제273회 사천시의회(제2차 정례회)

        본회의 회의록

           제1호
사천시의회사무국

일 시 : 2023년 12월 1일(금) 개회식 직후
장 소 : 본회의장

○ 의사일정
1. 2023년도 사천시의회 정례회 회기 연장의 건
2. 제273회 사천시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건
3. 2024년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건
4. 2024년∼2028년 중기기본인력운용계획 보고의 건
5. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건
6. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
7. 회의록 서명의원 선출의 건

○ 상정된 안건
1. 2023년도 사천시의회 정례회 회기 연장의 건(의회운영위원장 제출)
2. 제273회 사천시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건(의회운영위원장 제출)
3. 2024년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건
4. 2024년∼2028년 중기기본인력운용계획 보고의 건
5. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장 제의)
6. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(강명수 의원 대표발의)(강명수·박병준·전재석 의원 발의)
7. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  ◦ 휴회의 건(의장 제의)

(10시09분 개의)

○ 의장 윤형근  성원이 되었으므로 제273회 사천시의회 제2차 정례회 중 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무국장으로부터 집회사항을 보고받도록 하겠습니다.
사무국장, 보고해 주시기 바랍니다.
○ 사무국장 한윤철  사무국장 한윤철입니다.
제273회 사천시의회 제2차 정례회 집회 경위를 보고드리겠습니다.
이번 제273회 제2차 정례회는 지방자치법 제53조 규정에 따라 지난 11월 17일 집회 공고를 거쳐 오늘 집회하게 되었습니다.
이번 제2차 정례회 회기는 12월 1일부터 12월 21일까지 총 21일간 일정입니다.
다음은 의안 제출 사항을 보고드리겠습니다.
이번 회기에 접수된 의안은 모두 32건입니다.
의원 발의로 사천시의회 인사청문회 조례안 등 6건의 안건이 발의되었습니다.
시장으로부터는 2024년도 당초예산안 등 26건의 안건이 제출되었습니다.
의안은 11월 17일 의원님들께 배부해 드렸습니다.
또한 지난 10월 베트남으로 실시한 의원 국외출장 결과 보고는 모니터의 결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제273회 제2차 정례회와 관련한 집회사항 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 윤형근  사무국장, 수고하셨습니다.
다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다.

1. 2023년도 사천시의회 정례회 회기 연장의 건(의회운영위원장 제출)
(10시11분)

○ 의장 윤형근  의사일정 제1항 2023년도 사천시의회 정례회 회기 연장의 건을 상정합니다.
사천시의회 회기 및 운영에 관한 조례 제3조에 따라 사전에 의회운영위원회에서 협의한 대로 2023년도 정례회 회기가 40일이 초과 운영하게 되어 정례회 회기 연장 동의를 얻고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까?
    (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.

2. 제273회 사천시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건(의회운영위원장 제출)
(10시12분)

○ 의장 윤형근  다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 제273회 사천시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다.
회기는 사전에 의회운영위원회에서 협의한 대로 2023년 12월 1일부터 12월 21일까지 21일간으로 결정하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까?  
    (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.


3. 2024년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건
(10시12분)

