제294회 사천시의회(임시회)
본회의 회의록
제2호
사천시의회사무국
일 시 : 2026년 7월 31일(금) 11:00
장 소 : 본회의장
○ 의사일정
1. 2026년도 행정사무감사계획서 승인의 건
2. 「사천 광역교통망」 구축계획 촉구 대정부 건의안
○ 상정된 안건
◦ 5분자유발언(김영애·진배근·김경숙 의원)
1. 2026년도 행정사무감사계획서 승인의 건
2. 「사천 광역교통망」 구축계획 촉구 대정부 건의안(강석모·김경숙·김영애·노숙자·박도희·박병준·여지훈·이정숙·정서연·진배근·최동환·최용석 의원 발의)
(11시00분 개의)
성원이 되었으므로 제294회 사천시의회 임시회 중 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
◦ 5분자유발언(김영애·진배근·김경숙 의원)
(11시00분)
먼저, 김영애 의원님, 나오셔서 발언하여 주십시오.
저에게 5분자유발언의 기회를 주신 최용석 의장님과 동료 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다.
아울러 박동식 시장님과 관계 공무원 여러분, 특히 무더운 날씨 속에서도 제294회 사천시의회 임시회 업무보고와 시정 발전을 위해 애쓰고 계신 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 시민 여러분의 선택으로 「더 큰 사천, 더 밝은 미래」라는 비전 아래 새롭게 출범한 민선 9기 박동식 시장님의 취임을 진심으로 축하드립니다.
또한 시민의 뜻을 받들어 제10대 사천시의회를 함께 이끌어갈 동료의원 여러분의 당선을 축하드리며, 앞으로 시민의 행복과 사천시 발전을 위해 함께 지혜를 모아 나가기를 기대합니다.
저 역시 시민 여러분께서 보내주신 믿음과 성원에 깊이 감사드리며, 초심을 잃지 않고 시민의 목소리를 대변하는 책임 있는 의정활동으로 보답하겠습니다.
오늘 본 의원은 최근 전국적으로 급속히 확산되며 남녀노소 누구나 쉽게 즐길 수 있는 생활체육 종목으로 주목받고 있는 피클볼의 저변 확대와 시민 건강 증진, 생활체육활성화를 위해 반드시 필요한 과제인 사천시 피클볼 전용구장 조성 촉구를 위한 5분자유발언을 하고자 합니다.
피클볼은 테니스와 배드민턴, 탁구의 장점을 결합한 스포츠로 비교적 작은 공간에서도 경기가 가능하며, 규칙이 쉽고 운동 강도가 적절해 어린이부터 어르신까지 누구나 부담없이 즐길 수 있는 생활체육 종목입니다.
(참고자료 부록에 실음 – 참조 1)
특히 고령화가 빠르게 진행되고 있는 우리 지역의 현실을 고려할 때 피클볼은 건강 증진은 물론 세대 간 소통과 공동체 활성화에도 큰 역할을 할 수 있는 매우 가치 있는 스포츠라고 생각합니다.
현재 전국 지자체에서는 피클볼 인구가 급격히 증가하면서 전용 구장 조성과 생활체육 프로그램 확대, 각종 대회 유치에 적극적으로 나서고 있습니다.
그러나 우리 사천시는 피클볼을 즐기는 동호인과 시민이 꾸준히 늘어나고 있음에도 불구하고 전용구장이 없어 기존 체육시설을 임시로 활용하고 있는 실정입니다.
(참고자료 부록에 실음 – 참조 2)
(참고자료 부록에 실음 – 참조 3)
이로 인해 이용 시간 확보에 어려움을 겪고 있으며, 다른 종목 이용자들과의 공간 사용 문제도 발생하고 있습니다.
시민들이 보다 안전하고 쾌적한 환경에서 운동할 수 있도록 하기 위해서는 전용 시설 조성이 반드시 필요합니다.
