제230회 사천시의회(임시회)

         의회운영위원회 회의록

   제1호
사천시의회사무국

일 시 : 2019년 3월 6일(수)
장 소 : 의회운영위원회 회의실

○ 의사일정
1. 2019년도 제1회 추가경정예산안

○ 심사된 안건
1. 2019년도 제1회 추가경정예산안
가. 의회사무국 소관
◦ 기타토의

(9시31분 개회)
○ 위원장 김규헌  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제230회 사천시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
오늘 심사할 안건은 의회사무국 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안입니다.

1. 2019년도 제1회 추가경정예산안
  가. 의회사무국 소관
○ 위원장 김규헌  의사일정 제1항 의회사무국 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다.
의정팀장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
의정팀장, 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○ 의정팀장 박경화  의정팀장 박경화입니다.
이번 의회사무국 소관 2019년도 제1회 추경예산안에 대해 말씀드리겠습니다.
117쪽을 보시기 바랍니다.
의회사무국 당초예산 세출 총액은 12억 8720만 8천 원으로, 이번 금회 제1회 예산은 7389만 원이 증액 편성되었습니다.
세부사업으로 의회 홈페이지 전면 개편으로 소요예산이 7315만 원입니다.
홈페이지도 제작된 이후 한 번도 개편되지 않아서 이번 추경에 예산을 올려서 현 추세에 맞게 하고자 합니다.
의회 홈페이지 개편에 2200만 원, 회의록과 영상회의록 시스템 업그레이드에 2497만 원, 통합운영시스템 구축에 1320만 원, 노후화된 서버 교체에 1298만 원입니다.
홈페이지가 개편되면 사용자의 이용 만족도가 높아질 것으로 봅니다.
그리고또 사무실 기본 문서 세단기가 노후화되어 교체를 위해 74만 원을 편성 요구하였습니다.
이상으로 의회사무국 소관 2019년도 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
○ 위원장 김규헌  의사팀장, 수고 많았습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
2019년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
예, 김행원 위원님.
김행원 위원  홈페이지 개편 구축을 몇 년 만에 하는 것입니까?
○ 의정팀장 박경화  아마 ’95년도 제작된 이후 한 번도 안 한 것으로 알고 있습니다.
김행원 위원  그러면 앞으로는 몇 년마다 한 번씩 개편할 계획을 하고 있습니까?
○ 의정팀장 박경화  그것은 따로 계획이 없습니다.
예산이 통과되면 올 해 안에 할 계획입니다.  김행원 위원  시대가 바뀌니까 개편해야 할 게 좀 많을 것 같습니다.
몇 년 만에는 안 되더라도 계획을 세워서 자주 개편해 주는 게 좋겠습니다.
○ 의정팀장 박경화  이번에 전면 개편하고 나서 중간에 업그레이드 할 때는 그렇게 큰 돈을 안 들이고도 할 수 있을 것입니다.
김행원 위원  다른 시의회를 보면 빨리 하는데, 잘해 주시기 바랍니다.
○ 위원장 김규헌  또 다른 질의하실 위원님?
최동환 위원  ’95년 이후 처음이라는데 7300만 원이 적은 돈이 아닙니다.
어느 업체입니까?
○ 의정팀장 박경화  지금 우리 홈페이지를 관리하는 업체입니다.
최동환 위원  지금 관리하는 업체에 다시 하는 것입니까?
