제165회 사천시의회(임시회)

산업건설위원회 회의록

제4호
사천시의회사무국

일 시 : 2012년 11월 19일(월)
장 소 : 산업건설위원회 회의실

○ 의사일정
1. 시정주요업무계획 청취의 건

○ 심사된 안건
1. 시정주요업무계획 청취의 건(계속)
가. 지역개발국 소관(계속)
   ◦ 건설과 소관
   ◦ 녹지공원과 소관
   ◦ 보건관리과 소관
   ◦ 보건위생과 소관
나. 사업소 소관
   ◦ 수도사업소 소관

(9시59분 개회)
○ 위원장 최용석  성원이 되었으므로 제165회 사천시의회 임시회 중 제4차 산업건설위원회를 개회하겠습니다.

1. 시정주요업무계획 청취의 건(계속)
  가. 지역개발국 소관(계속)
   ◦ 건설과 소관
○ 위원장 최용석  의사일정 제1항 2013년도 시정주요업무계획 청취의 건을 상정합니다.
오늘의 청취 순서는 건설과, 녹지공원과, 보건관리과, 보건위생과, 수도사업소입니다.
먼저 건설과장, 보고하시기 바랍니다.
○ 건설과장 한재천  건설과장 한재천입니다.
2013년도 건설과 소관 업무 보고를 드리겠습니다.
2012년도 실적과 현황은 서면으로 갈음하겠습니다.
6페이지입니다.
지역기반시설 확충사업입니다.
소규모 지역개발입니다.
마을안길 및 세천정비 60개소에 45억 원으로 사업을 추진하겠습니다.
도서개발에 동서동 늑도, 마도, 신도에 탐방로, 마을안길정비, 주민쉼터조성은 계속사업으로써 2013년도에 10억 원을 들여서 추진하겠습니다.
송도 진입로 개설은 서포면 비토리, 다평리에  도로 확포장 1㎞ 계속사업으로 2013년도에 12억 5000만 원을 투자하겠습니다.
저도 관광기반시설 확충에 동서동 저도에 탐방로, 등대공원, 주민쉼터조성에 총 사업비 10억 원 중 내년도 사업비 5억 5600만 원을 투자하도록 계획했습니다.
다음 페이지, 신수도 바다마을 쉼터조성 사업은 계속사업으로 내년도에 2억 5000만 원을 투자하겠습니다.
신도 생태체험마을 조성 사업입니다.
탐방로, 전망대, 휴식공간도 계속사업으로 내년도에 6억 2500만 원을 투자하겠습니다.
마도 찾아가고 싶은 섬 조성도 계속사업으로 6억 2500만 원을 투자하겠습니다.
8페이지, 하천환경정비 사업입니다.
하천유지관리 48개소에 41억 6600만 원을 투자하겠습니다.
생태하천정비는 사천강 마무리사업으로 내년도에 13억 7300만 원을 투자하겠습니다.
수해상습지 개선사업에 축동면 사다리 길평천에 총 사업비 80억 원 중에 내년도에는 10억 원을 투자하겠습니다.
9페이지입니다.
하도준설사업에 곤양면 송전천과 목단천에  내년도에 30억 원을 투자하겠습니다.
소하천 정비사업으로 남양동 신벽천에는 내년도 29억 원을 투자하겠습니다.
다음 페이지, 농촌개발사업입니다.
농업일반시설 정비는 100개소에 40억 원을 투자하겠습니다.
권역단위 종합정비사업에 용현지구와 사남면 상남지구에 신규사업으로 94억 원 중에 내년도에 6억 원을 투자하겠습니다.
마을공동소득 창출사업에 서포면 다평리 굴포마을에 3억 8000만 원 중에 내년도에는 3억 4000만 원을 투자하겠습니다.
농촌생활환경정비 사업은 정주권 사업입니다.
5개 면에 12억 700만 원을 투자하겠습니다.
11페이지, 기계화경작로 확포장 사업입니다.
경작로 14.3㎞에 14억 2900만 원을 투자하겠습니다.
신송지구 밭기반정비사업은 남양동 신송마을에 계속사업으로 내년도 3억 원을 투자하겠습니다.
배수개선사업에 사남면 초전리 배수로 정비 730m에 총 15억 원 중 내년도 3억 원을 투자하겠습니다.
국가관리 방조제 개보수사업에 서포 내구리와 구랑리 일원인데 제체보강 2개소와 사석보강 2개소해서 각 1억 원씩 투자하겠습니다.
12페이지입니다.
농업용수 수질개선사업에 사천읍 두량리 두량저수지와 신촌 서택저수지에 수질정화 환경 부분에 4억 원을 투자하겠습니다.
수리시설 개보수 사업에 저수지 8개소, 용ㆍ배수로 정비 44.4㎞에 31억 4000만 원을 투자하겠습니다.
한발대비 용수개발은 농업용수원 2개소에 8000만 원을 투자하겠습니다.
13페이지, 현안사업입니다.
14페이지, 건설사업 합동설계단 구성 운영입니다.
설계단 운영은 2013년 1월 3일부터 2월 28일까지 57일간 운영하여 3억 원의 설계비를 절감하는 효과를 거양하겠습니다.
이상 설명을 마치겠습니다.
○ 위원장 최용석  건설과장, 수고하셨습니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
한대식 위원.
한대식 위원  10페이지에 농업일반시설 정비, 농촌생활환경정비, 12페이지에 수리시설 개보수 내역이 확정되어 있습니까?
○ 건설과장 한재천  농업일반시설 정비에 대해서는 40억 원을 계획했습니다마는 이는 내년도 예산에 사실상 35억 5900만 원이 편성되었습니다.
자료 낼 때하고 확정한 후 차이가 있어서 그렇습니다.
이 사업은 자체적으로 확정되었습니다.
농촌생활환경정비사업은 5개 면만 해당합니다.
이 관계는 작년에 읍면동으로부터 자료를 받아서 확정한 사업이었는데, 확정이 되었습니다.
12페이지, 농업용수시설 개보수 관계는 한국농어촌공사에서 시행하는 국비사업입니다.
전액 국비입니다.
한대식 위원  농업일반시설하고 농촌생활환경정비 관계 내용을 한 부 줄 수 있습니까?  
○ 건설과장 한재천  예, 드리도록 하겠습니다.
한대식 위원  마치고 나서 한 부를 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 건설과장 한재천  예.
○ 위원장 최용석  더 질의하실 위원 계십니까?
조익래 위원.
조익래 위원  조금 전에 농업일반시설 장소는 읍지역만 해당하는 것입니까?
○ 건설과장 한재천  농업일반시설은 읍면 동 다 해당합니다.
조익래 위원  건설과 핵심사업이라고 내놓은 것을 보니까 동지역이 너무 소외되어 있습니다.
예를 들어 향촌동, 벌용동도 있는데 1억 원을 갖고, 의원 입장도 빡빡한 것이 있을 것인데……
이런 것은 시장에게 질문을 바로 해야 하겠네요.
검토도 하지 않고, 이렇게 지역 안배가 안 되어 있다면……
동 현안 사업을 잘할 것으로 믿고 맡기는데 의원들이 자꾸 나서서 따지는 것이 좋은 게 아니다 싶은데 오늘 보니까 너무 심합니다.
○ 건설과장 한재천  동지역에서 올라오는 사항은 거의 반영을 합니다.
조익래 위원  예를 들어 동지역에도 농촌마을이 있거든요.
우선 처리를 하셨는데 누가 보더라도 10%는 와야 하는 게 기본입니다.
동에서 그때그때 올려주면 해 줄 것입니까? 아닐 것으로 생각하거든요.
읍지역에 많이 가야 하니까요.
지역민들이 소외되는 것 같군요.
보다시피 동에는 인구가 자꾸 줄어들다 보니까 이런저런 갈등의 오해가 생기면 지역발전도 안 되고 주민 불화가 생길 소지가 충분히 있습니다.
이런 부분은 80대 20, 70대 30 이런 기준을 정해 놓고 하셔야지 기준이 정해져 있지 않다는 것입니다.
참고해 주십시오.
○ 건설과장 한재천  그렇게 하겠습니다.
○ 위원장 최용석  김국연 위원.
김국연 위원  몇 가지 간단하게 질의하겠습니다.
답변도 간단하게 해 주십시오.
건설기계 면허 대상 개인 숫자가 얼마나 됩니까?
건설기계에 대한 과태료를 부과하는 것이 있지요?
○ 건설과장 한재천  「건설기계관리」법 해서 포크레인이라든지 15톤짜리 덤프 이상인데, 이동이 많습니다.
거기에 대해서 일정 기간……
김국연 위원  기종 숫자가 나오지요?
○ 건설과장 한재천  예.
김국연 위원  그 현황을 봤으면 하는데요.
○ 건설과장 한재천  그 관계는 서면으로 제출해 드리겠습니다.
