제119회 사천시의회(제2차 정례회)
본회의 회의록
제1호
사천시의회사무국
일 시 : 2007년 12월 5일(수) 개회식 직후
장 소 : 본회의장
○ 의사일정
1. 제119회 사천시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건
2. 시정연설의 건
3. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
○ 부의된 안건
1. 제119회 사천시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건(의장 제의)
2. 시정연설의 건(시장 제출)
3. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장 제의)
4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(김유자의원 외 3인 발의)
O 휴회의 건(의장 제의)
O 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
(11시08분 개의)
사천시 정동면 학촌리 하봉옥 외 66명이 방청을 하고 계십니다.
성원이 되었으므로 제119회 사천시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무국장으로부터 집회사항을 보고 받도록 하겠습니다.
의회사무국장은 보고하여 주시기 바랍니다.
제119회 사천시의회 제2차 정례회와 관련한 집회사항을 보고 드리겠습니다.
먼저 제119회 사천시의회 제2차 정례회 집회경위입니다.
금번 제2차 정례회는 「지방자치법」 제44조 및 「사천시의회 회기 및 운영에 관한 조례」 제4조제2항의 규정에 의거 2007년12월5일부터 12월26일까지 22일간으로 11월29일 집회공고를 거쳐 집회를 하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
이번 회기에 심의할 의안은 2007년11월15일 사천시장으로부터 제출된 도시관리계획(사천읍 장전 산업개발진흥지구 지정 등)입안에 대한 의견 청취안, 2007년11월21일 사천시장으로부터 제출된 2008년도 세입·세출예산안 외 1건과 2007년11월27일 사천시장으로부터 제출된 2008년도 공유재산관리 계획안 외 8건을 11월30일 이전에 소관 상임위원회 회부 및 전의원님에게 배부해 드렸습니다.
끝으로 서면질문서 접수처리 사항입니다.
최갑현의원, 이정희의원, 최인환의원, 김현철의원, 탁석주의원, 제갑생의원, 김유자의원께서 서면질문을 하셨으며, 질문하신 의원님께 서면답변서를 통보해 드렸습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
1. 제119회 사천시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건(의장 제의)
(11시11분)
회기는 사전에 의회운영위원회에서 협의한대로 2007년12월5일부터 12월26일까지 22일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
2. 시정연설의 건(시장 제출)
(11시12분)
본 안건은 우리 시의 2008년도 예산안 제출에 따른 시정방향을 제시하는 내용으로서 시장으로부터 시정연설을 듣도록 하겠습니다.
김수영 시장님, 나오셔서 연설해 주시기 바랍니다.
존경하는 12만 시민 여러분, 그리고 김현철 의장님을 비롯한 의원 여러분!
오늘 2008년도 예산안을 의회에 제출하면서 새해 시정이 나아가야할 방향과 주요시책에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻있게 생각합니다.
먼저 신청사 개청으로 사천시의 새로운 도약과 발전을 위하여 저의 모든 역량과 열정을 다 바쳐 시장으로서의 책무를 다해 나갈 것을 12만 시민들에게 다시 한번 다짐을 드리면서 그동안 어려운 여건 속에서도 항상 시민복리 증진과 지역발전을 위해 시정에 적극 참여해 주시고 성원을 아끼지 않으시는 김현철 의장님을 비롯한 의원님들께도 진심으로 경의를 표하며 깊은 감사를 드립니다.
금년은 지난해에 이어 국제유가의 급등으로 인한 경제적 어려움과 지금은 대통령 선거기간 중으로 다소 혼란스러운 한해입니다만 우리 시의 오랜 숙원이던 통합청사를 개청함으로써 새로운 발전과 도약을 위한 구심점을 마련한 의미 있는 한해였다고 생각합니다.
또한 항공전자 등 첨단부품 개발과 독자적 항공기 개발 기술 확보를 위한 항공우주기술지원센터를 준공하였고, 항공산업 집적화를 통한 고용창출 및 지역경제 활성화를 위하여 항공우주 관련 22개 업체에 180억원의 투자유치를 완료하였으며, 사천 제1, 2 일반산업단지와 두량농공단지의 분양으로 48개 업체 2432억원의 투자유치 실적을 거두는 등 지역경제 활성화와 첨단항공우주산업도시로서의 미래를 밝게 해 주고 있습니다.
