제232회 사천시의회(폐회중)

         의회운영위원회 회의록

   제1호
사천시의회사무국
일 시 : 2019년 5월 29일(수)
장 소 : 의회운영위원회 회의실
○ 의사일정
1. 제233회 사천시의회 제1차 정례회 회기결정의 건
2. 제233회 사천시의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건
○ 심사된 안건
1. 제233회 사천시의회 제1차 정례회 회기결정의 건
2. 제233회 사천시의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건(의장 제의)
ㅇ 기타토의
(10시03분 개회)
○ 위원장 김규헌  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제232회 사천시의회 임시회 폐회 중 제1차 의회운영위원회를 시작하겠습니다.
오늘 심사할 안건은 모두 2건입니다.
1. 제233회 사천시의회 제1차 정례회 회기결정의 건
2. 제233회 사천시의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건(의장 제의)
○ 위원장 김규헌  의사일정 제1항 제233회 사천시의회 제1차 정례회 회기결정의 건과 의사일정 제2항 제233회 사천시의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건을 일괄 상정합니다.
제233회 사천시의회 제1차 정례회 회기결정과 의사일정 안에 대하여 전문위원께서 제안설명이 있겠습니다.
전문위원, 보고해 주시기 바랍니다.
○ 전문위원 이성규  전문위원 이성규입니다.
제233회 사천시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정 안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
이번 제233회 사천시의회 제1차 정례회 회기는 6월 5일부터 6월 19일까지 15일간으로 의사일정을 보고 드리면, 6월 5일 오전 9시 30분에 개회식을 갖고 이어서 제1차 본회의를 개의하여 5분자유발언에 이어 제233회 사천시의회 제1차 정례회 회기결정의 건, 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건, 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건, 회의록 서명의원 선출의 건 등 4건을 의결한 후 휴회하겠습니다.
본회의 종료 후 제1차 예산결산특별위원회를 개회하여 위원장 및 부위원장을 선임하고, 예결위 종료 후 제1차 행정관광‧건설항공위원회 연석회의를 개회하여 회계과장, 건설수도과장 및 하수도사업소장으로부터 2018회계연도 세입‧세출결산, 기금결산 승인의 건에 대한 제안설명과 기획예산담당관으로부터 2018회계연도 예비비 지출 승인의 건에 대한 제안설명을 듣겠습니다.
연석회의 종료 후에는 제1차 행정관광·건설항공위원회를 각각 개회하여 결산 및 예비비 지출 승인의 건을 예비심사 하겠습니다.
6월 7일부터 6월 14일까지 6일간 매일 오전 9시 30분부터 위원회별로 행정사무감사를 실시하는데, 6월 7일 첫날에는 오전 9시 30분에 의회운영위원회의 행정사무감사를 마치고 오전 10시부터 양 상임위원회의 행정사무감사가 있겠습니다.
6월 17일은 오전 9시 30분에 제1차 의회운영위원회를 개회하여 행정사무감사 결과보고서 채택의 건과 기타 안건을 처리하고 운영위 종료 후 제2차 예산결산특별위원회를 개회하여 2018회계연도 세입‧세출결산, 기금결산 승인의 건과 2018회계연도 예비비 지출 승인의 건을 종합심사 하겠습니다.
예결위 종료 후 제2차 행정관광·건설항공위원회를 각각 개회하여 조례안, 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 및 기타의안을 처리하겠습니다.
6월 18일에는 지역여론 청취 및 의정자료 수집을 위한 상임위원회 활동이 있겠습니다.
마지막 날인 6월 19일 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 2018회계연도 세입‧세출결산, 기금결산 승인의 건, 2018회계연도 예비비 지출 승인의 건, 2019년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건과 조례안 등 기타 안건을 처리하고, 시정질문이 있겠습니다.
이상으로 제233회 사천시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
  (의사일정안은 부록에 실음)