김국연 위원  댐 주변정비사업 지원을 내년도에도 금년과 같이 지원합니까?
○ 건설과장 한재천  예, 지원합니다.
김국연 위원  곤양 축동까지 합니까?
○ 건설과장 한재천  예.
김국연 위원  수준은?
○ 건설과장 한재천  금년도 수준 정도입니다.
더 올라가지는 않습니다.
김국연 위원  왜 안 올라가지……
○ 건설과장 한재천  댐 주변이 진주, 하동, 댐 주변지역에 있는 면적 관계 산정 방식이 있는 모양입니다.
거기에 의해서 하다 보니……
김국연 위원  진양호댐 주변으로 하는 것 아닙니까?
○ 건설과장 한재천  그렇습니다.
김국연 위원  2012년도에 관내 골재채취 허가는 몇 군데가 났습니까?
○ 건설과장 한재천  골재채취 허가가 난 것은 공군부대 주변 산하고 곤양 강산골재 하고 두 군데입니다.
김국연 위원  법이 개정되어 우리 시가 관리하는 소류지가 한국농어촌공사로 이관한다는 결과는 어떻게 되었습니까?
○ 건설과장 한재천  그 관계는 소송 패소로 전체 50개 정도 소류지가 다 넘어갔는데 아직 소유권을 넘겨주지는 않았습니다.
우리가 넘겨줄 이유도 없고.
그렇게 해도 자체적으로 관리하는 것이 69개소가 있습니다.
김국연 위원  아예 대상이 아닌 소류지도 있네요?
○ 건설과장 한재천  예, 있습니다.
김국연 위원  법상 넘어가야 할 것이 50개 되고, 시 자체적으로 관리할 소류지가 69개소가 있고?
○ 건설과장 한재천  예.
김국연 위원  전체다 넘어가는 것 아닙니까?
○ 건설과장 한재천  아닙니다.
자기들이 갖고 있는 것 중에 약 40개 정도가 넘어갑니다.
김국연 위원  69개 중에 40개 정도가 넘어간다?
○ 건설과장 한재천  아닙니다.
김국연 위원  12페이지, 농업용수 수질개선사업 두량하고 서택저수지 수질정화 및 환경복원을 위해서 무슨 사업을 합니까?
○ 건설과장 한재천  서택지나 두량저수지 수질이 상당히 안 좋으니까 자기들이 보니까 미생물공법이라고 천연공법이 있습니다.
일정 구간에 박스 식으로 약품 투입을 계속하더라고요.
관찰을 해서 적합한 수질환경을 복원할 수 있는 사업을 지금도 하고 있습니다.
김국연 위원  기관대행사업으로 할 것입니까?
○ 건설과장 한재천  수질개선사업은 국비로 농어촌공사에서 직접 합니다.
우리 관내에서 하고 있다는 보고를 드립니다.
김국연 위원  이상입니다.
조익래 위원  14페이지, 건설사업 합동설계단 구성 운영은 올해 처음 시행하는 것입니까?
매년 하는 것입니까?
○ 건설과장 한재천  매년 하다가 이 관계가 중단되었습니다.
조익래 위원  왜 중단되었습니까?
○ 건설과장 한재천  실질적으로 소규모사업이고, 그 당시에 자체적으로 설계할 수 있다고 해서 읍면동으로 재배정을 많이 했던 사항이었습니다.
지난해 행정사무감사 때 김국연 의원께서 일괄적으로 합동설계를 하는 것이 맞다고 지적했습니다.
그래서 지금 수해 복구공사도 합동설계를 하고 있습니다.
면지역 직원 중 토목직 8명을 불러서 직접 설계를 하고 있습니다.
신규직원 중 도면을 볼 줄 직원보다 설계를 하지 못하는 직원이 더 많습니다.
○ 위원장 최용석  더 질의하실 위원 없습니까?
    (「예」 하는 위원 있음)
제가 한 가지 물어보겠습니다.
자료가 개요 외에는 하나도 없습니다.
이런 식으로 하면 나중에 예산을 승인받을 때 설명이 안 되니까 어렵지 않겠습니까?
○ 건설과장 한재천  이 관계는 국도비를 부담하는 금액이면 내용을 넣을 수가 있습니다.
읍면동에서 올라오는 사항이 2013년도에는 430건이 올라옵니다.
전부 우선순위가 오는데 이번에 심의회에 올라온 사항 중 131건밖에 반영이 안 됩니다.
올라오는 예산을 다 요구하면, 건수로 이야기하면 양이 많아집니다.
○ 위원장 최용석  아직 확정이 안 되었기 때문에……
○ 건설과장 한재천  먼저 예산서가 작성되다 보니까 국도비 확보사업에 대해서 상세하게 말씀드릴 수가 있지만……
자료를 제출하는 것하고 예산을 요구하는 것은 같은 시기인데 시비는 건수가 2000만 원, 3000만 원으로 상당히 유동성이 있어서 넣기가 좀 그렇습니다.
금액으로 보면 읍면동 요구사항 23% 정도밖에 반영을 못 하고 있습니다.
○ 위원장 최용석  저같이 무지한 사람은 보고도 무슨 내용인지 몰라서 다시 과장님께 요구할 수밖에 없는 사항이거든요.
권역단위 종합정비와 관련해서 의견청취 사항이나 현재 되어 확장 외 44건이 있는데 서면으로 보고를 부탁합니다.
○ 건설과장 한재천  그렇게 하겠습니다.
○ 위원장 최용석  더 질의하실 위원 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 2013년도 시정주요업무계획 청취를 마치도록 하겠습니다.
건설과장, 수고하셨습니다.
퇴실하시기 바랍니다.

   ◦ 녹지공원과 소관
(10시18분)

○ 위원장 최용석  다음은 녹지공원과장, 보고하시기 바랍니다.
○ 녹지공원과장 박헌진  녹지공원과장 박헌진입니다.
2013년도 녹지공원과 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
금년도 성과와 기본현황은 보고서로 갈음하고, 내년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
8페이지입니다.
녹지네트워크 구축입니다.
도심 가로변 녹지공간 확충과 생활주변 쉼터 조성, 도로변 자투리땅 녹지화 사업으로 사업비는 40억 7500만 원입니다.
도시 숲은 15개소에 21억 원으로 사업을 추진하고자 합니다.
여기에 가로수 식재 3억 원, 생육환경개선 12억 원, 산림공원 6억 원입니다.
중앙분리대ㆍ가로화단 조성사업은 자체예산을 확보하려고 했습니다마는 확보하지 못하고 조성사업에 포함해서 하겠습니다.
국ㆍ지방도 가로수 식재와 사후관리는 1억 원을 확보했습니다.
생활공간 녹지ㆍ쉼터조성은 26개소에 11억 1500만 원으로 시행하고자 합니다.
용두공원 정비는 3억 6100만 원으로 정비하겠습니다.
9페이지입니다.
체계적인 공원조성ㆍ관리입니다.
근린공원 11개소와 어린이공원 16개소를 관리하는 사업입니다.
사업비는 8억 8000만 원입니다.
근린공원조성 및 관리 11개소에 8억 1000만 원으로 사업을 추진하고자 합니다.
동서공원 2억 원, 산성공원 1억 원, 초전공원 1억 원, 봉명산군립공원 2억 원으로 사업을 추진하고자 합니다.
어린이공원 정비는 숲뫼공원에 5000만 원으로 사업을 추진하겠습니다.
CCTV 설치는 노산공원과 모충공원, 반룡공원에 2000만 원으로 사업을 추진하고자 합니다.
10페이지입니다.
산림자원 육성입니다.
불량천연림과 산림피해지에 대한 경제림으로 대체하고 숲가꾸기로 경제적ㆍ환경적 가치를 증진 시키는 사업입니다.
사업비는 25억 7600만 원입니다.
불량천연림 74ha를 편백림 경제수종으로 조림하는데 4억 300만 원의 사업비를 확보하는 것입니다.
숲가꾸기사업은 1500ha, 조림지 사후관리는 300ha, 공공산림 가꾸기는 22명을 고용해서 일자리 창출과 숲의 가치를 증진하고자 합니다.
11페이지입니다.
산림경영 인프라 구축입니다.
산림경영 기반 확충으로 산림산업 경쟁력을 강화하는 사업입니다.
8억 4100만 원의 사업비로 임도는 현재 사업 중인 용현 신복에서 석계까지 2㎞ 4억 600만 원으로 개설하고, 작업임도 1㎞, 임도 구조개량 4㎞, 임도보수 및 사후관리를 20㎞ 할 계획입니다.
12페이지입니다.
산림재해 예방사업입니다.
곤명 조장과 은사, 마곡 3개소에 사방댐을 신설하고 백천과 가천 2개소에 사방댐을 준설하고자 합니다.
산림재해지 복구는 11.3ha, 계류보전, 예방사업 2㎞, 사방지 사후관리를 하고자 합니다.