또한 조성 당시부터 사천시에 위치해 있으면서도 진사지방산업단지로 불려지던 산업단지에 대해 외지인들의 혼선이 갈수록 심화되고 있다는 시민들의 여론과 함께 지역출신 도의원과 시의회 및 우리 시가 꾸준하게 산업단지의 명칭변경을 건의하여 지난 11월22일 사천일반산업단지로 변경되었습니다.
이는 우리 시 의회가 시민들의 여론을 존중하고 집행부와 한마음 한뜻으로 시 발전을 위해 노력하여 이루어낸 결실이라고 생각합니다.
사천일반산업단지는 이제 연간 생산액이 수조원에 달하는 명실상부한 남해안의 중심산업단지로서 우리지역 경제는 물론 국가경제 발전에도 크게 기여하게 될 것입니다.
또한 세수증대 및 일자리 창출과 인구유입을 위하여 추진해 오던 향촌동 일원의 조선업체 유치계획이 오랜 산고 끝에 지난 10월17일 향촌농공단지로 지정승인을 받음으로써 지역균형발전의 기초를 마련하였으며, 수산물 가공단지 조성은 물론 송포 및 광포산업단지 조성사업이 차질 없이 추진된다면 전시민이 고루 잘사는 새로운 사천건설의 희망찬 미래를 가꾸게 될 것입니다.
전국에서 가장 아름다운 길 삼천포대교의 아름답고 환상적인 야경과 푸른 바다를 배경으로 펼쳐진 세계타악축제와 야경축제, 노을마라톤 등 각종 축제는 우리 시를 대내외에 널리 알림은 물론 특색 있는 축제로 자리매김하는 계기를 만들었습니다.
4500여 명이 참가한 전국종별 태권도선수권 대회를 비롯한 5개의 전국 규모 스포츠대회 개최는 우리 시의 대회유치와 개최능력을 전국에 과시하는 계기가 됨은 물론 체류비용으로 인한 경제유발 효과로 지역경제에 크게 보탬이 되었다고 생각합니다.
사업비 33억원으로 조성한 남일대생활체육공원은 남일대유원지 조성사업과 연계하여 인조잔디구장을 갖춘 체육시설로서 시민 건강증진과 삶의 질을 크게 향상시킬 것입니다.
사회복지 분야에 있어서는 장애아와 부모가 함께 참여하여 서로 이해하고 화합할 수 있는 장애아동복지증진대회를 개최하고, 소년소녀가장세대에 대한 욕구조사를 실시하여 필요한 것부터 우선 지원해 주는 맞춤형 복지서비스를 제공하고 있을 뿐만 아니라 주민생활지원 옴부즈맨 운영을 통하여 행복한 사천 만들기도 실천해 나가고 있습니다.
생업에 바쁜 시민들을 위하여 아침 일찍 문을 여는 틈새보건소를 운영하여 아침운동 현장에서 실시한 검사결과에 따라 맞춤형 건강교육을 실시하고 있으며, 건강한 노후준비를 위한 마을건강대학 운영, 시민 건강지표 조사 등 시민건강 증진을 위한 많은 시책들을 추진해오고 있습니다.
장기 미집행 도로인 선구동 일원의 중앙도로를 개설하여 시가지 교통체증을 해소하였으며, 다도해의 자연경관을 저해하고 있는 동서동 5개 섬의 송전철탑을 철거하여 관광사천의 이미지를 제고하기도 하였습니다.
태풍 등 자연재해로부터 연안 정주환경을 보호하기 위한 광포～미룡간 연안정비사업을 3년에 걸쳐 완료하였으며, 서부경남의 중심기지항 조성을 위한 삼천포항 개발사업도 매년 국비 60억원 이상이 투입되어 연차적으로 추진되고 있으며, 이 사업이 완공되면 명실상부한 무역항의 면모를 갖추게 될 것입니다.
또한 팔포지구 침수방지를 위한 방파제 및 가교설치 사업과 생산기반시설 확충으로 어가소득증대를 위한 어촌종합개발사업, 관광객 및 이용객 편의제공을 위한 어촌관광 기반사업, 어자원 조성을 위한 바다목장화 사업들도 하나하나 차질 없이 추진하고 있습니다.