생활체육은 단순한 여가 활동이 아닙니다.
시민의 건강을 지키고 의료비 부담을 줄이며, 지역사회의 활력을 높이는 가장 효과적인 복지정책 중 하나입니다.
특히 피클볼은 시설 조성 비용 대비 활용도가 높고, 남녀노소 누구나 참여할 수 있다는 점에서 생활체육 활성화를 위한 최적의 종목이라고 할 수 있습니다.
피클볼 전용 구장이 조성된다면 기대할 수 있는 효과는 첫째, 시민이 누구나 쉽게 이용할 수 있는 생활체육 기반이 마련될 것입니다.
둘째, 어르신들의 건강 증진과 사회적 교류 확대에 크게 기여할 것입니다.
셋째, 청소년과 가족 단위 시민들이 함께 즐길 수 있는 건전한 여가문화 공간으로 활용될 것입니다.
넷째, 전국 규모의 피클볼 대회 유치를 통해 지역경제 활성화와 스포츠 관광객 유입에도 긍정적인 효과를 기대할 수 있습니다.
존경하는 박동식 시장님, 그리고 관계 공무원 여러분, 이제는 변화하는 생활체육 수요에 적극적으로 대응할 시점입니다.
시민들의 건강한 삶과 생활체육 복지 향상을 위해 피클볼 전용 구장 조성에 대한 적극적인 검토와 추진이 필요합니다.
이에 본의원은 사천시가 피클볼 전용구장 조성을 위한 수요 조사와 타당성 검토를 실시하고, 시책에 적극 반영하여 주실 것을 요청드립니다.
시민의 건강과 안전을 최우선 가치로 시정을 이끌고 계시는 존경하는 박동식 시장님!
생활체육은 시민 모두가 누려야 할 가장 기본적인 복지이며, 건강한 도시를 만드는 가장 확실한 투자입니다.
본 의원 또한 시민 여러분의 건강과 행복, 그리고 삶의 질 향상을 위한 정책 발굴과 생활체육 활성화에 최선을 다하겠습니다.
사천시가 시민 중심의 건강도시, 활력 넘치는 생활체육도시로 한 단계 더 도약할 수 있도록 피클볼 전용구장 조성을 적극 추진해 주실 것을 요청드리며, 이상으로 본 의원의 5분자유발언을 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
사천읍, 축동면, 곤양면, 곤명면, 서포면 지역구 진배근 의원입니다.
연일 이어지는 폭염에 어르신들의 건강과 안전이 큰 걱정입니다. 우리시는 고령인구 비율이 26%를 넘어선 초고령사회입니다.
계속되는 무더위 속에서 어르신들의 건강과 안전을 지키기 위한 ‘어르신 쉼터 조성’에 대해 제안하고자 이 자리에 섰습니다.
기후 온난화의 영향으로 대한민국의 남단에 위치한 사천시는 여름이 눈에 띄게 길어졌습니다. 한낮의 뙤약볕은 물론이고 밤에도 열대야가 지속되고 있습니다.
이러한 극한의 날씨는 건강한 성인조차 견디기 벅찬데, 하물며 몸이 불편하시어 거동조차 힘겨운 어르신들께서 느끼실 고통은 이루 말할 수 없을 것입니다.
현재 우리 시에서는 어르신들의 건강한 여름나기를 위해 ‘경로당 냉난방비 및 양곡비 지원 사업’으로 4억 2300여만 원의 예산을 책정하여 집행하고 있습니다.
냉방비의 경우, 무더위가 절정에 달하는 7월과 8월 두 달간 33만 원을 지원하고 있으며, 관내 미등록 경로당을 포함한 전체 340여 개소의 경로당 중 34개소를 제외한 312개소에 혜택이 주어지고 있습니다.
이와 더불어 관내 소공원 등에 조성된 정자와 파고라는 총 409개소입니다. 경로당 312개소와 정자 및 파고라 409개소를 합하면, 우리 시에는 총 721개소라는 적지 않은 쉼터가 마련되어 있는 셈입니다.
