제295회 사천시의회(제1차 정례회)
사천문화재단인사청문특별위원회 회의록
제2호
사천시의회사무국
일 시 : 2026년 9월 8일(화)
장 소 : 소회의실
○ 의사일정
1. 사천문화재단 대표이사 후보자 인사청문회 실시의 건
○ 상정된 안건
1. 사천문화재단 대표이사 후보자 인사청문회 실시의 건
(13시59분)
아울러 회의의 원활한 진행과 보안을 위하여 녹음 및 녹화를 허용하지 않음을 알려드리겠습니다. 그럼 회의를 시작하도록 하겠습니다.
(14시00분 개회)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제295회 사천시의회 제1차 정례회 중 제2차 인사청문특별위원회를 개회하겠습니다.
위원 여러분, 반갑습니다. 오늘 회의에서는 지난 9월 1일 사천시장으로부터 제출되어, 본 특별위원회로 회부된 사천문화재단 대표이사 임명 후보자에 대한 인사청문을 실시하도록 하겠습니다.
이번 인사청문특별위원회는 인사청문 후보자의 직무수행능력, 자질, 도덕성 등을 검증하는 데 그 목적이 있습니다.
아무쪼록 의원님들께서는 심도 있는 질의를 통하여 소기의 목적을 달성하는 청문회가 될 수 있도록 협조를 부탁드립니다.
1. 사천문화재단 대표이사 후보자 인사청문회 실시의 건
(14시01분)
인사청문회 실시에 앞서 오늘 진행 절차에 대해 설명드리겠습니다.
먼저 임명 후보자의 선서와 모두 발언을 들은 후 위원님들의 질의 및 답변 시간을 갖고, 후보자의 최종 발언을 끝으로 청문회를 마무리하는 순서로 하겠습니다.
그리고 사천시의회 인사청문회 조례 제16조에 따라 인사청문회는 공개됨을 참고하여 주시기 바랍니다.
사천문화재단 대표이사 임명 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고, 선서가 끝나면 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
2026년 9월 8일
사천문화재단 대표이사 인사청문 후보자
차재근
다음은 후보자의 모두발언을 듣도록 하겠습니다.
후보자는 앉은 자리에서 10분 이내로 모두발언해 주시기 바랍니다.
후보자는 문화기본법, 지역문화진흥법 등 법의 제정 단계부터 예술지원 시스템 개선, 문화예술 교육, 문화복지, 통합문화 연계 문화도시, 문화적 도시재생 유휴 공간 재생 등 국가가 주도적으로 진행해 온 정책사업에 깊이 관여해 왔으며, 또 문체부 2기, 3기 지역문화 협력위원회 위원장, 문체부 산하 재단법인 지역문화진흥원의 원장, 국가균형발전위원회 위원 등을 두루 거치면서 국가적으로도 귀중한 네트워크 역량을 축적해 왔습니다.
후보자는 기초자치단체 출자출연기관인 포항문화재단 대표를 맡아 문화회관 대극장 리모델링, 기업 펀드레이징, 포항을 제1차 법정문화도시 지정, 계획 공모형 지역 관광개발 사업 등 국책사업 지정을 견인하였습니다. 하여 총 450억 규모 정도의 국비와 지방비를 유치하였습니다.
또한 포항 국제음악제를 창설하였고, 포항 국제 불꽃축제, 포항 국제 스틸 아트 페스티벌, 전국 생활 문화 축제, 거리 예술축제 등의 다양한 축제를 성공적으로 진행해 왔습니다.
광역 단위인 부산문화재단 문화진흥실장, 경기문화재단 문화예술본부장 등을 역임했으며, 부산문화회관 부산시민회관, 부산시립교향악단을 비롯한 7개의 부산시립예술단 등 총 600명의 국내 최대 인원 조직인 부산문화회관 대표이사직을 올해 6월 말까지 역임하며 노사 안정과 부산 예술의 세계화, 무대 시설 개선 사업 등 굵직한 현안을 진행해 왔습니다. 또한 우리나라 청년 정책의 산실인 서울시 청년 허브의 센터장을 역임하며 지속 가능한 청년 정책에 대한 실현 가능성과 구체적인 방안에 대해 오류와 동시에 가능성의 경험을 가지고 있기도 합니다. 후보자는 풍부한 공공기관의 경험과 성과에 만족하지 않고 낮은 자세로 재단 구성원 동료들과 함께 고민해 나갈 것입니다.
부하 직원이 아닌 같은 길을 가는 동료로 인식할 것이며, 공정한 근무 평정과 공정한 기회 제공 통한 인사제도 혁신 근래에 요구되는 불합리한 조직문화의 근절과 개선을 위해 적극적인 장치와 재교육 기회를 가질 것이며, 체계적인 서비스 품질 제공 등을 위해 저의 경험과 역량을 다하겠습니다. 사천시와 시의회, 지역사회와의 커뮤니케이션 부족한 재원을 위한 지역 기업과의 펀드레이징 등 경영자에게 주어진 책임과 의무를 이행하기 위해 진력해 나가겠습니다.
후보자는 문화로 행복한 도시 사천이라는 미션을 가지고 네 개의 전략 방안과 핵심 전략 및 추진 과제로 노력해 나가겠습니다. 일일이 다 부연 설명을 드릴 수는 없지만 앞으로 업무 보고나 행정사무감사를 통해서 위원님들과 내용을 충분히 공유해 나가겠습니다.
후보자로서의 우선 당면한 과제를 말씀드리겠습니다. 첫 번째는 노사문화의 안정과 상호 존중입니다. 두 번째는 도시 공진화 정책에 따른 문화의 중심 기관으로서의 역할을 정립해 나가겠습니다.
그리고 기타 현안 과제로 시급한 과제 몇 개를 말씀드리겠습니다. 지역기업과의 펀드레이징을 가장 시급한 과제로 꼽고 있습니다. 두 번째는 이번 정부에서 다시 추진 중인 제3기 법정문화도시 추진을 위한 지정계획을 계속 모니터링하고 있습니다.
정부에서 최종 예산에 반영되면 사천시가 인근 지역 도시와 함께 제3기 문화도시 도전을 해 나가도록 하겠습니다. 시급성이 요구되는 과정에서는, 우선 현재 제가 아직 취임 전이긴 하지만 사천문화재단이나 사천시에서 하고 있는 여러 가지 현안들이 다 진행되고 있지만, 특히 그중에서 관광, 여가 여행 분야 등의 융복합 대상 사업을 확보해 나가겠습니다.
요즘은 새로운 문화 축제의 트렌드가 상당히 활발하게 확장되고 있습니다. 제가 볼 때 아직 사천의 수많은 축제가 아직 소비성 축제에 머무르고, 같은 인상을 현재는 받았기 때문에, 축제를 개선하는 지향점이 필요하다는 생각을 하나 갖고 있고요.
특히 오래전부터 제가 사천을 지나치면서 곤양면이 갖고 있는 봉명산과 다솔사 일대의 그런 서사와 스토리텔링 그리고 콘텐츠 개발의 가능성에 대해서 적극 고민해 나가보도록 하겠습니다.
사천시 원도심 지역에 대한 문화적 도시재생 방안이 현재 제가 알기로는 우리 사천시가 원도심지역 도시재생 지역으로 선정돼 있는데, 저의 그동안의 경험과 그리고 문화재단의 업무가 아닐지라도 도시 공진화 정책에 문화가 중심이 되는 입장에서는 저의 경험과 모든 역량을 협력할 생각을 가지고 있습니다.
이상 저의 모두 발언을 마치면서, 우리 위원장님께 조심히 한 가지 요청을 드리고 싶은 건, 취임 전 인사청문회이기 때문에 전례에 따라 비공개 진행으로 요청했으면 하는데, 허락해 주시면 그렇게 하겠습니다.
비공개회의 진행에 대해서 위원 여러분 다른 뜻이 있으면 한 말씀씩 해 주시면 고맙습니다.
다른 의견 있으십니까?
(「동의합니다」하는 위원 있음)
그러면 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 위원 있음)
그러면 10분간 정회를 선포합니다.
