죠, 그렇죠?
의회 직원이 일하는데 의원이 너무 많이 관여한다는 것도 사실 말이 안 됩니다.
의원이 지역구에 가서 일만 잘하면 되지, 사무실에 있는 일을 감 놔라 밤 놔라 하는 건 안 되는데, 이렇게 의견을 제시하지 않고 그냥 놔놓으면 어떻게 되는지도 모릅니다.
그리고 홍보팀장님, 분기별로 의원들 활동 상황 올리는 거 있죠?
분기마다 한 번씩 올린 거 의정뉴스, 의정뉴스 하는데 예산이 얼마 듭니까?
○ 대외홍보팀장 김기열  그것은 따로 보고드리겠습니다.
지금 여기는 기록이 남기 때문에……
진배근 위원  지금 의회 홍보와 관련해서 질의하는데 그것을 따로 이야기한다면 내용이 이상한 게 있다는 얘기입니까?
○ 대외홍보팀장 김기열  참고로 의정뉴스는 지역 방송사가 와서 찍어갑니다.
진배근 위원  방송사가 찍어가는데 의회나 우리 의원님 아무런 관여 없이 자기들 마음대로 합니까?
○ 대외홍보팀장 김기열  예, 그것은 우리가 관여할 수 없습니다.
이것을 내달라 저것을 내 달라고 할 수 없습니다.
진배근 위원  왜 그렇습니까?
그러면 우리 의회 예산이 투입 안 됩니까?
○ 사무국장 박상오  잠시 정회하고 말씀드리면 안 되겠습니까?
최동환 위원  위원장님, 그렇게 하시죠.
민감한 게 있을 수 있습니다.
○ 위원장 정서연  위원님, 잠시 정회해도 되겠습니까?
    (「예」하는 위원 있음)
잠시 정회하도록 하겠습니다.
(9시20분)

(9시58분)

○ 위원장 정서연  회의를 속개하도록 하겠습니다.
지금까지 축조 및 예비심사 결과에 대한 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 의회사무국 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「예」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
올해 살림 산다고 의회사무국장님을 비롯하여 직원분들 수고하셨습니다.
무탈하게 이렇게 한 해가 지나가는 것 같습니다.
위원 여러분, 회의록 및 심사보고서 등 원활한 자료 작성을 위해 오늘 의결한 안건 중 오탈자 및 맞춤법 등 경미한 사항의 수정에 대해 본 위원장에게 위임하여 주시기를 부탁드립니다.
위임에 동의하십니까?
    (「예」하는 위원 있음)
그러면, 자료 작성 시 오탈자 등 경미한 사항에 대한 수정은 본 위원장이 처리토록 하겠습니다.
위원 여러분, 수고 많았습니다.
제287회 사천시의회 제2차 정례회 중 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다.
위원 여러분, 남은 기간 건강 관리 잘하시고, 수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(9시59분 산회)


○ 출석 위원(5인)
  김민규    박병준    정서연    진배근
  최동환
○ 출석 전문위원
  이수만
○ 출석 공무원(1인)
  사무국장박상오
○ 속기사
  임수정