제3회 사천시의회(임시회)

본회의 회의록

제2호
사천시의회사무국

1995년 7월 13일(목) 오후 14시12분

○의사일정 (제2차 본회의)
1. 제3회사천시의회임시회회기결정의건
2. 사천시의회위원회조례중개정조례안
3. 사천시의회의원일비및여비지급에관한조례중개정조례안
4. 사천시의회상임위원회위원선임의건
5. 사천시의회상임위원회위원장선임의건
6. 휴회의건

○부의된 안건
1. 제3회사천시의회임시회회기결정의건(의장제의)
2. 사천시의회위원회조례중개정조례안(이연성 의원외 4인발의)
3. 사천시의회의원일비및여비지급에관한조례중개정조례안(이연성 의원외 4인발의)
4. 사천시의회상임위원회위원선임의건
5. 사천시의회상임위원회위원장선임의건
6. 휴회의건(의장제의)

(14시12분 개의)

○ 의장 이영술  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제3회 사천시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다.
  먼저 의사계장으로부터 집회 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
  의사계장 나오셔서 집회보고 해 주시기 바랍니다.
○ 의사계장 조영옥  의사계장 조영옥입니다.
  집회사항을 보고 드리겠습니다.
  오늘 부의된 안건은 개원 의회로서 사천시의회위원회조례중개정조례안 외 1건의 개정조례안이 의원발의사항으로 부의되어 있으며, 상임위원회의원 선임 및 상임위원회위원장 선거의건이 상정 되었습니다.
  이상으로 집회보고를 마치겠습니다.

1. 제3회사천시의회임시회회기결정의건(의장제의)
(14시13분)

○ 의장 이영술  다음은 의사일정 제1항 제3회 사천시의회임시회회기결정의건을 상정하도록 하겠습니다.
  이번 임시회 회기는 의장, 부의장선거, 개원식 조례안 의결, 상임위원회 구성과 상임위원회별로 시정 주요 업무보고를 받기 위하여 95년도 7월 12일부터 7월 15일까지 4일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
    (“이의 없습니다” 하는 의원 있음)
  그러면 의원여러분의 이의가 없으므로 본 안건은 가결 되었음을 선포합니다.

2. 사천시의회위원회조례중개정조례안(이연성 의원외 4인발의)
3. 사천시의회의원일비및여비지급에관한조례중개정조례안(이연성 의원외 4인발의)
(14시14분)

○ 의장 이영술  다음은 의사일정 제2항 사천시의회위원회조례중개정조례안과 의사일정 제3항 사천시의회의원일비및여비지급에관한조례중개정조례안을 일괄 상정하도록 하겠습니다.
  상정된 2건의 조례안은 이연성 의원 외 4인으로부터 의원 발의된 사항으로 발의 의원을 대표해서 이연성 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
이연성 의원  이연성 의원입니다.
  사천시의회위원회조례중개정조례안과 사천시의회의원일비및여비지급에관한조례중개정조례안에 대하여 일괄하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
  첫 번째 사천시의회위원회조례중개정조례안은 지방자치법 제50조 및 같은법 시행령 제20조의 2항 규정 및 동조례 제2조 규정에 의하여 1995년 6월 30일자로 농어촌지역 발전위원회가 폐지됨으로써 본 조례를 개정하는 것입니다.
  개정사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  두 번째로 사천시의회의원일비및여비지급에관한조례중개정조례안은 지방자치법 제32조의 개정에 의하여 본조례를 개정하는 것입니다.
  주요 개정사항은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  아무쪼록 본 2건의 조례안은 사천시의회를 운영해 나가는데 개정이 불가피한 조례이므로 원안대로 의결 해주시기 바랍니다.
  대단히 감사합니다.
○ 의장 이영술  제안설명을 들으시고 질의 및 토론 순서입니다만 의원 여러분께서 사전에 충분한 이해와 검토가 이루어졌으므로 질의 및 토론을 생략하고자 합니다.
  의원 여러분께서 이해를 해 주시면 그렇게 하도록 하겠습니다.
  의원 여러분 이의 있습니까?
    (“없습니다” 하는 의원 있음)
  감사합니다.
  그러면 의원 여러분의 이의가 없으므로 질의 및 토론은 생략하고 본 안건에 대해서 바로 표결을 하도록 하겠습니다.
  먼저 의사일정 제2항 사천시의회위원회조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 있으십니까?
    (“이의 없습니다” 하는 의원 있음)
  고맙습니다.
  이원 여러분의 이의가 없으므로 원안대로 가결 되었음을 선포합니다.
  다음은 의사일정 제3항 사천시의회의원일비및여비지급에관한조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 있습니까?
    (“이의 없습니다” 하는 의원 있음)
  의원 여러분의 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포하겠습니다.

