제181회 사천시의회(제1차 정례회)

      총무·산업건설위원회연석회의 회의록

       제1호
                                                                   사천시의회사무국

  일 시 : 2014년 9월 2일(화)
  장 소 : 소회의실

○  의사일정
1. 2014년도 제2회 추가경정예산안
2. 2013회계연도 세입세출결산 승인안

○  심사된 안건
1. 2014년도 제2회 추가경정예산안
2. 2013회계연도 세입세출결산 승인안

(10시48분 개회)
○ 산업건설위원장 조익래  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제181회 사천시의회 제1차 정례회 중 제1차 총무․산업건설위원회 연석회의를 개회하겠습니다.

1. 2014년도 제2회 추가경정예산안
○ 산업건설위원장 조익래  의사일정 제1항 2014년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다.
기획감사담당관으로부터 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄 제안설명을 청취하도록 하겠습니다.
기획감사담당관, 설명하시기 바랍니다.
이종범 위원  위원장님, 의사진행발언 있습니다.
2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣기 전에 한 말씀 드리겠습니다.
사실 이번 추가경정예산안 중 문제가 있는 부분에 대한 의견을 먼저 청취한 다음 제안설명을 듣는 것이 좋겠습니다.
○ 산업건설위원장 조익래  아까 이야기된 부분에 대한 설명을 듣고……
이종범 위원  지금 이 상태로 추가경정예산안에 대한 제안설명을 받으면 안 됩니다.
○ 산업건설위원장 조익래  그렇다면 먼저 체육지원과의 설명을 듣고 하시겠습니까?
이종범 위원  아니죠.
체육지원과 소관 시민체육대회와 관련한 문제를 먼저 짚고 난 다음에 제안설명을 듣는 것이 순서일 것 같습니다.
○ 산업건설위원장 조익래  체육지원과의 설명을 먼저 들어야겠네요?
이종범 위원  예.
○ 산업건설위원장 조익래  체육지원과장님, 들어오십시오.
최용석 위원  원활한 의사진행을 위해서 정회를 했으면 합니다.
○ 산업건설위원장 조익래  원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다.
(10시51분 회의중지)

(11시15분 계속개의)

○ 산업건설위원장 조익래  회의를 속개하겠습니다.
기획감사담당관, 설명하시기 바랍니다.
○ 기획감사담당관 박상철  집행부의 한 사람으로서 매끄럽지 못한 업무처리에 대해 죄송하다는 말씀을 드립니다.
먼저 시민 복리증진과 지방자치 발전을 위해 헌신적으로 노력하시는 김현철 의장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.
2014년도 제2회 추가경정예산안 제출에 따른 총괄 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
이번 추경예산안은 제한된 재원으로 당초예산에 반영하지 못한 보통교부세, 특별교부세 사업, 국도비 보조사업 변경분, 현안사업 추진 과정 중 부득이하게 예산 증감이 있는 사항을 정리하는 것입니다.
그래서 신규사업보다는 우리 시의 예산 효율화 추진계획에 따라 예산 절감분을 시정방침에 부합한 각종 공약사업 일부와 계속사업비 위주로 편성하고, 한정된 재원으로 시민들의 불편사항 해소와 우선순위 등을 고려하여 합리적으로 재원을 배분하였음을 말씀드립니다.
7페이지, 예산총칙부터 설명 드리겠습니다.
편의상 금액은 억 단위로 하겠습니다.
금번 2회 추경에 따른 총예산 규모는 5344억 원으로 이 중에서 일반회계가 4485억 원이고, 공기업특별회계가 245억 원, 기타특별회계가 614억 원, 일반회계 예비비는 59억 원으로 편성하였습니다.
다음은 12페이지, 회계별 예산규모입니다.
일반회계와 특별회계를 합하여 기정예산보다 153억 원이 증가한 5344억 원의 예산이 편성되었습니다.
일반회계는 144억 원이 늘었고, 기타특별회계는 9억 원이 증가하였습니다.
14페이지, 세입총괄 부분입니다.
지방세 수입은 14억 원이 늘어난 482억 원이고, 세외수입은 41억 원이 증가한 353억 원입니다.
15페이지 지방교부세는 40억 원이 증가한 1763억 원이고, 보조금은 20억 원이 증가한 1580억 원입니다.
17페이지부터 23페이지까지 회계별 세입총괄은 앞서 총괄 부분에서 설명 드렸기 때문에 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
다음은 26페이지, 기능별 세출총괄을 말씀드리겠습니다.