○ 의장 윤형근  다음은 의사일정 제3항 2024년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건을 상정합니다.
박동식 시장님, 나오셔서 2024년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○ 시장 박동식  존경하는 시민 여러분, 그리고 윤형근 의장님을 비롯한 시의원 여러분!
새로운 시작, 행복도시 사천이라는 시정지표를 정하고, 시민들과 함께한 시간이 벌써 1년 5개월이 지났습니다.
그동안 저에게 보내주신 시민 여러분들의 따뜻한 격려와 응원에 깊은 감사의 인사를 드립니다.
그리고 시민의 대변인 역할과 소임을 다하시며 행복한 사천 만들기에 함께 해주신 윤형근 의장님과 의원님들께도 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 시민 여러분, 그리고 의원 여러분!
현재 급변하고 있는 국제정세로 전 세계는 긴장감이 고조되고 있습니다.
러시아와 우크라이나 전쟁이 장기화되고 있는 가운데 이스라엘과 하마스 간의 전쟁으로 세계 경제가 위협받고 있습니다.
고물가, 고금리로 인한 시민들의 살림살이는 더욱더 힘들어지고, 기후 위기와 인구 소멸 가속화는 도시의 생존을 위협하고 있습니다.
이러한 가운데 저를 비롯한 1000여 명의 공직자들은 오직 지역경제를 살리고 시민들을 위해 쉼 없이 달려왔습니다.
먼저, 우리 시 역사상 처음으로 사천사랑상품권 200억 원을 발행하였고, 소상공인 육성자금 84억 원을 지원하여 지역경제 활성화의 마중물이 되었습니다.
그리고 우리 시의 최대 현안 과제인 우주항공청 특별법 통과를 위해 모든 시민들이 한마음 한뜻으로 결집하여 지금까지 잘 대응해 왔으나, 여·야간에 합의가 이루어지지 않아 아직까지 특별법이 통과되지 못해 참담한 심정을 금할 길이 없습니다.
하지만 우리는 어떠한 난관에도 굴하지 않고 사활을 걸고 우주항공청 특별법 통과를 완수해 낼 것입니다.
또한, 시민과의 소통행정을 위해 연초 읍면동 순방과 주민총회를 개최하였고, 생활민원책임제를 도입하여 신속한 민원 해소와 시민들의 다양한 의견을 시정에 적극 반영하여 왔습니다.
아울러, 4년 만에 개최한 와룡문화제는 역대 최대 관람객을 동원하였고, 비행장이 아닌 삼천포대교에서 개최한 2023 사천에어쇼는 다양한 체험부스와 볼거리 제공으로 12만 명의 관광객이 방문해 전국적인 행사로 명성을 이어가고 있습니다.
한려해상 대표 관광상품인 사천바다케이블카는 지난 11월에 야간관광 브랜드 대한민국 밤밤곡곡 100선에 선정되었을 뿐 아니라 상업운행 이후 320만 명이 탑승하였고, 아라마루 아쿠아리움은 개장 이후 81만 명이 방문하여 사천시 대표 관광지로 자리매김하고 있습니다.
이러한 와중에 우리 시의 턱없이 부족한 숙박시설 해소를 위해 주식회사 터루에서 남일대리조트를 인수하여 3000억 원의 투자협약을 체결하는 등 체류형 관광인프라 구축에 힘써왔습니다.
그리고 우리 시의 오랜 숙원사업이던 항공산업대교와 발전소 우회도로가 지난 4월에 착공하였고, 우주항공 국민체육센터를 10월에 개장하였으며, 시립도서관은 준공을 목전에 두고 있습니다.
아울러, 적극적인 투자유치를 통해 10개 기업 5100억 원의 MOU를 체결하여 미래성장동력 확보에 최선을 다해 왔으며, 사천시의 찬란한 미래를 위해 새로운 변화와 혁신을 통한 역동적인 시정을 이끌기 위해 노력해 왔습니다.  
존경하는 시민 여러분!
오늘의 사천이 우주항공 중심도시로 성장하기 위해서는 극복해 나가야 할 많은 난관들이 있습니다.
하지만 하나된 마음으로 힘을 모아 나간다면 시민 모두가 행복한 밝은 미래가 펼쳐질 것이라 확신합니다.
그러기 위해서 우선적으로 행정조직을 새롭게 정비하여 변화와 혁신을 통한 끊임없는 도전으로 사천의 새로운 미래를 시민 여러분과 함께 만들어 가겠습니다.
