제184회 사천시의회(제2차 정례회)
의회운영위원회 회의록
제1호
사천시의회사무국
일 시 : 2014년 12월 11일(목)
장 소 : 의회운영위원회실
○ 의사일정
1. 제184회 제2차 정례회 의사일정 변경 협의의 건
2. 2015년도 주요업무계획 보고의 건
3. 2014년도 제3회 추가경정예산안
4. 2015년도 세입세출 예산안
○ 심사된 안건
1. 제184회 제2차 정례회 의사일정 변경 협의의 건(의장 제의)
2. 2015년도 주요업무계획 보고의 건
3. 2014년도 제3회 추가경정예산안
4. 2015년도 세입세출 예산안
◦ 기타 토의
(10시02분 개회)
성원이 되었으므로 제184회 사천시의회 제2차 정례회 중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
오늘 심사할 안건은 모두 4건입니다.
1. 제184회 제2차 정례회 의사일정 변경 협의의 건(의장 제의)
제184회 사천시의회 제2차 정례회 의사일정변경 협의의 건에 대하여 전문위원의 제안설명이 있겠습니다.
제184회 사천시의회 제2차 정례회 의사일정 변경안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
의사일정 변경안은 전체회기는 19일간으로 변경사항이 없습니다마는 회기 중에 현안사업이 발생하여 의사일정을 일부 변경하게 되었습니다.
12월 11일 오늘, 제1차 의회운영위원회를 마치고 나면 이어서 제8차 총무위원회를 개회하여 2015년 공유재산관리계획 제1차 변경안에 대하여 심의하겠으며, 당초 12월 12일과 16일은 상임위 활동이 예정되어 있었으나 상임위 활동 대신에 12월 12일 11시에 제2차 본회의를 개의하여 2015년 공유재산관리계획 제1차 변경안과 항공 MRO산업 사천 유치를 위한 결의안 채택이 있겠으며, 12월 16일 10시에는 당초 오늘 11시에 계획되어 있던 2014년도 세입세출 예산안과 2015년도 기금운용계획안에 대한 축조심사를 하고, 12월 17일부터 19일까지는 당초 계획대로 추진하겠습니다.
세부사항은 의사일정을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 의사일정 변경안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
(의사일정 변경안은 부록에 실음)
다음은 의사일정 변경 협의의 건에 대하여 질의․답변 및 토론을 하도록 하겠습니다.
발언하실 위원께서는 발언신청 해 주시기 바랍니다.
발언하실 위원 없습니까?
(「예」 하는 위원 있음)
발언하실 위원이 없으므로 질의․답변 및 토론을 종결하도록 하겠습니다.
의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 제184회 사천시의회 제2차 정례회 의사일정 변경 협의의 건은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
2. 2015년도 주요업무계획 보고의 건
(10시06분)
의정담당, 보고하시기 바랍니다.
2015년도 의회사무국 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
목차는 생략하겠습니다.
1페이지, 일반현황입니다.
현재 우리 시의회는 제7대 의회로 12명의 의원님들이 의장, 부의장을 비롯한 3개 위원회를 구성하고 있으며, 의원님들의 의정활동을 보좌하기 위해서 사무국장을 비롯한 17명의 직원이 사무국에 근무하고 있습니다.
예산 규모는 조금 후에 2015년도 당초예산 설명 시에 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다.
2페이지입니다.
금년도 주요업무 실적은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
3페이지입니다.
2015년도 주요업무계획입니다.
먼저, 의정운영 방침은 열린 의회, 희망의정 구현을 위하여 시민의 꿈과 희망을 함께 하는 의회, 창조와 개혁을 통한 생산적인 의회를 만드는 것입니다.
이를 위하여 우리 의회사무국에서는 역동적이고, 효율적인 의회 운영, 시민과 함께하는 열린의정 구현, 의원 능력향상 및 전문성 강화 지원, 의정활동 홍보 및 기록보존 등 4가지 정책목표를 세워 추진하고자 합니다.
4페이지입니다.
첫 번째, 역동적이고 효율적인 의회 운영입니다.
내년에는 정례회 2회 35일, 임시회 7회 63일 총 98일간의 회기로 운영할 계획입니다만 회기일수는 연간 100일 범위 내에서 탄력적으로 운영되도록 하겠습니다.
붙임의 2015년도 회기 운영계획안을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 매월 첫 번째 화요일에 의원간담회를 개최, 필요할 때 주요 의제에 대한 의견 조정 및 의회 운영사항도 협의함으로써 실질적인 의정활동에 도움이 될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 상임위원회 활동의 효율성을 극대화하고자 타 시․군의회 비교 견학을 연 2회 추진하고, 주요 사안 발생시에는 수시로 상임위원회 의정활동과 상ㆍ하반기 연 2회 의정연수를 실시하겠습니다.
