제121회 사천시의회(임시회)

본회의 회의록

제1호
사천시의회사무국

일 시 : 2008년 2월 28일(목) 개회식 직후
장 소 : 본회의장

○ 의사일정
1. 제121회 사천시의회 임시회 회기결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건

○ 부의된 안건
  O 5분자유발언(김유자의원)
1. 제121회 사천시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(탁석주의원 외 3인 발의)
3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  O 휴회의 건(의장 제의)

(11시07분 개의)

○ 의장 김현철  성원이 되었으므로 제121회 사천시의회 임시회 중 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의회사무국장으로부터 집회사항을 보고 받도록 하겠습니다.
  의회사무국장, 보고해 주시기 바랍니다.
○ 의회사무국장 이영균  의회사무국장 이영균입니다.
  제121회 사천시의회 임시회와 관련한 집회사항을 보고 드리겠습니다.
  먼저 제121회 사천시의회 임시회 집회경위입니다.
  금번 임시회는 「사천시의회 회기 및 운영에 관한 조례」 제3조의 규정에 의거 2008년2월28일부터 3월4일까지 6일간으로 2월21일 집회공고를 거쳐 집회를 하게 되었습니다.
  다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
  이번 회기에 심의할 의안은 2008년2월21일 이문상의원 외 3인이 발의한 사천시의회 위원회 조례 일부개정조례안 외 11건은 당일 소관 상임위원회에 회부하였으며, 2008년2월22일 사천시장으로부터 제출된 사천시발전소주변지역주민복지지원사업및기업유치지원사업운영관리조례 일부개정조례안 외 6건도 당일 상임위원회에 회부 및 전 의원님들께 배부해 드렸습니다.
  끝으로 서면질문서 접수처리 사항입니다.
  탁석주의원, 최갑현의원, 김석관의원, 최인환의원, 김유자의원 다섯 분의 의원님께서 서면질문을 하셨으며, 질문하신 의원님께 서면답변서를 통보해 드렸습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○ 의장 김현철  의회사무국장, 수고 하셨습니다.

  O 5분자유발언(김유자의원)
(11시10분)

○ 의장 김현철  다음은 「사천시의회 회의 규칙」 제37조2의 규정에 따라 5분자유발언을 신청하신 김유자의원으로부터 자유발언을 듣도록 하겠습니다.
  김유자의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
김유자의원  김수영 시장님과 공무원 여러분, 김현철 의장님과 동료의원 여러분의 건승을 기원하며, 평소 마음속에 꺼림칙하게 여겨왔던 바를 이 시간을 통하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 어려운 시민들에 대한 위문금품을 주고받는 과정에서 빚어진 내용입니다.
  전년도 명절과 지난 연말연시 어려운 시민을 위한 수급액은 1억 9076만 9030원이었습니다.
  기탁자 내용을 파악하지 못해 잘 모르긴 합니다만 기관이나 기업, 단체, 개인이 1년을 잘 지내게 된 것을, 그리고 좋은 명절을 기쁨으로 지내게 된 것을 감사하게 생각하며, 그 마음의 표시로 어렵거나 불행하게 지내는 시민을 돕고자 하는 갸륵한 마음에서 일 것입니다.
  그렇게 좋은 의미, 좋은 계기로 인해 기탁된 성금·성품이야말로 수급자에게 그 마음이 전달되도록 해야 함에도 위탁받은 자로 하여금 소기의 목적에 조금 혹은 많이 엇나가는 수가 있음을 아셔야 합니다.
  변질 가능성이 있거나 유효기간이 있는 것에 대하여 처리과정을 염려해서는 안 되겠습니다마는 염려되는 바가 있는 것이 지난 연말에 쌀 20㎏짜리를 10㎏씩 분배 전달하는 과정에서 확인된 바 쌀이 변질되어 그냥 전달하기에는 마음이 불편한 그들은 개인 경비를 들여서 오랜 시간 물에 불려 가래떡을 만들어 전달한 바도 있었답니다.
  성금품이 어디에서 누가 기탁을 했어도 귀중하게 보관 관리하여 그들의 마음을 100%는 아니더라도 근사치는 전달될 수 있어야지 싶어 말씀드립니다.
  성금품을 전달하는 모습도 그렇습니다.
  특별히 상부기관의 지시가 있었거나 기록 보존용으로 기록이나 사진이 필요할 때도 있습니다마는 사진 찍는 데 급급하지 말고 수혜자로 하여금 민망하지 않게 주의하여 좋은 모습으로 전달하는 것이 좋겠습니다.
  본 사업의 주최측에 대하여 어려운 줄 잘 알고 있으며, “해도해도 끝이 없는 사업인 줄 모르시는지요?” 하고 반문하고 싶은 심정 이해합니다.
  마지막으로 자치행정 12월호에 게재된 다산의 시 한 수를 소개하고자 합니다.
  제비는 나무에 둥지를 하지 않고 사람의 집 처마 서까래 아래 어디에 집을 지어 사람의 위력으로 다른 적이 침범할 수 없는 멋진 자기보호 수단이 있는 제비더러 다산이 대화를 하며 쓴 내용입니다.