13페이지, 산림예방 및 대응태세 확립입니다.
산불예방에 주력하고 산불이 발생하였을 때 초동진화 태세를 확립하여 산림피해를 최소화 하고자 합니다.
사업비는 18억 4200만 원입니다.
11월 1일부터 내년 5월까지 7개월 동안 종합상황실을 운영하고, 산림감시원과 전문예방진화대 133명을 고용하고자 합니다.
헬기임차는 시비 3억 1500만 원을 부담해서 4개월 동안 사천비행장에 계류시킬 계획입니다.
14페이지입니다.
등산로 및 마을 숲 정비입니다.
등산객의 안전한 산행을 유도하고 마을 숲과 보호수가 시민의 쉼터로 활용되도록 관리하는 것입니다.
사업비 1억 9100만 원입니다.
127.9㎞에 달하는 등산로를 정비하고, 보호수 주변 시설물 중 5개소를 정비하겠습니다.
마을 숲은 수천과 대곡, 진분계 3개소에 토양개량, 환경정비 등을 추진해서 건전한 숲이 가꾸어지도록 하겠습니다.
15페이지, 산림 병해충 적극 방제입니다.
생태계 건강성 유지 사업으로 총 17억 4700만 원입니다.
소나무재선충병 방제는 1190ha, 소나무재선충병 예찰방제단은 5개 단을 운영하고, 솔껍질깍지벌레와 기타 병해충 방제 등을 위해서 만전을 기하겠습니다.
16페이지입니다.
도심 속 녹색거리 조성 사업입니다.
도로 일체감 조성과 도시경관 개선, 도민체전 개최지로서의 이미지 구축사업으로써 사업비는 10억 원으로 계획하고, 사업량은 옥산로 중앙분리대 및 가로화단을 조성하고, 삼천포천-3호 광장, 3호 광장-용강주공아파트까지 느티나무나 홍가시, 꽝꽝나무, 영산홍을 식재해서 가로 환경을 조성하고자 합니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 최용석  녹지공원과장, 수고 많았습니다.
자리에 앉으셔도 되겠습니다.
다음은 질의 및 답변시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
김국연 위원
김국연 위원  업무보고서와 동떨어진 사항인데 LIG아파트 승강장 있는데 바로 옆에 모텔이 하나 있지요?
○ 녹지공원과장 박헌진  시도1호선 말이지요?
김국연 위원  예, 도로 임도 옆에 붙어 있던 나무가 반대 차선까지 넘어와 있거든요.
○ 녹지공원과장 박헌진  도로……
김국연 위원  바로 도로 노면에 붙어 있던데요.
○ 녹지공원과장 박헌진  그것은 아마 도로교통과로 보고가 들어간 것 같습니다.
김국연 위원  도로부지가 아니라 구 모씨 후손 묘지인데, LIG 입주자 부대표가 불러서 가보니까 넘어진 나뭇가지 때문에 승강장에 대기해 있던 사람들이 차량을 보려고 길 쪽으로 나와 있어요.
산주 동의를 꼭 받아서 가지치기를 해야 하는지?
산주 동의 없이도 가지치기할 수 있으면 민원을 해소해 달라는 말입니다.
○ 녹지공원과장 박헌진  챙겨보도록 하겠습니다.
김국연 위원  김용화 씨라고 잘 아시는지 모르겠는데요.
○ 녹지공원과장 박헌진  잘 모르겠습니다.
김국연 위원  도로교통과로 미루지 말고, 나무수고가 10~20m 정도 된 것 같습니다.
○ 녹지공원과장 박헌진  챙기도록 하겠습니다.
김국연 위원  당초예산에는 마을쉼터가 많이 올라와 있습니까?
○ 녹지공원과장 박헌진  마을쉼터는 주로 위원님들의 포괄사업비로 많이 올라와 있습니다.
김국연 위원  마을쉼터는 집중적으로 관리합니까?
실과소별로 관리를 합니까?
○ 녹지공원과장 박헌진  인수인계를 받은 것은 저희 과에서 하고……
김국연 위원  인수인계를 받고 있습니까?
○ 녹지공원과장 박헌진  현재는 인수인계를 안 받고 있습니다.
김국연 위원  체육시설 하는데 설치된 정자는 녹지공원과로 관리가 넘어옵니까?
○ 녹지공원과장 박헌진  공원에는 저희 과에서 설치하고……
김국연 위원  산 중간에 있는 정자는요?
○ 녹지공원과장 박헌진  지금 이구산에는 우리가 설치해 준 것 하나 밖에 없습니다.
김국연 위원  이명산하고 곤명은?
○ 녹지공원과장 박헌진  곤명 옥녀봉에 하나 있습니다.
김국연 위원  이명산 정상에 가니까 박살이 나 있던데요.
○ 녹지공원과장 박헌진  다솔사 뒤에 말씀하시는 것입니까?
김국연 위원  이명산입니다.
○ 공원담당 허순구  이명산은 관내 것이 아닙니다.
김국연 위원  이명산 정상입니다.
한대식 위원  거기는 하동 북천면입니다.
김국연 위원  고개가 하동하고 경계입니까?
○ 공원담당 허순구  예.
김국연 위원  정자 관리에 대해서 의견을 말씀해 주십시오.
○ 녹지공원과장 박헌진  소공원 정자 사업을 하면서 저희에게 협의도 하지 않고 많이 짓습니다.
사실 우리 과에서 설치 관리하는데 예산 문제가 따르기 때문에 힘듭니다.
2년이나 3년마다 한 번씩 도색해야 합니다.
해 주지 않으면 나중에는 썩어서 쓰지 못하게 됩니다.
김국연 위원  한 부서에서 해야 한다는 생각이 듭니다.
지금은 신설보다는 보수해야 할 것이 많습니다.
그리고 읍면동장 숙원사업비로 5000만 원 해 놓은 것은 사업을 해야 되지 보수나 수선비에 쓸 것이라는 생각은 하지 않거든요.
○ 녹지공원과장 박헌진  그 부분에 예산을 확보하려고 무척 노력합니다마는 안 되고 있습니다.
김국연 위원  개선하는 방법은 박과장이 제안해서 읍면동장에게 위탁할 수 있는 방향으로 업무를 분담해야 합니다.
그렇게 해서 예산은 예산대로 지원해 주어야지요.
○ 녹지공원과장 박헌진  읍면동에서 위탁하는 방법을요?
김국연 위원  예.
○ 녹지공원과장 박헌진  그렇게 해도 읍면동에서 예산을 확보해야 하므로……
김국연 위원  읍면동장은 사실 정자나 시설물에 대하여는 전혀 관심이 없거든요
가지치기도 읍면동에서 할 수 있으면 하고, 숙원사업비 5000만 원 갖고 쓰면 됩니다.
○ 위원장 최용석  한대식 위원.
한대식 위원  9페이지, 체계적인 공원조성 관리가 유인물에는 35억 9400만 원이 되어 있는데 많이 깎인 모양이네요?
○ 녹지공원과장 박헌진  지금 시설비가 8억 8000만 원이 확보되어 있습니다.
한대식 위원  내용을 설명해 주십시오.
○ 녹지공원과장 박헌진  동서공원 2억 원, 산성공원 1억 원, 초전공원 1억 원, 봉명산 군립공원 2억 원입니다.
한대식 위원  이렇게 깎으면 관리가 됩니까?
지원 사격을 해 줘야겠네요.
등산로 관계를 김국연 위원께서 말씀하셨는데 정동 화암 쪽에는 겨울이 되니까 얼었다가 녹았다가 위험한 곳이 두 군데가 있더라고요.
○ 녹지공원과장 박헌진  지금 정동 화암 쪽은……
한대식 위원  축동 뒤로 올라가면 미끄러지고 급한 언덕이 두 군데가 있는데 검토해서 내도 예산이나 집행잔액이 있으면 먼저 해야 되겠습니다.
챙겨봐 주십시오.
○ 녹지공원과장 박헌진  그렇게 하겠습니다.
○ 위원장 최용석  조익래 위원.
조익래 위원  김국연 위원님 말씀에 추가로 한 가지 말씀드리겠습니다.
재작년에 건축해 놓은 쉼터 부분이 관리가 안 되면 금방 훼손됩니다.
녹지공원과에서 관리한다든지 시장님께 건의해서 담당하든지, 2년마다 보수하는 원칙을 세워서 전체적으로 관리하는 방법이 녹지공원과가 아니더라도 관리하는 방법을 검토해 주십시오.
14페이지, 등산로 및 망루 숲정비 부분이 있습니다.
사천시 관내 녹지공원과에서 주민이 많이 이용할 수 있는 등산로가 어디라고 생각합니까?
○ 녹지공원과장 박헌진  와룡산 쪽하고 각산이 많습니다.
조익래 위원  각산에 매일 2~3000명이 올라옵니다.