○ 위원장 김규헌  전문위원, 수고 많았습니다.
이상 말씀드린 회기결정과 의사일정 협의의 건에 대하여 질의‧답변 및 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다.
발언하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
발언하실 위원 없습니까?
○ 최동환 위원  작년 7월 선거 마치고 행정사무감사 받을 때 하루에 여러 과를 하다 보니까 시간이 촉박하다는 이유로 수박 겉핥기식으로 제안설명을 했지 않았나 하는 생각이 들어서 제안설명을 드립니다.  
6월 7일 10시부터 행정관광위원회 소관 기획예산담당관, 공보감사담당관, 건설항공위원회 소관으로 재난안전과, 건축과, 도시과입니다.
행정관광위원회와 관련한 과는 6월 11일 민원지적과, 세무과는 행정사무감사 할 부분이 많을 것 같지 않고, 6월 12일 문화체육과, 관광진흥과는 체크해야 할 부분이 많지 않을까 해서 평생학습센터 부분을 6월 14일로 연기해서 교통행정과와 녹지공원과, 평생학습센터하고 같이 했으면 합니다.
○ 위원장 김규헌  11일 민원지적과, 세무과는 그대로 두고, 12일 평생학습센터를 14일로?
○ 최동환 위원  예, 그렇게 제안합니다.
○ 위원장 김규헌  최동환 위원님 제안에 대해 다른 위원님 생각은 어떻습니까?
○ 최동환 위원  두 번째 행정사무감사이기 때문에……
○ 김여경 위원  문화체육과, 관광진흥과도 지적사항이 있을 것 같고, 평생학습센터도 어린이 도서관 관련하여 거론할 부분이 많을 것 같습니다.
날짜를 변경하는 것도 괜찮을 것 같습니다.
○ 전문위원 이성규  관련 규정을 간단하게 보고 드리면, 의회운영위원회에서 의사일정 조정할 때 본회의와 상임위원회를 언제 하는지, 그런 큰 틀에서 의사일정을 조정하고, 그 외 세부적인 과 조정은 상임위원회별로 합니다.
○ 최동환 위원  규정이 정해져 있습니까?
○ 전문위원 이성규  초안을 바꾸어서……
○ 최동환 위원  잠깐만요!
상임위원회에서 행정사무감사 하는 과가 정해져 올라온 건 아니잖아요?
○ 전문위원 이성규  예.
○ 최동환 위원  행정관광위원회에서 이렇게 하겠다고 한 적이 없었거든요.
○ 전문위원 이성규  필요하다면 상임위원회에서 조정하면 됩니다.
○ 김여경 위원  최동환 위원님 제안한 발언대로 할 수 있지만, 현재 정해진 의사일정대로 점심 이후 오후에도 할 수 있기 때문에……
○ 최동환 위원  전체적인 일정을 정해 놓아야 해당 과에서 나름대로 준비할 수 있습니다.
○ 김여경 위원  상임위원회에서 다시 결정해야 한다니까……
○ 최동환 위원  지금 의사일정이 결정되면 이대로……
○ 김여경 위원  상임위원장이 없는 자리에서 우리가 결정하는 것도 좀 그렇지 않습니까?
전문위원이 말씀하실 때 상임위원회에서 의견을 내어서 결정해야 한다고 했습니다.
○ 위원장 김규헌  14일 일정이 읍면동 행정사무감사 연석회의가 있습니다.
조금 전에 전문위원께서 말씀하셨듯이 행정관광위원회에서 변경할 수 있다고 하고, 평생학습센터를 14일로 하면 연석회의에 지장이 있을 것 같아서 원안대로 하면 안 되겠습니까?
○ 최동환 위원  제안대로 해 놓고, 수정은 행정관광위원회에서 할 수 있도록 합시다.
○ 위원장 김규헌  14일로 기록해 놓고?
○ 최동환 위원  예.  
○ 김여경 위원  김경숙 상임위원장의 권한을 우리 3명이 무시하면 안 되기 때문에 충분히 토론하고 변경해야 합니다.
의회운영위원회 자리에서 상임위원회 일정을 변경하는 것은 조금 무리라고 생각합니다.
절차상 행정관광위원회 위원장이 있는 자리에서 충분히 의논하고 일정을 변경하는 게 좋겠습니다.
○ 최동환 위원  전문위원께서 말씀하신 것은 행정관광위원회나 건설항공위원회에서 전체적으로 바꿀 수 있는 것 아닙니까?
○ 전문위원 이성규  예.
○ 최동환 위원  전문위원!
바꾸는 것은 가능하지요?
○ 전문위원 이성규  예, 전체적인 틀에서 날짜 추가하는 것은 안 되지만 해당 기간 내 과를 바꾸는 건 충분히 가능합니다.
○ 위원장 김규헌  김행원 위원님?
○ 김행원 위원  5분자유발언을 제1차 본회의 때 하는 것으로 결정하는 겁니까?
○ 전문위원 이성규  마지막 날에 시정질문하고 5분자유발언을 하면 시간이 너무 길어지기 때문에 5분자유발언을 첫날로 당겼습니다.
○ 김행원 위원  앞으로 5분자유발언을 계속 제1차 본회의 때만 할 것입니까?
○ 전문위원 이성규  아닙니다.
이번에는 시정질문과 5분자유발언이 같이 있어서 시간이 오래 걸리기 때문입니다.
○ 김행원 위원  이번에만?
○ 전문위원 이성규  예.
○ 최동환 위원  첫날에 하는 다른 이유가 없습니까?
○ 전문위원 이성규  그 외 다른 이유는 없습니다.
○ 최동환 위원  마지막 날 제2차 본회의 때 시장, 부시장의 불출석이 예상되기 때문에 5분자유발언을 앞당기는 건 아니지요?
○ 전문위원 이성규  예.
○ 위원장 김규헌  더 발언하실 위원 없으십니까?
    (「예」 하는 위원 있음)
더 발언하실 위원이 없으므로 질의답변 및 토론을 종결하도록 하겠습니다.
그럼 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 제233회 사천시의회 제1차 정례회 회기결정의 건은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 제233회 사천시의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
ㅇ 기타토의
(10시20분)