(14시11분 회의중지)
(14시19분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사진행 발언에 대해서 말씀드리겠습니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
사천시의회 인사청문회조례 제20조에 따라 위원은 허위사실임을 알고 있음에도 진실인 것을 전제로 하여 발언하거나 위협적 또는 모욕적인 발언을 해서는 아니 되며, 본 위원장은 이러한 발언에 대하여 발언 중단을 요구하도록 하겠습니다.
또한, 인사청문을 통해 알게 된 비밀이 정당한 사유 없이 누설되지 않도록 유념해 주시기 바랍니다.
지금부터 대표이사 임명후보자에 대한 질의 시간은 위원 한 분당 각 5분씩 본질의, 이후 추가질의, 보충질의 순서로 진행하며, 본질의나 추가질의를 채우지 않더라도 잔여시간은 보충질의로 넘어가지 않습니다. 답변 시간은 규정이 없어 우리 후보자님께서는 자유롭게 답변하시면 됩니다.
위원 성명 가나다 순으로 강석모 위원, 김경숙 위원, 김영애 위원, 박도희 위원, 이정숙 위원, 최동환 위원, 박병준 위원 순으로 하겠습니다.
참고로 시간은 앞에 있는 모니터를 참고해 주시기 바랍니다.
그러면 후보자님 편안하게, 우리 위원님들 순서에 따라, 먼저, 강석모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
저희들도 초선의원이고, 또 첫 인사청문회를 처음 하다 보니, 다소 서툴 수도 있는 부분이 있을 것 같습니다.
혹시 저희들이 질의하는 과정에 있어서 귀찮거나, 감정이 상하는 게 있더라도 그러려니 하시고, 너긃게 받아주시면 고맙겠습니다.
2011년이 맞는 걸로 기억합니다. 왜냐하면 제출된 국민의료공단의 4대 보험 기록이 있기 때문에 같이 제출했거든요. 기록에 있습니다.
자격 요건에 있어서는 뭐 부족함이 없으니까, 그런 부분도 조금은 신중해야 하지 않냐는 지적을 드리고 싶고요. 질의 마치겠습니다.
다음은 김경숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
축하드리고, 큰 역할해 주십사 하는 말씀드리고요. 저는 정책 질의는 나중에 보충 질문, 추가 질문에서 할 테고, 지금은 우리 지역사회에서 매우 논란이 되었던 후보자의 어떤 지원 자격 기준에 대해서, 제가 가령 말입니다.
우리 대표이사님이시라면, 이렇게 도출되어 있는 문제점을 어떻게 개선해서 가겠다는 의지를 묻는, 질문 정도로 이해하시면 되겠습니다.
사천문화재단 대표이사 전형에는 서류심사와 면접 심사로 두 단계로 이루어지고 있죠? 알고 계실 거고요. 따라서 이해관계가 있어 회피해야 하는 위원이라면 면접만이 아니라 해당 후보자에 대한, 서류를 신청한 후보자 8명에 대한 서류심사부터 회피하는 것이 맞다고 생각하는데 어떻게 생각합니까?
거기에 그분들이 참여하면서 선택해야 할 기준이 있지요? 제척이 있고, 회피가 있고 기피가 있습니다.
그래서 제척은 우리 기관 측에서 서류 전행 후에 사유가 해당되면 대충시킬 거고 기피는 후보자께서 나는 이분을 심사위원회를 기피하겠다라는 것이지요.
회피는 심사위원은 본인이 하면 하나는 8명 이 후보자들 중에 나와 이해관계가 있기 때문에 나는 회피하겠다.
이 사례가 여기 제출하신 서류를 보니까 면접 심사할 적에는 본인이 회피하셨더라고요.
그런데 말입니다. 제가 질의하는 것은 면접만 회피해야 하는 게 맞느냐, 서류심사에서부터 회피해야 하는 게 맞느냐, 그거를 지금 대표이사님이라고 생각했을 때 제가 질의를 드리는 겁니다, 후보자가 아니고.
시스템 안에서. 기피 절차는 어렵고, 다만 제척이나 그런 회피라든가 이 부분은 제가 아직 취임 전이기 때문에 관련 인사위원회 규정이라든가 임원 추천위원회 규정을 자세히 모르기 때문에 뭐라고 딱 답변드리기는 사실 어렵습니다.
지금 우리 사천문화재단 대표이사의 지원 자격 기준에 대해서 우리 지역에서는 그리고 매우 논란이 되고 있었다는 건 아시지요? 모르십니까?
저는 우리 사천문화재단에서 훌륭한 대표이사님을 선정하는 부분에서 심사위원들이 지나치게 전 공무원들 위원으로 구성된다는 문제점을 지적하는 겁니다. 공무원 출신들이 만능 엔터테이먼트가 아닙니다. 그렇다면 훌륭한 사람을 우리가 모시기 위해서는 우리 사회 일각의 다양한 분들이 저는 심사위원회에 위촉돼 줘야 한다고 생각합니다. 동의하십니까?
그래서 본 위원이 지적하는 것이 이미 그런 관계에 있다면, 이 본인 당사자는 문화재단 측에서 심사위원으로 위촉받았을 때 본인이 스스로가 회피해야 하는 게 맞았다고 생각합니다. 동의하십니까? 아닙니까?
그래서 지금 제가 몸담았던 부산시라든가 중앙정부 기관도 그렇지만 공무원 출신이 많은 건 사실입니다.
그 한 분도 아주 훌륭한 분입니다만, 그리고 더군다나 대표이사가 되고자 후보자 서류를 제출하신 분하고, 이 심사위원 한 분하고는 전, 현, 후임 회장의 관계에 있다는 겁니다.
저는 이 문제는 매우 심각한 심사위원의 어떤 필터링 과정을 해서 방기한 게 아닌가 이렇게 생각이 들고요. 그리고 별정직 공무원과 일반직 공무원, 이 두 가지 부분에 대해서 우리 대표이사님께서는 대표이사가 되시면 이 부분에 대한 내용을 각별하게 정책적으로 정리하시겠습니까?
다음 우리 존경하는 김영애 위원님 발언해 주시기 바랍니다.
앞서 제가 여러모로 해서, 후보자님이 훌륭하신 분이, 일단은 재단 이사장으로 임명됐다는 소식을 듣기는 했는데, 보니까 정말 대단하신 것 같습니다.
그래서 대도시에서 이렇게 많은 활약을 하신 분이 우리 사천시에 또 문화와 축제를 해 주신다고 하시니까, 저희로서는 참 감사한 일인데, 지금 남해로 오신 지는 얼마나 되셨습니까?
그래서 조금 저는 아쉬운 점이 있다면, 후보자로서 우리 시에 먼저 전입하셔서 임해 주셨으면 더 좋았지 않았을까 하는 생각이 듭니다. 그리고 지금 남해에 거주하신다고 하시니까, 사실은 우리 시의 지금 문제점, 아까도 생각하고 계신 부분이나 이런 것들 저희가 소비성 축제가 많다고 하셨는데, 우리 시가 가장 문제점이 보시기에는 뭐라고 생각하십니까?
또 한 가지는 다른 기초재단이 문화재단 안에 관광 업무 영역을 거의 포함하고 있습니다. 근데 남해는 아직 그것이 검토 중에 있고, 그것이 굉장히 밀접한 영역임에도 불구하고 따로 움직이고 있어서 그 부분은 시급히 다뤄야 할 과제로 보고요.
도시 정책을 보면 도시 정책의 중심에 문화 주도로 그런 공진화의 경험이 매우 없는 것 같습니다. 그래서 그런 면에서는 제가 꼭 재단 업무를 떠나서라도 가지고 있었던 경험이라든가 그 역량을 도시 발전에 보탬이 될 수 있는 쪽으로 얼마든지 협력해 나가겠습니다.
그래서 지금 제가 보면, 거의 와룡문화제나 프러포즈나 인문학 콘서트, 제가 지금 삼선 의원인데 예전 그대로 지금 하고 있어요.