4. 사천시의회상임위원회위원선임의건
(14시19분)

○ 의장 이영술  다음은 의사일정 제4항 사천시의회상임위원회위원선임의건을 상정 하도록 하겠습니다.
  상임위원 선임은 의장이 추천하여 본회의의 의결로 선임토록 되어 있습니다.
  간담회등을 통하여 의원 여러분들의 의견을 최대한 수렴한 바 있으므로, 의회운영위원회 위원은 이연성 의원, 이인효 의원, 조문래 의원, 문기호 의원, 배상근 의원, 김봉권 의원, 김현철 의원이고 그 다음에 총무위원회 위원은 문진기 의원, 정상동 의원, 조병곤 의원, 문기호 의원, 조재일 의원, 배상근 의원, 김현철 의원, 이연성 의원, 서일삼 의원으로 되어 있습니다.
  다음 건설도시위원회 위원은 김수성 의원, 이인효 의원, 조문래 의원, 전덕현 의원, 김홍 의원, 김봉권 의원, 정순갑 의원, 정지수 의원을 추천토록 하겠습니다.
  의원 여러분께서 양해해 주신 사항으로 추천 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 있습니까?
    (“없습니다” 하는 의원 있음)
  의원 여러분들의 이의가 없으므로 상임위원회 위원은 원안대로 선임 가결되었음을 선포합니다.

5. 사천시의회상임위원회위원장선임의건
(14시20분)

○ 의장 이영술  다음은 의사일정 제5항 상임위원회위원장선거의건을 상정하도록 하겠습니다.
  상임위원회위원장은 사천시의회 회의규칙 제45조 제4항의 규정에 의하여 무기명 투표로 선출하도록 되어 있습니다.
  먼저 사천시의회 회의규칙 제46조 제2항의 규정에 의하여 감표위원을 지명 하겠습니다.
  이인효 의원 김봉권 의원 두분을 감표위원으로 지명합니다.
  지명되신 감표위원님께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다.
    (감표위원 착석)
  투표방법에 관하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 투표를 시작하도록 하겠습니다.
  의사계장 나오셔서 투표방법에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 의사계장 조영옥  의사계장 조영옥입니다.
  투표방법에 대하여 설명을 드리겠습니다.
  상임위원회 위원장은 3개 위원회 위원장을 동시에 선출하게 되는 연기명식 투표방식입니다.
  상임위원장은 사천시의회회의규칙 제8조 각 항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다.
  제1차 투표결과 당선자가 없을 경우에는 제2차 투표를 하고 제2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 경우는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 최고 득표자가 2인이면 최고득표자에 대하여 결선 투표를 하므로써 당선자를 결정토록 되어 있습니다.
  그리고 결선 투표에서는 투표가 동수일때는 연장자가 당선자가 되겠습니다.
  투표 방법에 대해서 말씀드리겠습니다.
  투표방법은 우측 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 당해 상임위원회 소속 의원 중에서 위원장으로 선출하실 의원의 성명을 투표용지의 3개 상임위원회 각 란에 한글 또는 한자로 기재하신 다음 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으시면 됩니다.
  위원 이외의 성명기재 및 당해 상임위원이 아닌 위원을 기재하시거나 선출하실 위원의 성명을 잘못 기재하실 때는 무효로 처리됨을 알려 드립니다.
  이상으로 설명을 마치고 투표함 및 명패함 점검을 하겠습니다.
  감표위원님께서는 투표함과 명패함을 개함하여 이상유무를 확인해 주시기 바랍니다.
    (투표함 및 명패함 개함)
    (투표함 및 명패함 점검)
○ 감표위원 이인효  투표함 이상 없습니다.
○ 감표위원 김봉권  명패함 이상 없습니다.  
○ 의사계장 조영옥  각 상임위원회 위원장 투표를 위한 호명을 하겠습니다.
(14시25분 투표개시)

