제143회 사천시의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

사천시의회사무국

일 시 : 2010년 7월 7일(수) 오전 10시
장 소 : 본회의장

○ 의사일정
1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
2. 제143회 사천시의회 임시회 회기결정의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건

○ 부의된 안건
1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
◦ 의장(최동식) 당선인사

(10시00분 개의)

○ 사무국장 이종순 의회사무국장 이종순입니다.
의원 여러분의 등원을 진심으로 축하드립니다.
먼저 보고에 앞서 의원 여러분께 안내 말씀을 드리겠습니다.
의사일정이 의장ㆍ부의장 선거인 관계로 집행부 공무원은 이 자리에 참석하지 않았음을 말씀드립니다.
그러면 제143회 사천시의회 임시회 집회경위에 대해서 설명하겠습니다.
이번 제143회 사천시의회 임시회는 「지방자치법」 제45조제1항 및 제3항의 규정에 의하여 지난 7월1일 의회사무국장이 최초 집회 일시를 결정하여 집회공고를 거쳐서 오늘 집회를 하게 되었습니다.
현재 출석하신 의원님은 열두 분 전원이 참석하여, 「지방자치법」 제54조의 규정에 따라 최연장이신 조성자 의원님이 새로운 의장이 선출될 때까지 회의를 진행하도록 하겠습니다.
이번 회기 동안에는 제6대 전반기 의장․부의장, 상임위원장 선출과 상임위원 선임을 위하여 집회하게 되었습니다.
이상으로 이번 임시회와 관련한 집회사항 보고를 마치겠습니다.
조성자 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 지금부터 사회를 봐 주시기 바랍니다.
○ 의장직무대행 조성자 한나라당 비례대표 조성자 의원입니다.
조금 전 의회사무국장으로부터 집회사항을 보고들은 바와 같이 「지방자치법」 제54조에 따라 본 의원이 최연장 의원으로 새로운 의장이 선출될 때까지 회의를 진행토록 하겠습니다.
의장 선거가 공정하고 투명하게 진행될 수 있도록 최대한 노력을 다하겠으며, 또한 의원 여러분의 많은 협조를 당부 드립니다.

1. 의장ㆍ부의장 선거의 건

(10시02분 개의)

○ 의장직무대행 조성자  의사일정 제1항 의장ㆍ부의장 선거의 건을 상정합니다.
의장ㆍ부의장 선거는 「지방자치법」 제48조제1항 및 「사천시의회 회의규칙」 제8조에 따라 의장 1명과 부의장 1명을 무기명투표로 선출하게 되며 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다.
1차 투표결과 출석의원 과반수 이상의 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표 시에도 출석의원 과반수 이상의 득표자가 없을 때는 최고 득표자가 1명이면 최고 득표자와 차점 득표자에 대하여, 최고 득표자가 2명 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 합니다.
그러나 결선투표결과 득표수가 같을 때에는 연장자가 당선되겠습니다.
투표용지는 1차, 2차, 결선투표 모두 기표란에 기표용구로 기표하는 무기명투표 방식으로 하겠습니다.
먼저 「사천시의회 회의규칙」 제46조제2항에 따라 투ㆍ개표 상황을 점검ㆍ계산할 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
의원 여러분께서 양해해 주신다면 감표위원은 초선의원 중 김국연 의원, 최용석 의원으로 지명하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 두 분 의원께서는 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
    (감표위원 착석)
투표에 앞서 투표방법에 대하여 의사담당으로부터 설명을 들은 후 투표를 시작하겠습니다.
의사담당 나와서 설명해 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 김태기  의사담당 김태기입니다.
투표방법에 대하여 설명하겠습니다.
의장ㆍ부의장 선거는 무기명투표로 실시하며, 투표는 1차, 2차 투표, 결선투표 모두 기표용구를 사용하여 기표란에 표기하는 기표식 방법입니다.
투표순서는 의원성명 가나다순에 따라 하겠으며, 의장직무대행 투표 후 마지막으로 감표위원님께서 투표하시면 되겠습니다.
의원님 성함을 호명하면 직원석으로 나오셔서 명패와 투표용지를 받으시고, 앞쪽에 설치된 기표소에서 기표하신 다음 투표용지는 투표함에, 명패는 명패함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
투표용지 기표란에 기표용구 외 다른 표시를 한 경우와 어느 란에도 표기를 하지 아니한 경우, 두 개 이상의 란에 표기한 것 등은 무효로 처리하게 됨을 유의하시기 바랍니다.
그리고 유ㆍ무효투표를 판단하기 곤란할 경우이거나 경미한 사항은 감표위원의 합의에 의하여 처리하도록 하겠습니다.
이상 투표요령에 대하여 설명을 마치겠습니다.
○ 의장직무대행 조성자  의사담당, 수고 많았습니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.
    (명패함, 투표함 개함)
    (명패함, 투표함 점검)
감표위원님, 명패함 이상 없습니까?
○ 감표위원 김국연  예.
○ 의장직무대행 조성자  감표위원님, 투표함 이상 없습니까?
○ 감표위원 최용석  이상 없습니다.
○ 의장직무대행 조성자  명패함과 투표함 이상이 없으므로 지금부터 의장 선출을 위한 투표를 시작하도록 하겠습니다.
의정담당은 투표할 의원을 호명해 주시기 바랍니다.