별로 커다란 축제에 대한 과연 고민하고 있을까, 그래서 사실은 프러포즈 또한 아마 머무는 관광을 연계한다고 해서 제 기억으로 했던 것 같은데, 저희가 지금 머무는 관광이 안 되고 스쳐 지나가는 관광, 그리고 최종적으로 남해에 많이 뺏기고 있는 실정인데, 그런 것들을 어떻게 개선하실 건지에 대해서 저는 축제와 연계 연계해서 머무는 관광을 어떤 식으로 풀어나갈 것인지를 듣고 싶습니다.
비슷한 예로 헬싱키의 축제 중에 크리닝데이라는 축제입니다. 우리말로 그냥 청소하는 날이라는 축제입니다.
온 도시에 한날한시, 봄에 집의 대청소를 하지 않습니까?
그것을 한날한시에 동네에 잔디 광장이라든가 빈 곳에서 청소하고 나면 남길 것, 남한테 넘겨줘야 할 것, 다시 써야 할 것 해서 일종의 진짜 플리마켓을 진행하는 일상 축제가 진행되지요. 그것은 사실 예산이 수반되지는 않습니다. 그런 거라든지 또 하늘 아래 저녁식사 같은 것은 온 도시의 시민들이 한 개의 헬싱키 한 오래된 역사적인 거리 하나를 양쪽에서 관리해 주는 건 딱 통제만 해 주고요.
교통 통제만 해 주고 나머지는 시민 커뮤니티가 합니다. 쭉 테이블을 한 1400개 정도 깔아주고요. 테이블은 사전에 다 예약이 돼 있습니다. 그리고 정해진 시간이 되면 헬싱키 전역에서 도시락을 들고 나옵니다.
집에서 밥 먹으러 소풍 나오는 거지요 ‘무슨 축제를 시작하고 싶습니다’도 없습니다. 또 그런 먹거리, 푸드트럭이라든가 연예인 이런 것도 없습니다. 도시락만 2시간 동안 조용히 먹으면서 하면 2시간 동안에 어떤 축제를 하냐, 음식에 얽힌 이야기, 레시피도 공유하고 이거는 우리 집에 누구누구부터 왔던 요리법이고 어떤 맛이 느껴지고 어떤 것들이 쓰였어, 그리고 바로 옆 테이블과 함께 소통하는 시간, 그리고 그 자리는 한 가족의 일원인 생일잔치도 될 수 있고, 오래 못 만난 동창 모임이 될 수도 있고, 결혼식 축하 모임도 될 수 있습니다.
음식은 반드시 시민들이 싸 와야 합니다. 집에서 만들어 온 게 원칙이지만 인근 레스토랑에서 배달은 안 됩니다. 싸 와야 합니다.
그것을 2시간 동안 하는데 세계적으로 많이 알려졌죠. 물론 크리닝데이도 이웃 나라 홍콩이나 일본까지도 진출하였는데, 사실은 이건 동양의 것이거든요. 동양의 것이 우리 민족에도 매년 봄이면 집 안 대청소를 하는데 이것을 축제로 만들었다는 거지요.
그래서 이런 부분으로 축제를 하나하나, 완전 일시에 개선할 수는 없지만, 저예산 혹은 노예산 사업으로 축제를 하나하나 만들어가는 것을 한번 시민들과 공유해서 만들어 보겠습니다.
이상입니다. 추후 다시 질의하겠습니다.
다음은 박도희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
먼저 사천문화재단 대표이사 임명 후보자가 되신 것을 축하드립니다.
먼저 주민등록 초본에 보면 0월 00일 아마 창선면 00리가? 창선면 00로 해서 주소 이렇게 돼 있습니다.
어떻게 해서 주소 부산에서 이전 하게 됐고, 왜 사천시에 이렇게 문화재단 대표이사를 신청하게 되었는지 먼저 묻고 싶습니다.
아내의 외가가 남해입니다. 남해 선소리라는 곳이 아내의 외가였고요.
그래서 다른 것보다는 물이 있는 남해에서 살고 싶다는 소원이 있었고요. 창선을 택한 것은, 창선이 남해 본선보다 과거로부터는 별도 또 다른 섬이었지 않습니까?
그래서 창선이라는 데가 어떤 그런 교통 발달 면에서는 남해읍보다 남해 본섬보다는 낫다고 판단했고요. 무엇보다 문화예술 분야에서 활동하는 사람은 돈이 그렇게 없습니다.
비교적 이제 땅을 사는데 저렴하게 구입을 한 편이고요. 이제 올해 편입한 이유는 작년부터 마을 이장이 남해 무슨 이 소멸지역 대응 무슨 주민한테 주는 그런 복지가 상당히 있으니까, 주민등록을 옮기시라고 그러는데, 공직에 있는 사람이 그것은 맞지 않다, 그래도 일주일에 삼사일은 와 있을 때가 돼 돼야 한다. 그래서 작년에 안 하고 재작년에도 안 하고, 올해 2월에 하게 되었습니다.
사천으로 나가지 남해로는 안 간다고 얘기가 있더라고요. 그 부분은 한 번 더 가족과 상의해 보겠습니다.
문화도시 지정 도시로 지정하려면 구체적으로 어떻게 해야 할지 한번 묻고 싶습니다.
그래서 굉장히 지역 주민들의 참여라든가, 주민들이 계획을 세우고, 심지어 집행 과정까지도 함께하는 그런 굉장히 오픈된 문화도시였기 때문에, 단시간 준비해서 되기는 참 어렵습니다. 최소한 2년 이상 준비해야 하는 부분이 있고요.
그다음에 이제 윤석열 정부도 법정문화도시의 조항, 법적 근거는 두되 대한민국 문화도시로 조금은 지역의 산업이라든가, 지역이 갖고 있는 문화적 특성만 가지고, 그동안 잘해왔던 도시의 특성으로 접근하는 쪽으로 2기 문화도시 설계되고, 그러나 이게 2기 문화도시까지 끝났기 때문에, 현 정부에서는 문화도시 3.0을 준비하고 있습니다.
그런데 제가 법정문화도시 1기 설계사로서 현재까지 파악한 바로는 법정문화도시 1기의 정책 패러다임, 문화도시 패러다임이 3개 그대로 온다는 것이 파악됐고요. 그렇다면 우리 사천이 준비가 늦었을 수도 있다는 생각이 듭니다.
그러나 이게 다행스러운 거는, 다행스럽다고 표현해야 될지는 모르겠지만, 제가 부임하고 나서 문체부에 관련 사항과 또 문화관광연구원에서 연구를 진행했던 후배들한테 현재 예산 상황을 제가 체크를 해 봤습니다.
내년도 예산에 문화도시 예산이 기재부 반대로 누락이 돼 있습니다. 이것은 청와대 문화비서관도 공언했던 얘기인데 실제 예산은 빠져 있습니다.
그렇게 보면 준비하는 1년 정도의 우리가 기간은 벌 수 있지 않나 그런 생각은 하지만, 이미 지금 국회 차원에서의 예비 도시 사업 예산으로 부족한 도시별 2억 원씩 해서 20억 원을 국회 차원에서 끼워 넣는 걸로 지금 또 문체부에서 작업을 하고 있기 때문에, 그 결과를 지켜봐야 할 것 같습니다.
그래서 저는 법정문화도시에 관한 정책 설계 당사자로서, 사천이라든가, 또 인근 도시하고의 그런 유기적인 결합을 통해서 접근하는 게 아마 패러다임의 중요한 한 가지일 걸로 같습니다.
프랑스식으로 볼 수 있는데요. 그런 면에서는 사천이 충분히 문화도시도 추진할 수 있고, 가능성도 저는 충분히 갖고 있다고 봅니다.
다음은 경력 사항, 아까하고 똑같은 질문인데 이 부산문화재단, 포항문화재단, 여기는 경기문화재단, 여기는 우리 시하고 실정이 조금 다릅니다. 우리는 도농 통합형, 아직까지 소규모 도시고, 그렇게 해서 우리 후보자님께서는 대도시 복합 문화예술 분야와 우리 지역에 맞는 도농 복합형 도시이다 보니까, 접근 방법에 대해서 구체적으로 이렇게 답변해 줄 수 있겠습니까?
지역마다 사정이 다르고 문화적 다양성도 다르긴 합니다.