다가오는 2024년은 국제정세 악화와 국세 감소로 인한 경기침체가 우려되고 있어 민생경제의 어려움이 가중될 것으로 예상됩니다.
이럴 때일수록 시의회와 집행기관이 서로 소통하고 협력하여 위기를 기회로 만드는 지혜가 필요합니다.
오늘 2024년도 예산안을 제출하면서 새로운 시작, 행복도시 사천을 열어갈 내년도 시정 운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다.
먼저, 시민 행복을 위한 경기 회복과 민생 안정에 최우선을 두겠습니다.  
지역경제 선순환을 위한 사천사랑상품권을 올해에 이어 내년에도 200억 원을 발행하여 지역상권 회복에 활력을 불어넣겠습니다.
그리고 전통시장 시설 현대화사업과 소상공인 지원을 위해 34억 원을 투자하고 공공근로사업에 200명의 일자리 제공과 취약계층 에너지 보급사업에 10억 원의 예산을 지원하는 등 민생경제 살리기에 최선을 다하겠습니다.
아울러, 시민들의 주거환경 개선을 위해 17억 원의 예산을 투입하여 도시가스 보급을 확대해 나가고, 전국 규모의 체육대회와 전지훈련 유치를 통해 지역경제를 활성화시키겠습니다.
또한, 농어업인 수당으로 45억 원을 지급하고, 농촌 신활력 플러스 사업과 농어촌 개발 지원을 통해 지역 경기를 활성화시켜 나가고, 축산농가 스마트 시스템 구축에 25억 원, 수산식품 경쟁력 강화와 활성화에 54억 원의 예산을 지원하는 등 우리 시 경제활동의 근간이 되는 농·축·어업인들이 경쟁력을 갖추어 나갈 수 있도록 행정 지원을 확대해 나가겠습니다.
두 번째로, 우주항공청 개청으로 새로운 도시로 거듭나겠습니다.
시민 모두의 염원인 우주항공청 개청을 위해 먼저 우주항공청 특별법이 연내에 통과될 수 있도록 경상남도와 도내 전 시·군과 공동 협력하여 모든 행정력을 총동원하여 추진해 나가겠습니다.
또 한편으로는 우주항공청 개청을 위한 우주항공복합도시 청사진을 우리 시와 지형과 여건이 비슷한 프랑스 툴루즈시를 모델 삼아 내실 있게 준비해 무한한 가능성과 비전이 넘치는 새로운 도시로 거듭나겠습니다.
그리고 우주벤처기업 육성과 위성산업 생태계 조성을 위해 394억 원의 예산으로 위성개발혁신센터를 구축하고, 300억 원의 사업비로 공공임대형 지식산업센터 건립을 추진하겠습니다.
또한, 우주항공산업 육성을 위해 우주항공 기업 지원과 인력 양성을 위해 42억 원의 예산을 지원하고, 미래항공 모빌리티와 메타버스 선도 프로젝트에 19억 원의 예산을 지원하여 미래산업 육성에도 행정 지원을 아끼지 않겠습니다.
아울러, 경남항공 국가산업단지와 용당 항공MRO 산업단지 조기 완공으로 우주항공 전략사업 투자 유치에도 전 행정력을 집중해 나가겠습니다.
세 번째로, 남해안 으뜸가는 해양관광 도시로 우뚝서겠습니다.
한려해상의 절경인 삼천포 앞바다 5개 섬을 잇는 무지갯빛 생태탐방로 조성사업은 늑도와 신도 간 탐방로를 우선적으로 설치하고 점차적으로 섬을 이어가도록 하겠습니다.
그리고 용현면 주문리 일원에 188억 원의 사업비로 부채꼴 모양의 국내 대표 선상지를 차별화된 스토리텔링과 볼거리 제공으로 새로운 관광자원으로 개발해 나가고 노산공원과 목섬을 잇는 무지개다리 설치와 광포만 습지보호지역 지정에 따른 해양생태 관광자원 콘텐츠 개발에도 박차를 가하겠습니다.
또한, 수양공원과 망산공원에 특색 있는 야간조명과 미디어 플랫폼을 구축하여 체류형 관광 인프라 구축에도 힘써 나가며 민간자본 2800억 원이 투입되는 실안관광지 리조트형 호텔 건립도 내년에 착수할 수 있도록 행정 지원에 최선을 다하겠습니다.
네 번째로, 스마트 도시로 성장 발전하는 도심 인프라를 구축하겠습니다.
삼천포천과 용현 송지천 생태하천 복원사업을 추진하고, 사천강 친수공간 조성과 저수지 둘레길 공원화 사업을 추진하여 시민들의 휴식공간과 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다.