(10시06분 투표개시)

○ 의정담당 김기선  투표하실 의원님을 호명하겠습니다.
호명순서는 의원성명 가나다순, 의장직무대행, 감표위원 순으로 호명하겠습니다.
먼저 강태석 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
박종권 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
여명순 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
이삼수 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
조익래 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최갑현 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최동식 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최수근 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
한대식 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
의장직무대행 조성자 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원이신 김국연 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최용석 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
이상 호명을 마치겠습니다.
○ 의장직무대행 조성자  투표하지 않으신 의원님 없습니까?
    (「예」 하는 의원 있음)

(10시16분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
이상으로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
    (명패함 개함)
명패수를 확인해 주시기 바랍니다.
    (명패수 점검)
명패수가 몇 개입니까?
○ 감표위원 김국연  12개입니다.
○ 의장직무대행 조성자  명패수 확인 결과 12개로 확인되었습니다.
다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
    (투표함 개함)
투표용지수를 확인해 주시기 바랍니다.
    (투표수 점검)
몇 개입니까?
○ 감표위원 최용석  12매입니다.
○ 의장직무대행 조성자  명패수와 투표용지수가 동일하므로 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
    (계표)
투표결과를 발표하겠습니다.
총 투표수 12표 중에서 이삼수 의원 6표, 최동식 의원 6표, 1차 투표 시 과반수 이상을 획득한 당선자가 없으므로 「사천시의회 회의규칙」 제8조에 따라 2차 투표를 실시하겠습니다.
2차 투표 방법 역시 1차 투표와 같습니다.
원활한 선거 준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?
    (「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

(10시19분 회의중지)

(10시29분 계속개의)

○ 의장직무대행 조성자  회의를 속개하겠습니다.
정회시간을 30분 연장하자는 의견이 들어 왔습니다.
정회시간으로 10분을 활용했으니까 20분을 더 정회하자는데 어떻겠습니까?
○ 조익래 의원  바로 속개하는 방법으로 합시다.
○ 의장직무대행 조성자  바로 속개하자는데 다른 의원님, 이의 없습니까?
    (「예」하는 의원 있음)
감표위원께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 다시 한 번 더 확인해 주시기 바랍니다.
    (명패함, 투표함 개함)
    (명패함, 투표함 점검)
○ 감표위원 김국연  이상 없습니다.
○ 의장직무대행 조성자  명패함이 이상 없다는 보고가 들어 왔습니다.
투표함도 이상 없지요?
○ 감표위원 최용석  예.
○ 의장직무대행 조성자  명패함과 투표함이 이상이 없으므로 지금부터 의장 선출을 위한 2차 투표를 실시하겠습니다.
의정담당은 투표할 의원을 호명해 주시기 바랍니다.

(10시31분 투표개시)

(10시42분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
이상으로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
    (명패함 개함)
명패수를 확인해 주시기 바랍니다.
    (명패수 점검)
○ 감표위원 김국연  명패수 12개입니다.
○ 의장직무대행 조성자  명패수를 확인한 결과 12개입니다.
다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
    (투표함 개함)
투표용지수를 확인해 주시기 바랍니다.
    (투표수 점검)
○ 감표위원 최용석  12매입니다.
○ 의장직무대행 조성자  명패수와 같습니다.
명패수와 투표용지수가 동일하므로 이어서 개표를 하겠습니다.
결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
    (계표)
투표결과를 발표하겠습니다.
총 투표수 12표 중에서 이삼수 의원 6표, 최동식 의원 6표, 2차 투표에서도 과반수 이상을 획득한 당선자가 없으므로 「사천시의회 회의규칙」 제8조에 따라서 결선투표를 실시하겠습니다.
원활한 선거 준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(○ 조익래 의원 의석에서 - 의장님!)
예, 이의가 들어왔습니다.
(○ 조익래 의원 의석에서 - 조익래입니다.
원만하게 서로 협의를 하기 위해서는 10분은 시간이 짧다고 생각하므로 30분을 요구합니다.)
조익래 의원께서 정회시간을 연장하자는 발언이 있었습니다.
30분으로 하자는데 의원 여러분, 동의합니까?
(○ 이삼수 의원 의석에서 - 10분만 합시다.)
이삼수 의원께서는 10분만 하자는 발언이 들어왔습니다.
(○ 조익래 의원 의석에서 - 그러면 10분만 합시다.)
조익래 의원, 10분 정회하는데 동의합니까?
(○ 조익래 의원 의석에서 - 예.)
○ 의장직무대행 조성자  조익래 의원께서 10분만 정회를 하고자 하는데 동의하였으므로 10분간 정회를 하겠습니다.