그래서 그런 충분히, 그러한 경험과 사례를 인지하고 있기 때문에, 다만 이런 부분이 규모에만 문제를 말씀하셨는데, 저는 지역문화가 문화의 전부라고 생각하고 있습니다.
그리고 하나하나 사천이든 남해든 보성이든 이 문화가 그리고 지역문화의 전체라는 것은 이 문화가 모으면 한 나라의, 국가의 문화일 거고요. 전 인류의 문화를 모으면 인류의 문화유산이기 때문에, 사천의 문화 역시 결코 저는 보잘 것이 없다든지, 너무 숫자적으로 열악하다 생각은 가지고는 있지 않습니다.
다음은 이정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
먼저 사천문화재단 이사장님 후보로 되신 것을 축하드립니다.
모두발언에서 봉명산과 다솔사에 대한 말씀하시면서, 문화 콘텐츠 개발을 하신다니까 기본적으로 우리 지역을 이해하려고 이렇게 하시는 모습은 참 보기 좋습니다.
먼저 질문을, 첫 번째 질문을 드리겠습니다. 이게 경력을 보니까 우리 시와 비슷한 해양관광도시에서, 포항과 부산에서 문화재단 이사장을 역임하셨는데, 우리 시의 부족한 부분이 사실은 체류형 관광입니다.
머무르는 관광이 되지 않기 때문에, 스쳐 지나가는, 남해로 들어가거나, 또 이제 30년도에 개통하는 여수와 남해 해상, 바다 해저터널, 해저터널이 놓이게 되면 더 시급한 문제가 더 도래될 것이라는 예상을 하던데, 문화와 예술과 관광은 떼려야 뗄 수 없는 부분이 있습니다.
아까 헬싱키 예를 들어서 말씀하셨는데, 사실 우리 지역은 그런 세계적인 관광도시만큼은 되지 못합니다. 후보님께서 생각하시는 우리 지역 사천이 가지고 있는 관광 콘텐츠가 무엇이며, 우리 지역으로서 이렇게 매력이 무엇인지, 그게 궁금합니다.
저는 사천이 체류형 관광도시로서의 탈바꿈을 하려면, 사천만의 그것으로는 상당히 어려움이 있을 걸로 봅니다.
결국은 속초, 고성처럼 속초, 고성, 양양의 사례처럼 이 세 도시가 유기적으로 묶어서 체류형 관광의 그런 폭을 넓혀나가고 있거든요.
남해 역시 저는, 아니 사천 역시 남해와 고성 지역 간 인근에 하동까지 상당히 유기적으로 결합한 관광상품이 돼야 한다는 게 첫 번째고요.
두 번째는 아까 우리 사천 지역에 비교적 내륙에, 내륙에 부분된 것을 한번 상당히 이 우리가 소홀하지 않았나 그런 생각은 갖고 있고요.
그래서 그런 부분, 또 하나는 사천이 갖고 있는 갯벌을 저는 굉장히 주목하고 있습니다. 제가 알기로는 순천만 갯벌뿐만 아니고, 경남 전체 갯벌 중에 5분의 2 아니, 2분의 1 이상을 사천 지역 갯벌이 갖고 있는데, 그래서 사천 지역 갯벌 체험하거나 프로그램을 연결하는 것이 상당히 보완돼야 한다는 생각 갖고 있고요.
또 이 해양 관광도시가 갖고 있는 것은 사실 워터프론트 공간을 어떻게 살려낼 것인가 굉장히 이게 중요합니다. 그래서 저는 이 삼천포대교 일대, 현재 재단이 위치하고 있는 지역의 대방부지라든가 이 부분에 대한 워터프론트 종합 그런 활성화 방안이 서야 한다고 봅니다.
이 사천을 가지고 있는 워터프론트 공간은 다른 지역의 해양도시가 갖고 있지 않은 또 다른 매력이 있거든요. 그래서 그 공간을 어떻게, 문화공간에서 살려낼 것인가도 상당한 관건으로 보고 있고.
그다음에 팔포? 노상공원 일대 도시재생 공간을 어떻게 갈 것인가 부분, 저는 하나의 관건이라고 생각합니다. 제가 부산에서 창설한 또가또가 창작 클래스, 클러스터라든가, 포항의 꿈틀로라든가, 마산 창동 이런 여러 가지 사례에 대한 장단점을 알고 있기 때문에, 그런 다른 부서의 영역이겠지만, 영역하고 협조해서, 그런 체류형 관광에 보탬을 할 수 있는 콘텐츠는 하나 갖고 되는 게 아니고, 하나하나 늘려간다고 생각합니다.
그다음에 아까 후보님께서 말씀하셨던 지역 기업과의 펀드라이징이 시급한 과제라고 하셨는데, 저희 지역에서 펀드라이징을 매칭할 수 있는 게 사실 많지 않습니다.
예를 들어서 남동발전을 이렇게 말씀하시는 남동발전은 우리 지역에 주소지를 두고 있지 않고 고성, 인근 고성군에 주소지를 두고 있습니다.
그리고 저희는 이제 한국우주항공 KAI가 있고, 그래서 참 지역 기업과의 펀드라이징의 어떤 예가, 우리 지역에 어떤 예를 이렇게 적용하고 싶으신지 이거 복안을 들어보고 싶습니다.
무조건 어떤 계획 없이 펀딩하라고 하면 펀딩을 잘 안 하거든요. 그래서 어느 정도 기업의 그런 공익성이라든가, 또 사회적 기여를 자극할 수 있는 그런 계획 가지고 접근할 것이고요. 남동발전 같은 경우는 회사 주체는 틀리지만, 경주 같은 데는 경주문화재단의 공연예술 활성화 예산으로 경주 지역에 원전 관련 기업이 거의 한 17억에 가까운 금액의 펀딩하고 있습니다.
상당히 큰 기여하고 있고, 또 제가 오랫동안 살고 있었던 부산에서도 역시 마찬가지로 원자력 발전소와 기장군의 그런 협력 관계, 그리고 사천 같은 경우에는 항공우주 기업은 또 다른 대상 기업으로 저는 고민을 해야 할 거라고 봅니다.
그리고 이제 세 번째 질문인데 원도심의 도시재생사업을 이렇게 하고 싶다고 했는데, 사천은 축제를 먼저 개선하자, 8개 소비성 축제를, 그리고 첫 번째 개선하고 싶은 축제는 어떤 축제라고 생각하십니까?
그래서 거의 대다수의 축제에 그런 유명한 대중 예술인들을 전면에 내세운 부분이, 요즘은 사실 그렇게 하는 축제가 점점 줄어들고 있거든요.
가까운 우리 경남도 내 밀양 같은 데에는 그런 대중 예술인이 무대에서는 경우는 거의 없습니다. 전부 시민예술가라든가 시민 예술 커뮤니티들이 서고요. 또 축제 참여자들을 보면 삼대가 같이 오는 시민들이 굉장히 많습니다. 엄마, 할머니, 할아버지에서 손을 잡고 오는 어린 세대가 축제 현장 상당히 많이 눈에 띄고 있기 때문에, 그리고 그런 여러 가지 사례를 전국에서 봤기 때문에, 그런 부분으로 일시에 다 할 수는 없겠지만 기존 축제에 조금 앞서가면서 하나하나 개선해 나가겠습니다.
참 정말 우리 사천의 재단 중에서 가장 이상적인 장소에 위치되어 있는데, 제 개인적으로는 사천문화재단의 공간 혁신도 참 필요하다는 생각을 해 봅니다.
후보자님께서는 어떤 생각을 하시는지 후보자님의 의견을 한번 들어보고 싶습니다.
굉장히 아주 직선이고, 또 건축학적으로 그리고 건축 디자인 면에서도 그냥 일반 시가지 건축처럼 특색이 없기 때문에, 그런 부분은 제가 가지고 있는 어떤지 인적 네트워크, 고가의 어떤 건축 관련 연구원장을 한 이00 교수라든가 많은 유휴 공간을, 재생건축가들이 주변에 많기 때문에, 한번 모셔서 그런 방안을 연구해 보겠습니다.
