제81회 사천시의회(임시회)
의회운영위원회 회의록
제1호
사천시의회사무국
일 시 : 2003년 11월 24일(월)
장 소 : 의회운영위원회 회의실
○ 의사일정
1. 제81회 사천시의회임시회회기결정의건
2. 제81회 사천시의회임시회의사일정협의의건
3. 2004년도 시정주요업무계획청취의건
○ 심사된 안건
1. 제81회 사천시의회임시회회기결정의건
2. 제81회 사천시의회임시회의사일정협의의건
3. 2004년도 시정주요업무계획청취의건
(11시35분 개회)
1. 제81회 사천시의회임시회회기결정의건
2. 제81회 사천시의회임시회의사일정협의의건
회기와 의사일정은 사전에 전 의원간에 협의가 있었습니다만 세부적인 의사일정을 정하기 위하여 오늘 상정하게 되었습니다.
사전에 협의된 내용을 말씀드리면 회기는 2003년12월24일부터 12월29일까지 6일간으로 하고 개회식에 이어 제1차 본회의를 하기로 결정하기로 되어 있습니다.
상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
이상 말씀드린 회기와 의사일정에 대하여 질의 및 토론을 갖도록 하겠습니다.
토론하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 제81회 사천시의회임시회회기결정의건과 의사일정 제2항 사천시의회임시회의사일정협의의건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 제81회 사천시의회임시회의사일정협의의건을 원안대로 의결하고자하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
3. 2004년도 시정주요업무계획청취의건
(11시37분)
의회사무국 소관 2004년도 의회운영에 대하여 의회사무국장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
의회사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
다사다난했던 계미년 한 해를 마무리 해 가는 시점인 것 같습니다.
그 동안 사천시의회의 선진화와 지역사회 발전에 헌신 노력하고 계시는 최연조 운영위원장님을 비롯한 여러 위원들을 모시고 저희 의회사무국 소관 2004년도 업무계획을 보고 드리게 되어 매우 기쁘게 생각합니다.
평소 의회 운영에 대하여 많은 협조와 지도 편달을 하여 주신 위원 여러분께 이 자리를 빌어 심심한 감사의 말씀을 드리면서 배부해 드린 2004년도 주요운영계획은 유인물을 통해서 보고 드리도록 하겠습니다.
보고드릴 순서는 의정현황, 2003년도 주요업무추진실적, 2004년도 주요운영계획 등 으로 보고를 드리겠습니다.
의정현황은 기본현황이기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 2003년도 주요업무 추진실적 6페이지가 되겠습니다.
금년도 업무를 추진해 온 내용이 되겠습니다.
효율적인 회기운영 부분에 정례회는 연말 정례회까지 합쳐서 2회 35일, 임시회는 10회 45일이 개회되어 왔습니다.
주요안건 처리 실적은 총 39건으로 조례안 23건, 건의·결의안 3건, 예산안 3건, 승인안 3건, 기타 7건으로 처리가 되었습니다.
해외연수는 일본으로 3월4일부터 3월8일까지 저희 의회사무국 직원 3명까지 포함해서 16명이 다녀 온 바가 있습니다.
다음은 7페이지, 의원자치 역량 강화 부분에서 시정질문과 5분 자유발언이 활성화되었다고 볼 수 있습니다.
시정질문이 3회에 12명, 5분 발언이 4회 6명입니다.
그리고 의원 개인노트북이 보급되었고, 정보화 교육을 실시하였으며, 의원 정책연수와 연찬회에 참석한 실적이 6회 22명이 되겠습니다.
의원정례간담회를 거의 매월 단위로 실시를 했습니다.
의정백서 발간은 제3대 사천시의회 기간동안에 일어난 의정활동 사항을 유인물로 400부 만들어서 발간 배부 단계에 있습니다.
회의록 전산화 운영입니다.
정례회 및 임시회 회의록 유인을 했습니다만 인터넷을 통해서 공개할 수 있도록 전산화함으로 해서 인쇄비도 절감하여 신속하게 처리하는 활동을 가져 왔습니다.
다음은 8페이지, 의정활동 및 홍보부분입니다.