(10시41분 회의중지)

(10시51분 계속개의)

○ 의장직무대행 조성자  회의를 속개하겠습니다.
먼저 감표위원께서는 명패함 투표함의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.
    (명패함, 투표함 개함)
    (명패함, 투표함 점점)
○ 의장직무대행 조성자  감표위원님, 명패함 이상 없습니까?
○ 감표위원 김국연  이상 없습니다.
○ 감표위원 최용석  이상 없습니다.
○ 의장직무대행 조성자  명패함과 투표함이 이상이 없으므로 지금부터 의장 선출을 위한 결선투표를 시작하겠습니다.
의정담당은 투표할 의원을 호명해 주시기 바랍니다.

(10시52분 투표개시)

○ 의정담당 김기선  투표하실 의원님을 호명하겠습니다.
강태석 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
박종권 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
여명순 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
이삼수 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
조익래 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최갑현 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최동식 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최수근 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
한대식 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
의장직무대행 조성자 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원이신 김국연 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최용석 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
이상으로 호명을 마치겠습니다.
○ 의장직무대행 조성자  투표를 하지 않은 의원님, 안 계시겠지요?
    (「예」하는 의원 있음)

(11시03분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
이상으로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 개함하여 명패수를 확인해 주시기 바랍니다.
    (명패함 개함)
    (명패수 점검)
○ 감표위원 김국연  12개입니다.
○ 의장직무대행 조성자  명패수 확인결과 12개입니다.
다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
투표용지수를 확인해 주시기 바랍니다.
    (투표함 개함)
    (투표수 점검)
○ 감표위원 최용석  12매입니다.
○ 의장직무대행 조성자  투표용지수를 확인한 결과 12매로 명패수와 같습니다.
명패수와 투표용지수가 같으므로 이어서 개표를 하겠습니다.
결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
    (계표)
투표결과를 발표하겠습니다.
총 투표수 12표 중에서 이삼수 의원 6표, 최동식 의원 6표, 의장 선거 결선투표 결과 이삼수 의원과 최동식 의원의 득표수가 동일하므로 「사천시의회 회의규칙」 제8조제3항에 따라서 연장의원이신 최동식 의원이 제6대 전반기 사천시의회 의장으로 당선되었음을 선포합니다.

(투표결과는 끝에 실음)

감표위원님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 당선되신 최동식 의원으로부터 당선인사가 있겠습니다.
당선된 최동식 의장님은 발언대로 나와서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

◦ 의장(최동식) 당선인사

(11시00분)

○ 의장 최동식  의원 여러분, 정말 수고하셨습니다.
6대6으로 당선되다보니까 정말 황망하고 마음도 착잡합니다.
하지만 우리 의회가 같이 갈 수 있도록 최선의 노력을 다해서 제가 의원님들께 봉사하는 마음으로, 또 제가 열심히 노력해서 될 수 있으면 화합으로 가는 길로 노력하겠습니다.
아무튼 2년 동안 의정활동을 하면서 의원들의 많은 도움과 지지와 성원이 있기를 바라면서 간략하게 인사를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장직무대행 조성자  최동식 의장 당선자 수고하셨습니다.
지금까지 협조해 주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
잠시 후 부의장 선거는 새로 선출되신 의장께서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
부의장 선거의 원활한 회의 준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
     (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 20분간 정회를 선포합니다.

(11시02분 회의중지)

(11시22분 계속개의)

○ 의장 최동식  회의를 속개하겠습니다.
지금까지 의장선거 진행을 위하여 수고해 주신 조성자 의원님께 감사를 드립니다.
그러면 지금부터 부의장 선거를 실시하겠습니다.
부의장 선거 역시, 의장 선거와 마찬가지로 동일한 규정과 절차로 투표를 진행하겠습니다.
먼저 투표에 앞서 감표위원을 지명토록 하겠습니다.
의원님께서 양해해 주신다면 의장 선출시 감표위원으로 수고해 주신 김국연 의원과 최용석 의원을 감표위원으로 지명하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 두 분 의원께서는 다시 한 번 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다.
두 분은 감표위원 지정석으로 나와 착석해 주시기 바랍니다.
    (감표위원 착석)
감표위원께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.
    (명패함, 투표함 개함)
    (명패함, 투표함 점검)
감표위원님, 명패함 이상 없습니까?
○ 감표위원 김국연  예, 이상 없습니다.
○ 의장 최동식  감표위원님, 투표함 이상 없습니까?
○ 감표위원 최용석  예, 이상 없습니다.
○ 의장 최동식  명패함과 투표함이 이상이 없으므로 지금부터 부의장 투표를 시작하겠습니다.
의정담당은 투표하실 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.