도로 부분에 심어놓은 나무는 안 좋은 나무입니다.
계절 꽃인 철쭉 등을 꼭 심어 주십사하는 것이 등산 오는 시민의 이야기입니다.
먼저 과장님께 말씀드린 체육시설 부분입니다.
거기는 체육시설을 워낙 많이 쓰다 보니까 낡은 부분이 많다고 지적했는데 그런 부분에 투자하는 것이 맞다고 생각합니다.
동에 소단위 규모로 사용도 하지 않아서 녹이 생기는데 투자하는 것보다 사람이 쓸 수 있는 공간이나 주민이 많이 이용하는 부분은 배려해서 새로운 기구를 대체하는 방법이 있으면 해 주십시오.
방법이 있겠습니까?
○ 녹지공원과장 박헌진  조위원님, 조금 말씀드려도 되겠습니까?
조익래 위원  예.
○ 녹지공원과장 박헌진  지금 각산 체육시설 관계는 저희 과에서 관리하지 않고 있습니다.
체육지원과에서 하고 있고, 과거에 체육계장으로 근무할 적에 도비 상사업비 2000만 원을 받아서 전액 교체해 주려고 한 적이 있었습니다.
그러나 사람들이 워낙 말이 많아서 올라가서 물어보니까 “시가 그렇게 돈이 많나? 이런 말짱한 시설을 왜 교체하느냐?” 라고 반대하는 사람도 있었습니다.
결국, 그때 교체하지 못하고, 밑에 물 빠짐 시설만 보강해 주고 말았습니다.
조금 전에 철쭉에 대해 말씀을 하시는데 철쭉을 심지 않는 것은 큰 나무 밑에 작은 나무가 되지 않습니다.
만약 작은 나무를 심으려고 하면 큰 나무를 잘라내어야 할 부분입니다.
조익래 위원  케이블카를 조성하더라도 각산 등산로에 꽃길이 조성되지 않으면 메리트가 없습니다.
○ 녹지공원과장 박헌진  능선을 따라서 올해 정비를 다 했습니다.
그쪽에는 정비한 큰 나무가 없어서 주로 작은 나무입니다.
약수터까지 가는 구간에는 큰 나무가 있어서 큰 나무를 자를 수가 없어서 꽃을 심을 수가 없습니다.
조익래 위원  올라가는 길옆에 꽃이 피었으면 좋겠다는 의견이 있었습니다.
체육시설 부분은 체육과에도 해야 하는데 상관이 없다, 알겠습니다.
○ 위원장 최용석  더 질의하실 위원 없습니까?
한 가지 물어보겠습니다.
재선충과 관련하여 작년 예산에 비해 올해 예산이 어떻게 되어 있습니까?
○ 녹지공원과장 박헌진  같다고 봅니다.
○ 위원장 최용석  재선충이 많이 발생한다는데 현재 상황은 어떻습니까?
○ 녹지공원과장 박헌진  작년에는 재선충이 조금 줄었는데 올해 약 1.5배 정도 늘었습니다.
기후변화 등 원인이 어디에 있는지 나오지 않고, 지금 저희가 재선충 방제작업을 하면서재선충이 있는지 없는지를 검수를 보내서 돌아오는 것이 약 40% 정도는 재선충입니다.
나머지는 다른 요인입니다.
그런데 그 요인이 밝혀지지 않습니다.
다만, 우리 과에서 방제작업을 하면서 소나무가 말라 죽는 것은 다 방제작업을 합니다.
문제는 자치단체에서는 어떻게 할 수 없고, 환경연구원이나 산림청에서 계속 연구를 진행 중입니다.
우리가 방제한 것이 32,000본 정도 했습니다.
올해 사업비로 하고 나면 그래도 약 8천본에서 1만 본 정도 남습니다.
남는 것은 내년도 사업비를 가지고 1월부터 다시 방제할 것입니다.
○ 위원장 최용석  1.5배 정도 늘었다면 예산이 많이 부족할 것인데요.
○ 녹지공원과장 박헌진  결국 재선충 방제예산은 포괄사업비로 포괄적으로 편성되어 있습니다.
만약 방제 예산이 조금 남으면 예방주사를 주는 실정입니다.
○ 위원장 최용석  일본의 경우 재선충에 실패했다는데…… 과장님, 수고 많았습니다.
김국연 위원  용현 신촌지역을 가게 되면 예찰을 해 보십시오.
○ 녹지공원과장 박헌진  지금 신촌하고 종포는 계속 방제를 하고 있습니다.
○ 위원장 최용석  더 질의하실 위원 없습니까?
    (「예」 하는 위원 있음)
위원님들에서 말씀하신 정책적이나 예산적인 부분은 참고해 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 녹지공원과 소관 2013년도 시정주요업무계획 청취를 마치도록 하겠습니다.
녹지공원과장, 수고하셨습니다.
퇴실하시기 바랍니다.
5분간 쉬었다가 할까요?
    (「예」 하는 위원 있음)
원활한 의사진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.
(10시42분 회의중지)

(10시47분 계속개의)

○ 위원장 최용석  회의를 속개하겠습니다.

나. 보건소 소관
   ◦ 보건관리과 소관
○ 위원장 최용석  다음은 보건소 소관 업무에 대해 보고를 받도록 하겠습니다.
청취에 앞서 보건소장의 인사가 있겠습니다.
○ 보건소장 유영권  보건소장 유영권입니다.
제165회 사천시의회 임시회를 맞아 각종 부의안건 처리와 시민의 권익 신장을 위해 애쓰시는 최용석 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들께서 진심으로 경의를 표합니다.
잘 아시다시피 우리 보건소는 시민의 건강증진과 각종 질병예방을 위한 사업에 매진하고 있으며 특히, 취약계층에 대한 맞춤형 건강관리사업을 중점적으로 실시하여 시민에게 질 높은 의료서비스를 제공하는 것을 근본 목표로 삼고, 내년에도 다양한 보건시책 사업을 추진해 나갈 계획입니다.
특히, 내년도에는 처음으로 실시하는 고혈압ㆍ당뇨병 등록사업을 확대해 나가는 한편, 만성질환자와 암환자, 희귀난치성질환자에 대한 의료비 지원과 인구증가를 위한 출산 지원 시책도 지속 추진하여 시민으로부터 신뢰받는 보건행정이 되도록 최선을 다하겠습니다.
아무쪼록 오늘 보고 드리는 내년도 보건소 주요업무계획이 차질 없이 추진될 수 있도록 위원님들의 지속적인 지원과 세심한 지도를 바랍니다.
감사합니다.
○ 위원장 최용석  소장님, 수고하셨습니다.
바쁘시면 나가셔도 되겠습니다.
보건관리과 소관 업무에 대해서 청취하겠습니다.
보건관리과장, 보고하시기 바랍니다.
○ 보건관리과장 문홍규  보건관리과장 문홍규입니다.
보건관리과 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
기본현황과 2012년 주요업무 추진 성과는 유인물로 갈음하고, 2013년 추진계획을 보고 드리겠습니다.
8페이지입니다.
농어촌 의료서비스 개선사업입니다.
지금 보건지소하고 보건진료소를 전부 신축하고 사천읍지소만 남아 있습니다.
내년에 신청해서 신축하고자 합니다.
부지는 기존 사천청사 부지를 확보해서 실시설계와 건축협의 등을 거쳐서 준공하도록 하겠습니다.
지소 및 진료소 시설 보강을 위해서 북사동보건진료소를 금년에 신축했는데 진입로 형성이 제대로 되어 있지 않아서 진입로를 개설하도록 추진하겠습니다.
다음은 디지털영상 촬영장치와 체성분 분석기 등 의료장비를 보강했습니다.
9페이지입니다.
보건진료소 회계를 일반회계로 전환하고자 합니다.
여태까지 보건진료소 예산편성 및 관리운영은 보건진료소 관리운영 규정과 보건복지부 훈령으로 운영됐었는데 2011년 12월 16일 폐지되었습니다.
사유로는 보건진료소 예산에 대해 지방 의회 심의 및 승인 절차 없이 독립회계 예산으로 운영하고 집행하는 것은 맞지 않다는 감사원 지적으로 변경되었습니다.
진료소는 총 12개소가 있고, 2011년도 예산은 4억 6800만 원 정도 됩니다.
2013년도 당초예산부터 편성해서 운영하고자 합니다.
다음 페이지입니다.
만성질환 토털 관리입니다.
만성질환 예방 및 관리를 위해서 검사, 교육, 진료, 의료비지원을 함으로써 만성질환을 종합적으로 관리하고 시민 건강증진에 기여하고자 합니다.
추진계획으로 만성질환 조기검사, 교육, 등록관리, 상담 등 2000여 명을 대상으로 실시하고, 5대 암 검진사업을 하겠습니다.