26페이지입니다.
일반공공행정 분야가 37억 원 증가한 305억 원이고, 문화 및 관광 분야는 8억 원이 증가한 320억 원, 환경보호 분야는 17억 원이 증가한 543억 원, 사회복지 분야는 16억 원이 늘어난 1198억 원, 농림․해양수산 분야는 26억 원이 증가한 694억 원, 27페이지입니다.
수송 및 교통 분야는 30억 원이 늘어난 190억 원, 국토 및 지역개발 분야는 26억 원이 증가한 908억 원, 예비비는 21억 원 감소한 59억 원, 기타 행정운영경비는 11억 원이 늘어난 729억 원입니다.
28페이지부터 60페이지까지는 앞서 총괄 부분에서 설명드렸기 때문에 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 63페이지, 세출예산 사업총괄입니다.
정책사업 분야는 87억 원이 늘어난 4107억 원이고, 재무활동 분야는 49억 원이 증가한 279억 원, 행정운영경비 분야는 11억 원 늘어난 712억 원입니다.
64페이지부터 95페이지까지는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
99페이지 세입예산 사업명세서와 133페이지 세출예산 사업명세서의 세부적인 사업내역은 각 위원회별로 예산안 제안설명을 할 때 각 실과소별로 보고가 있을 것이기 때문에 자세한 설명은 생략하겠습니다.
아무쪼록 우리 시의 열악한 재정을 가지고 심혈을 기울여 편성한 제2회 추가경정예산안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 이해와 협조를 부탁드리겠습니다.
이상으로 금년도 제2회 추가경정예산안 총괄 제안설명을 모두 마치겠습니다.
○ 산업건설위원장 조익래  기획감사담당관, 수고 많았습니다.
자리하셔도 되겠습니다.
다음은 질의 및 답변시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언신청 해 주시기 바랍니다.
없습니까?
예, 한대식 위원님.
한대식 위원  앞서 설왕설래(說往說來)가 있었는데 확실하게 정립을 좀 해야겠습니다.
아까 시민체육대회 개최비 2억 5000만 원을 감액시킨다고 했는데 이것을 다시 재편성하고, 나머지 모자라는 7000만 원은 예비비에서 쓴다는 것입니까?
○ 기획감사담당관 박상철  전체 예산에서 예비비에 조금 손을 대더라도 59억 원이 남아 있습니다.
이것이 법정 1%를 초과하기 때문에 거기에서 1~2억 원 정도는 사용해도 되겠습니다.
한대식 위원  2억 5000만 원을 삭감시키고?
○ 기획감사담당관 박상철  2억 5000만 원은 이미 삭감되어 올라와 있을 것입니다.
그래서 그것을 살린다는 말입니다.
살리고 모자라는 부분은 예비비에서 충당하겠다는 것입니다.
한대식 위원  나머지 7000만 원은 예비비에서 충당하겠다?
○ 기획감사담당관 박상철  예, 그렇습니다.
한대식 위원  알겠습니다.
○ 산업건설위원장 조익래  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의사일정 제1항 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄 제안설명을 모두 마치겠습니다.

2. 2013회계연도 세입세출결산 승인안
(11시22분)

○ 산업건설위원장 조익래  다음은 의사일정 제2항 2013회계연도 세입세출결산 승인안을 상정합니다.
해당 과장으로부터 2013회계연도 세입세출결산 승인안에 대한 제안설명을 청취하도록 하겠습니다.
먼저, 일반회계 분야와 공기업을 제외한 특별회계 분야에 대하여 회계과장, 총괄 제안설명하시기 바랍니다.
○ 회계과장 정광수  회계과장 정광수입니다.
최용석 위원  의사진행발언 있습니다.
잠깐 정회를 했으면 합니다.
○ 산업건설위원장 조익래  이것이 끝나고 나서……
최용석 위원  기획감사담당관이 가기 전에……
○ 산업건설위원장 조익래  그렇다면 원활한 의사진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.
(11시23분 회의중지)

(11시25분 계속개의)

○ 산업건설위원장 조익래  회의를 속개하겠습니다.
회계과장님, 제안설명 하시기 바랍니다.
○ 회계과장 정광수  회계과장 정광수입니다.
먼저, 존경하는 조익래 산업건설위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사 인사를 드립니다.
시의회에서 추천한 네 분의 결산검사위원께서 지난 5월 8일부터 5월 27일까지 20일간 결산검사를 실시하였습니다.