그리고 우리 시 대형사업인 항공산업대교와 화력발전소 우회도로 개설, 사남에서 정동간 국도대체우회도로 건설을 차질 없이 추진하도록 하겠으며, 주민 편익과 교통 불편 해소를 위해 계획 중인 도시계획도로 개설과 지방도 선형 개량공사 추진으로 시민들의 정주여건 향상에도 힘써 나가겠습니다.
또한, 도시재생사업인 바다마실, 삼천포애 빠지다와 큰고을 대방굴항사업은 내년에 마무리하고, 사천읍과 사남면 정주환경 개선사업을 새롭게 추진하고, 선구동 지역특화재생 사업으로 250억 원의 공모 신청을 해놓은 상태로 최종 선정 시 도시공간을 새롭게 조성해 나가겠습니다.  
다섯 번째로, 튼튼한 사회안전망으로 더불어 행복한 사회를 만들어 가겠습니다.
저소득층과 노인, 아동 등 다양한 복지 수요에 대한 맞춤형 지원을 확대하여 소외계층이 없도록 사회안전망을 강화해 나가고, 좋은 보육환경 조성을 위해 63억 원의 예산으로 육아종합지원센터를 건립하고, 청소년의 건전한 성장을 위한 프로그램 운영과 지원 정책을 확대해 나가겠습니다.
또한, 다문화가족을 위한 통합서비스 제공으로 지역사회 조기 적응과 자립 환경을 조성해 나가고 여성들의 사회참여 기회 확대를 위한 지원체계를 강화해 나가겠습니다.
그리고, 갈수록 늘어나는 우울증 환자와 자살 예방을 위해 스마트형 CCTV 설치 등 다양한 지원책을 강구해 나가고 내 가족과 내 이웃이 다 함께 건강하고 행복한 가정을 만들어 나가도록 적극행정을 펼쳐 나가겠습니다.
여섯 번째로, 인구감소 극복을 위한 활기차고 역동적인 유연도시를 만들겠습니다.
청년 자립을 위해 청년월세 지원과 청년도전 지원사업을 확대하여 청년들이 잘 정착해 나갈 수 있도록 힘쓰겠습니다.  
그리고 청년부부의 안정적 정착 지원을 위해 결혼축하금을 지급하고, 출산 장려를 위한 산후조리비 지원과 분만 산부인과를 설치하여 아이 낳기 좋은 환경을 조성해 나가고 전입 축하금 지원을 신설하여 인구 증가를 유도해 나가겠습니다.
그리고 어르신들의 활기찬 노후생활을 위해 노인일자리 사업을 확대하고, 권역별 노인문화복지센터를 건립하여 건강관리와 여가선용을 위한 예산 지원을 점진적으로 확대해 나가겠습니다.
아울러, 시민들의 건강증진과 삶의 질 향상을 위해 문화와 체육 복합공간 조성을 늘려 나가고, 생활체육 중심의 스포츠 활동 지원과 파크골프장 조성을 확장해 나가고, 녹지공간 조성과 공원 개발을 통한 시민들의 휴식공간도 넓히겠습니다.
마지막으로, 지역인재 육성으로 명품교육 도시로 거듭나겠습니다.
시민들의 독서문화 서비스 제공을 위한 시립도서관은 올 연말에 완공하고 내년 5월에 개관하여 시민들이 복합 문화 공간으로 활용하도록 하겠습니다.
그리고 지역인재 육성을 위해 글로벌 영어캠프와 해외문화 탐방, 인터넷 수능방송 수강 지원 등 교육사업 지원에 힘써 나가겠습니다.
또한 경남형 DNA 씨드인력사업, 경남 항공우주산업 청년인재양성사업, 청년 창업플러스 도우미 지원사업 등 미래인재 육성에도 지원을 아끼지 않겠습니다.
아울러 사천시인재육성장학재단 지원금을 10억 원으로 확대하여 장학재단 운영을 활성화하고 사천을 빛낼 인재 육성에 최선을 다하겠습니다.
존경하는 시민 여러분, 그리고 윤형근 의장님을 비롯한 의원 여러분!
지금까지 말씀드린 내년 시정 운영 방향을 뒷받침하기 위해 2024년도 당초예산은 일반회계 8742억 원, 특별회계는 576억 원으로 전년도 대비 284억 원이 증가한 9318억 원으로 편성하였습니다.
예산 규모의 77%를 의존재원으로 확보해야 하는 어려운 여건 속에서도 의원님들의 적극적인 지원과 성원에 힘입어 전 직원들이 국·도비 확보에 총력을 기울여 얻어낸 성과입니다.
정부의 세수 부족으로 지자체의 국·도비 확보 경쟁이 갈수록 치열해지고 있습니다.
제가 앞장서 발로 뛰는 세일즈 시장이 되겠습니다.
예산 확보에 함께 동참해 주실 것을 당부드립니다.