암과 희귀난치성, 아토피ㆍ천식 환자 등에 대한 의료비를 지원하고, 암 예방 교육 및 건강검진을 홍보하겠습니다.
또한, 늘 푸른 주민건강대학과 건강코디네이터 과정을 15개 정도 운영할 예정입니다.
11페이지입니다.
통합 건강증진 사업입니다.
건강증진 국고보조사업을 포괄보조 형태로 전환하여 사업을 추진하게 되겠습니다.
사업개요를 보면 중간에 13개 사업 분야가 있습니다.
금연, 절주, 신체활동, 영양, 비만, 구강 보건, 심ㆍ뇌혈관 사업들이 금년까지만 해도 개별사업으로 국고보조가 되어 사업 간 사업비를 활용하는데 다소 지장이 있었고, 이런 사업 단위별로 사업을 추진함으로써 종합적인 지원이 곤란한 체계가 되었습니다.
그래서 내년에는 이것을 전부 포괄해서 사업을 추진하게 되는데 추진계획을 보면 선택사업과 통합사업으로 구성되겠습니다.
선택사업은 심ㆍ뇌혈관 질환 예방관리 사업을 하고 통합사업 13개 사업을 사업단위로 하는 것이 아니라 생애 주기별로 해서 대상자를 통합해서 운영하겠습니다.
어르신 건강증진사업과 장애인 건강증진사업, 다음 페이지, 취약계층 건강증진사업, 아동ㆍ청소년 건강증진사업, 성인 건강증진사업, 임산부, 영ㆍ유아 건강증진사업 해서 생애 주기별로 분류하고, 사업별 내용은 유인물로 갈음하겠습니다.
13페이지, 구강 보건 사업입니다.
추진계획으로는 도 공약사업인 65세 이상 대상으로 어르신 틀니 지원사업을 하고, 국비 의치보철 시술비 지원 사업도 65세 이상 대상으로 실시합니다.
중증장애인 치과 진료비 지원사업을 하고, 치과진료차량을 이용해서 찾아가는 서비스를 주 2회 정도 실시하겠습니다.
구강보건실을 보건소와 동성초등학교에서 운영하게 되겠습니다.
14페이지, 건강플러스 행복플러스 사업입니다.
도 단위 특수사업으로 우리 지역에는 선구동과 남양동이 선정되어 남양동은 내년이 3년 차고, 선구동은 2년 차입니다.
추진계획으로 사업실무팀과 건강위원회를 매월 1회 정도 개최하고, 지역건강조사 결과에 따라 사업을 선정해서 추진하게 되겠습니다.
건강위원회가 구성되어 있고, 지역자원 연계 주민 참여 사업을 추진합니다.
또한, 주민 건강토론회와 보고회 등이 개최되고, 걷기 대회, 건강강좌, 체조교실 캠페인, 건강동아리 구성 사업을 함으로써 지역민의 건강증진에 도모하고자 합니다.
15페이지, Happy Home 건강 지원사업입니다.
임산부, 영유아에 대한 체계적 건강관리로 미숙아, 선천성 기형, 조산예방 등 임신과 출산에 관련된 보건의료서비스를 제공하게 되겠습니다.
추진계획으로는 가임기 여성건강관리 분야에 임산부의 건강관리를 위하여 산전검사와 철분제 등을 지급하며, 모유 수유 교실과 홍보 캠페인을 하고, 난임부부 시술비를 지원하며, 산모ㆍ신생아도우미를 파견하도록 하겠습니다.
영유아 건강관리를 위해서는 신생아 선천성대사이상검사와 태아 기형아, 풍진 항체검사 등을 실시하고, 미숙아와 선천성 이상아에 대한 의료비 지원을 하게 되겠습니다.
또한, 출산지원을 위한 사진과 편지 공모전을 개최할 계획입니다.
16페이지입니다.
Rising 출산지원사업입니다.
둘째 자녀 이상 가정에 출산장려금을 지급함으로써 인구증가를 유도하고, 저 출산에 대한 인식개선 홍보 교육을 통한 출산장려 분위기를 조성하기 위함입니다.
추진계획으로는 둘째 자녀 이상 출산가정  출산지원금을 지급하는데 둘째 자녀는 해당아 기준에서 30만 원, 셋째 이상 자녀는 215만 원이 지원되겠습니다.
저 출산 극복을 위한 교육홍보사업을 하고, 출산장려 사진공모전과 편지공모전을 시행하겠습니다.  
저 출산 인식개선 홍보와 교육을 하겠습니다.
17페이지입니다.
치매치료관리비 지원사업입니다.
치매의 조기치료와 지속관리를 통해 치매증상을 호전시키고 치매가 심화하는 것을 방지하기 위한 사업입니다
추진계획으로 치매검사를 해서 치매환자로 판명된 사람은 치매환자로 등록해서 관리하게 되겠고, 치매치료관리비를 지원하게 되겠습니다.
재가 치매노인은 방문 관리를 하고, 치매환자가족 자조모임도 개최하겠습니다.
18페이지입니다.
정신건강 관리 사업입니다.
정신질환에 대한 인식개선과 지역민의 정신 건강을 증진하여 삶의 질을 향상하고자 합니다.
추진계획으로는 정신장애인 가정 방문 및 사회재활프로그램을 운영하고, 지역주민 정신건강 예방 교육을 하며, 인권보호를 위해서 정신병원에 입원한 환자들의 심의를 위한 정신보건심판위원회를 운영하게 되겠으며, 인식개선 편견해소를 위한 캠페인과 홍보활동을 실시하고, 정신보건센터에서 정신건강 상담실을 운영하게 되겠습니다.
19페이지입니다.
고혈압ㆍ당뇨병 등록ㆍ관리 사업입니다.
고혈압ㆍ당뇨병 환자의 진료비와 약제비를 지원함으로써 진료 접근성을 보장하게 되겠으며, 대학교와 의료기관, 약국이 협력해서 고혈압과 당뇨병 관리로 심ㆍ뇌혈관 질환을 예방하고자 합니다.
이 사업은 전국 25개 보건소에서 실시하고 있고, 금년 상반기에 보건복지부 응모사업에 참여해서 경남 도내에서는 처음으로 시행하는 사업입니다.
사업개요는 내년 1년간 운영하겠고, 30세 이상 우리 지역에 고혈압ㆍ당뇨병 환자는 약 11,000명 정도 되는데 이분들을 정상적으로 관리하기 위한 내용입니다.
65세 이상 고혈압ㆍ당뇨병 환자에게 진료비와 약제비를 지원해 드리고, 합병증 검사비를 지원하며, 고혈압ㆍ당뇨병 등록 교육센터를 설치해서 이분들의 사후관리를 표시하고, 병의 치유에 관련된 각종 교육을 하게 되겠습니다.
추진계획으로 고혈압ㆍ당뇨병 등록 및 등록관리는 약 32,000명인데 이것은 누계인원이므로 앞에 추정한 대로 11,000명보다 숫자가 많은데 이해해 주십시오.
등록자 의료비를 지원하고 고혈압ㆍ당뇨병 등록 교육센터를 설치해서 건강교실을 운영하고, 홍보 및 캠페인을 실시하며, 혈압, 혈당 측정을 하고 병원에 갈 시기 안내 등을 시행하게 됩니다.
고혈압ㆍ당뇨병 등록 참여기관은 현재 68개소인데 좀 더 늘리기 위해서 노력하겠습니다.
고혈압 참여기관은 의원하고 약국이 대상인데 의원에서 일부 참여를 하지 않는 의원이 있어서 홍보 참여를 유도하고자 합니다.
20페이지입니다.
사천지명 사용 600주년 기념일에 출생하는 신생아에게 기념품을 증정하고자 합니다.
추진계획으로 2013년 11월 17일이 사천지명 사용 600주년 기념일입니다.
이날에 태어난 아이에게 금 세 돈 정도의 펜던터를 증정하고자 합니다.
펜던터에 축 사천지명 600주년 기념일 탄생이라는 글자를 각인해서 증정하게 되겠습니다.
사천시 출산장려금 지원 기준을 충족하는 자로, 지원 기준은 출생일을 기준으로 해서 3개월 이전부터 부모 모두가 사천시에 주민등록이 되어 있으며, 실제 거주하는 사람이 출산장려금지원 기준이 됩니다.
여기에 충족되는 사람에게 기념품을 증정하도록 하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 최용석  지금 과장님께서 가진 자료와 위원님들이 가진 자료의 페이지가 맞지 않습니다.
작은 것이지만 신중을 기해 주시기 바랍니다.
○ 보건관리과장 문홍규  죄송합니다.
○ 위원장 최용석  자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변시간입니다
질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
조익래 위원  과장님이 가진 자료 19페이지입니다.
고혈압ㆍ당뇨병 등록ㆍ관리사업입니다.
저도 깜짝 놀란 것이 사천시 관내에 고혈압ㆍ당뇨병으로 관리하는 인원이 32,000명이나 됩니까?