지금부터 2013회계연도 세입세출결산 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제안설명은 배부해 드린 2013회계연도 결산서에 의거 설명 드리겠습니다.
편의상 100만 원 이하는 절사해서 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 1페이지 목차에 의거 총괄만 보고 드리도록 하겠습니다.
먼저, 7페이지가 되겠습니다.
2013회계연도 일반회계 및 특별회계 결산총괄입니다.
예산현액은 5411억 9300만 원입니다.  수납액은 5499억 7700만 원이고, 지출액은 4457억 원입니다.  그 차인잔액은 1042억 7700만 원이 되겠습니다.
다음연도 이월 내역입니다.
명시이월은 430억 6100만 원, 사고이월은 80억 9300만 원, 계속비이월은 120억 5700만 원, 국도비 보조금 집행잔액이 49억 4700만 원, 이를 공제한 순세계잉여금은 361억 1600만 원이 되겠습니다.
2013회계연도 일반회계 결산 내역입니다.
예산현액은 4944억 6700만 원이고, 수납액은 5040억 6400만 원입니다.  지출액은 4135억 6400만 원이고, 그 차인잔액은 904억 9900만 원입니다.
이 중 2014회계연도로 이월되는 명시․사고․계속비이월 합계가 594억 7000만 원이고, 국도비 보조금 집행잔액이 48억 5200만 원입니다.
이를 공제한 267억 1100만 원이 일반회계 순세계잉여금이 되겠습니다.
다음은 8페이지가 되겠습니다.
공기업특별회계를 비롯한 15개 특별회계에 대한 총괄결산입니다.
예산현액은 467억 2600만 원, 수납액은 459억 1200만 원, 지출액은 321억 3500만 원입니다.
그 차인잔액이 137억 7700만 원으로 이 중 2014회계연도로 이월된 명시․사고․계속비이월 합계가 42억 7600만 원이고, 국도비 보조금 집행잔액이 9500만 원입니다.
이를 공제한 94억 500만 원이 특별회계 순세계잉여금이 되겠습니다.
8페이지 중간부분이 되겠습니다.
공기업특별회계를 제외한 기타특별회계의 총괄 내용과 14페이지 하단의 공기업특별회계 현금수지표, 16페이지 세입결산 총괄, 20페이지 세출결산 총괄, 24페이지 결산상 세입․세출 처리상황, 28페이지 순세계잉여금 발생내역은 결산서를 참고해 주시면 고맙겠습니다.
다음은 35페이지가 되겠습니다.
일반회계 세입결산입니다.
2013년도 일반회계 세입결산 총괄표 3항입니다.  실제 수납액은 3항이 되겠습니다.
실제 수납액은 5040억 6400만 원이고, 미수납액은 93억 8300만 원입니다.
이 중에서 9억 3700만 원은 결손처분하였고, 84억 4600만 원은 2014년도로 이월되었습니다.
37페이지부터 목록을 참고해 주시면 되겠습니다.
다음은 87페이지입니다.
일반회계 세출결산입니다.
‘마’항을 봐 주십시오.
지출액은 4135억 6400만 원입니다.
2014년도 이월액은 594억 7000만 원, 집행잔액은 214억 3100만 원입니다.
과목별 집행내역 등 세부사항은 90페이지에서 422페이지까지를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 425페이지입니다.
예산의 이용․전용․이체사용에 대해서 보고 드리겠습니다.
예산이용은 없으며, 예산전용은 직원 복지시책 등 18건에 3억 8700만 원을 전용하였고, 예산이체는 CCTV 통합관제센터 구축 등 35건에 17억 8700만 원이 이체되었습니다.
이 이체는 직제개편에 의해 과가 바뀌면서 이체된 것입니다.
세부내용은 427페이지부터 431페이지까지가 되겠습니다.
다음은 432페이지, 예산 변경사용 내역입니다.
총 61건에 18억 5400만 원의 변경사유가 있습니다.
432페이지부터 436페이지까지가 되겠습니다.
다음은 439페이지, 계속비 집행입니다.
일반회계 계속비 집행은 각산-초양 간 케이블카사업 등 7건에 37억 3300만 원을 집행하였습니다.
세부내용은 440페이지부터 448페이지까지가 되겠습니다.
다음은 451페이지, 예비비 지출입니다.
예비비는 인쇄 오류로 배부해 드린 별지에 의해 보고 드리겠습니다.