(11시23분 투표개시)

○ 의정담당 김기선  투표하실 의원님을 호명하겠습니다.
호명순서는 의원성명 가나다순, 의장, 감표위원 순서로 호명하겠습니다.
강태석 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
박종권 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
여명순 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
이삼수 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
조성자 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
조익래 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최갑현 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최수근 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
한대식 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최동식 의장님 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원이신 김국연 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최용석 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
이상으로 호명을 마치겠습니다.
○ 의장 최동식  투표를 하지 않은 의원 없습니까?
    (「예」 하는 의원 있음)

(11시33분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
이상으로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
    (명패함 개함)
명패수를 확인해 주시기 바랍니다.
    (명패수 점검)
○ 감표위원 김국연  12개입니다.
○ 의장 최동식  명패수 확인결과 12개입니다.
다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
    (투표함 개함)
투표용지수를 확인해 주시기 바랍니다.
    (투표수 점검)
○ 감표위원 최용석  투표수 12매입니다.
○ 의장 최동식  투표용지수를 확인한 결과 12개로 명패수와 같습니다.
명패수와 투표수가 동일하므로 이어서 개표를 하겠습니다.
결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
    (계표)
투표결과를 발표하겠습니다.
총 투표수 12표 중에서 조성자 의원 2표, 최갑현 의원 5표, 최용석 5표, 1차 투표 시 과반수 이상을 획득한 당선자가 없으므로 「사천시의회 회의규칙」 제8조에 따라 2차 투표를 실시하겠습니다.
2차 투표 방법 역시, 1차 투표와 같습니다.
원활한 선거 준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

(11시33분 회의중지)

(11시39분 계속개의)

○ 의장 최동식  회의를 속개하겠습니다.
지금부터 부의장 선출을 위한 제2차 투표를 실시하겠습니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.
    (명패함, 투표함 개함)
    (명패수, 투표수 점검)
감표위원, 명패함 이상 없습니까?
○ 감표위원 김국연  예, 이상 없습니다.
○ 의장 최동식  감표위원, 투표함 이상 없습니까?
○ 감표위원 최용석  이상 없습니다.
○ 의장 최동식  명패함과 투표함이 이상이 없으므로 지금부터 부의장 선출을 위한 제2차 투표를 시작하겠습니다.
의정담당은 투표할 의원을 호명해 주시기 바랍니다.

(11시40분 투표개시)

○ 의정담당 김기선 투표하실 의원님을 호명하겠습니다.
강태석 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
박종권 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
여명순 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
이삼수 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
조성자 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
조익래 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최갑현 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최수근 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
한대식 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최동식 의장님 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원이신 김국연 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
최용석 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
이상으로 호명을 마치겠습니다.

○ 의장 최동식 투표를 하지 않은 의원 없습니까?
(「예」 하는 의원 있음)

(11시48분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
이상으로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
    (명패함 개함)
명패수를 확인해 주시기 바랍니다.
    (명패수 점검)
○ 감표위원 김국연  12개입니다.
○ 의장 최동식  명패수를 확인한 결과 12개입니다.
다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
    (투표함 개함)
투표용지수를 확인해 주시기 바랍니다.
    (투표수 점검)
○ 감표위원 최용석  투표수 12매입니다.
○ 의장 최동식  투표용지수를 확인한 결과 12매로 명패수와 같습니다.
명패수와 투표용지수가 동일하므로 이어서  개표를 하겠습니다.
결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
    (계표)
투표결과를 발표하겠습니다.
총 투표수 12표 중에서 조성자 의원 6표, 한대식 의원 6표, 2차 투표에서도 과반수를 획득한 당선자가 없으므로 「사천시의회 회의규칙」 제8조에 따라 결선 투표를 실시하겠습니다.
원활한 선거 준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 5분간 정회를 선포하겠습니다.

(11시49분 회의중지)

(계속개의되지 않았음)

【투표 결과】
구  분            투  표  결  과
의  장    최동식 의원 6표,  이삼수 의원 6표

○ 출석 의원(12인)
  여명순    조성자    강태석    김국연
  박종권    이삼수    조익래    최갑현
  최동식    최수근    최용석    한대식
○ 의회사무국 참석자(9인)
  사무국장이종순
  전문위원최석문
  전문위원박헌진
  의정담당김기선
  의사담당김태기
  주 무 관이용섭
  주 무 관김용관
  주 무 관김영미
  속 기 사임수정
○ 회의록 서명의원
  의장직무대행조성자
  의       장최동식
  사 무 국 장이종순