기후환경 변화에 대비하고 대기오염 방지를 위한 청정연료 공급을 위하여 동지역 숙원사업인 도시가스 공급공사도 계획대로 추진하고 있으며, 용강현대아파트 495세대에는 지난달 20일부터 가스공급이 되고 있습니다.
무인민원발급기를 확대 보급하고, 청사 민원실에 One-Stop 통합민원 창구를 운영하여 민원인의 편의를 최대한 도모할 수 있도록 하였으며, 우리지역 거주 외국인에 대한 지원조례를 제정하고 세계인의 날 행사를 개최하는 등 외국인의 지역사회 통합을 유도하고, 국제도시로서의 이미지를 제고해 나가고 있습니다.
또한 우리지역의 인재육성을 위하여 인재육성장학금 지급과 원어민 교사 운영비 지원, 중·고등학교 성적우수자에 대한 외국 어학연수 지원, 교육환경개선비 지원, 학교급식 식품비 지원 등 매년 20여 억원의 사업비를 투자하여 인재육성과 학생들의 후생복지 사업도 활발히 추진해 나가고 있습니다.
청소년들의 자율적인 문화공간 마련을 통하여 건전한 청소년상 정립과 훌륭한 인성을 함양하기 위한 청소년 문화의 집을 건립하였으며, 청소년을 위한 교육·문화·복지시설들도 지속적으로 확충해 나갈 계획입니다.
우리지역의 역사를 재조명하고, 역사적 자료를 복원·개발하여 관광자원화를 통한 관광객 유치와 학습의 장으로 활용하기 위한 조명군총 성역화 및 선진리성 복원사업이 올해말 준공될 예정으로 있으며, 우리지역 출신인 고 박재삼 시인의 업적 재조명과 향토예술문화의 위상을 드높이기 위한 박재삼문학관과 호연제 건립사업도 마무리 단계에 와 있습니다.
농업분야에 있어서도 지역 쌀을 고급화한 ‘탑라이스’를 개발·생산하고 있으며, 특산주로 ‘다래와인’을 개발·시판하여 농산물 관광 상품화를 통하여 농가소득을 증대시키고, 농촌마을 종합개발사업의 차질 없는 추진으로 농업인의 삶의 질 향상과 지역 균형발전을 도모하고 있습니다.
이러한 전 분야에서 시민복리증진과 시정발전을 위하여 헌신적인 노력을 경주해온 결과 공공·민간단체에서 지방자치단체를 대상으로 실시한 평가에서 2개 부문에 대상을 차지하였고, 상급기관 평가에서 11개 분야에 입상하는 등 좋은 성적을 올리고 있으며, 연말까지 더 많은 부문에 입상할 수 있도록 노력하고 있습니다.
지방자치단체마다 특성이 달라 이러한 평가만으로 시정전반을 평가할 순 없겠지만 타 지방자치단체보다 열악한 조건에서 좋은 평가를 받는다는 것은 결코 쉬운 일만은 아니라고 생각됩니다.
하지만 아쉬움도 많은 한해였습니다.
근로자의 복지증진을 위한 근로자종합복지관 건립이 사업비 부족으로 연기되고, 실안관광지 조성사업은 민간투자업체의 사업성 용역분석 등으로 지연되고 있는 실정입니다.
내년에는 정상적으로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다.
이렇듯 많은 시책들을 추진하고 좋은 성과를 얻을 수 있도록 격려와 성원을 보내주시고, 많은 충고를 해 주신 시민 여러분, 그리고 시민권익과 시민복리를 위하여 의욕적인 의정활동을 펼치시는 의장님과 의원 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.
친애하는 시민 여러분!
그리고 의원 여러분!
2008년은 끝없이 치솟고 있는 국제유가와 미국, 러시아 대통령 선거, 우리나라 새 대통령 취임 등으로 그 어느 해보다 동북아 정세가 유동적일 것으로 전망됩니다.
유가가 높고 국제정세가 유동적 일수록 기업은 투자를 꺼리고 관망하게 되며 지역경제 또한 그 영향을 받을 것으로 예상됩니다.
통합신청사 이전과 신도시 조성사업이 차질 없이 추진되고 있으며, 항공 및 조선산업의 활성화 등 새로운 발전의 좋은 기회를 맞고 있는 우리지역의 경제 여건이 위협받지 않도록 우리 모두 지혜와 노력을 함께 기울여 나갈 것을 당부 드리면서, 2008년도에 추진해 나갈 주요시정에 대하여 말씀드리고자 합니다.