예비비 예산액은 48억 7800만 원으로 체육시설관리사업 외 11건에 19억 4600만 원을 지출 결정하였고, 19억 1600만 원을 지출하였으며, 집행잔액은 2900만 원이 되겠습니다.
세부내용은 452페이지가 되겠습니다.
다음은 455페이지, 다음연도 이월사업비 현황이 되겠습니다.
당해연도에 집행을 완료하지 못하고 다음연도로 이월한 사업비는 노인복지종합타운 조성 외 229건에 594억 7000만 원입니다.
456페이지입니다.
명시이월은 노인복지종합타운 조성 등 185건에 412억 5800만 원이 이월되었습니다.
466페이지가 되겠습니다.
사고이월은 시정평가 활성화 등 29건에 61억 5400만 원이 이월되었습니다.
468페이지가 되겠습니다.
계속비이월은 각산-초양 간 케이블카 설치 등 16건에 120억 5700만 원이 되겠습니다.
다음은 483페이지, 2013회계연도 우리 시 채무부담 행위는 없습니다.
다음은 487페이지, 특별회계 세입세출결산은 앞에서 보고 드렸기 때문에 487페이지부터 569페이지까지 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 573페이지, 기금결산 보고입니다.
현재 설치․관리하고 있는 기금은 8종으로 2012년도말 현재액은 55억 7000만 원이고, 2013년도에 12억 800만 원을 수납하고, 8억 9900만 원을 지출하여 2013년도말 현재액은 58억 8000만 원이 되겠습니다.
세부내용은 574페이지에서 601페이지까지를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 605페이지, 채권현재액 보고입니다.
채권은 발전소주변지역 지원사업 특별회계 등 7개의 사업채권을 관리하고 있으며, 2012년도말 채권현재액은 74억 7700만 원이고, 2013년도에 12억 6300만 원이 발생하고, 12억 7600만 원이 소멸하여 2013년도말 현재액은 74억 6400만 원이 되겠습니다.
자세한 내용은 606페이지부터 610페이지까지를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 613페이지, 우리 시가 갚아야 할 채무내역입니다.
2012년도말 현재액은 290억 7700만 원이고, 2013년도에 10억 원을 발행하고, 68억 3900만 원이 상환되어 2013년도말 현재액은 323억 3700만 원이 되겠습니다.
자세한 내용은 614페이지부터 618페이지까지가 되겠습니다.
다음은 621페이지, 공유재산 증감 및 현재액입니다.
2013년도말 현재 공유재산 현재액은 토지는 25,152필지에 5009억 4800만 원이고, 건물은 352동에 1600억 1100만 원이고, 기타 선박 등은 298,840건에 1940억 8700만 원으로 공유재산 총액은 8540억 4700만 원이 되겠습니다.
자세한 내용은 622페이지부터 623페이지까지가 되겠습니다.
다음은 627페이지, 물품증감 및 현재액을 보고 드리겠습니다.
2012년도말 물품 현재액은 64억 2500만 원이고, 2013년도에 12억 5700만 원을 신규 취득하고, 3억 1500만 원을 처분하여 2013년도말 현재 물품보유 현재액은 73억 6700만 원입니다.
내역은 628페이지부터 631페이지를 참고하여 주시기 바랍니다.
2011년도에 「지방재정법」 및 시행령이 개정됨에 따라 2013회계연도 결산부터 여성과 남성이 동등하게 예산수혜를 받고, 예산이 성차별을 개선하는 방향으로 집행되었는지를 평가하는 성인지결산서가 추가되었습니다.
2013년도 성인지예산은 총 64개 사업에 531억 7200만 원을 편성하여 509억 5000만 원이 지출되어 집행율은 95.82%가 되겠습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 성인지결산서를 참고하여 주시기 바랍니다.
그리고 결산검사 시 지적받은 사항에 대해서는 앞으로 있을 행정사무감사 시에 각 상임위원회별로 해당 부서장이 보고 드리도록 하겠습니다.
이상으로 2013회계연도 세입세출결산 승인안에 대한 총괄 제안설명을 모두 마치겠습니다.
○ 산업건설위원장 조익래  회계과장, 수고 많았습니다.
자리에 앉으셔도 되겠습니다.
다음은 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
예, 이종범 위원님.
이종범 위원  과장님, 반갑습니다.
저는 615페이지의 채무결산 보고서와 관련하여 말씀드리겠습니다.