마지막으로 제3기 문화도시 공모사업에 우리 지역에 매칭하고 싶은 사업이 특별히 사 특별한 사업이 있으시며 말씀 부탁드리겠습니다.
그렇지만 대표로서 꼭 그런 건 포함했으면 좋겠다는 것은 아까 말씀드린 바로 현재 문화재단이 위치하고 있는 삼천포 대교 일대의 워터프론트 공간을 정말로 굉장히 자랑할 만한 공간으로, 조성계획을 하나 내놓았으면 좋겠다. 왜냐하면 문화도시 사업은 굉장히 유기적인 상황입니다. 하나는 시민이고요. 그다음 공간이고요. 그다음 소프트웨어입니다.
그래서 공간 부분에서 저는 사천에 어떤 공간보다 현재 삼천포대교 일대의 그런 대방 부지나 연결하는 그런 워터프론트 공간이야말로 충분히 가능성이 있다고 생각합니다.
참 체류형 관광에 보면, 문화예술 관광도 포함되는 것이겠지만, 먹는 것도 참 중요합니다. 사천에서 가장 인성적인 음식이 무엇이라고 생각하십니까?
왜냐하면 지난 3년 동안 매주 사천을 통과해서 남해로 갔기 때문에, 지금도 사실은 남해 쪽으로 가서 음식을 먹는 것보다는 삼천포로 나와서 음식을 먹고 있어서, 제가 볼 때는 노산공원 주변에 맛집이 꽤 있습니다.
기존 맛집을 브랜드화하는 작업, 그리고 요즘 청년 그런 팝업이라든가, 청년 음식 전문가들이 열어 놓는 그런 정말로 음식점 하나를 가지고 일대를 활성화시키는 그런 것들이 전국적으로 많거든요. 그래서 그런 부분을 도시재생 지역에 상당히 거점화시킨다면, 저는 충분히 가능성도 있다고 봅니다.
우리 최동환 위원 순서인데, 또 장시간이 돼서, 우리 최동환 위원님께서 양해해 주셔서, 원활한 의사 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.
위원 여러분 이의가 없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
10분간 전회를 선포합니다.
(15시07분 회의중지)
(15시18분 계속개의)
그러면 장시간 기다리신 최동환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
후보자님 지금 사천시장님 누구십니까?
또 관광업무, 그런 융복합에 대해서 포함한 거고, 나머지 부분은 제가 공부를 더 해야 할 것 같습니다.
그냥 단답으로 이야기하면 뭘 좋아하시는지 그리고 사천에 특히 무슨 음식이 관광객 등이나 시민들의 사랑 받고 있는지, 회 말고요.
서경대학교는 있어도 서경대 대학교는 없었습니다. 한번 지원서를 보시면 오타가 있지 않았나 싶습니다. 그리고 또 하나는, 지원서에 보면, 부산문화회관에, 문화회관에 보면, 경력서와 이거 비교해 보면 임기 기간이 약간 차이 납니다, 하루.
경력서를 보면 4월 18일 돼 있는데 여기는 지원서에 보면 4월 17일 돼 있거든요.
이게 어떻게 된 건지 한번 답변해 주시기 바랍니다.
이게 발급 담당자 000씨 발급하셨는데, 하루 차이가 납니다. 왜 이런 일이 났는지 말씀해 주시기 바랍니다.
왜냐하면 2020년도에 창설했다가, 그때가 아시다시피 코로나 때문에 모든 계획해 놨던 해외 초청 뮤지션이라든가 이게 다 취소가 됐습니다.
그래서 사실 실제 1회가 시작된 것은 제가 퇴임하던 해로 제가 기억납니다.
저때에 창설의 토대를 만들었고, 지역의 대기업뿐만 아니고 지역의 중소기업들이 십시일반으로 2억이라는 재원 조성을 해줘서 개최할 수 있었고, 비교적 국내 국제음악회 중 적은 예산이지만, 1회 때부터 주목할 만한 뮤지션들이 참여했다는 거에 대해서 지금도 뿌듯하게 생각합니다.
특히 젊은 뮤지션들 사이에는 그런 평가가 있는 걸로 알고 있습니다.
현재는 제가 남았는데, 관리는 누가 하는지 모르겠지만, 일단 마지막으로 질의하고 마치겠습니다.
후보자님 앞대에 있었던 김영태 대표이사님, 앞대에 있었던 강옥태 대표이사님이 있었거든요. 평가를 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
후임 대표, 직전 대표였던 우리 김 대표는 경남문화예술진흥원에서 오랫동안 근무도 했었고 또 특히 여기 와서는 그런 조직에 맞는 인원 구성이라든가, 정원 확대, 특히나 문화예술 교육 분야의 여러 가지 국비사업이라든가 지역문화 전문인력, 또 이런 부분에 상당히 저는 성과를 내셨다고 판단하고 있습니다.
또 아쉬워하셨던 부분은, 관광업무하고의 문화업무의 유기적 그런 결합을 위해서 관광업무를 재단에 편입시키는 부분도 상당히 본인도 노력했던 것 같은데, 그게 현실화되지 못해서 상당히 아쉬움을 갖고 있는 걸로 알고 있습니다.
금방 위원님들의 답변을 들어보니, 현재 박동식 시장님의 정책과 나름대로 일치가 별로 없습니다. 갯벌 등등 여러 가지 말씀하셨는데, 이 부분은 상기를, 고민하셔야 할 것 같습니다.
후보자님 저도 짧게 한번 질의 하겠습니다.
먼저 우리 후보자님 자기소개서를 제가 읽어보고 하니까, 현장 전문가고 정책 전문가인 건 맞습니다.
그래서 제가 자기소개서 중에 사천이 추구하는 문화적 가치가 결국은 보편적 가치가 되도록 이야기하는 내용을 보고, 우리 문화재단 후보자님은 또 나름 별도의 생각했을 것 같고, 제가 서류를 이렇게 보니까, 사실 직무 수행 능력이나 전문성은 다른 후보자 서류 안 봤지만, 어느 후보자하고도 못지않게 잘하시겠거니 보고, 지금 저는 혹시 후보자한테, 우리 문화재단 정관 한번 보셨습니까?
제 개인적인 시간 계획을 보니, 그래서 저는 먼저 특별한 사유가 없으면은 문화재단 대표이사님으로 된다고 보고, 제 개인적인 의견입니다. 저는 이 정관을 보면 우리 후보자님, 우리 재단법인 사천문화재단 목적이 있습니다.
목적이 큰 게 아닙니다. 재단은 사천시민의 문화적 삶의 질 향상과 그러니까 문화적 질 향상과 지역의 자율적인 문화예술 활동을 진작시키고, 저희들이 지역 자율 문화 활동을 해 주시고, 결국은 사천의 문화예술 진흥과 문화예술 축제의 원활한 추진의 목적으로 한다, 되어 있습니다.
그리고 저희가 앞서 우리 존경하는 박도희 위원님께서 말씀하셨듯이 95년도 도시와 농촌, 도농복합도시이다 보니, 통합 도시다 보니, 지금 지역적으로, 예를 들어서 분리가 되어 있습니다.
사천읍, 정동, 사남, 용현면, 서삼면, 축동, 오면서 삼천포 동, 지금도 우리 기초의원 선거도 그런 식으로 지역구가 정해져 있는데 저는 이 문화재단이 2011년도에 이제 정관이 제정될 당시에, 지금 우리 사천시 집행기관에도 문화예술과 문화정책과가 있습니다.
그전에 어떤 과가 있었는지 모르겠지만, 이런 문화 행사나 문화 축제에 대해서 집행기관의 공무원이 하는 것보다, 별도 전문기관, 문화재단을 설립해서 전문성과 그다음에 체계적으로 행사를 하자는 목적으로 설립이 된 걸로 알고 있는데, 지금 일간에서는, 예를 들면 소문, 지역에서는 오히려 이 문화재단이 집행기관이 하는 것보다, 너무도 소통이나 이런 시민에게 이런 거 없이 일방적으로 한다는 소문 이야기가 일부 있습니다.
일부, 그래서 예를 들어서 저희가 우리가 자료를 이렇게 요청하다 보니 저희들 문화재단 예산이 한 76억 됩니다.