○ 위원장 김규헌  다음은 기타토의 시간입니다.
기타토의가 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 최동환 위원  5월 말에 1박 2일로 가기로 했던 내용을 정확하게 몰랐는데, 1박 2일 간다는 결정을 어디서 했습니까?
○ 위원장 김규헌  무슨 말씀이신지?
○ 최동환 위원  위원장님은 1박 2일 간다는 약속을 잡아 놓았다가 갑자기 취소한 이유를 알고 계십니까?
○ 김여경 위원  의논한 적이 있었습니다.
○ 최동환 위원  취소한 결과는 어떤 과정을 거쳐서 하는지요?
○ 김여경 위원  전문위원, 답변해 주시면 되겠네요.
○ 최동환 위원  위원장님도 정확하게 모르는 사실이 어느 과정을 통해서 계획됐고, 그리고 갑자기 취소되었는지?
○ 위원장 김규헌  어디 가는 내용이라고요, 서울?
○ 김여경 위원  위원님, 그 얘기가 있었던 것으로 알고 있습니다.
○ 위원장 김규헌  전체 모여 있을 때?
○ 김여경 위원  예, 예사로 들어서 그런데 1박 2일에 관해 이야기를 했습니다.
○ 최동환 위원  그러면 취소는 어떻게 했습니까?
○ 위원장 김규헌  그날 간담회 때 이야기가 나왔는지……
○ 최동환 위원  계획은 간담회 때 했다고 합시다.
취소는?
○ 김행원 위원  취소는 그냥 문자만 왔었습니다.
○ 최동환 위원  의회운영위원장님이 우리 위원회를 무시하는 행위가 아닌가 싶습니다.
안 그렇습니까?
그렇게 생각 안 하십니까?
○ 위원장 김규헌  그날 간담회 자리에 없어서……
○ 최동환 위원  위원장님이 안 계셔서 잘 몰랐다는 것은 인정합니다.
그런데 취소되었을 때 직원이 메시지만 달랑 보낸 것은 이 자리에 앉아 있는 위원님을 무시하는 행위라는 것을 분명히 말씀드리고, 한두 분의 결정으로 못 가는 이유가 무엇인지?
○ 위원장 김규헌  확인해 보고……
○ 김행원 위원  직원이 메시지를 몇 번 보냈는데……
○ 김여경 위원  질타는 의회운영위원장님이 받아야 합니다.
○ 위원장 김규헌  제가 간담회 자리에 없었습니다.
그리고 의장단 회의도 없이 논의한 것이지 의회운영위원장 책임하고는 의미가 다른 겁니다.
○ 김여경 위원  1박 2일 서울 가는 것도 의회운영위원장님이 모르고 있었다면 관심이 없는 것이지.
○ 위원장 김규헌  의회운영위원장과 상관이 없지.
○ 김여경 위원  위원장님도 직원과 소통이 안 되는 것 아닙니까?
○ 김행원 위원  위원장님은 메시지를 전혀 안 봤고, 몰랐습니까?
○ 최동환 위원  위원장님이 메시지를 보고, 안 보고가 아니라……
○ 김여경 위원  의회운영위원회 돌아가는 게 왜 중요하지 않습니까?
○ 최동환 위원  위원장님께 메시지 말고 따로 전화를 주었다든지 조치가 있었지 않습니까?
○ 의정팀장 박경화  당초 의장단 회의에서 말이 나왔습니다.
의장단 회의에서 확정은 짓지 않았지만 대충 날짜를 정하고 ……
○ 위원장 김규헌  잠깐!
이 내용은 정회해서 허심탄회하게 토론하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시26분 회의중지)

(10시33분 계속개의)

○ 위원장 김규헌  회의를 속개하겠습니다.
더 기타토의 하실 위원 없으십니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
기타토의하실 위원이 없으므로 제232회 사천시의회 폐회 중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
위원 여러분, 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(10시34분 산회)

○ 출석 위원(5인)
  김규헌    김여경    김행원    전재석
  최동환
○ 출석 전문위원(1인)
  이성규
○ 의회사무국 참석자(5인)
  의정팀장박경화
  의사팀장강대연
  주 무 관강미란
  주 무 관이지민
  속 기 사임수정