제가 하나 여쭤보려고 하는데요, 일반회계에서 지역개발기금 215억 원을 차입하고 있는데 이 부분에 대해서는……
사실 우리 사천시 지역 금융기관들의 예․대 비율이 50%에 지나지 않습니다.
제가 알기로는 제1금융기관에서 차입하는 것으로 알고 있는데 우리 지역 농협같은 데서도 지방채 차입이 가능한지 묻고 싶습니다.
○ 회계과장 정광수  우리가 기채를 사용하는데 기채는 금융기관하고 상관없이 기채를 발행할 수 있습니다.
이종범 위원  그렇습니까?
1금융권하고 2금융권하고 관계 없이 이자율만 맞으면 된다는 것입니까?
○ 회계과장 정광수  예.
이종범 위원  그것과 관련하여 농협에서 이야기를 많이 들었습니다.
우리 지역 농협들이 예․대 비율이 거의 56~55%선밖에 안 됩니다.
무슨 말이냐 하면 예금은 많이 들어와 있는데 빌려줄 곳이 없어요.
그래서 이런 부분을 지역개발기금을 차입할 때 활용했으면 좋겠다는……
○ 회계과장 정광수  잘 알겠습니다.
과거에 기채를 발행해서 지금까지 많이 갚았는데 앞으로 기채를 발행하게 되면 위원님께서 말씀하신 대로 추진할 수 있도록 하겠습니다.
이종범 위원  알겠습니다.
고맙습니다.
○ 산업건설위원장 조익래  예, 구정화 위원님.
김영애 위원  613페이지입니다.
작년말 채무액이 232억 3750만 원인데 이것은 단식부기에 의한 것입니까?
○ 회계과장 정광수  예, 그렇습니다.
결산은 단식부기로 합니다.
김영애 위원  그렇다면 순수한 차입금입니까?
○ 회계과장 정광수  예.
재무보고서 상에는 복식부기로 표기를 해 놓았는데 상당히 많습니다.
예를 들어서 BTL사업이라든지 이런 것은 우리가 갚으면서 하기 때문에 재무보고서에는 그런 것까지 전부 들어가 있습니다.
그리고 일반 공무원의 퇴직충당금도 재무보고서 상에는 부채로 잡혀 있습니다.
그래서 차이가 조금 있습니다.
김영애 위원  알겠습니다.
○ 산업건설위원장 조익래  더 질의하실 위원 없습니까?
    (「예」 하는 위원 있음)
더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다.
회계과장, 수고 많았습니다.
퇴실하여 주시기 바랍니다.
다음은 지방공기업 상수도사업특별회계 분야에 대하여 수도사업소장, 제안설명 하시기 바랍니다.
○ 수도사업소장 강영호  수도사업소장 강영호입니다.
2013년도 지방공기업 상수도사업특별회계 결산서 제안설명 드리겠습니다.
우선 배부해 드린 사천시 공기업 상수도특별회계 결산서를 참고해 주시기 바랍니다.
본 결산서는 「지방공기업법」 제35조에 의하여 청남회계법인에 의뢰하여 재무제표에 대한 감사를 필하였으며, 감사보고에 대한 자세한 사항은 배부해 드린 감사보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
제안설명은 시간관계상 결산서 주요 부분에 대해서만 설명 드리도록 하겠습니다.
이점 양해하여 주시기 바랍니다.
먼저, 13페이지가 되겠습니다.
2013년도 지방공기업 상수도사업특별회계 총괄사항에 대해서 설명 드리겠습니다.
연도말 기준 급수현황입니다.
2013년도 연간 조정량은 1,241만 5,336톤이며, 유수율은 80.5%입니다.
총괄원가는 톤당 1237원이며, 공급단가는 톤당 827원이 되겠습니다.
자금결산입니다.
총수입은 183억 9390만 4015원이며, 총지출은 151억 6571만 4690원이 되겠습니다.
차기이월액은 32억 2818만 9325원으로 자세한 내용은 33페이지 예산결산총괄표에서 설명 드리겠습니다.
14페이지와 15페이지는 생략하겠습니다.
다음은 16페이지가 되겠습니다.
건설․개량․수선공사에 대해 설명 드리겠습니다.
총 56건, 68억 4217만 3천 원이 집행되었습니다.