붙임의 2015년도 상임위원회 계획안을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 의원교류사업 활성화를 위하여 매월 개최되는 경남 시․군의회 의장단협의회 참석과 전국 도서지역 기초의원협의회 참여, 연 1회 자매도시 의회 방문 및 경상남도 시․군의회 의원 체육대회 등을 추진하겠습니다.
5페이지입니다.
시민과 함께 하는 열린의정 구현입니다.
시민 불편사항과 다양한 의견을 수렴, 의정에 반영하기 위해서 우편․방문․인터넷 등 다양한 접수창구를 활용하여 각종 민원사항을 신속․정확하게 처리하고, 시민제보 여건 조성과 행정사무감사에 적극 활용하겠습니다.
다음은 유관기관․단체 간 대화 및 협조체제를 구축하여 필요 시 수시로 상임위원회별 현장방문 또는 초청, 대화를 실시하여 시민 및 기관단체의 건의․진정, 시정발전에 대한 의견을 교환함으로써 협조체제를 구축하도록 하고, 의원 자원봉사활동을 연 2회 이상 실시하여 사회복지시설, 소년ㆍ소녀가장 및 독거노인 가정 등의 애로사항을 청취하여 의정활동 및 정책사업에 적극 반영하겠습니다.
의원․직원 간 화합의 날을 운영하여 주요 현안에 대한 설명 및 협의를 하도록 하겠습니다.
1100만 원의 사업비로 설․추석 2회에 걸쳐 사회복지시설 및 소외계층을 방문하겠으며, 관내 초․중학교 학생들을 대상으로 꿈나무 1일 의정현장 체험학습을 할 수 있도록 하겠습니다.
6페이지, 의원 능력향상 및 전문성 강화 지원입니다.
깨끗한 의회 환경 조성을 위하여 의회 노후 집기 교체와 의원사무실 소파를 교체토록 하겠으며, 정책 전문성 강화를 위해 2회에 걸친 의원 연찬회 실시와 의원 및 사무국 직원들의 전문성 강화를 위해 국회사무처 및 연수원 등을 통해 전문교육을 실시하여 의정활동 지원 및 전문성을 제고하도록 하겠습니다.
의원 해외연수 내실화를 위해 연 1회 해외연수를 실시하여 시정 주요 시책에 대한 선진 사례를 비교 분석하여 시정에 반영토록 하겠습니다.
의원들의 의정활동을 적극 지원하기 위하여 전문도서 구입, 사무국 직원 직무연찬회 개최, 사천시의회 자치법규 정비, 의원연구실 복사기를 교체하도록 하겠습니다.
7페이지입니다.
마지막으로 의정활동 홍보 및 기록 보존입니다.
매월 발행되는 사천시보를 활용하여 시정질문, 현장방문 등 의정활동사항을 홍보하는 등 의정활동 관련 자료를 수시로 업데이트해서 홈페이지에 게재하는 등 보도자료, 의정활동 사진 자료 유지관리를 철저히 하겠습니다.
본회의 때 시정질문 및 답변 상황을 시민들에게 직접 방영하고, 이를 영상콘텐츠로 제작, 기록으로 남겨 보존하겠습니다.
800만 원의 사업비로 서경방송과 연 4회 정도 계약을 체결하여 시행할 계획입니다만 의원님들과 상의해서 횟수를 늘리는 방향으로 하고, 의정활동 기록이 잘 보존되도록 하겠습니다.
마지막으로 시정질문, 현장방문 등 의원님의 의정활동 사진 등 의원 개인별 의정활동 파일관리를 철저히 해서 의원님의 의정활동 기록을 잘 보존하는 데 만전을 기하겠습니다.
이상으로 의회사무국 소관 내년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
다음은 질의 및 답변시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언신청 해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 없습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 2015년도 의회사무국 소관 주요업무계획 청취를 마치겠습니다.
3. 2014년도 제3회 추가경정예산안
4. 2015년도 세입세출 예산안
(10시13분)
의회사무국 소관 2014년도 제3회 추경예산안과 2015년도 세입세출 예산안에 대하여 의정담당으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
의정담당, 제안설명하시기 바랍니다.
115페이지입니다.
제3회 추경은 기정액 9억 7272만 2천 원에서 3090만 원이 삭감된 9억 1482만 2천 원입니다.
열린의정 구현을 위한 의회비가 2590만 원이 감액되었는데 이는 의정활동비가 400만 원, 의원 국내여비가 2200만 원 감액되었고, 의원 국민건강보험금 부담금 10만 원이 부족하여 증액된 내용입니다.
의원 교류 사업비 중 행사운영비 1100만 원이 감액되었는데 경남 시․군의회 의원 체육대회 지원에 700만 원, 경남 시․군의회 의장협의회 개최비 400만 원이 감액되었습니다.
의회운영 지원을 위한 사무관리비가 600만 원 증액된 1억 1072만 원 편성되었습니다.
이는 위의 행사운영비를 감액하고, 의회사무국의 일반수용비 부족분을 증액 편성한 것입니다.