그럼 민선8기 새로운 시작, 행복도시 사천을 힘차게 열어가기 위한 2024년도 예산안의 분야별 주요 편성 현황을 말씀드리겠습니다.  
우선 시민의 삶의 질 향상과 복지 증진을 위한 사회복지 분야에 전체 예산 규모의 27.2%인 작년 대비 5.8% 증액된 2531억 원을 편성하였으며, 우리 시 미래 전략산업인 우주항공산업과 도시 인프라 구축을 위한 지역개발사업에 1005억 원을 편성하였고, 우리 삶의 터전인 농어민들을 위한 농림해양수산 분야는 작년 대비 7% 증액된 1171억 원을 편성하였습니다.
그리고 정주여건 개선을 위한 상하수도 사업과 환경 분야에는 1817억 원, 문화예술과 관광 분야에는 381억 원을 편성하였습니다.
또한 시민의 공공질서와 안전을 책임질 재난안전 분야에는 164억 원, 교통과 물류 분야에는 254억 원, 그리고 시민 건강증진을 위한 보건 분야에 162억 원, 교육 분야에는 56억 원을 편성하였습니다.
아울러 어려운 재정 여건 속에서도 올해 중앙정부의 지방교부세 미교부에 따른 지방재정 충격 완화를 위해 긴급 투입된 300억 원의 기금을 본래 계획대로 활용하기 위하여 통합재정안정화기금 300억 원을 적립하였습니다.
2024년 예산안은 재정 여건 상황을 고려하여 정부의 건전재정 기조를 유지하면서 시민 중심의 선택과 집중을 통해 소외계층 없이 더불어 행복한 복지구현으로 행복도시 사천을 만드는 데 중점을 두었습니다.  
그리고 지역 균형과 형평성을 감안한 예산 효율성의 극대화를 위해 심사숙고하여 편성하였다는 말씀을 드립니다.  
존경하는 시민 여러분!
우리 사천은 우주항공산업과 해양관광도시로 새로운 도약을 위한 힘찬 발걸음을 내딛었습니다.
비전을 현실로 만들기 위해서는 끝없는 도전과 용기가 필요합니다.
1000여 명의 공직자들과 함께 겸손의 옷을 입고 담대한 용기로 위대한 사천의 희망찬 미래를 열어가겠습니다.
시민 모두의 삶이 정겹고 풍요로운 일상으로 웃음꽃이 활짝 피어날 수 있도록 언제나 작은 목소리도 귀 기울여 경청하고 소통하며 시민 여러분과 함께하겠습니다.
존경하는 윤형근 의장님과 의원 여러분!
우리 사천시는 와룡의 정기를 받아서 강소도시로 비상할 수 있는 절호의 기회를 맞이했습니다.
시의회와 집행기관이 함께 손을 맞잡고 한마음 한뜻으로 힘을 모아 나간다면 세계로 비상하는 사천을 만들 수 있습니다.
존경하는 의원님들의 아낌없는 성원과 지원을 당부드리면서 내년도 예산이 원안대로 통과될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다.
다가오는 2024년은 갑진년으로 청룡의 해입니다.
청룡의 해는 새로운 시작과 성장, 그리고 활력을 상징한다고 합니다.
이 시기에는 새로운 도전과 변화가 많이 찾아오며 이를 잘 활용하면 큰 성장과 발전을 이룰 수 있다고 합니다.
내년에는 우리 모두에게 새로운 기회와 변화를 가져다주는 특별한 한 해가 되기를 응원하겠습니다.
다가오는 새해 복 많이 받으시고 모든 가정에 행복이 가득하시길 기원합니다.
감사합니다.
○ 의장 윤형근  시장님, 시정연설과 제안설명 잘 들었습니다.
수고하셨습니다.
2023년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명은 원만한 회의 진행을 위해 배부해 드린 자료로 대체하고자 하오니 의원 여러분께서는 양해해 주시기 바랍니다.
의원 여러분께서는 2024년도 예산안이 사천시를 위해 적재적소에 편성될 수 있도록 예산안 심사에 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
원활한 의사진행을 위하여 정회를 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
    (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(10시33분 회의중지)