하지만 실상은 조금 다릅니다. 정자나 파고라의 경우 주로 소공원이 조성된 곳에 설치되다 보니, 이미 경로당이 있는 곳 인근에 중복으로 설치되어 있는 경우가 많습니다.
(참고자료 부록에 실음 – 참조 4)
(참고자료 부록에 실음 – 참조 5)
잠깐 화면을 보시겠습니다. 시장님, 굳이 설명이 필요가 없을 것 같습니다.
특히 거동이 불편하신 어르신들께서 냉방이 되는 경로당을 찾아 한여름 땡볕을 뚫고 먼 길을 걸어가시는 것은 너무나도 고되고 험한 일입니다.
결국 집에 갇혀 더위와 사투를 벌이거나, 그늘진 길가에 위태롭게 앉아 쉴 수밖에 없는 것이 현실입니다.
이에 본 의원은 집행기관에 간곡히 당부드립니다.
경로당이나 정자, 파고라 등 쉴 곳이 마땅치 않은 마을을 전수조사하여, 무더위로부터 어르신들의 안전을 지키는 촘촘한 어르신 쉼터 조성을 제안합니다.
정자나 파고라 한 곳을 조성하는 데에는 평균 2500여만 원의 예산이 소요된다고 합니다. 한정된 예산이라면, 쉼터가 가장 시급한 마을부터 우선순위를 정해 순차적으로 조성해 주시기를 당부드립니다.
행정이 존재하는 가장 큰 이유는, 주민들의 삶의 현장에서 어려움을 직접 살피고 당장 해결할 수 있는 분야는 해결하여 주민 복지가 피부에 와닿는 행정을 실천하는 데 있다고 생각합니다.
집행기관에서는 어르신들의 건강과 직결된 이 문제에 공감하시어, 본 의원의 제안을 적극적이고 충실하게 반영해 주실 것을 당부드립니다.
11만 사천시민 여러분, 그리고 공직자 여러분! 어르신들의 시원하고 안전한 여름나기는 단순한 편의가 아니라, 우리 사회가 지켜야 할 최소한의 예의이자 책임입니다.
올해 여름은 물론 앞으로도 폭염이 일상화될 것이라는 전망에 맞춰, 어르신들이 언제 어디서든 편하게 더위를 피할 수 있는 환경을 만드는 데 집행기관과 사천시의회가 함께 힘을 모아 주시기 간절히 당부드립니다.
(발언시간 초과로 마이크 중단)
·······················································
(마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.
오늘 본 의원은, 우주항공 수도로서 머잖아 우주항공복합도시가 될 사천시의 미래를 준비하는 차제에 삼천포 앞바다 돌문어 관광콘텐츠 개발과 관리에 대해 말씀드리고자 합니다.
삼천포 앞바다는 남일대해수욕장과 노산공원, 섬과 갯벌, 케이블카와 아쿠아리움 그리고 2500년 전 국제 무역항이라는 해양 역사·문화를 가진 대한민국 으뜸가는 해양도시의 중심지입니다.
7월 초가 되면, 삼천포 앞바다는 금어기가 해제되고 500여 척이 넘는 돌문어잡이 배들로 진풍경을 이룹니다. 이러한 돌문어잡이 배들의 모습은 전국 방송을 타면서 더욱 유명세를 타고 있고, 특히 삼천포 앞바다 돌문어는 쫄깃한 식감과 뛰어난 영양과 맛으로 많은 사랑을 받고 있습니다.
하지만 돌문어를 잡아서 판매하는 수산물 정도로만 취급할 뿐, 관광 브랜드로 연결하지 못하고 있는 실정입니다.