  먼저 김수성 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  다음은 정상동 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  조병곤 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  조문래 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  문기호 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  조재일 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  진덕현 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  배상근 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  김홍 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  김현철 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  정순갑 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  이연성 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  문진기 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  정지수 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  서일삼 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  다음은 감표위원이신 이인효 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  김봉권 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  다음은 의장님 순서가 되겠습니다.
  이상으로 호명을 모두 마치겠습니다.
○ 의장 이영술  투표 안 하신 분 안 계시죠?
  그러면 개표를 시작하도록 하겠습니다.
(14시35분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 개함 하겠습니다.
    (명패함 개함)
    (명패수 점검)
○ 감표위원 이인효  명패수 18매 이상 없습니다.
○ 의장 이영술  감표위원께서 명패수를 점검한 결과 18매입니다.
  다음은 투표함을 개함 하도록 하겠습니다.
    (투표함 개함)
    (투표수 점검)
○ 감표위원 김봉권  투표용지 18매 이상 없습니다.
○ 의장 이영술  투표수도 명패수와 마찬가지로 18매 이상 없습니다.
  그러면 투표 결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다.
  잠시만 기다려 주십시오.
  우리 감표위원님들 수고 많았습니다.
    (계표)
  개표 결과를 말씀드리겠습니다.
  먼저 의회운영위원회 위원장 투표 결과부터 말씀 올리도록 하겠습니다.
  총 투표매수 18매중 이연성 의원님 11표, 조문래 의원님 3표, 배상근 의원님 1표, 무효 3표로써 사천시의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 출석의원 과반수의 득표를 한 이연성 의원께서 의회운영 위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다.
  다음은 총무위원회 위원장 투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 18매중 문진기 의원님이 11표, 조병곤 의원님이 3표, 이연성 의원님이 3표, 무효 1표로써 사천시의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 문진기 의원님이 총무위원회 위원장에 당선 되었음을 선포합니다.
  다음은 건설도시 위원회 위원장 투표결과를 말씀 드리겠습니다.
  건설도시위원회 위원장 투표결과는 총 투표수 18매중 조문래 의원께서 9표, 진덕현 의원 3표, 김수성 의원 2표, 무효표가 4표로써 사천시의회 회의규칙 제8조 2항의 규정에 의거 과반수 이상 득표한 의원이 없으므로 제2차 투표를 실시하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 다시한번 앞으로 나와주시기 바랍니다.
김수성 의원  의장님! 여기서 말씀 드리겠습니다.
  건강 관계로 신상과 관련하여 보고 드리겠습니다.
  사천쪽에서 오신 의원님께는 제 건강관계를 충분히 말씀 드려서, 저는 상임위원장직을 수행할 수 없는 건강이기 때문에 1년간 요양을 요하기 때문에 제2차 투표할 때 여러 위원님께서 참작해 주시면 고맙겠습니다.
○ 의장 이영술  방금 김수성 의원님께서 본인의 뜻에 따라서 건강상의 이유로 상임위원장에 당선되더라도 할수 없다는 신상 발언이 있었습니다.
  의원여러분께서 참고해 주시기를 부탁 드립니다.
  그러면 감표위원님 다시 한번 나와 주십시오.
  의사계장님께서 다시 나오셔서 호명을 해서 투표를 하도록 해 주십시오.
○ 의사계장 조영옥  건설도시위원회 위원장 선출을 위한 호명을 해 드리겠습니다.
  먼저 명패함과 투표함 점검이 있겠습니다.
  감표위원께서는 명패함과 투표함을 개함하여 이상유무를 확인해 주시기 바랍니다.
    (명패함 및 투표함 개함)
    (명패함 및 투표함 점검)
○ 감표위원 이인효  투표함 이상 없습니다.
○ 감표위원 김봉권  명패함 이상 없습니다.
○ 의사계장 조영옥  의원 여러분께 간단히 말씀 드리겠습니다.
  이번에 실시하는 2차 투표는 건설도시위원장님을 선출하기 위한 투표입니다.
  앞에 3개 상임위원회 위원님들 명함이 붙어있습니다만 건설도시 위원회 위원님 중에 성명을 쓰셔야만 유효투표로 간주 됩니다.
  그 점을 유의하시고 투표하시기 바랍니다.
(14시45분 투표개시)