○ 보건관리과장 문홍규  추정환자는 11,000명인데 교육이라든지 누적 인원을 계산하다 보니까 그렇습니다.
조익래 위원  예를 들어 어느 집에 주소를 두고, 고혈압ㆍ당뇨병 환자를 관리하는 시스템이 없는 상황입니까?
○ 보건관리과장 문홍규  국민건강조사를 하게 됩니다.
대충 몇 명 중에 몇 명이 이런 질병을 갖고 있다고 하여 30세 이상 인구를 갖고 추정해 보면 11,000명 정도 되고, 등록사업을 하게 되면 환자본인이 이 사업에 참여하겠다는 동의서를 작성해서 의원에 제출하게 되면 의원에서는 고혈압 환자를 관리하는 시스템에 인적사항과 진료 일시를 등록해 주면 전부 알 수 있습니다.
조익래 위원  지금 사천시에 30세 이상의 성인 남녀가 32,000명 정도 나온다는데 병원에서 많이 올리는 부분이 없느냐는 말입니다.
사천시 인구가 얼마 안 되는데 제 주위를 봐도 당뇨병ㆍ고혈압 환자는 별로 없거든요.
○ 보건관리과장 문홍규  진료환자 1명이 10월에 진료를 받고, 11월, 12월에 진료를 받는다고 가정했을 때 누계 인원으로 보면 3명이 되는 것입니다.
그렇게 되다 보니까 그렇습니다.
조익래 위원  관리하는 사람이 한 사람이 되어야지요.
그리고 주소나 인원이 정확하게 다 나와야 한다는 것입니다.
○ 보건관리과장 문홍규  지금 시스템에 등록된 인원은 4875명입니다.
조익래 위원  4875명만 관리한다고 해야지 이런 부분은 안 맞는 것 같고.
과장님께서 가진 자료 12페이지 취약계층 건강증진사업, 취약계층 방문서비스 제공이 25,000회로 되어 있는데 4000명을 관리하는데 25,000회 정도 방문한다는 것입니까?
○ 보건관리과장 문홍규  이 숫자를 보면 환자 1명에게 여섯 번 정도 간다고 보면 됩니다.
조익래 위원  4000명에 6회로 보면 알겠고, 출생아 기념품 증정이 있는데 차라리 셋째 아이에게 주는 것이 낫지……
○ 보건관리과장 문홍규  그 사업이 담당 업무이기 때문에 우리에게 배당되었다고……
조익래 위원  요청해 온 것이네요?
○ 보건관리과장 문홍규  예.
조익래 위원  알겠습니다.
○ 보건관리과장 문홍규  사업 중에 여러 가지 있는 것으로 알고 있습니다.
조익래 위원  점차적으로 검토하겠지만, 사천시에 이렇게 환자들이 많을까 싶을 정도로 자료가 나와 있습니다.
과장님 말씀대로 취약계층 4800명을 집중적으로 관리하는 자료가 나와 있어야 한다고 생각합니다.
○ 보건관리과장 문홍규  방문관리를 받은 사람들도 관련 시스템에 환자등록이 되어 있고, 방문 간호사가 현장을 방문하면 시스템에 표시하게 되어 있습니다.
조익래 위원  열 군데 해 놓고 일곱 군데 보는 식으로 하지 말고 관리를 잘해 주시라는 것입니다.
상당히 어려운 부분이 많은데 그런 부분에 집중적으로 해 주십사 부탁합니다.
○ 보건관리과장 문홍규  예, 열심히 표시하겠습니다.
○ 위원장 최용석  더 질의하실 위원 없습니까?
한대식 위원.
한대식 위원  6페이지, 지금 보건지소가  들어가려면 상당히 불편한데 동쪽 편에 짓게 되면 나이가 많은 분도 밑으로 들어갈 수 있을 것인데 동쪽 진입도로 옆으로 들어가는 길이 있는지 모르겠어요.
활용하는 사람을 편리하게 해 주어야 할 것인데요.
○ 보건관리과장 문홍규  우리 부서의 생각으로는 일정 부분을 파내어서 도로에서 바로 들어가도록 하고, 위에 주차를 시켜 놓고 바로 올 수 있도록 구상하고 있습니다.
한대식 위원  옛날 청사로 들어가는 입구는 불편할 것이고, 그 옆이나 뒤로 15m 도로가 나와 있는 거기서 조금 낮은 지대로 바로 들어오면 괜찮을 것입니다.
확정이 아직 안 되었지요?
○ 보건관리과장 문홍규  예, 위치 정도만 구상하고 있습니다.
한대식 위원  뒤쪽으로 들어갈 수 있는 것도 한 번 검토하고, 방금 조익래 위원께서 말씀하신 고혈압ㆍ당뇨병 30세 이상 환자가 11,000명 정도인데 등록된 인원이 몇 명입니까?
○ 보건관리과장 문홍규  준비 과정을 거쳐서 금년에 8월 1일부터 시작했습니다.
처음에 의사회에서 주관해서 반대하는 바람에 시작은 해도 등록이 원활하지 못했고, 11월 16일 현재 등록 인원이 4875명입니다.
한대식 위원  홍보가 되어야 하는데요.
○ 보건관리과장 문홍규  홍보를 한다고 많이 노력하고 있습니다마는 아직도 모르는 사람이 있고, 또 중앙부처의 지침상 병원은 해당이 안 됩니다.
종전부터 병원에 다니던 사람이 의원으로 돌아오지 않는 인원이 있는 것으로 추정하고 있습니다.
한대식 위원  등록 및 관리가 32,000명이라고 하면 맞지 않습니다.
11월 6일까지 4000명이 했다, 등록되는 대로 관리할 것인데 누적해서 산출한 것은 잘못되었다는 것입니다.
환자가 너무 많다고 오해할 사람이 많습니다.
○ 보건관리과장 문홍규  물론 그럴 소지가 있습니다.
한대식 위원  혈당ㆍ혈압 측정도 11,000명을 가지고 대상 인원을 몇 회, 몇 번 정도 하겠다고 해야 맞습니다.
뭔가 안 맞습니다.
앞으로 그렇게 하는 것이 효율적이지 않을까 싶습니다.
이상입니다.
○ 위원장 최용석  김국연 위원.
김국연 위원  간단하게 질의할 테니까 간단하게 답변해 주십시오.
농어촌의료서비스 개선사업 중에 사천읍 보건지소가 이전 확정은 안 되었지만, 옮겨져야 한다고 이야기하고 있거든요.
사천읍 보건지소가 구. 사천청사 동쪽에 지으면 지장이 없을까요
○ 보건관리과장 문홍규  읍장하고 협의 과정에서 그런 내용이 잠깐 있긴 있었습니다마는 읍사무소의 위치는 옛날 선거관리위원회 위치 정도로 말씀하시기 때문에 큰 문제가 없을 것으로 생각합니다.
김국연 위원  가시권에 지장이 있을 것인데 예산이 확보되었습니다.
○ 보건관리과장 문홍규  국비 신청을 해서 가내시까지 되어 있습니다.
김국연 위원  현재 있는 보건소 자리를 철거하고 그 자리에 짓는 것이 낫지 않습니까? 참고해 주시고.
보건진료소 일반회계 전환은 벌써 있어야 할 사항인데 내년부터 시작되는 모양이네요.
그 외 감사원의 지적사항이 심의를 거치지도 않고 예산을 편성 운영했다는 것 때문에 시정되는 것이지요?
○ 보건관리과장 문홍규  예, 그렇습니다.
김국연 위원  내년도 보건진료소 부분 예산은 어떤 식으로 편성해 놓았습니까?
○ 보건관리과장 문홍규  내년도 본예산에 다 요청해서 편성되어 있고……
김국연 위원  요청한 대로 편성됩니까?
○ 보건관리과장 문홍규  거의 되었고, 나온 안을 보니까 기본사무비 쪽에서 다소 어려움이 있을 것으로 예상합니다.
김국연 위원  사무비라고 하면 진료소별로 달력으로 제작한 병원일지가 있는데……
○ 보건관리과장 문홍규  검정보건진료소에서 하고 있습니다.
김국연 위원  그런 것을 할 수가 있습니까?
○ 보건관리과장 문홍규  지금 그런 부분은 어려움이 있습니다.
김국연 위원  경비가 부족해서 못할 겁니다.
○ 보건관리과장 문홍규  좀 더 분석해서 꼭 필요한 부분은 1차 추경 때라도 추가 요구할 생각입니다.
건강증진담당이 주관되고 예산총괄관리도 건강증진담당에서 하고, 업무는……
김국연 위원  지금 과장님이 관리하고 있는 담당이 몇 개인데 13개 분야를 관리합니까?
○ 보건관리과장 문홍규  4개 담당입니다.
김국연 위원  뒤에 계시는 담당이 전부 해당하네요.
○ 보건관리과장 문홍규  예.