○ 의정팀장 박경화  예, 그쪽으로부터 견적을 받았습니다.
최동환 위원  20년이 넘었는데, 그 업체가 20년 이상 관리해 오면서 장단점이 있었을 것입니다.
검토 후에 그 업체를 선정하여 또다시 한다는 뜻인데 분명히 장단점이 있었을 것입니다.
○ 의정팀장 박경화  조달로 입찰할 계획입니다.
최동환 위원  지금 업체가 지정된 것은 아닙니까?
○ 의정팀장 박경화  사실 저희가 전산에 대해 잘 모르다 보니까 그 업체로부터 어느 정도 항목에 맞게 예산을 받았는데……
최동환 위원  견적서를 받았단 말씀이죠?
○ 의정팀장 박경화  예.
최동환 위원  그 기준으로 예산이 편성된 것으로 알고 있는데, 시의회 홈페이지와 관련해서 작년부터 이야기가 있었던 것으로 알고 있습니다.
다른 시군 의회 홈페이지와 관련해서 사천시의회 홈페이지가 발 빠르게……
우리 시의회도 빨리 변화되어야 한다는 말씀에서 예산을 올린 것 같은데, 기존 업체의 장단점이 분명히 있었을 것입니다.
그 부분에 대해 잠시 설명해 주시기 바랍니다.
위원장님!
업체한테 중간 설명을 해 달라고 했었는데, 설명이 없었지요?
○ 위원장 김규헌  없었고, 보충설명 드리면 홈페이지 시스템만 개편하는데 7300만 원 정도 든다는 것입니다.
홈페이지 시스템을 개편하고 난 다음에 관리하는 프로그램이 있습니다.
관리하는 프로그램은 별도로 계약해야 하거든요.
○ 의정팀장 박경화  유지 보수비는 다달이 지출하고 있습니다.
○ 위원장 김규헌  유지 보수비를 다달이 지출하는데, 그동안 시스템 변화가 한 번도 없었다는 것은……
○ 의정팀장 박경화  현재 시스템을 유지 하는 것이고, 업그레이드 비용은 안 들어갔습니다.
○ 위원장 김규헌  기본적인 관리비만 드는 것이지 업그레이드하는 데는 계약이 안 되었다는 것 아닙니까?
’95년 이후 시스템이 개편되어 자료를 올리고 내렸다 하는 그 계약은 별도로 예산을 확보하도록 연구해서……
○ 의정팀장 박경화  사진이나 회의록, 자료 올리는 것은 계속 하고 있습니다.
김행원 위원  어디서 합니까?
○ 의정팀장 박경화  제윤의정에서 시스템을 유지하고 있습니다.
김행원 위원  그런데 얼마나 늦게 올라오는 줄 알고 계십니까?
김여경 위원  위원장님!
○ 위원장 김규헌  예.
김여경 위원  의사진행발언 하겠습니다.
지금 기타토의 시간도 아니고, 위원장께서는 답변 아닌 답변 식으로 회의를 진행하면 안 됩니다.
○ 위원장 김규헌  질의를 마무리하십시오.  
최동환 위원  그 업체와 관련한 장단점이 분석되어 있는지, 그런 분석이 없는 상황에서 또다시 견적을 받아서 진행하는 것은 조금 문제가 있습니다.
위원장님 말씀은 시스템을 구축하는데 큰 돈이 들고 나서……
팀장님, 매달 얼마씩 들어갑니까?
○ 의정팀장 박경화  50만 원 정도입니다.
최동환 위원  자기들이 자료를 올리고 내릴 때 줘야 하는데도 불구하고 조금 미진했던 부분이……
김행원 위원  지금 회의록은 속기해서 정리하는 시간이 걸려서 바로 올릴 수 없는 부분입니다.
최동환 위원  그런 시간이 걸리는 부분은 인정합니다.
여하튼 적은 돈이 아닌데, 업체 부분에 대해……
○ 의정팀장 박경화  홈페이지를 보니까 많은 실수가 보여서 사실 싫은 소리도 많이 했습니다.
최동환 위원  ’95년도 사천시의회 홈페이지를 구축할 때 예산이 얼마나 들었는지?
○ 의정팀장 박경화  그건 못 봤습니다.
최동환 위원  기간이 오래되어 자료가 없을지 모르겠으나, 금액 부분은 분명히 자료가 있을 것입니다.
7300만 원 부분은 한번 점검해 볼 필요가 있습니다.
그리고 사무국에는 불만이 없습니다.
매달 50만 원 받는 업체에서 당연히 점검해야 함에도 불구하고 하지 못한 업체에 인력이 없다든지, 문제가 있다고 보거든요.
사천시의회를 무시한다든지.  