이상 의회사무국 소관 제3회 추경예산 제안설명을 마치겠습니다.
계속해서 2015년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
121페이지입니다.
내년도 의회사무국 총 예산액은 전년도보다 124만 3천 원이 감액된 9억 6547만 9천 원입니다.
먼저, 정책과목 중 열린의정 구현은 의원님들의 의정활동과 관련된 예산으로 세부사업별 예산내역을 설명 드리겠습니다.
의정활동비 중 의회비는 금년도보다 1125만 8천 원이 증액된 6억 1081만 원입니다.
세부 편성 목별로 말씀드리면 의정활동비 1억 5840만 원, 월정수당은 547만 2천 원이 증액된 2억 4523만 2천 원, 의원 국내여비 3240만 원, 의정운영 공통경비 7098만 원, 의회운영업무추진비 7152만 원입니다.
의장단협의체 부담금은 내년도 경남 시․군의회 의원 체육대회 경비 부담금 400만 원이 증액된 1220만 원, 의원 국민연금 부담금은 28만 8천 원이 증액된 1108만 8천 원, 의원 국민건강보험금 부담금은 149만 8천 원이 증액된 899만 원입니다.
다음은 의원 교류사업 중 행사운영비로서 자매도시 방문 행사비 등 3건에 총 1700만 원을 편성하였습니다.
122페이지입니다.
의회비는 금년과 동일하게 3120만 원으로 의원 해외여비가 2400만 원, 자매결연도시 초청방문 여비 720만 원을 각각 편성했습니다.
다음 의회운영비 중 의회운영 지원은 금년도보다 1100만 원이 감액된 1억 7409만 1천 원입니다.
세부 편성 목별로 말씀드리면 인건비 중 기간제근로자 등 보수에 160만 3천 원을 편성했고, 일반운영비에 있어서는 사무관리비가 1200만 원 감액된 9272만 원입니다.
감액된 사유는 작년도 6대 의회 마무리 및 7대 의회 개원과 관련된 예산으로 새롭게 편성한 것을 삭감한 내용입니다.
공공운영비와 행사운영비는 금년도와 동일한 3159만 8천 원과 100만 원을 각각 편성했습니다.
국내여비와 시책추진업무추진비도 금년과 동일하게 1217만 원과 900만 원을 편성했고, 시의회 홈페이지 유지보수에 따른 민간대행사업비도 금년과 동일하게 700만 원을 편성했습니다.
자산취득비는 금년보다 100만 원이 증액된 1900만 원을 편성했습니다.
123페이지입니다.
다음은 정책과목 중 행정운영경비입니다.
이 예산은 의회사무국 운영과 관련된 예산으로 금년도보다 150만 1천 원이 감액된 1억 3237만 8천 원입니다.
세부 사업별로 살펴보면 인력운영비가 6943만 8천 원으로 금년보다 137만 9천 원이 증액되었습니다.
기본경비는 288만 8천 원이 감액된 6294만 원으로 관내 출장여비 인원이 17명인데 16명으로 잘못 계상하여 감액된 것으로 1회 추경 시 반영될 것입니다.
이상으로 의회사무국 소관 2015년도 당초예산 제안설명을 모두 마치겠습니다.
다음은 질의 및 답변시간입니다.
먼저, 2014년도 제3회 추가경정예산안에 대해 질의하실 위원께서는 발언신청 해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」 하는 위원 있음)
질의할 위원이 없으므로 의회사무국 소관 2014년도 제3회 추가경정예산안에 대한 질의 및 답변을 마치겠습니다.
다음은 2015년도 세입세출 예산안에 대해 질의하실 위원께서는 발언신청 해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 없습니까?
(「예」 하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 의회사무국 소관 2015년도 세입세출 예산안에 대한 질의 및 답변을 마치겠습니다.
2014년도 제3회 추가경정예산안과 2015년도 세입세출 예산안에 대하여 의정담당의 제안 설명을 토대로 축조심사를 거쳐 예비심사를 마무리하겠습니다.
원활한 의사진행을 위하여 정회한 가운데 계수조정작업을 거쳐 예비심사를 마무리하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(10시20분 회의중지)
(10시23분 계속개의)
지금까지 축조심사와 예비심사 한 결과에 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
먼저, 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2014년도 제3회 추가경정예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항 의회사무국 소관 2015년도 세입세출 예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
◦ 기타 토의
(10시24분)
기타 토의가 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」 하는 위원 있음)
기타 토의를 하실 위원이 없으므로 제184회 사천시의회 제2차 정례회 중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
위원 여러분, 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(10시25분)
구정화 김봉균 정지선
○ 출석 전문위원 정재성
○ 의회사무국 참석자(6인)
사무국장고병호
전문위원정태현
의정담당이경수
의사담당박창민
주 무 관한진숙
속 기 사윤삼임
○ 회의록 서명위원
위 원 장구정화