김국연 위원  예산은 통합되고 업무만 분야별로 달라진다는 말이지요?
○ 보건관리과장 문홍규  건강증진담당에서 주관되고, 예산 총괄 관리도 건강증진담당에서 하고 업무만……
김국연 위원  13개 업무 분야에서 4개를 담당 한다?
○ 보건관리과장 문홍규  예, 그렇습니다.
김국연 위원  우리 시에서 하기가 곤란할 것인데요.
○ 보건관리과장 문홍규  시행 입찰연도에는 다소 어려운 점이 있을 것으로 생각합니다.
김국연 위원  시행착오가 있을 것 같아서 조정할 필요성이 있을 것 같은데요.
○ 보건관리과장 문홍규  운영을 해 보면서 필요한 부분은 보완하고 만약, 직제 개편이 필요하면 직제 조정이 후속적으로 일어나야 할 사항으로 생각합니다.
김국연 위원  지금 틀니를 반값으로 공급하는 것이 75세 이상이지요?
○ 보건관리과장 문홍규  65세 이상 저소득층을 대상으로 하고 있고 75세 이상은 전부 의치이고, 완전 틀니는 건강보험 적용이 되고 있습니다.
김국연 위원  75세 이상 이가 하나도 없을 때 틀니를 반값에……
○ 보건관리과장 문홍규  건강보험이 적용되고, 틀니 반값 공급은 65세 이상부터 74세까지 전부 틀니하고, 75세 이상이더라도 부분 틀니는 건강보험에 적용이 안 되므로 틀니 반값 사업에 들어갑니다.
김국연 위원  여기에 대상 되는 것은 사전에 파악해서 선정해 놓아야 하겠네요.
○ 보건관리과장 문홍규  내년 초에 신청을 받아서 치과의사 예비 검진을 거쳐서 대상자를 선정합니다.
김국연 위원  선정해 놓고 사업을 시행한다?
○ 보건관리과장 문홍규  예, 선정된 사람은 치과 병ㆍ의원에 의뢰해서 시술이 마쳐지면 의료비를 청구하는 것입니다.
김국연 위원  Rising 출산지원 사업에 셋째 자녀를 출산하며 215만 원 지원 계획이 되어 있습니다.
3억 2300만 원을 가지고 150명을 하겠다는데 근거 있는 수치입니까?
대충 잡은 수치입니까?
○ 보건관리과장 문홍규  전년도 출산을 보고 산정한 추정 수치입니다.
김국연 위원  부족할 경우를 대비하여 예산을 충분히 반영해 놓아야 하겠네요.
○ 보건관리과장 문홍규  부족할 경우도 생기고 남는 경우도 생깁니다.
추경을 해 가면서 맞춰 가고 있습니다.
김국연 위원  고혈압ㆍ당뇨병 등록ㆍ관리 사업에 대해서 설명을 하셨는데 금년에도 했지요?
○ 보건관리과장 문홍규  금년 8월 1일부터 시작했습니다.
김국연 위원  각 의원에서 컴퓨터에 등록했을 때 보건지소에서는 집계가 되는 것 같은데요.
○ 보건관리과장 문홍규  예.
김국연 위원  그렇게 했을 때 보건지소에서도 고혈압ㆍ당뇨병을 등록할 수 있습니까?
○ 보건관리과장 문홍규  보건소하고 보건지소, 보건진료소는 제외됩니다.
김국연 위원  보건지소, 보건진료소에서는 등록이 안 되고?
○ 보건관리과장 문홍규  예, 병원, 보건기관은 전부 제외입니다.
김국연 위원  주로 의원에서만 등록해야 하네요?
○ 보건관리과장 문홍규  예.
김국연 위원  그 이유가 무엇입니까?
○ 보건관리과장 문홍규  정확한 정책 의도는 알 수 없지만, 보건기관이 제외되는 것은 종전의 보건소 진료기능에서 예방사업 위주로 전환하는 단계입니다.
아마 그런 맥락에서 보건기관이 제외된 것으로 생각하고, 정부에서 볼 때 병원하고 의원의  진료 분야가 다르다고 보는 것 같습니다.
입원실이 30병상 이상 있어야 병원인데, 아마 병원은 입원환자 위주로 진료하고 의원은 외래환자 진료를 보는 것 같습니다.
그렇게 해서 병원급도 제외하고, 보건기관 중에서도 의약분업 예외지역에서는 진료를 할 수가 있습니다.
지금 우리 시 보건소하고 정동면 보건지소는 이 사업을 하고 있습니다.
김국연 위원  끝으로 사천지명 사용 600주년 기념사업이 특수시책인 것 같은데요.
금 세 돈을 펜던터로 증정하는 것이 사전 선거운동에 해당하지 않습니까?
이것, 예사로 하면 안 돼요.
선거관리위원회에 질문해 보십시오.
○ 보건관리과장 문홍규  예, 확인해 보겠습니다.
김국연 위원  사전 선거운동에 저촉을 안 받으면 다행인데 아마 받을 것입니다.
안 받으면 다행이고.
한대식 위원  이것은 보건소만 하는 것이 아니라 부서별로 다 있지요?
○ 보건관리과장 문홍규  예, 그렇습니다.
600주년 기념사업 중의 한 가지 사업입니다.
김국연 위원  추진위원회에서 주면 다행인데, 그 외는 신경을 써야 합니다.
○ 위원장 최용석  더 질의하실 위원 없습니까?
    (「예」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건관리과 소관 2013년도 시정주요업무계획 청취를 마치도록 하겠습니다.
보건관리과장, 수고하셨습니다.
퇴실하시기 바랍니다.

   ◦ 보건위생과 소관
(11시23분)

○ 위원장 최용석  다음은 보건위생과장, 보고하시기 바랍니다.
○ 보건위생과장 안기동  보건위생과장, 안기동입니다.
보고에 앞서 배석한 담당을 소개해 드리겠습니다.
김홍기 보건위생담당입니다.
장병민 식품안전담당입니다.
김경애 방역담당입니다.
이행래 의약담당입니다.
보건위생과 소관 2013년도 주요업무추진계획 보고 드리겠습니다.
기본현황과 2012년도 주요업무 추진실적은 보고서로 갈음하겠습니다.
참고로, 실적에 한 가지만 보고 드리면 2012년도 추진사항 중에서 국가결핵사업에 질병관리본부로부터 전국 최우수 기관표창을 받은 바가 있습니다.
7페이지입니다.
2013년도 주요업무 추진계획입니다.
8페이지입니다.
공중위생업소 지도ㆍ관리입니다.
공중위생업소의 위생지도와 관리로 시민건강증진에 기여하고 공중위생 서비스 향상에 주안점을 두었습니다.
사업개요로는 숙박업과 목욕장업, 이용업, 미용업, 세탁업, 위생관리용역업, 위생처리업 등 598개 업소가 있습니다.
지도ㆍ단속은 2개 반 4명이 편성되어 있고, 추진사항으로는 명예공중위생감시원과 합동으로 정기 지도ㆍ점검을 전 업소에 연 1회 이상 실시하고, 업종별 위생수준 향상을 위한 신규 및 기존영업자 위생교육을 하고 있으며, 또한 이ㆍ미용업이나 위생처리업에 대해서 서비스 평가도 할 계획입니다.
9페이지입니다.
식품접객업소 위생 취약분야 안전관리입니다.
식품접객업소 위생 수준 향상을 위한 지속적인 사후관리로 식중독 발생을 사전에 예방하는데 목적이 있습니다.
업종별 현황은 유흥주점, 단란주점, 휴게음식점, 제과점 등 2106개 업소가 있습니다.
중점 지도ㆍ점검사항으로 식품접객업소 기초위생 관리 등 무신고 영업행위를 지도 점검하고, 업태를 위반하여 타 업종의 영업행위 여부도 단속하며, 남은 음식물 제공, 재사용 조리 여부와 원료, 부원료 등 식재료 적정 보관 이행 여부 등을 지도 단속하겠습니다.
10페이지입니다.
식품제조 등 유통식품 안전관리입니다.
위해식품 사전예방으로 식품사고 신속대응 관리 역량을 강화하는데 그 목적이 있습니다.   대상 업소는 식품ㆍ첨가물 제조가공업소와 즉석판매제조, 식품소분ㆍ판매업, 식품운반업, 건강기능식품 등 721개 업소가 있습니다.
추진계획으로서는 전국 합동단속 계획과 일정에 맞게 자체 계획을 수립 시행하며, 지도ㆍ단속 시에는 적합 순응도를 높이기 위해 3주 이전에 사전예고제를 실시할 계획입니다.
거기에 따른 추진사항으로 어린이 식품안전보호구역 및 전통시장 지도ㆍ계몽을 매월 6회 실시하고, 유통식품 수거검사 강화를 매월 1회 이상 실시하겠습니다.