매월 단위로 발간되는 사천시보에 의회 정례회, 임시회 시정질문, 5분 자유발언 등 내용을 상세하게 보도하고 있습니다.
다음은 지방 및 지역신문에 홍보를 하고 있고, 타 시·군 의회에서 우리 시를 방문한 분을 통해서 저희들이 서로 정보를 주고받은 적이 있습니다.
3회를 실시했습니다.
각종 지역사회행사에 참석해서 홍보를 하고 있습니다.
주로 의장님 축사라든지 그런 내용이 되겠습니다.
다음은 의회예산 운영부분입니다.
총 5억 5,277만 2천원의 예산액에서 현재 지출된 것이 4억 157만 6천원이 지출되고, 잔액이 1억 5,119만 6천원이 있습니다.
의회운영하고 의정활동 부분에서 연말까지 집행예정으로 있습니다.
다음, 참고사항인데 그 밑에 의원 의정 활동비 인상에 따른 의회 관련 조례개정 부분이 되겠습니다.
이것은 정례회 때 처리가 되어야 될 부분입니다.
사천시의회의원의정활동비지급등에관한조례 예산액이 의정활동비 월 55만원이 지급되던 것이 110만원으로 인상이 되겠습니다.
국내 및 해외여비(숙박비)를 포함해서 3～5만원, 해외 25～29$로 인상이 되겠습니다.
조치사항은 12월 정례회시 운영위원회에 조례를 상정해서 개정조치가 되겠습니다.
시행은 내년 1월1일부터 되겠습니다.
다음은 2004년도 주요운영계획이 되겠습니다.
9페이지입니다.
의정방향은 시민과 함께 하는 열린 의회상 정립과 선진 의회 구현에 목표를 두겠습니다.
주요시책 내용으로는 의정활동의 활성화 지원, 지방공무원 강화 및 자치 역량 함양, 의원 화합 분위기 조성, 크게 3가지로 나누었습니다.
세부운영 항목은 참고를 해 주시고, 밑에 11페이지부터 풀어서 설명을 드리겠습니다.
첫째, 의정활동의 활성화 지원입니다.
효율적인 회기운영은 임시회는 45회, 정례회는 35일이 되겠습니다.
주요 내용은 금년도하고 다른 부분이 없기 때문에 설명을 생략하겠습니다.
두 번째, 생산적인 위원회 운영입니다.
현장 중심 상임위원회를 운영해야 되겠다는 것입니다.
현장 중심의 생동감 있는 의회 운영상을 정착시키기 위해서 상임위원회 별로 현장사업장을 지정하고, 지속적인 현장확인을 통해서 현장사항을 신속히 의회에서 파악을 할 수 있도록 해야 되겠다는 것입니다.
다음은 12페이지, 선진행정 견학을 활성화 시켜야 되겠다는 것입니다.
위원회별 비회기 중 선진행정을 방문 견학을 하고, 소그룹별 시설 견학을 해서 견문을 넓히는 방향으로 운영을 해야 되겠다는 생각입니다.
다음은 사안별 특위구성 내용입니다.
위원님들 일본에 가서 보셨다시피 특위 구성이 아주 활성화되어 있습니다.
우리도 발전된 선진의회의 모습을 활용해 보자는 뜻에서 사안별 특위 구성을 활성화하는 쪽으로 가닥을 잡았습니다.
다음은 의정활동 시민 방청 활성화입니다.
의정활동 계획을 사전에 예고하고, 인터넷이나 다른 자료를 통해서 시민들에게 홍보를 해서 방청이 활성화가 되도록 해 나가야 되겠습니다.
다음은 홍보활동 적극 추진입니다.
보도자료 발굴 및 취합을 해서 신속히 배포를 하여 일반 시·군을 비롯해서 의정활동 사항이 즉시 보도가 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
다음은 능동적인 홍보활동 전개 부분입니다.
언론인 초청 간담회를 분기 1회 이상 수시 개최를 하고 의회결산 및 신년 새해 설계, 의장의 인터뷰를 통해서 홍보가 될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 사천시보를 통한 홍보입니다.