먼저, 신청사 개청을 새로운 사천시 발전과 도약의 계기로 삼아 균형 있고 조화로운 도시 건설을 위해 최선을 다 하겠습니다.
시민들의 오랜 숙원사업인 통합 신청사가 준공·개청되었습니다.
신청사를 중심으로 사천시의 구심점이 될 신도시 조성사업을 차질 없이 추진하여 균형 있고 조화로운 도시를 건설해 나가겠습니다.
492,000여 제곱미터의 면적에 택지와 편익시설, 공공시설을 설치하고, 8000여 명을 수용하게 될 신도시를 사천시 발전의 중심축으로 삼아 새롭게 도약하는 살기 좋은 사천시로 만들어 나가겠습니다.
둘째, 공단조성과 기업투자 유치 및 재래시장 활성화를 통하여 활력 넘치는 지역경제를 실현해 나가겠습니다.
지역경제 활성화는 기업체를 유치할 수 있는 공단이 없으면 불가능하다고 생각합니다.
항공·우주산업과 조선·해양·수산·관광산업이 특색 있고 조화롭게 발전되어 지역경제를 주도해 나갈 수 있도록 모든 역량을 집중해 나가겠습니다.
조선산업을 위한 향촌농공단지에 이어 수산물 가공 삽재농공단지와 곤양면 광포만과 송포동, 축동면 일원에 업종별 특성화된 산업단지를 조성하여 기업경쟁력 확보와 기업체 투자 유치를 위한 좋은 여건을 조성하고 지역간 균형 있는 도시발전의 기초를 다져나가겠습니다.
또한 새해에는 우리지역의 경쟁력 있는 산업인 항공우주산업의 특구를 조성하기 위한 기본계획 용역이 완료되면 항공우주산업 특구로 지정 받아 항공우주산업이 시 발전의 성장 동력산업이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
내년에도 기업체의 투자유치를 위하여 우리지역에 입주하는 기업에 대하여 지방이전보조금 등 60여 억원의 입주기업 지원비를 지원할 계획으로 있으며, 사천 제2산업단지 내에 57억원의 사업비로 공동 물량장을 설치하여 기업 활동을 위한 기반시설들을 확충해 나갈 것입니다.
One-Stop 서비스 지원체제 정착을 위하여 공장설립지원센터를 운영하여 공장입지 조사·분석 및 창업과 공장설립을 돕고, 근로자 고용안정을 위하여 시 홈페이지를 이용한 구직에서 취업까지 취업지원시스템을 구축·운영하고, 3만여 근로자와 가족들의 복지증진을 위하여 올해 예산부족으로 시행하지 못한 근로자종합복지관을 건립토록 하겠습니다.
재래시장은 우리지역 소상인들의 삶의 터전이며, 많은 시민들이 이용하는 생활현장입니다.
대형매장의 증가와 시설의 노후 및 열악한 환경으로 침체되어 가고 있는 재래시장의 경기활성화를 위하여 서부시장 및 삼천포종합시장의 주차장 설치와 삼천포중앙시장 및 사천읍시장의 비가림 시설 등에 25억원을 투자하여 재래시장의 시설개선사업을 추진해 나가겠습니다.
셋째, 특색 있는 문화·예술·체육·관광도시로서의 이미지를 향상시켜 도시브랜드 가치를 높여 나가겠습니다.
매년 개최하는 세계타악축제, 야경축제, 노을 마라톤, 전어·수산물축제, 농업인축제, 그리고 항공우주엑스포를 지역의 특성화된 대표적 축제로 자리매김할 수 있도록 연구·검토하여 더욱 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
내년에는 대통령기 전국단체대항 태권도대회, 전국씨름대회, 전국복싱대회 등 6개의 전국대회를 유치하여 개최할 예정이며 약 10,000여 명의 선수 및 가족들이 우리 시를 찾게 될 것입니다.
행사 하나하나를 우리 시의 브랜드 가치를 높이고 성공적인 축제 및 대회로서 지역경제에도 큰 도움이 될 수 있도록 철저히 준비하겠습니다.
문화소외지역에 대해 찾아가는 문화예술 공연 추진과 문화 인프라 구축을 위한 문화예술단체 지원, 다양한 소규모 문화예술 축제의 알찬 추진으로 시민들의 문화예술 공유와 창조적인 향토문화예술을 지원 육성해 나가겠습니다.