그게 이제 우리 출연하고 시 보조금 다 합쳐서 제가 자료 받은 게 있고, 정관에도 보면 우리 아까 또 다른 위원님 말씀하셨듯이, 지금 우리 위원회 구성이라든지 임원추천위원회가 있습니다.
아까 우리 시장님 추천 두 분, 의회 추천 세 분, 문화재단 이사회에서 추천 두 분, 일곱 분 중에서 이분들이 과반 이상 출석에 과반 이상 동의해서 의결권이 있고, 임원 추천은 그렇고.
또 이사는 15명 이내로 되어 있습니다. 15명 이사회 되어 있는데, 당연직은 우리 담당 국장이 당연직 이사고, 일반 이사는 전문가, 학계, 금융계, 상공계, 관련 분야 학식이라고 해 놓고 제가 명단을 보니, 이 재단법인은 청년에 대한 이사도 없고, 그리고 저희들 크게 하는 행사 중에 프러포즈라든지 이런 행사가 지리적으로 대교공원에서 합니다.
사천읍, 정동, 사남, 용현이나 4면에 있는 청년들이나 이런 분들은 거기에 접근성이 힘듭니다. 왜? 차가 없기 때문에. 그러니까 무슨 문화재단의 행사를 하더라도 지리력 여건이나 지역적으로 이렇게 있으니, 젊은 청년들은 보고 싶다고 하더라도 왜 그쪽에서 매년 하느냐는 그런 문제가 있고, 일부는 사천에서 또 일부 행사하면, 또 동 지역 있는 이 영업하시는 상가들은 장사가 안 된다, 그런 괴리감은 사실 있지 않습니까?
그러면 문화재단이 우리가 보편적 지역에 있는 시민들이 문화 혜택을 받아야 하는데 특정 계층, 특정 지역, 이런 데 있어서, 우리 후보자님 되시면 우리 자기소개서에 있듯이, 시민들이 전체적으로 문화 혜택을 볼 수 있는 이런 사업을 해 주십사 하고 말씀드리고, 그리고 우리 지역 가수들도 있지 않습니까?
문화재단에서 행사를 많이 합니다. 하면 우리 텔레비전에서 나오는 트롯가요제, 여기에 입 입상을 한 지역 가수가 있습니다. 혹시 후보자님 아시는 분 있습니까? 사천의 지역 가수.
그런 부분 지역 가수들도 많이 해야 하는데, 항상 보면 외부, 외지의 트로트 가수들만 불러서 이렇게 하는 부분이 많이 있으니, 그런 다양한 지역의 의견들 수렴하고, 청년들도 소통할 수 있는 이런 것도 우리 후보자님이 진짜 중요하다, 아까 보편적 문화 혜택을 볼 수 있도록 많이 신경 써 주시길 부탁드리겠습니다.
(「예」하는 위원 있음)
손 한번 들어주십시오,
그러면 세 분인데 먼저 그러면 김경숙 위원님 추가 질의 해 주십시오.
후보자를 압축하고, 또 면접 기회를 부여하는 실질적인 평가의 일차적 관문이라고 저는 봅니다. 그렇다면 면접 심사에서 회피해야 할 관계자가 서류심사에서는 아무 문제가 없겠습니까? 아니겠죠, 그렇지 않습니까?
여기 자료를 보니깐, 면접 심사에서는 해당 당사자가 자기가 회피하셨더라고요.
제가 질의하는 부분은 지금 우리 후보자님 내용은 아닙니다. 8명이 응시를 하셨고, 거기에서 일차적으로 서류심사를 했잖습니까?
서류심사의 과정과 면접 심사의 과정의 회피와 제척, 기피에 대한 어떤 문제점을 제가 지적하는 겁니다.
제가 이렇게 집요하게 이 부분을 우리 후보자님께 질의드리는 것은 대표이사가 되시면 모든 부분에 대해서 문호를 개방해서, 일반직 공무원, 특별 공무원, 별정직공무원 어떤 이러한 구별을 해야 하는 것에 대한 명분을 좀 더 갖추시라는 겁니다. 그리고 저기 남해문화원 원장님이 지금 여성 원장님이시더라고요. 이분이 문화원 사무국장부터 출발했습니다.
했는데, 아주 능력 있는, 국장을 하다 보니깐 남해의 전반적인 부분에 대해서는 너무나 소상하게 정책적 부분의 문제점, 실행의 가능성, 어떤 것이 우리 남해군민들에게 향유할 수 있는 문화적 기회를 줄 것인가에 대해서도 매우 많이 인식하고 계시더라고요.
그래서 저는 이렇게 생각합니다. 오늘 이 부분을, 저는 인사추천위원회의 위원이 서류심사부터 저는 면접 심사까지 회피해야 할 부분이 있다면, 전 출발부터 회피해야 하는 게 맞다.
그것을 저는 주장하는 거지요. 그렇게 했을 때 우리 사천문화재단 대표이사로 선정된 분의 우리가 투명성과 공정성, 그러한 어떤 절차가 있어졌다고 하는 걸 시민들이 알 수 있다는 겁니다.
물론 인사 추천위원 중의 한 분이 A라는 분과 관계가 있어서, 이 A, B라는 분에게, B라는 위원이 A와 관계에 있어서, A라는 분에게 점수를 많이 들어서 그분이 1등을 줘서 이 자리에 온 건 아닙니다.
그렇다고 하더라도 우리는 과정의 중요성이 결과의 중요성과 대비된다는 것으로 저는 생각합니다. 그래서 이런 부분들을 대표이사님이 되시면, 좀 더 공정하고 투명성 있게 직원 채용에서부터도 더 이루어질 수 있도록 하셔야 한다는 뜻에서 제가 집요하게 말씀드리는 거고요.
저는 우리 지역을 가장 잘 아는 사람이 대표이사가 되는 게 참 좋겠다는 생각하는데, 그 부분에서는 혹시 우리 후보자님께서는 사실 저의 기대치를 충족시키기에는 부족합니다.
아까 정책 이행 부분에서도 말씀하실 때 지역 정서와 약간 괴리된 부분들 말씀하셔서 조금 안타깝기도 했고요.
그리고 워터프론트 공간의 어떤 계획이나 그게 어떤 수변 친화적인 어떤 공간이지 않겠습니까? 그 부분은 제가 가장 주장하고 있는 우리 삼천포 지역을 해양 관광 벨트화, 이 부분하고도 저는 크게 다르지 않다고 보고 있고요.
이건 정책 질문할 때 제가 나중에 기회를 받아서 하겠습니다. 어쨌든 대표이사가 되시면 이런 첫 출발의 단계에서부터 위원, 이사 등 해서 조금 더 엄격하게 검증하시고 제척, 회피해야 한다면 출발에서부터 엄격하게 준용해 주십사 하는 것을 저는 말씀드립니다. 이상입니다.
다음은 김영애 위원님 추가 질의 해 주십시오.
그래서 임기 2년 동안 임하면서, 임기를 마치면서, 사실 이거 하나는 정말 문화재단이 확실히 달라졌다고 평가받고 싶은 게 혹시 있을까요?
물론 문화도시 지정도 중요하지만, 이런 부분에 있어서, 직접적으로 고민하셔야 할 부분인 것 같고, 앞서 김경숙 위원님도 말씀하셨지만, 많은 논란 끝에 사실 후보자로 지금 선정되셨잖습니까?
그만큼 아마 책임감도 무거울 것이라고 생각합니다.
그래서 만약에 대표이사로 임명되신다면, 저희 사천시에만 있는 자원과 시민들 삶에서 또 새로운 문화를 만들어 내실 수 있는 대표이사가 되셨으면, 되시길 간절히 바랍니다. 이상입니다.
최동환 위원님 질의해 주십시오.
이 조직이 연속성을 가지고 발전하려고 하거나, 발언에 대한, 정책에 대한 실현을 위해서는 어느 정도의 시간이 필요하다고 생각되거든요.
그런데 후보자님의 이력을 이렇게 보니 그렇게 연임이 그렇게 별로 없습니다. 우리 경상도 말로 단타, 왔다 갔다 단타 역할을 많이 했던 걸로 알 겁니다. 이유가 뭡니까?