  먼저 김수성 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  정상동 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  조병곤 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  조문래 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  문기호 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
    (김홍 의원 퇴장)
  조재일 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  진덕현 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  배상근 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  김현철 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  정순갑 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  이연성 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  문진기 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  정지수 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  서일삼 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  다음은 감표위원이신 이인효 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  김봉권 의원님 투표해 주시기 바랍니다.
  의장님 순서가 되겠습니다.
  이상으로 호명을 마치겠습니다.
○ 의장 이영술  투표 안하신 분 안 계시죠?
  그러면 투표를 다 하였으므로 투표를 마치고 개표를 시작하도록 하겠습니다.
(14시58분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함 개함)
    (명패함 점검)
○ 감표위원 이인효  명패수 17매 이상 없습니다.
○ 의장 이영술  김홍 의원님이 급한일로 잠깐 자리를 비운 것 같습니다.
  그래서 명패수를 점검한 결과 17매입니다.
  다음은 투표함을 개함 하도록 하겠습니다.
    (투표함 개함)
    (투표수 점검)
○ 감표위원 김봉권  투표용지 17매 이상 없습니다.
○ 의장 이영술 투표수를 계산한 결과 17매입니다.
  명패수와 같습니다.
  그러면 제2차 투표 결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리도록 하겠습니다.
  잠시 기다려 주시기 바랍니다.
    (계표)
  2차 투표결과를 말씀 드리겠습니다.
  총 투표수 17매 중에 조문래 의원이 11표, 진덕현 의원 5표, 김홍 의원 1표로써 사천시의회 회의규칙 제8조 규정에 의해 조문래 의원이 건설도시위원회 위원장에 당선 되었음을 선포합니다.
  의원 여러분의 협조 아래 법규와 절차에 따라서 위원장 선거를 원만히 마치고 훌륭하신 세분의 상임위원장을 선출해 주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 지금부터 당선되신 세분의 위원장께서 당선 인사를 하도록 하겠습니다.
  먼저 의회운영위원회 위원장에 당선되신 이연성 의원님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
이연성 의원  이연성 의원입니다.
  일천한 저를 사천시의회 제2대 전반기 운영위원회 위원장으로 선택하여 주신데 대해서 대단히 감사합니다.
  그러나 아무리 좋은 법이 있다고 할지언정 그 법을 잘 지키지 아니하면 아예 없는 것만 못합니다.
  그렇기 때문에 우리 의회는 앞으로 법에 근간을 않두고 상식에 어긋나는 그러한 의회가 운영되어서는 안됩니다.
  동료간에 서로 도우고 아픔을 같이 나누고 즐거움을 같이 할수 있는 그러한 의회 운영이 됨으로 해서 앞으로 다가올 제3대 시의회 운영의 밑거름이 될 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다.
  대단히 감사합니다.
○ 의장 이영술  다음은 총무위원회 위원자에 당선되신 문진기 의원 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
문진기 의원 정말 의원님들 고맙습니다.
  부족한 저를 상반기 총무위원장으로 선출해 주신 의원 여러분께 진심으로 고마음을 드리고 제가 해야 될 소임이 무엇인가를 잘 모르겠습니다.
  그러나 총무위원장에게 부여된 소임은 의원 여러분의 의견을 충분히 수렴해서 의장님을 보필하고 총무위원장으로서 자기 직무를 다하는데 최선을 다할 것을 의원 여러분께 약속 드립니다.
  부족한 저를 총무위원장직으로 선출 해 주신 의원 여러분께 다시 한번 고마움을 드립니다.
○ 의장 이영술  다음은 건설도시 위원회 위원장에 당선되신 조문래 의원께서 나오셔서 인사하시겠습니다.
조문래 의원  의원 여러분 감사합니다.
  미천한 저를 건설도시위원장에 선출해주신, 저에게 많은 성원을 해 주신 의원님께 다시 감사 드립니다.
  미천한 저는 아무것도 모릅니다.
  오직 배우면서 열심히 연구하고 또 여러분과 의논해서 한치의 부끄럼 없는 위원장으로서 열심히 일하겠습니다.
  앞으로 많이 도와 주십시오.
  감사합니다.
○ 의장 이영술  다음은 사천시의회 위원회 조례 제11조 규정에 의거 위원회별로 간사를 호선하도록 되어 있습니다.
  각 위원회 간사 호선을 위해 지금부터 25분간 정회토록 하겠습니다.
  3시 30분 정각에 속개 하겠습니다.
  정회를 선포합니다
(15시8분 정회)