관광분야에 있어 사천만남의 광장 휴게시설 건립과 남일대유원지, 실안 및 비토관광지 개발에 더욱 매진하여 관광도시 기반을 차분히 구축해 나가겠으며, 태양광발전소와 민자사업으로 추진하는 첨단 항공우주 과학관 건립을 조속히 추진하여 기존 관광자원과 연계한 새로운 관광명소가 되도록 추진해 나가겠습니다.
넷째, 농·축·수산업 경쟁력 향상을 위한 최선의 지원시책을 강구해 나가겠습니다.
국가간의 무역은 FTA 체결을 기본으로 하고 있으므로 해를 거듭할수록 외국 농산물의 수입개방으로 우리 농·축산업은 더욱 어려운 처지에 놓이게 될 것입니다.
무엇보다 먼저 FTA 극복을 위한 농가 경쟁력을 향상시켜 나가는 데 지원을 아끼지 않겠습니다.
녹차산업 등 지역특화사업과 지역특성화 기술 개발사업을 중점 지원·육성하고 수출농업단지 현대화 지원, 과수·원예 생산기술 보급 등 농가 자생력을 키워 나가고, 한우브랜드 육성, 축산업 구조개선사업 등 축산 경쟁력 강화와 농업소득증대를 위한 기반조성 사업, 농업 전문인력 양성, 친환경 농업기술 보급, 농산물 유통체계 개선 등 FTA 극복을 위한 농가소득 증대와 경쟁력 강화에 중점을 두고 추진해 나가겠으며, 농업인 자녀 학자금 지원과 영·유아 양육비 지원, 쌀 소득 보전 직불제 등 농업인에 대한 실질적인 지원 시책도 확대해 나가도록 하겠습니다.
수산업에 있어 연근해 어선 감척사업을 통하여 어업경영구조를 개선하고, 어촌종합개발과 연안정비사업, 어업인복지회관 건립, 어촌관광단지 조성 등 수산업 경쟁력 강화를 위한 어촌 정주기반을 조성하고, 수산종묘 방류, 불가사리 구제사업, 소규모 바다목장화사업, 경쟁력 향상 자금지원, 친환경 양식 기반시설 구축 등 수산자원 조성 및 어민소득 증대를 위한 시책도 적극 추진하겠습니다.
다섯째, 시민 삶의 질 향상과 더불어 잘 사는 복지시정을 펼쳐 나가겠습니다.
내년에는 복지분야 예산이 올해보다 30% 늘어난 668억원으로 취약계층의 생활안정과 자활지원 등 사랑과 희망을 주는 복지시책을 펼쳐 나가겠습니다.
장애인 복지증진을 위하여 올해 건립한 장애인복지회관을 복지법인에 위탁하여 효율적으로 운영되도록 하고, 정신지체 장애인을 위한 장애인 생활시설 운영에도 만전을 기해 나가겠으며, 내년부터는 조례의 제정으로 월 보험료가 7천원 미만인 만65세 이상의 노인, 장애인, 모·부자 가정, 소년소녀가장세대가 부담해야 할 국민건강보험료를 시에서 지급하여 저소득 주민의 건강증진 및 생활안정을 도모해 나가도록 하겠습니다.
노인들이 건강하고 편안한 노후생활을 영위할 수 있도록 노인들의 사회참여 기회를 확대하고, 경로당 신축, 노인요양시설 및 복지회관 운영, 기초노령연금 지급 등 노인 복지서비스를 강화해 나가겠으며, 여성의 의식변화를 위한 다양한 교육과 여성 단체 활성화를 통하여 여성능력을 개발하고, 건강하고 행복한 가정을 육성하여 여성이 행복해지는 사회를 만들어 가겠습니다.
영·유아에 대한 보육환경을 개선하고 보육인프라 확충과 보육료 지원 등 보육서비스 제공으로 영·유아를 밝고 건강하게 키워 가겠으며, 아동 양육시설 확충과 아동급식비 지원 등 아동에 대한 복지 지원을 확대해 나가고, 건전한 청소년상 정립을 위하여 청소년종합지원센터를 운영하고 청소년 편익시설을 지속적으로 확충하여 아동·청소년을 미래의 주역으로 만들어 나가겠습니다.