그다음에 지역 문화예술계와 갈등이 심했다는 말씀도 있고, 그다음에 임기 2년만 단타 임기만 하시다 보니, 지속성 별로 없었다, 이런 말씀도 있고, 그리고 짧게 하다 보니 후임해 주는 분들과 업무 연속성이 없어서 좋은 평가를 못 받았다는 말씀도 있습니다.
그리고 문화재단 대표이사님 하시면서, 내부 전문가보다는 외부 전문가를 많이 하다 보니, 내부 예술단체들과 갈등이 굉장히 심했다는 말씀이 있습니다.
그리고 지방재정과에 동떨어진 정책을 통해서, 많은 어떤 재정에 대한 부분들도 간극이 있어서, 시청과의 부분들도 갈등이 있었다는 그런 평가가 나와 있습니다.
이런 부분들은 나와 있으니, 앞으로는 어떻게 하실 건지를 보니, 직무수행계획서를 보니, 1만 명 프로시움을 형성하겠다 등등 있는데, 지난 근무를 하시면서 받았던 평가를 극복하기 위해서, 우리 사천에서 어떻게 하실 건지의 부분들은 많은 괴리감이 있어 보입니다. 어떻게 해결하실지 질문합니다.
지역, 특히 기존 거버넌스, 기존에 포항 예술가 네트워크, 그다음에 포항 예청이라든지, 민예청, 포항문화원, 저는 어디에 가든지 대단히 중요하게 생각하는 부분인데, 기존의 지역을 지켜오시고, 또 한편으로 육성해 온 기존 거버넌스를 존중하고, 소통해 나가는 그게 대단히 중요하겠고, 또 전국에서, 기초 단위에서 지역 예술을 위한 예술 지원 시스템을 가장 먼저 만든 게 포항이고요.
또 포항문화원 원장이라든가, 심지어 포항의 토호 조직인 포항 뿌리회하고도 저는 굉장히 가깝게 지낸 사람 중에 하나입니다.
그리고 포항시 의회에 계신 분들도 있고, 글쎄요, 어떤 부분에서 중앙 재정 지원, 그러니까 정책을 이런 건 그건 잘 모르겠고요.
후임 대표하고의 인수인계, 제가 포항재단 대표를 처음으로 제안받고 사실은 그때 보류를 했었습니다. 그래서 2년 동안 초대 대표가 부재했었고요.
또 제 후에 지금 대표이사 선임이 2년 뒤에나 이루어졌습니다. 그래서 저는 위원님께서 지적하신 후임 대표하고 인수인계라든가, 업무 내용 파악 그건 전혀 지금 제가 이해하기 어려운 부분이고, 하기야 위원님께서 하시고자 하는 말씀을 충분히 이해했기 때문에, 그런 부분에서는 걱정하시는 일 없도록 더욱 분발하겠습니다.
이게 그때 당시에 대표 이사님이 관두면서 해야 하는데도 불구하고 못 했다, 이유는 내가 지금 정확하게 잘 모르겠으나, 그런 평가들이 있다는 것은 인정하셔야 합니다.
이게 그냥 이 부분은 잘하신다고 하니, 그리고 부산의 문화재단에 시의원도 있고 하니, 간단하게 한번 물어보면 오는 사람에 대해서는 긍정적이지만 가는 사람한테는 부정적인 게 많습니다. 뭐든지 조직이 그렇습니다.
가는 사람 앞에는 좋은 소리가 별로 없다, 평가.
이건 잘 들으셔야 합니다. 뭐든지 잘한다, 잘한다. 하지만 있을 때는 다 잘한다고 합니다만, 갈 때는 잘한다가 못 한다고 생각을 넣기 때문에, 이 부분들은 인생, 저보다 더 먼저 인생을 더 사셨기 때문에 이 부분들은 분명히 저보다 잘 알 거라고 봅니다.
지금은 저희 시의원들도 다 마찬가지입니다. 시의원들이 현역 때는 잘한다고 합니다만, 그냥 낙방해서 그냥 자연으로 돌아가면 좋은 평가가 그런 것처럼, 또 조직의 장의 그게, 분명히 그렇습니다. 그런 부분 다 다 인정하고 받아들여야만 하지 않겠나 싶습니다. 우리 여기에 사천에 1만 프로슈머 행사한다고 했는데 예산 등등 어떻게 하실 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
그것은 특별한 재정이 수반되는 사업은 아니고요. 그래서 재정적인 말씀에는 그렇게 크게 들일 게 없고, 저희 재단이 하고 있는 여러 가지 제반 사업 중에서, 참여하는 시민들의 역할을, 생산적 역할도 같이 부여하는 쪽으로 펼쳐나가겠습니다.
그리고 방금 말씀하신 부분은 사람이 뜬 자리가 아름다워야 한다는 말씀으로 더욱 분발하겠습니다.
지금까지 이제 본질의, 추가질의를 각 위원들 마쳤고, 나머지 보충질의 5분씩 남아 있는데, 혹시 보충질의하실 위원님 계십니까?
(「예」하는 위원 있음)
그러면 지금 김경숙 위원님하고 최동환 위원님이신데, 그럼 두 분 보충 질의를 짧게 해 주시고, 이것으로 마치기를.
저는 지금 우리 공정하고 투명한 우리 문화재단에 되기 위해서는, 저는 어떤 여러 가지 내부적인 어떤 요건에 대한 부분에 대해 말씀드렸고, 정책적 질의를 하겠습니다.
제가 우리 후보자의 말씀을 우리 존경하는 위원님들 질의를 하셔서 듣고 있었는데, 우리 후보자님의 가지고 있는 문화와 예술, 또 관광 정책에 대한 것들을 실현하기 위해서는 재단 직원들께서 매우 수고가 많으시겠다, 이런 말씀을 또 덧붙이면서, 한편으로는 제가 걱정됩니다.
이게 기우에 지나기를 바라면서, 현재 우리 후보자님이 가지고 계신 문화와 예술 정책, 우리 문화재단의 정체성에 대해서는 약간 관광개발하고 혼재하고 있는 듯한 느낌이 듭니다.
그래서 가장 우선적으로는 우리 사천시 문화재단이 해야 할 일과, 할 일에 대한 어떤 부분들을 더 구별하셔야 하겠다는 말씀을 드리면서, 거기에 또 평소 가지고 계시고 있는 관광 정책 개발에 대한 어떤 마인드를 개입시키는 건 저는 좋겠다는 생각이 들지만, 도시재생사업까지 등 이렇게 장황하게 가시다 보면, 자칫 문화재단이 가지고 있는 보조금을 받아서 우리 사천시와 관계된 일을, 축제를 수행하고, 또 나름대로 지역의 문화적인 어떤 기획자들을 교육하는 그런 것들에 대한 본 업무가 자칫 소홀해질 수도 있겠다는 생각이 들면서, 제가 아까 우리 존경하는 위원님 중에 한 분이 질의하신 내용 중에 우리 박동식 시장님의 문화재단에 바라고, 또 문화 정책의 제1이 아마도 우리 사천시가 문화도시 조성이 되는 것입니다.
선정되는 것인데, 이 부분에 대한 것은 우선적으로 문화재단 대표이사가 되시고자 한다면 그 로드맵은 가지고 계셔야 하는 게 맞고, 준비하셔야 하는 게 맞다고 생각합니다.
다시 한번 더 가지고 계신 로드맵을 말씀해 주시기 바랍니다.
이번 11일 날 밀양에서 열리는 전국 문화도시 박람회에 제가 발제자로 참여하면서, 문체부 관련 관료들 하고 진행 상황을 한 번 더 체크를 할 겁니다.
그래서 그것은 그 진행 상황을 파악하는 대로 거기에 우리 시가 적극적으로 선제적 대응을 해 나갈 수 있도록 하겠습니다.
그리고 말씀하신 다른 관광은 아직 문화재단의 업무가 아니고요. 들어왔을 경우 이제 여러 가지 공진화 과정에서의 협업 같은 것을 고민하고 있고요.