시설확장공사에는 사남 연천지구 배수공사 확장공사를 비롯한 총 27건에 33억 1527만 3천 원이 집행되었고, 개량공사에는 우리 시와 경남 서부권 통합운영센터에서 추진한 노후 상수관 교체공사 등 23건에 31억 6285만 5천 원이 집행되었으며, 수선공사는 긴급복구 등 6건에 3억 6404만 5천 원이 집행 처리되었습니다.
상세한 내용은 18페이지부터 25페이지를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
26페이지부터 28페이지까지는 생략하고, 29페이지를 설명 드리겠습니다.
첫째, 공급확대 성과입니다.
상수도 분야 중점사업으로 상수도 배․급수구역 확장사업과 급수지역 개량사업, 읍면동 블록시스템 구축사업, 기타 급․배수관 수선사업 등으로 양질의 생활용수를 안정적으로 공급하여 시민들의 삶의 질 향상에 기여해 왔다고 판단됩니다.
두 번째, 재정운영 성과입니다.
영업비용이 증가하여 당기 순손실이 전년대비 23억 7300만 원 증가하였습니다.
자세한 사항은 79페이지 손익계산서에서 설명 드리도록 하겠습니다.
세 번째, 주요경영 개선사항입니다.
유수율 제고와 양질의 수돗물 공급을 위하여 노후관 10.7㎞를 교체하였으며, 노후계량기 교체와 누수탐사 및 긴급복구 등을 실시하여 유수율 제고에 기여하였습니다.
다음은 30페이지가 되겠습니다.
주민서비스 개선시책 및 내용입니다.
주민서비스 개선을 위하여 만족도 조사결과 전년대비 1.52점이 하락한 것으로 조사되었으며, 주원인은 수돗물에 대한 막연한 불안과 소독약 냄새에 기인한 것으로 분석되며, 개선책으로는 수돗물 품질확인제를 통한 무료 수질검사와 홍보 등으로 신뢰성을 회복하도록 노력하겠습니다.
계속해서 생산원가 절감 등 유수율 증가와 깨끗한 물 공급으로 고객만족도 향상에 기여하도록 노력하겠습니다.
다음은 33페이지, 예결산보고서에 대해 설명 드리겠습니다.
2013회계연도 세입예산 결산액은 총 189억 5916만 4505원이며, 세출 결산액은 총 151억 6571만 4690원이 되겠습니다.  자금 결산액은 전년도 이월액 59억 9916만 3085원에 수입액이 123억 9474만 930원이며, 지출액이 151억 671만 4690원, 차기이월액이 32억 2818만 9325원입니다.
이 중 순세계잉여금이 16억 1773만 6205원이며, 사고이월액은 흥사일반산업단지 공업용수도 설치공사 2차분 외 3건인 16억 1045만 3120원이 되겠습니다.
자세한 내용은 34페이지부터 56페이지를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
57페이지부터 73페이지까지는 결산 부속서류 명세서로서 설명을 생략하겠습니다.
다음은 77페이지가 되겠습니다.
재무상태표에 대해서 설명 드리겠습니다.
2013년도 재무상태표 자산과목 중 유동자산은 37억 5606만 3162원으로 그 중 당좌자산이 37억 3546만 1432원이며, 재고자산은 2060만 1730원입니다.
비유동자산은 799억 1357만 4932원으로 그 중 투자자산이 265만 원, 가동설비자산이 795억 9296만 9706원, 비가동설비자산이 3억 535만 8798원으로 자산총계는 836억 6963만 8094원입니다.
다음 페이지입니다.
부채와 자본에 대해서 설명 드리겠습니다.
부채는 비유동부채인 장기성 미지급금이 103억 7464만 5790원입니다.
자본은 자본금이 37억 7100만 1045원입니다.
자본잉여금은 750억 4981만 517원, 이익잉여금은 감이 55억 2581만 9258원으로 자본총계는 732억 9499만 2304원이고, 부채와 자본총계는 836억 6963만 8094원입니다.
다음은 79페이지가 되겠습니다.
손익계산서에 의한 설명을 드리겠습니다.
영업수익은 106억 7709만 2710원, 영업비용은 136억 6492만 1839원, 영업손실은 29억 8782만 9129원 발생하였으며, 영업외 수익은 6억 3591만 744원, 영업외 비용은 2151만 1717원으로 당기순손실이 23억 7343만 102원 발생하였습니다.
주요 손실원인은 전년대비 정수 구입비가 4억 6100만 원 증가했고, 2012년도까지는 민간위탁비의 운영대가에서 일반운영비를 평균치로 환산하여 결산서에 반영하였으나 2013년도부터는 실제 지출금액을 반영하는 결산방식으로 변경함으로써 전년대비 일반관리비가 9억 600만 원 증가하였습니다.