업체 부분에 대해 점검해 볼 필요가 있습니다.
○ 의정팀장 박경화  검토해 보겠습니다.
○ 위원장 김규헌  전재석 위원님.
전재석 위원  팀장!
경상남도에서 우리 협회 회원이 약 6000명 정도 되는데 지금 홈페이지 용역을 줘서 개발하고 있습니다.
옛말에 ‘구관이 명관’이라고, 업체를 자꾸 바꾸면 이 업체가 들어와서 이것 하자고 하고, 저 업체가 들어와서 이것이 좋다고 하는 게 좋은 현상이 아니더라고요.
되도록이면 의회에서 철두철미하게 관리를 잘해서 하던 업체가 낫고.
두 번째, 시 문서는 100년, 200년을 보관할 지 없는지 몰라도, 우리 협회 문서는 10년 이상 되면 폐기하는 게 있습니다.
최동환 위원님이 그런 말씀은 좀 자제해 주시고, 현재대로 하는 것이 좋겠습니다.
○ 위원장 김규헌  김행원 위원님, 질의하실 내용 있습니까?
김행원 위원  이것은 업체가 중요한 게 아니라 잘해 보자고 하는 것입니다.
안 그렇습니까?
여태까지 미흡한 점이 있으니까 앞으로는 잘해 달라는 바람입니다.
제윤의정을 하지 말라는 게 아니고.
○ 의정팀장 박경화  예산 통과로 아마 홈페이지가 개편되면 전면적으로 업체에서 설명해 달라고 할 것입니다.
그때 위원께서 많은 질타를 해 주시기 바랍니다.
김행원 위원  홈페이지 개편 전에 미리 업체에서 설명해 주었으면 하는 바람입니다.
○ 위원장 김규헌  김여경 위원님, 질의하십시오.
김여경 위원  위원님들의 말씀을 공감하면서 사업개요를 보면 조달입찰이 되어 있고, 7300만 원으로 충분히 공공정보 접근성을 향상시킨다는 그런 기대와 효과를 가집니다.
전임 의원님도 여기에 큰 비중을 두지 않았기 때문에 아날로그 방식으로 흘러온 것 같습니다.
일단 전문적인 분야는 의회 직원들이 담당하고 고려할 것으로 봅니다.
그리고 김행원 위원님 말씀처럼 좀 더 앞으로 나아갈 수 있는 진취적인 구축 발판에는 위원도 동참해 줘야 합니다.
잘해 주실 것으로 믿습니다.
○ 위원장 김규헌  더 질의하실 내용 없죠?
    (「예」 하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 의회사무국 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대한 질의 및 답변을 마치겠습니다.
2019년도 제1회 추가경정예산안에 대한 의정팀장의 제안설명을 토대로 축조심사를 거쳐 예비심사를 마무리하도록 하겠습니다.
(9시46분 회의중지)

(9시50분 계속개의)

○ 위원장 김규헌  위원장 회의를 속개하겠습니다.
지금까지 축조 및 예비심사 결과에 대해 이의 없습니까?
    (「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 의회사무국 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

◦ 기타토의
○ 위원장 김규헌  다음은 기타토의 시간입니다.
기타토의가 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
기타토의하실 위원이 없으므로 제230회 사천시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
제2차 의회운영위원회는 3월 11일 오전 10시 30분에 개회됩니다.
위원 여러분, 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(9시51분 산회)


○ 출석 위원(5인)
  김규헌    김여경     김행원    전재석
  최동환
○ 출석 전문위원
  이성규
○ 의회사무국 참석자(7인)
  전문위원황대성
  전문위원정재화
  의정팀장박경화
  의사팀장강대연
  주 무 관강미란
  주 무 관이지민
  속 기 사임수정