여섯째, 시민들의 건강증진과 쾌적한 생활공간을 위하여 친환경적인 도시환경을 가꾸는데 심혈을 기울이겠습니다.
내년 3월에 개소 예정인 통합보건소의 효율적인 운용방안을 수립하여 시민건강증진을 도모하고, 사천읍과 동서금동에 보건지소 신설과 노후된 보건지소와 보건진료소 각 2개소를 신축하여 시민 의료서비스를 개선해 나가겠으며, 많은 시민들이 모여 아침운동을 하는 지역을 찾아다니며, 실시하는 현장 건강측정으로 질병을 사전에 예방하고 사후관리를 통하여 시민들이 건강한 삶을 유지하는데 도움이 되도록 하겠습니다.
시민들이 많이 찾는 등산로 주변에 숲이 있는 다양한 휴식공간을 조성하고, 도심의 소공원과 녹지공간을 조성·관리하여 쾌적한 도시환경을 가꾸도록 하겠으며, 반룡공원과 모충공원, 벌리지구 도시공원화 사업 부지를 매입하여 도시공원을 확충해 나가고, 삼천포천에 친수공간을 조성하여 시민들이나 등산객들이 쉴 수 있는 자연생태 하천으로 가꾸겠습니다.
하수처리장을 친환경적으로 건설하고, 환경시설 사업에 대한 투자를 확대하며, 오·폐수 배출업소 단속을 철저히 하여 자연환경과 청정해역이 유지·관리되도록 최선을 다하겠습니다.
일곱째, 미래지향적인 도시 인프라를 구축하고 도시경쟁력을 향상시켜 나가겠습니다.
2020년을 목표로 수립한 우리 시 도시기본계획이 건설교통부의 승인을 받아 미래지향적인 도시 인프라를 구축해 갈 수 있도록 하겠으며, 새주소 사업을 위하여 건물번호판 부착을 조속히 완료하고 도로와 지하시설물의 데이터베이스를 유지·관리하여 도시정보화 기반을 확충해 나가겠으며, 온라인을 통한 시민의 시정참여 확대와 행정서비스 편의성 증대로 고객만족 디지털 시정을 구현해 나가겠습니다.
시민의 귀중한 인명과 재산피해가 발생하지 않도록 재해위험지에 대한 재난예방사업을 차질 없이 추진하고, 지역자율방재단을 활성화하여 안전 사천을 만들어 나가겠으며, 시의 대동맥인 국도 3호선 4차로 확장 사업과 국도 33호선 확·포장공사가 조속히 완료되어 더욱 탄탄한 도시발전의 인프라가 구축될 수 있도록 최선의 노력을 계속해 나가겠습니다.
의원 여러분!
지금까지 설명해 드린 2008년도 시정의 주요 시책을 재정적으로 뒷받침하기 위한 2008년 예산안 규모는 올해보다 8.6% 증가한 총 3598억원으로 이 중 일반회계는 3217억원으로 7.5%, 특별회계는 381억원으로 19.2%가 증가하였습니다.
일반회계 세입예산은 지방세가 308억원이고, 세외수입은 315억원이며, 중앙과 도 지원 재원이 2594억원입니다.
일반회계 예산을 성질별로 분류하면 인건비를 포함한 법정·의무적 경비 등이 896억원이며, 사업예산 2287억원, 예비비 등이 34억원입니다.
내년 예산은 중·장기적 재정 건전성을 유지하는 기조 하에 경상적 경비는 금년도 수준에서 최소한의 인상요인만 반영하여 동결하고, 투자사업은 지역 SOC확충, 사회복지 지원 등 급증하는 재정 수요에 대응하기 위하여 중기재정계획 등에 의한 합리적인 재원 배분에 역점을 두었으며, 특히 활력 있는 지역경제와 FTA에 대비한 농어업의 경쟁력강화, 취약계층의 복지 향상에 중점을 두어 편성했습니다.
시민 여러분!
그리고 김현철 의장님과 의원 여러분!
제가 민선4기 사천시장으로 막중한 책무를 부여받고 시정을 운영해 온지도 벌써 1년 6개월이 되었습니다.
그동안 “가보고 싶고, 투자하고 싶고, 살아보고 싶은 사천건설”을 위해 혼신의 노력을 다해 왔습니다.