삼천포 앞바다의 대표 수산자원인 돌문어는 삼천포 앞바다 관광콘텐츠이자 지역경제를 견인할 음식산업으로 충분한 잠재력을 갖고 있기에 체계적으로 육성해야 합니다. 이제는 인식을 달리할 때가 되었습니다. '보는 바다'에서 '머무는 바다', '소비하는 바다'에서 '가치를 창조하는 바다'로 바꾸어야 합니다.
이렇듯 돌문어 관광콘텐츠 브랜드화를 위해서는 다음 몇 가지의 정책적 과정이 전제되어야 합니다.
첫째, 돌문어잡이 체험관광을 개발해야 합니다. 어업인들과 함께 승선하여 돌문어를 잡고, 직접 손질하는 체험 프로그램은 삼천포 앞바다에서만 가능한 특별한 관광상품이 될 것입니다.
둘째, 돌문어 미식관광을 육성해야 합니다. 지역 음식점과 연계한 돌문어 특화, 돌문어 요리 경연대회 등을 운영하여 삼천포 앞바다가 가진 한여름의 낭만과 맛을 함께 즐기는 기회가 제공되어야 합니다.
셋째, 돌문어의 브랜드화가 필요합니다. 돌문어는 단순한 먹거리가 아니라 공연과 문화, 체험, 야간경관 콘텐츠와 결합하여 7월이면 시작하는 삼천포대교공원의 ‘프로포즈’, ‘삼천포 아가씨가요제’와 접목하면 그 시너지가 한층 높아질 것입니다.
넷째, 돌문어잡이 쿼터제를 도입해야 합니다.
무엇보다 중요한 것은 어족자원 보호입니다. 관광도 지속 가능한 자원이 있어야 가능합니다. 무분별한 남획은 결국 어민의 소득도 줄이고 관광자원도 사라지게 합니다. 적정 어획량을 관리하고 산란기 보호와 어린 돌문어 방류를 확대하여 지속 가능한 어업 자산을 만들어야 합니다.
존경하는 시민 여러분! 박동식 시장님과 관계 공무원 여러분!
이제는 우리 사천시 수산 정책도 단순히 잡는 수산업을 넘어, 보고, 즐기고, 머무는 관광산업으로 발전시켜야 합니다. 해양 관광상품 개발은 물론 지속 가능한 돌문어 자원관리 정책을 적극 추진할 것을 요청드립니다.
그리고 해양관광 종합계획을 수립하고, 삼천포 앞바다를 하나의 관광벨트로 연결하며, 축제와 생태, 역사와 미식을 하나의 브랜드로 키워나가야 합니다. 하늘과 바다를 아우르는 우주항공수도 사천시가 대한민국의 미래가 되기를 소망하며 발언을 마치겠습니다.
(발언시간 초과로 마이크 중단)
·······················································
(마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
경청해 주셔서 감사합니다.
1. 2026년도 행정사무감사계획서 승인의 건
(11시18분)
행정사무감사는 사천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조제2항에 따라 본회의의 승인을 받아 확정된 감사계획서에 따라 실시하게 되어 있습니다.
본 안건을 심사한 각 위원회를 대표하여 노숙자 의회운영위원장께서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
2026년 행정사무감사 실시를 위하여 심사한 감사계획서 내용에 대하여 보고드리겠습니다.
행정사무감사의 근거와 목적은 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조, 사천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 시정 전반에 걸쳐 감사를 실시함으로써 불합리한 시책이나 미흡한 행정조치 등의 시정을 요구하고, 의정활동과 예산심사에 필요한 자료 및 정보를 획득하여 시정에 대한 올바른 방향과 대안을 제시하며, 효율적인 행정 수행을 도모하는 데 그 목적이 있습니다.