  “제비가 처음 날아 올 때는
  지지배배 쉬지 않고 떠들더라.

  떠드는 말의 뜻이야 알지 못해도
  집이 없어 서럽다고 하소함 같더라.

  느릅나무 홰나무 늙으면 구멍도 많은데
  왜 거기서 살지 않느냐 여겼더니

  제비는 다시 와서 또 지지배배
  사람의 말에 대꾸하는 것 같더라.

  느릅나무 구멍은 황새 와서 쪼아먹고
  홰나무 구멍에는 뱀이 와서 더듬는다고”

  다산이 1801년 신유옥사를 당해 경북 포항 곁에 있는 장기로 귀향 가서 천의고아 같은 자기 신세로 서러운 심정에서 쓴 글이고 보니 박씨를 날아다가 흥부를 살맛 나게 만들었던 제비는 전혀 마음에 없고, 살집 없이 지지배배 우짖는 모습으로 보아졌던 것이 아니겠습니까?
  어렵고 불행한 처지에 있는 자들의 입장을 깊이 이해한다는 것이 매우 어렵겠지요.
  눈에 나타나 보이는 주제가 확실한 사업계획을 수립 추진하는 것과는 격이 다르다는 것, 잘 알고 있습니다.
  지극히 적은 것 하나를 소홀하게 하거나 실족하게 하면 큰 것에도 소홀하거나 실족케 할 가능성이 있으니 드리는 말씀입니다.
  본 나눔사업은 해당 부서장에 따라서 좌우되고 있을만큼 어려운 자 돌보기 성금품 은 나눔사업입니다.
  무르게 반죽하면 무르고, 되게 반죽하면 되게, 애를 써서 알맞게 반죽하면 또한 그 효과가 좋게 나타날 것을 기대하면서 주는 자의 기쁨, 받는 자의 감사가 아우러지는 아름다운 사회 분위기가 조성 확산될 수 있기를 기대합니다.
  감사합니다.
○ 의장 김현철  김유자의원, 수고 하셨습니다.

1. 제121회 사천시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
(11시16분)

○ 의장 김현철  다음은 의사일정 제1항 제121회 사천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
  회기는 사전에 의회운영위원회에서 협의한대로 2008년2월28일부터 3월4까지 6일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  예, 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.


2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(탁석주의원 외 3인 발의)
(11시17분)

○ 의장 김현철  다음은 의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
  본 안건은 2008년3월4일 제2차 본회의 시 시정질문에 대한 답변을 듣고자 관계공무원의 출석을 일괄 요구하는 사항입니다.
  본 안건을 발의한 의원을 대표하여 탁석주의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
탁석주의원  총무위원회 소속 탁석주 의원입니다.
  제121회 사천시의회 임시회 중 시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
  본 안건은 우리 의원들이 시정업무와 관련하여 집행부에서 추진한 사항과 앞으로의 추진계획 등 시정을 정확하게 파악하고, 시민의 권리 신장과 미래 지향적인 방안을 모색하고자 「사천시의회 회의 규칙」 제72조의 규정에 의하여 2008년3월4일 제2차 본회의 시 시정질문에 대한 답변을 듣고자 관계공무원 출석을 일괄 요구하는 것으로서 시장, 부시장, 총무국장, 지역개발국장,  기획감사담당관, 정보통신담당관, 문화관광과장, 지역경제과장, 도시과장, 건설과장, 도로교통과장의 출석을 요구하오니 동료의원 여러분들께서는 본 의원의 제안대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○ 의장 김현철  탁석주의원, 수고 많았습니다.
  다음은 질의 및 토론순서 입니다만 생략하고 탁석주의원의 제안 내용대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.

3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
(11시19분)

○ 의장 김현철  다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
  순서에 따라 이정희의원, 김기석의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  예, 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.

  O 휴회의 건(의장 제의)
○ 의장 김현철  다음은 상임위원회 활동을 위하여 2월29일부터 3월3일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
    (「예」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
  제2차 본회의는 3월4일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분!
  수고 많았습니다.
  산회를 선포합니다.
  (11시20분 산회)


○ 출석의원(12인)
  김유자   이정희   김기석   제갑생
  최인환   김석관   진삼성   이문상
  이삼수   김현철   최갑현   탁석주
○ 출석공무원(8인)
  시        장김수영
  부   시   장김석훈
  기획감사담당관김영고
  정보통신담당관소재성
  총 무 국 장최학림
  지역개발국장조근도
  보 건 소 장유영권
  농업기술센터소장김치영
○ 회의록 서명의원
  의        장김현철
  의        원이정희
  의        원김기석
  의회사무국장이영균