우리 시는 공장부지가 없어 기업을 유치하지 못할 정도로 발전하는 산업도시로 거듭나고 있으며, 항공우주산업과 해양·수산·관광도시가 조화된 풍요롭고 살기 좋은 도시로 발돋움 하고 있습니다.
2년 연속 우리 시 인구가 증가하고 있으며, 시 발전을 위한 기반이 하나하나 만들어져 가고 있습니다.
이제 확고한 신념을 가지고 계획한 사업들을 차질 없이 실행에 옮기는 일만 남았습니다.
시정 시책을 추진해 가는 과정에서 집행부와 의회가 다소 이견이 있을 수도 있습니다.
하지만 시민을 위한다는 궁극적 목표와 책무가 같으므로 상생의 정신으로 800여 공무원의 헌신적인 노력과 시의회의 적극적인 협조와 지원이 어우러진다면 어떠한 어려움도 극복할 수 있다고 생각합니다.
12만 시민 여러분!
그리고 의원 여러분!
정해년 한 해도 저물어 가고 있습니다.
올 한해 우리 시정이 괄목할만한 성과를 거둘 수 있도록 성원해 주신 시민과 의원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며, 민선4기 남은 임기동안 저의 모든 것을 다 바쳐 시정발전을 위해 헌신할 수 있도록 지혜와 역량을 모아 주시기를 당부 드립니다.
다가오는 2008년 무자(戊子)년 새해에는 12만 시민과 의원님 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시고, 소원하는 모든 것이 다 이루어지는 한해가 되시기를 진심으로 기원합니다.
감사합니다.
3. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장 제의)
(11시40분)
본 안건은 2007년도 제3회 추가경정예산안과 2008년도 세입세출예산안을 종합 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하는 것으로서 사전에 각 상임위원장과 협의한대로 김기석의원, 제갑생의원, 최인환의원, 이삼수의원, 탁석주의원, 김유자의원, 이정희의원 이상 일곱 분을 예산결산특별위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 김기석의원 외 여섯 분의 의원이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.
4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(김유자의원 외 3인 발의)
(11시42분)
본 안건은 제2차, 제3차 본회의 시 시정질문에 대한 답변을 듣고자 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 사항입니다.
먼저 본 안건을 발의한 의원을 대표하여 김유자의원, 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
총무위원회 소속 김유자의원입니다.
제119회 사천시의회 제2차 정례회 중 시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
본 안건은 우리 의원들이 시정업무와 관련하여 집행부에서 추진한 사항과 앞으로의 추진계획 등 시정을 정확하게 파악하고, 시민을 위한 권리신장과 미래 지향적인 방안을 모색하고자 「사천시의회 회의 규칙」 제72조의 규정에 의하여 2007년12월21일과 26일 2일간 제2차, 제3차 본회의시 시정질문에 대한 답변을 듣고자 관계공무원 출석을 일괄 요구하는 것으로서 시장, 부시장, 총무국장, 지역개발국장, 보건소장, 농업기술센터소장, 기획감사담당관, 정보통신담당관, 체육지원단장, 총무과장, 문화관광과장, 회계과장, 지역경제과장, 도로교통과장의 출석을 요구하오니 동료의원 여러분들께서는 본 의원의 제안대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 질의 및 토론순서입니다만 생략하고 김유자의원의 제안 내용대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
O 휴회의 건(의장 제의)
(11시44분)
(「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 12월6일부터 12월20일까지 본회의를 휴회하고, 제2차 본회의는 12월21일 개의하겠습니다.
O 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
순서에 따라 이삼수의원, 최갑현의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 두 분 의원이 서명의원으로 선출되었습니다.
두 분 의원께서는 이번 회기동안 서명의원으로 수고하여 주시기 바랍니다.
동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 대단히 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(11시45분 산회)
김유자 이정희 김기석 제갑생
최인환 김석관 진삼성 이문상
이삼수 김현철 최갑현 탁석주
○ 출석공무원(9인)
시 장김수영
부 시 장김석훈
기획감사담당관김영고
정보통신담당관소재성
체육지원단장박태정
총 무 국 장최학림
지역개발국장조근도
보 건 소 장유영권
농업기술센터소장김치영
○ 회의록 서명의원
의 장김현철
의 원이삼수
의 원최갑현
의회사무국장이영균