그다음에 도시재생 같은 것은 재단의 업무가 아직 아니고 검토되지도 않았기 때문에, 다만 제가 개인적으로 바꾸는 조직이 아닌, 기관장 개인으로서는 당연히 사천시에 일원으로 저는 받아들이고 있기 때문에, 그런 면에서는 제가 가진 역량과 경험을 충분히 타 부서하고도 내려놓고 협업해야 한다는 차원에서 말씀드린 겁니다.
우리 문화재단 재단 건물에 대해서 말씀하실 때, 국내외 저명한 건축가나 설계자를 호명하시면서 하셨는데, 저는 이 발상에서부터 문제를 제기한다는 겁니다.
우리 지역에도 그만한 역량을 갖춘 분들이 있음에도 불구하고, 외부의 분들을 모셔 와서 이런 일들을 수행할 거라고 하는 기본적인 사고에서부터 전환이 필요하다는 그런 지적을 저는 엄격하게 드리겠습니다. 이상합니다.
다음 우리 최동환 위원님, 보충질의해 주십시오.
후보자님 반갑습니다. 아까 제가 초기 단계에 질의를 드렸는데, 이 지원서하고 병적 증명서 간에 병역하고 약간 차이가 납니다.
제가 한 번 더 지적해 드립니다. 여기는 1979년 10월이 되어 있는데 이때 날짜는 9월입니다. 9월 25일, 소집되어서 입영해서, 제대를, 전역을 90년 4월 29일 했거든요. 여기는 82년 5월에 제대 돼 있습니다.
우리 평가 위원님들의 평가서를 보니, 서류 평가하고 등 보니까 면접 이렇게 보니까, 서류는 3등 하셨거든요, 맞으시지요?
그런데 면접을 보니까 몇 분이 압도적으로 점수를 주셨더라고, 거의 만점에 가까운, 세 분이.
그렇다면 이 평가는 총체적으로 점수는 20점 차이밖에 안 났습니다. 그런데 평가 위원 중에 누군지는 잘 모르겠으나 세 분이 만 점에 가까운 점수를 좋다, 그리고 최저 점수는 60점도 계시고. 그러면 60점과 90점 만점에 대한 부분이 세 분이 있다고 하면, 평가가 100점에 가까운 점수가 차이가 났다는 뜻입니다.
그러면, 이 세 분이 누구일까 하는 고민을 한번 해 보셔야 합니다. 그런데 아까 후보자님은 아는 사람이 없다고 하셨잖습니까? 한 분도 아는 사람이 없다고 말씀하시는 건 제가 믿고 싶습니다만, 평가 운영 위원장님 정00 되시는 분이 창선 향우회 회장님이 하실 거예요. 그다음에 또 누구는 창선의 지역 있습니다.
또 지금 또 국회의원도 또 남해 분입니다. 아까 우리 초창기에 제기하셨던 박도희 위원님이 질문에 보면, 그래서 누구일까, 압도적으로 100점에 가까운 점수를 줬다, 이 부분은 이 평가를 떨어진 분들하고 차이가 얼마나 차이 안 났기 때문에, 의문점이 많다고 안 할 수 없습니다, 안 할 수가 없습니다.
이 부분에서는 이 점수를 이렇게 보면서, 평가에 대한 평가는 잘 못 하시겠지만, 항상 이 부분은, 이 자리는 청문회 자리이기 때문에, 저희들이 평가만 하고 올리면, 임명권자의 이 부분들은 따로 있기 때문에 어떻게 판단할지 모르겠지만, 시장님도 남해 창선 사람입니다. 어떻게 판단할지 모르겠으나, 이 부분에 관해서는 앞으로 될지 안 될지 모르겠습니다. 대표이사님 모르겠으나, 다짐을 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
전혀 모르겠고, 그건 모르겠고, 아마 지금 최동환 위원님께서 말씀하신 건 이런 정황, 의심도 있으니까 더 분발하는 말씀으로 제가 받아들이겠습니다.
이 부분은 어떻게 해결, 해소하실지, 이 부분 답변 부탁합니다.
그래서 그런 부분하고 기존 거버넌스를 무시한다거나, 혹은 제외한다거나, 오히려 발전에 밑거름을 삼으면 삼았지, 그런 경우는 없을 것 같습니다.
그리고 마지막으로 부탁 또는 질의를 하겠습니다. 이상과 현실은 다를 수가 있지 않습니까?
그래서 우리 박동식 시장님의 정책에 그리고 옳은 방향을 제시할 수 있는 대표이사님 될 수 있었으면 좋겠다는 생각이 들면서, 그거에 대한 다짐을 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
그리고 여러 가지 그런 말씀은 더 잘하라는 그런 채찍으로 받아들이고, 앞으로 맡은 바 소임에 진력해 나가겠습니다. 고맙습니다.
지금 저희들이 약속한 대로, 다 본질의, 추가질의, 보충질의했지만, 꼭 이것만은 우리 후보자님에게 질의하실 분이 있으시면은 지금 말씀해 주십시오. 없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
더 질의할 위원이 없으므로 일단 후보자님, 혹시 이제 마무리해야 되는데 오늘 답변한 말씀 중에 수정해서 또 답변할 말씀 있으면 지금 말씀해 주시고.
사천이 가지고 있는 문화적 특성과 또 사천이 가지고 있는 지역 문화 다양성을 반드시 소중히 생각해야 하고, 거기서부터 출발해야 한다고 생각합니다.
다만 우리는 글로컬 시대에 와 있습니다. 사천의 문화가 사천에 갇히지 않고 전 세계, 우리 동시에 같은 이 시대를 살아가는 인류가 추구하는 보편적 가치와 관통시킬 때, 비로소 사천의 문화가 세계시민의 문화가 될 수 있다고 믿는 사람입니다.
우리 사천이 추구하는 우주항공도시의 하늘이라는 그 강점이 문화적인 그런 가치도 보면, 그러한 열린 공간에 대한 희망과 꿈을 꿀 수 있는 부분입니다.
사천이라는 게 사천이란 땅에 기반은 하지만, 사천이 세계 속에서 하는 그런 항공이라는 그런 넓은 공간을 통해서 나갈 수 있다고 보기 때문에, 저는 사천시의 패러다임과 사천문화의 정체성은 같다고 봅니다.
그래서 그런 이 글로컬 확장의 길을 열어 가겠습니다.
그리고 한 가지 청이 있는 것은 이미 회의는 종료됐지만, 회의록에서 제 개인 신상에 대한 것은 삭제해 주시는 게, 아무래도 우리 위원회의 위상이라든가, 또 개인에 대해서, 그래서 허락하시면 개인 신상에 대한 부분은 삭제해 주시는 걸 요청을 드리겠습니다.
그러면 이제 우리 사실은 우리 후보자님한테 인사청문회에 대한 소감하고, 간략한 마무리 발언을 들으려고 했는데, 이것으로 갈음해도 되겠습니까?
위원 여러분께서는 오늘 인사청문회를 통하여 사천문화재단 대표이사 후보자에 대한 직무 수행 능력과 자질, 도덕성 등을 다각적이고 심도 있게 검증하는 시간이었습니다. 감사의 말씀을 드립니다.
위원 여러분 원활한 자료 작성을 위해 오늘 의결한 안건 중 오탈자 및 맞춤법 등 후보자님 말씀하신 개인 신상에 대한 경미한 사항의 수정에 대해 본 위원장에게 위임해 주시기를 부탁드립니다.
위원에 동의하십니까?
(「예」하는 위원 있음)
그러면 자료 작성이 오탈자 등 경미한 사항 및 개인 신상에 대한 작은 수정은 본 위원장이 처리토록 하겠습니다.
인사청문회 준비에 애쓰신 후보자를 비롯한 위원 여러분과 공무원 여러분 수고 많았습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치고, 인사청문 경과보고서 채택을 위한 제3차 회의는 9월 11일 제3차 각 상임위원회 행정사무감사 종료 후 개회하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(16시07분 산회)
강석모 김경숙 김영애 박도희
박병준 이정숙 최동환
○ 출석 전문위원
임수정
○ 출석 공직후보자
차재근
○ 회의록 작성자
주태호