(10시34분 계속개의)

○ 의장 윤형근  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.

4. 2024년∼2028년 중기기본인력운용계획 보고의 건
○ 의장 윤형근  다음은 의사일정 제4항 2024년∼2028년 중기기본인력운용계획 보고의 건을 상정합니다.
부시장님, 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○ 부시장 이상훈  부시장 이상훈입니다.
의안번호 제257호, 2024년부터 2028년까지 중기 기본인력 운용계획에 대하여 보고드리겠습니다.
중기 기본인력 운용계획은 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제23조에 따라 미래의 행정수요를 예측하고, 이에 따른 합리적인 인력 운용을 위해 수립하는 것입니다.
주요 내용은 중기 인력운용 전망, 정원관리 기관별·직종별·직급별 인력 운용계획, 기능별 인력 증감 현황, 인건비 현황 및 민간 위탁계획입니다.
먼저, 2페이지 중기인력 운용 지역 여건 전망입니다.
우리 시는 2023년 9월 말 기준 인구 11만 3000여 명으로 인구감소 추세가 지속되고 있으나 대규모 신축 아파트 입주, 우주항공청 개청 등으로 인구 감소율은 둔화될 것으로 예상됩니다.
다양한 관광자원을 보유하고 있는 해양관광거점도시로 생태·휴양 관광 인프라 구축에 주력하는 한편, 국내 전체 항공산업의 절반 이상인 60여 개 우주항공 관련 업체가 입지하고 있는 우주항공산업의 집적지로서 우주항공청 유치 등으로 미래 한국 우주산업의 중심지가 될 것으로 기대합니다.
다음은 행정수요 변화에 대한 예측입니다.
우주항공복합도시 건설을 위한 교육, 의료, 문화, 교통 등 SOC 기반시설 확충, 지역 신성장 산업 투자 확대, 우주항공청 이주 직원 정착 지원을 위한 행정수요가 늘어날 것으로 예측됩니다.
그리고, 법령 제개정, 국가사무 지방이양 등에 따른 신규 사무 및 급변하는 행정환경 변화, 미래 인구 변화에 대비하여 지속 가능한 성장기반을 구축할 수 있는 기능 및 인력보강이 필요한 사항입니다.
다음은 3페이지, 인력운용 기본방침입니다.
현안사업 및 국가정책 사업 추진 등으로 인력 요청이 많으나 향후 5년 동안 기준 인력의 동결이라는 정부의 인력관리 방침에 따라 추가 인력 증원은 어려운 상황입니다.
이에, 민선8기 시정목표 실현과 현안사업의 원활한 추진을 위한 인력을 우선 배치하여 시민 편익과 행정서비스의 질적 향상을 구현하고자 합니다.
또한, 정기적인 조직진단을 통해 유사기능 통폐합, 기능전환·쇠퇴 부문 발굴 등 인력감축 분야를 지속적으로 발굴하여 인력 재배치를 통한 인력 운용의 효율성을 높이겠습니다.
4페이지, 정원관리 기관별, 직종별, 직급별 인력 운용 계획입니다.
2023년 9월 말 현재 우리 시 공무원 정원은 시립도서관 운영, 아동학대, 동물복지, 의회 정책지원관 인력 등을 증원하여 2022년 말 대비 11명이 증가한 1008명입니다.  
2024년부터 2028년까지는 기준 인력의 동결이라는 정부 인력 방침에 따라 추가 증원 없이 인력 재배치를 통해 우주항공복합도시 건설, 보건복지, 농업 정책 등 신규 행정수요를 충족하고자 합니다.
직종별·직급별 현황과 기능별 인력 증감 현황 상세내역은 서면자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 7페이지, 인건비 관련 비용 현황입니다.
2023년도 인건비 예산액은 964억 8300만 원으로 2022년도 예산 대비 8.2% 증액되었으며, 기준인건비 내에서 인력을 적절히 운용하고 있습니다.  
마지막으로 향후 민간위탁 계획입니다.
2024년도에 사천읍 활력 어울림센터, 2026년도에 시니어 친화형 국민체육센터 등 2건을 위탁할 예정입니다.
이상으로 중기 기본인력 운용계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.  
○ 의장 윤형근  부시장님, 수고하셨습니다.

5. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장 제의)  
(10시38분)

○ 의장 윤형근  다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다.
본 안건은 2023년도 제3회 추가경정예산안과 2024년도 세입·세출 예산안 등을 종합심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하는 사항으로써 사전에 협의한 대로 강명수 의원, 김민규 의원, 박병준 의원, 박정웅 의원, 임봉남 의원, 정서연 의원, 진배근 의원 이상 일곱 분을 예산결산특별위원으로 선임하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까?
    (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 강명수 의원 외 여섯 분의 의원이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.

6. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(강명수 의원 대표발의)(강명수·박병준·전재석 의원 발의)
(10시39분)

○ 의장 윤형근  다음은 의사일정 제6항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
본 안건은 2023년 12월 21일 제3차 본회의 시 시정질문에 대한 답변을 듣고자 관계공무원의 출석을 일괄 요구하는 사항입니다.
본 안건을 발의한 의원을 대표하여 강명수 의원님, 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
강명수 의원  행정관광위원회 소속 강명수 의원입니다.
제273회 사천시의회 제2차 정례회 중 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대해 제안설명을 드리겠습니다.
본 안건은 우리 의원들이 집행기관의 주요 현안사업과 관련하여 추진사항과 향후 계획 등을 면밀하게 파악하여 보다 발전적인 방안을 찾기 위하여 사천시의회 회의규칙 제72조의2 규정에 따라 2023년 12월 21일 제3차 본회의 시 시정질문에 대한 답변을 듣고자, 시장, 부시장, 행정복지국장, 항공경제국장, 문화관광수산국장, 안전도시국장, 보건소장, 농업기술센터소장, 기획예산담당관, 공보감사담당관의 출석을 일괄 요구하고, 이하 관련 과소장은 시정질문서와 함께 별도 출석 요구하기로 하는 것입니다.
동료의원 여러분들께서는 본 의원의 제안대로 의결해 주실 것을 당부드리면서, 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 윤형근  강명수 의원님, 수고 많았습니다.
그러면, 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 강명수 의원의 제안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까?
    (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.

7. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
(10시42분)

○ 의장 윤형근  다음은 의사일정 제7항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 순서에 따라 강명수 의원, 구정화 의원을 서명의원으로 선출하고자 합니다.
의원 여러분! 이의 없으십니까?
    (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.

  ◦ 휴회의 건(의장 제의)
(10시43분)

○ 의장 윤형근  다음은 상임위원회별 안건심사를 위하여 12월 2일부터 12월 5일까지 4일간 본회의를 휴회하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까?
    (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제273회 사천시의회 제2차 정례회 중 제1차 본회의를 마치겠습니다.  
제2차 본회의는 12월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다.
동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(10시43분 산회)


○ 출석 의원(12인)
  강명수    구정화    김규헌    김민규
  박병준    박정웅    윤형근    임봉남
  전재석    정서연    진배근    최동환
○ 의회사무국 참석자(10인)
  사무국장한윤철
  전문위원정종기
  전문위원이기영
  전문위원이수만
  의정팀장이중기
  의사팀장하민희
  정책지원팀장박동숙
  주 무 관김미경
  주 무 관설혜림
  속 기 사이준태
○ 출석 공무원(10인)
  시        장박동식
  부   시   장이상훈
  기획예산담당관임정의
  공보감사담당관허해연
  행정복지국장박상오
  항공경제국장정대웅
  문화관광수산국장서효숙
  안전도시국장정재화
  보 건 소 장정희숙
  농업기술센터소장권상현