(15시47분 속개)

○ 의장 이영술  시간이 되어 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.
  위원회별 간사 선임 결과에 대해 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 의사계장 조영옥  상임위원회 간사선임 결과를 말씀 드리겠습니다.
  의회운영 위원획 간사로는 이인효 의원님, 총무위원회 간사는 김현철 의원님, 건설도시위원회 간사는 김봉권 의원님이 선임되었음을 보고드립니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

6. 휴회의건(의장제의)
(15시48분)

○ 의장 이영술  의사계장 수고 많았습니다.
  다음은 의사일정 제6항 휴회의건을 상정합니다.
  본 안건은 상임위원회 시정주요업무보고 청취를 위하여 95년 7월 14일부터 95년 7월 15일까지 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분께서 이의가 있으십니까?
    (“없습니다” 하는 의원 있음)
  의원 여러분의 이의가 없으므로 1995년 7월 14일부터 1995년 7월 15일까지 본회의를 휴회키로 결정 되었음을 선포합니다.
  의원 여러분! 관계 공무원 여러분!
  장시간 동안 수고 많았습니다.
  의원 여러분! 제3회 사천시의회 임시회 회기동안 의원 여러분의 높은 배려와 화합의 자세를 보내주신 덕분으로 개원의회를 마치게 된 것을 여러분과 함께 기쁘게 생각하는 바입니다.
  전시민의 기대와 축복속에 역사적인 제2대 사천시의회가 탄생되었습니다.
  앞으로 의원 여러분들의 알찬 의정활동을 통한 선진 지방화시대가 펼쳐질 수 있도록 적극적인 노력과 협조를 당부 드립니다.
  내일부터 시정에 관한 업무보고가 상임위원별로 실시됩니다.
  알찬 업무 보고가 될 것으로 기대를 합니다.
  오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다.
  그럼 산회를 선포합니다.
(15시50분 산회)


○ 출석의원  18인
  김수성   정상동   조병곤   이인효
  조문래   문기호   조재일   진덕현
  이영술   배상근   김홍   김봉권
  김현철   정순갑   이연성   문진기
  정지수   서일삼
○ 출석공무원  5인
  부시장이진용
  총무국장안규탁
  사회환경국장하만길
  건설교통국장박홍서
  농촌지도소장서병태
○회의록 서명의원
  의장이영술
  의원김수성
  의원조병곤
  사무국장신필호