감사 기간은 9월 1일부터 9월 22일까지 제1차 정례회 기간 중 7일간입니다. 소관 상임위원회별로 감사위원회를 구성하여 위원회별 소관부서를 감사하게 되며, 증인 출석요구는 시장, 부시장, 국·소장, 관·과·소장을 비롯하여, 사천시시설관리공단 이사장, 사천시복지·청소년재단 대표이사, 사천문화재단 대표이사, 사천시미생물발효재단 대표이사, 읍면동장으로 하였습니다. 그리고 감사일정 조정, 보충자료 제출 요구 등 감사와 관련된 세부사항은 상임위원회별로 자율적으로 정하도록 하였습니다.
그밖에 자세한 사항은 모니터에 공유된 내용을 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(2026년도 행정사무감사계획서 참조)
다음은 질의 및 토론 순서입니다만, 각 위원회에서 충분한 의견 조정과 검토 과정을 거쳐 심사한 사항이므로 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2026년도 행정사무감사계획서 승인의 건은 각 상임위원회에서 작성한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
2. 「사천 광역교통망」 구축계획 촉구 대정부 건의안(강석모·김경숙·김영애·노숙자·박도희·박병준·여지훈·이정숙·정서연·진배근·최동환·최용석 의원 발의)
(11시21분)
본 안건을 심사한 건설항공위원회를 대표하여, 강석모 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
제294회 사천시의회 임시회 중 우리 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
「사천 광역교통망」 구축계획 촉구 대정부 건의안을 심사하여 원안 채택하였습니다.
본 건의안은 사천공항 확장 및 CIQ(출입국·세관·검역) 시설 설치를 제7차 공항개발 종합계획에 반영하고 사천 우주항공선을 제5차 국가철도망 구축계획에 반영시켜 대한민국 우주항공산업 경쟁력 강화와 국가균형발전의 기반을 마련하고자 하는 것으로, 본 건의안은 적정하다고 판단되어 원안 채택하였습니다.
기타 상세한 내용은 모니터에 공유되어 있는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
존경하는 동료의원 여러분, 우리 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주실 것을 당부드리며, 심사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(심사보고서는 부록에 실음)
다음은 질의 및 토론 순서입니다만, 건설항공위원회에서 질의와 토론을 거쳐 충분히 심사한 사항이므로 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 「사천 광역교통망」 구축계획 촉구 대정부 건의안을 원안대로 채택하고자 하는데, 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
동료의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 지난 5일간의 임시회 동안 2026년도 주요업무 보고와 행정사무감사 계획서 승인 등 안건 처리에 수고 많았습니다.
이상으로 제294회 사천시의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시25분 산회)
강석모 김경숙 김영애 노숙자
박도희 박병준 여지훈 이정숙
정서연 진배근 최동환 최용석
○ 출석 공무원(12인)
시 장박동식
부 시 장김제홍
우주항공국장이숙미
관광해양국장백원희
행정국장배성주
복지환경국장박주봉
시민안전국장허원권
도시건설국장양재규
보건소장문지연
농업기술센터소장박상오
기획예산담당관정종우
공보감사담당관황현충
○ 회의록 작성자
주태호
1. 2026년도 행정사무감사계획서 승인의 건
○ 재석의원(12인)
강석모 김경숙 김영애 노숙자
박도희 박병준 여지훈 이정숙
정서연 진배근 최동환 최용석
○ 찬성의원(12인)
강석모 김경숙 김영애 노숙자
박도희 박병준 여지훈 이정숙
정서연 진배근 최동환 최용석
○ 반대의원
없음
○ 기권의원
없음
2. 「사천 광역교통망」 구축계획 촉구 대정부 건의안(강석모·김경숙·김영애·노숙자·박도희·박병준·여지훈·이정숙·정서연·진배근·최동환·최용석 의원 발의)
○ 재석의원(12인)
강석모 김경숙 김영애 노숙자
박도희 박병준 여지훈 이정숙
정서연 진배근 최동환 최용석
○ 찬성의원(12인)
강석모 김경숙 김영애 노숙자
박도희 박병준 여지훈 이정숙
정서연 진배근 최동환 최용석
○ 반대의원
없음
○ 기권의원
없음