금년에는 의정 칼럼이라든지 위원님들이 많이 참여를 하셔서 게재를 했습니다.
지속적으로 발굴을 해서 홍보를 해 나가도록 하겠습니다.
다음은 13페이지입니다.
각종 행사 적극 참여입니다.
지역 내에 일어나는 것은 각종 행사를 의회사무국에서 파악이 되는 대로 E-mail를 통해서 수시로 자료를 제공하고 위원들이 참여할 수 있도록 정보제공을 하겠습니다.
다음은 현장 위문활동 전개 부분입니다.
지금도 하고 있습니다만 보다 더 활성화되는 방향으로 하겠습니다.
다음은 송년회 행사개최입니다.
정례회 폐회시 연말에 송년회 행사를 개최해서 의원과 사무국직원들이 한 해를 결산하는 그런 의미를 부여하는 쪽으로 추진해 나가겠습니다.
다음은 개인별 의정활동 지원 강화입니다.
의원님 활동사항을 기록 유지하고, 의원 공약사항도 관리해 나가도록 하겠습니다.
다음에 14페이지, 지방분권 강화 및 자치역량 강화가 되겠습니다.
의원 연수실시 강화입니다.
시기는 연 2회 이상 상·하반기에 한번 정도로 전문기관에 위탁 또는 자체 추진을 하는데 그때 사안에 따라서 연수 실시를 강화하는 방향으로 해 나가겠습니다.
다음은 선진의회 비교 시찰 부분입니다.
자매결연 시·군 의회 교환 방문과 선진 자치단체 방문, 시설관리 방문을 실시해서 의원님들의 견문을 넓히는데 최선을 다 해 나가도록 하겠습니다.
다음은 의원 정례회 간담회 활성화 부분입니다.
매월 첫째, 셋째 주 화요일날 운영하고 있는 의원정례간담회가 더욱 활성화 될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 세 번째, 의원 화합 분위기 조성이 되겠습니다.
화합과 체력단련을 위해서 연2회 정도 전의원님과 사무국직원들이 참여를 해서 등반 행사라든지 체육대회를 하는 방향을 진행을 하겠습니다.
다음은 E-mail 주고받기 운동을 보다 활성화하는 것입니다.
의원 생일, 자녀 결혼 등 각종 경조사 개인별 노트북을 이용해서 E-mail로 정보도 주고받고, 축하를 해 주는 활동이 되겠습니다.
지역구 여론과 주민동향 등 의정활동 사항을 E-mail로 상호 정보를 교류하는 방향으로 활용을 했으면 싶습니다.
다음은 의원 부부생일 축전 보내기입니다.
의원 사모님 생신 때에도 의장 명의의 축하 메시지를 보내고, 의원들 간에도 상호 축하 해 주는 방향으로 하겠습니다.
다음은 16페이지, 의회운영예산 부분입니다.
2004년도 예산서를 다 보셨겠지만 2004년도 총 예산규모는 총 6억 7,700만원입니다.
전년도 5억 3,000만원에 비해서 22%가 증액되어서 1억 4,700만원이 되었습니다.
내용은 별도로 자료를 드리겠습니다.
의회운영에는 2억 2,600만원, 의정활동비는 4억 5,100만원, 이번에 수당이라든지 활동비 증액된 부분이 여기에 반영이 되어 있습니다.
이상 주요 내용을 말씀드렸는데 시의회에서 금년 한 해 가장 중요한 실적을 한 번 추려 보면 사천시의회의원공무국외여비규정을 우리 시 독자적으로 제정이 되었고, 삼천포화력관련 특별위원회가 구성이 되어서 운영이 되고 있고 또 삼천포통합명칭에 대한 건의안이라든지 각종 다양한 건의문들을 채택한 바가 있습니다.
또 시정질문도 활발한 시정질문도 있었고, 5분 자유발언이 상당히 활성화 된 부분은 우리 의회가 발전된 부분이 아닌가 싶고, 그리고 일본 연수라든지 국내연수 실시도 잘 되었지 않느냐는 생각이 들고, 개인 노트북 보급이라든지 의원님들의 정보화 활동에 많은 발전이 있지 않나 싶습니다.