또한 전년대비 타회계 지원금이 13억 1800만 원 감소한 부분도 손실원인의 하나가 되겠습니다.
다음은 80페이지 결손금 처리계산서 이후 현금흐름표와 재무제표에 대한 주석, 재무제표 부속명세서는 설명을 생략하겠습니다.
결산서 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
이상으로 지방공기업 상수도사업특별회계 결산서 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 산업건설위원장 조익래  수도사업소장, 수고 많았습니다.
자리에 앉으셔도 되겠습니다.
다음은 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
예, 윤형근 위원님.
윤형근 위원  과장님, 79페이지에 있는 영업외 수익이라는 것은 어떤 내용입니까?
6억 3591만 744원의 수익이 발생했다고 했는데……
○ 수도사업소장 강영호  조금 전에 제가 크게 세 가지로 나누어서 설명드린 그 부분이 되겠습니다.
정수 구입비 분리라든지 민간위탁비의 운영대가에서 일반운영비를 평균치로 결산서에 반영하다가 2013년도부터는 실제 지출금액을 반영하는 부분, 타회계 일반회계 전입금을 추경에서 일부 감액한 부분이 되겠습니다.
윤형근 위원  알겠습니다.
○ 산업건설위원장 조익래  예, 이종범 위원님.
이종범 위원  반갑습니다.
저는 90페이지, 공금예금잔액증명서와 관련해서 묻겠습니다.
특별회계 보통예금 예치하는 부분을……
경남은행이 부산은행으로 흡수되었지 않습니까?
그래서 경상남도에서도 경남은행과의 거래를 중지한다고 하는데 특별회계 보통예금은 우리 지역 은행 위주로 예금을 해 주었으면 좋겠다 싶습니다.
○ 수도사업소장 강영호  그것은 시금고 지정 부분과 연관되는 부분이기 때문에 별도로 이 자리에서 언급하기에는 조금 어려운 부분이 있습니다.
이해해 주시기 바랍니다.
이종범 위원  지금 현재 경남도에서도 도청 지정금고에서 경남은행을 빼고 다른 은행을 검토하고 있거든요.
경남은행이 더 이상 경남지역 은행이 아닌데 넣을 필요가 있습니까?
○ 수도사업소장 강영호  방금 말씀드린 대로 시금고 지정 부분은 우리 과만의 문제가 아니라 시 전체에 대한 부분이기 때문에 제가 이 자리에서 언급하기에는 조금 어려움이 있다는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.
이종범 위원  일단 알겠습니다.
○ 산업건설위원장 조익래  예, 구정화 위원님.
간단하게 질의해 주십시오.
구정화 위원  과장님, 궁금한 사항이 있어서 말씀드리고 싶고, 민원도 여러 번 받은 내용입니다.
수도사업소가 시에서 운영하는 것 외에 수자원공사에 위탁한 사업소가 있지 않습니까?
○ 수도사업소장 강영호  사업 부분이 일부 있습니다.
구정화 위원  그 분야가 어떻게 나누어져있습니까?
○ 수도사업소장 강영호  지금 관리단에서 하는 것은 시설관리 부분이 되겠고요, 수도요금 부과라든지 징수는 저희들이 직접 관리하고 있습니다.
그리고 수도 공사라든지 그런 부분은 저희 수도사업소에서 직접 운영하고 있고, 시설관리라든지 물 공급 부분은 수도서비스센터에서 관리하고 있습니다.
크게 보시면 그렇게 나누어볼 수 있습니다.
구정화 위원  서비스센터라고 합니까?
○ 수도사업소장 강영호  예.
구정화 위원  원래 그렇게 분리되어 있었습니까?
○ 수도사업소장 강영호  아닙니다.  
2005년부터 2034년까지 30년간 위탁계약을 체결한 상태입니다.
구정화 위원  다들 불편해 가지고……
민원사항이 있어서 여기에 가면 저기에 가라고 하고……
저도 한 번 그런 일을 겪은 적이 있는데 저 외에도 몇 분이 그런 말씀을 하시더라고요.
○ 수도사업소장 강영호  알겠습니다.
업무 관리 부분은 시보라든지 그런 데다가 게재해서 안내가 될 수 있도록 조치하겠습니다.
구정화 위원  예, 그렇게 해서라도 소관 업무 분야를 알 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
○ 수도사업소장 강영호  알겠습니다.