그리고 그 동안 못했던 의정백서 발간이 마무리가 되었습니다.
나름대로 의회사무국 활동이 잘 되었다고 생각을 하는데 이런 사항들은 여러 의원님들이 활발한 의정활동을 해 주셨고 또 적극적으로 의회사무국 행정에도 협조를 해 주신 결과로 생각합니다.
올 한 해는 사천시의회가 한결 선진화되었다고 자부를 하면서 2004년도에는 더욱 활기찬 의정활동이 될 수 있도록 의회사무국 직원 일동이 열심히 노력할 것을 다짐하면서 내년도 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 질의 및 답변을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
지금 초선의원이 많습니다.
부족한 점이 많기 때문에 여러 가지 어려운 사항이 있고, 활동을 못하는 부분도 없지 않아 있습니다.
13페이지를 보면 개인별 의정활동 지원 강화가 있습니다.
한번하고 그만 둘 분도 있고, 한 번 더 재기를 하실 분이 있는데, 재기를 하고 안 하고 간에 남는 것은 기록입니다.
본인이 자기관리를 하는 경우도 있겠지만 언론이라든가, 차후에 지역구에 가서 의정활동 백서를 내든지, 어떤 사항을 내더라도
좀 고생이 되고 돈이 들더라도 이 관계에 중점적으로 관리를 잘 해 가지고, 지금 관리를 어떻게 하고 있습니까? 개인 사진첩 식으로 그렇게 하고 있습니까?
그리고 직접 가보는 견학이 제일 중요하다고 봅니다.
아무리 인터넷이 있고…… 직접 가서 듣는 견학이 중요한데…… 작년에는 의원연수도 있고, 자녀 결혼에도 가고 했습니다만…… 중요한 것은 1년에 2번 정도는 견학을 해야 됩니다.
우리 국내에서 의회 활성화가 가장 잘 된 쪽을 우리 의원들도 보고, 첫째 우리 직원들이 가서 견문을 넓히고, 좀 수업이 될 수 있는 의회 쪽으로, 의원들 국내여비가 2,300만원이 되어 있는데 모자라면 좀 더 올려서 의회 회의가 없을 때 반반이 갈라서 가더라도 많이 따라 가야 돼요.
의회 활동사항을 많이 알아 가지고…….
여기는 무보수이기 때문에…… 유급직 같으면 자기가 연구하고 자료를 찾고, 모든 걸 한다고 하겠지만 현재 자기 업무를 하다 보니까 크게 신경을 많이 안 쓰는데, 우리 직원들이나마 그런 좋은 자료를 가져 와서 여기에 보급을 시키고, 가르쳐 주어야만이 의원들이 배우는 입장에서 앞으로 좋은 발전이 되리라고 보는데…….
올 해 우리 직원들이 타지역에 몇 번이나 갔다 왔습니까?
보도자료라든지 기타 자료도 저희들이 더 관리가 잘 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
견학 부분은 의회사무국 직원들이 지난달에 갔다 왔습니다.
갔다 와서 상당히 달라진 부분들이 많습니다.
선진 의회 운영하는 교육을 배워 가지고 오니까 이번 운영사항도 많이 달라질 것으로 생각을 하는데…….
지금부터 4년 간 개인별 활동사항 사진첩이나 스크랩으로 관리를 해 주시면 좋겠습니다.
기록을 잠시 중지해 주십시오.
(11시57분 기록중지)
(12시05분 기록개시)
다른 위원님 질의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으면 제가 한 말씀하겠습니다.
작년 태풍 루사 때 국회사무처에 가서 행정사무감사 교육받은 것, 그 당시 강의하신 분 기억이 안 나는데 유인물을 가지고 강의하는 것을 보았습니다.
그런 교육기회가 한번 더 있었으면 하는 아쉬움이 있습니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
위원 여러분 대단히 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(12시06분 산회)
최연조 진삼성 김석관 박종권
김현철.
○ 출석전문위원
정한용
○ 출석공무원(1인)
의회사무국장김종명
○ 회의록 서명위원
위 원 장최연조