구정화 위원  감사합니다.
○ 산업건설위원장 조익래  더 질의하실 위원 없으십니까?
     (「예」 하는 위원 있음)
더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다.
수도사업소장, 수고 많았습니다.
퇴실하여 주시기 바랍니다.
다음은 지방공기업 하수도사업특별회계 분야에 대하여 하수도사업소장, 제안설명하시기 바랍니다.
○ 하수도사업소장 이동승  하수도사업소장 이동승입니다.
2013회계연도 지방공기업 하수도사업특별회계 세입세출결산 승인안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
먼저 11페이지, 개황사항이 되겠습니다.
2013회계연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산 총괄 예산현액은 전년도 이월금 2억 5900여만 원을 포함한 92억 700여만 원으로 수납액은 89억 4600여만 원이며, 지출액은 76억 6000여만 원이 되겠습니다.
13페이지가 되겠습니다.
건설․개량․수선공사 개요입니다.
시설확장공사 60건, 개량공사 41건, 보존 및 수선공사 15건을 시행해서 총 116건을 시행하였습니다.
32페이지가 되겠습니다.
업무현황이 되겠습니다.
먼저, 업무량은 보고서로 갈음하고, 33페이지 사업수익에 관한 사항을 설명 드리겠습니다.
사업수익은 전년대비 4억 1300여만 원 정도이며, 사업비용은 2억 6000만 원 정도가 증가하였습니다.
34페이지부터 35페이지까지는 유인물로 갈음하겠습니다.
39페이지가 되겠습니다.
수입 및 지출 결산이 되겠습니다.
세입예산 결산은 수익적 수입, 자본적 수입, 이월예산 수입 해서 총 94억 300여만 원이고, 세출예산 결산은 수익적 지출, 자본적 지출, 이월예산 지출 해서 총 76억 6000여만 원이 되겠습니다.
42페이지부터 43페이지까지는 보고서로 갈음하겠습니다.
44페이지가 되겠습니다.
사업예산 결산 내용 중 수익적 수입입니다.
하수도사업 영업수익 수납액은 30억 1900여만 원이고, 타회계 전입금 등 영업외 수익은 24억 9800여만 원, 수익적 수입의 총수납액은 55억 1800여만 원이 되겠습니다.
다음은 46페이지가 되겠습니다.
수익적 지출입니다.
총액은 73억 8700여만 원입니다.
기타 내용은 보고서로 갈음하겠습니다.
다음은 52페이지, 자본적 수입 수납액은 13억 8800여만 원이 되겠습니다.
다음은 54페이지가 되겠습니다.
자본적 지출액은 12억 4400여만 원이 되겠습니다.
56페이지입니다.
이월예산 결산보고입니다.
이월재원 세입 결산액은 24억 9600여만 원이 되겠습니다.
58페이지입니다.
이월재원의 세출 결산액은 2억 5900여만 원이 되겠습니다.
이하 결산부속명세서는 보고서로 갈음하겠습니다.
이상으로 2013회계연도 지방공기업 하수도사업특별회계 세입세출결산 승인안에 대한 주요 내용 설명을 마치겠습니다.
○ 산업건설위원장 조익래  하수도사업소장, 수고 많았습니다.
자리에 앉으셔도 되겠습니다.
다음은 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 없습니까?
    (「예」 하는 위원 있음)
질의할 위원이 없으므로 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다.
하수도사업소장, 수고 많았습니다.
퇴실하여 주시기 바랍니다.
이상으로 의사일정 제2항 2013회계연도 세입세출결산 승인안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
이상으로 제181회 사천시의회 제1차 정례회 중 제1차 총무․산업건설위원회 연석회의를 마치겠습니다.
위원 여러분, 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(12시04분 산회)


○ 출석 위원(11인)
  구정화    김봉균    김영애    윤형근
  이종범    정지선    정철용    조익래
  최갑현    최용석    한대식
○ 위원아닌 출석의원(1인)
  김현철
○ 출석 전문위원                 허태중
○ 의회사무국 참석자(5인)
  사무국장고병호
  전문위원정태현
  전문위원정재성
  의사담당박창민
  속 기 사윤삼임
○ 출석 공무원(4인)
  기획감사담당관박상철
  회 계 과 장정광수
  수도사업소장강영호
  하수도사업소장이동승
○ 회의록 서명위원
  총 무 위 원 장정철용
  산업건설위원장조익래