허위ㆍ과대광고 피해 예방대책을 위한 시니어감시원 활동도 매월 5회 실시하겠습니다.
식품안전 및 식품산업 경쟁력 향상을 위한 현장맞춤 교육을 수시로 하겠습니다.
11페이지입니다.
모범업소 위생수준 향상입니다.
위생적이면서 알뜰하고 균형 잡힌 식단 제공 등 좋은 식단 정착, 영업시설 개선과 친절서비스 수준 향상으로 모범업소 면모를 쇄신하는데 있습니다.
사업개요로 지원대상 업소 현황으로는 모범업소 82개소, 스마일업소 98개소해서 총 180개소입니다.
추진계획으로 행정지원을 통한 모범업소 육성을 위해서 위생모ㆍ앞치마 등 종사자 개인 위생품을 지원하고 남은 음식 싸주기 용기를 구입 지원하며, 모범음식 표지판을 제작해서 지원하겠습니다.
12페이지입니다.
식중독 예방 및 관리입니다.
식중독 예방 홍보 강화로 식중독 예방 및 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
중점관리업소 151개소와 모범대형음식점 등 288개소입니다.
추진계획으로서는 대상관리업소 지도ㆍ점검을 5월부터 10월까지 매월 2회 이상하고, 위생관리인 식중독 예방 홍보 문자서비스를 주 1회 이상 제공하겠습니다.
13페이지입니다.
감염병 예방 및 방역소독 강화입니다.
감염병 발생 사전예방과 감염 매개체 발생을 억제하는데 근거를 두고 있습니다.
사업개요는 5월부터 10월까지 방역비상근무 일일감시를 실시하고, 하수구나 쓰레기장, 웅덩이, 축사, 인구 밀집지역 등 취약지역에 대해서 방역을 하겠습니다.
추진계획으로 병ㆍ의원 표본감시기관 등 각종 네트워크 가동을 통한 환자 조기 감시 체계를 유지하겠습니다.
질병정보 모니터 지정 운영은 병ㆍ의원 37개소, 학교 40개소 등 90개소가 있습니다.
해ㆍ하수 및 어패류 검사를 19개소에 266건을 실시할 계획이고, 감염병 예방 손 씻기 교육 및 손 세정제는 200개소에 4000통을 지원하겠습니다.
또한, 방역 일일민원처리제를 실시해서 24시간 이내 즉시 처리하겠습니다.
14페이지입니다.
만성 감염병 관리입니다.
정확한 지식을 홍보 교육함으로써 감염위험으로부터 보호와 취약계층에 대한 진료비를 지원하는데 그 목적이 있습니다.
등록환자 치료 및 추구관리와 환자 조기발견을 위한 검진은 한센 88명, 결핵 12명, 성매개감염병 8명입니다.
한센 간이양로시설 운영비 지원은 2개소에 지원할 계획입니다.
추진계획으로 한센환자 정기 이동진료를 18회 실시하고, 한센 간이양로시설에 따른 운영비와 급식비를 44명에 7060만 원 지원하겠습니다.
면역인구 확대를 위한 결핵예방접종을 600명에게 실시하겠습니다.
15페이지입니다.
예방접종률 향상 및 관리입니다.
목적으로 적기 안전접종 실시로 질병예방 및 시민 건강증진을 도모하고, 예방접종 등록운영 활성화 및 완전접종 체계 강화입니다.
사업개요입니다.
사업대상으로 국가필수 예방접종은 0~12세까지 소아 2만 명, 기타 예방접종은 13세 이상은 28,000명입니다.
추진계획으로 국가필수예방접종은 폴리오 외 15종이고, 기타 예방접종으로 인플루엔자 외 5종입니다.
B형간염 주산기감염 예방사업비 지원은 100명을 대상으로 하고, 2013년도 취학예정자 전원에게 하겠습니다.
16페이지, 필수예방접종비용 전액 지원입니다.
목적으로 예방접종 비용 전액지원으로 육아 부담 경감 및 예방접종률 향상과 저 출산 시대 출산장려와 취약계층 예방접종 관리에 그 목적이 있습니다.
사업개요로는 사천시 거주 만 12세 이하 아동을 대상으로 국가필수예방접종 16종입니다.
추진계획으로서 2013년 사업추진을 위한 예산확보로 시비가 9000만 원이 되겠으며, 예방접종 시행 의료기관 사업안내, 예방접종업무 위탁의료기관 계약 체결, 예방접종 위탁의료기관 공고 및 사업을 홍보하겠습니다.
17페이지입니다.
건전한 의료질서 확립입니다.
목적으로 법규위반 행위 지도점검으로 의료기관과 약국의 질적 관리 강화, 동일업종 간 과열경쟁 방지로 건전한 의료풍토 조성, 공공ㆍ민간의료기관의 협력체계를 구축하는 데 있습니다.
사업개요로는 의약업소 등 현황은 226개소, 의료기관 106개소, 약국 48개소, 의료기기 44개소, 안경업소 등 28개소입니다.
추진계획으로 의ㆍ약업소 불법 영업행위 지도ㆍ점검을 연 1~2회, 수시지도로 민원발생업소를 중점 점검하겠습니다.
불법 의료기기, 한약재, 마약류와 양귀비, 대마 지도 단속을 강화하고, 다소비 일반의약품 판매가격 정보 제공은 시 홈페이지에 게재하도록 하겠습니다.
그리고 구조와 응급처치교육을 1회 실시하겠습니다.
18페이지, 사랑나누기 헌혈 운동입니다.
목적으로 약물복용, 질병보유 등 헌혈 부적격자 증가로 안정적 혈액 공급에 차질과 직장인 단체 헌혈로 헌혈문화 확산 및 사회공헌 선도에 목적이 있습니다.
사업개요로는 사랑의 헌혈실시는 2월과 6월 연 2회 실시하고, 이동 채혈반 지원 요청은 대한적십자사 경남혈액원입니다.
추진계획으로는 공무원 헌혈 솔선 참여 홍보와 유관기관, 학교, 의료기관 등 단체 헌혈 유도, 헌혈 홍보는 시 홈페이지, 신문, 방송, 현수막, 공문발송 등입니다.
헌혈증서 나눔방을 운영하겠습니다.
이상으로 보건위생과 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 최용석  보건위생과장, 수고하셨습니다.
자리에 앉으셔도 되겠습니다.
다음은 질의 및 답변시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
조익래 위원.
조익래 위원  우리 지역에서 허위광고가 많이 발생합니까?
○ 보건위생과장 안기동  1년에 한두 건이 발생하고 있습니다.
조익래 위원  허위광고 감시는 하지요?
○ 보건위생과장 안기동  예.
조익래 위원  11페이지 추진계획에 보면 모범업소에 위생모ㆍ앞치마, 냅킨, 표지판 제작 등에 얼마 정도 예산이 들어갑니까?
○ 보건위생과장 안기동  올해 저희가 3000만 원을 요구했는데 2600만 원이 올라간 것으로 알고 있습니다.
조익래 위원  우리 지역을 찾는 관광객들이 좋은 음식이 있으면 먹고 나서 전국을 다니면서 홍보를 한다면 효과가 있을 것입니다.
얼마 전에 일본 미요시를 갔다 오면서 느낀 점 중 인상에 남는 것이 일회용 종이 앞치마였습니다.
그런 것을 외부에서 찾아오는 손님에게 제공하면 홍보 효과가 좋겠다는 생각입니다.
‘다시 찾을 수 있는 사천, 사천시와 함께합니다.’ 이런 식으로 홍보 했으면 하는 생각입니다.
종이 앞치마가 상당히 기억에 남아서 그런 것을 병행해서 하면 행정효과가 있겠다는 생각입니다.
14페이지, 만성 감염병 관리 부분에 한센환자가 있는데 지금은 거의 완치된 것 아닙니까?
○ 보건위생과장 안기동  지금 우리가 하는 것이 두 군데 44명 정도 계속 관리하고 있고, 음성적인 부분이 있는 사람도 있습니다마는 활동하는 데는 크게 지장이 없습니다.
조익래 위원  한센병을 관리하는 분이 많이 있는가 싶어서 물어본 것입니다.
17페이지, 건전한 의료질서 확립입니다.
추진계획에 의ㆍ약업소 불법 영업행위 지도ㆍ점검과 불법 의료기기, 한약재, 마약류 및 양귀비, 대마 지도 단속 강화가 있는데 환각제에 대해서 병원에서 지출된 사건이 없었습니까?
○ 보건위생과장 안기동  현재까지는 청소년에게 유포된 것이 없고, 병ㆍ의원에서 기간이 지나면 저희 입회하에 폐기를 시키고 있고, 다만, 촌에서 무심코 키우는 양귀비가 1년에 한두 건 정도 적발될 수가 있습니다.
조익래 위원  마약류는 청소년이 접하지 않도록 지도ㆍ단속하는 것이 홍보 효과가 클 것으로 생각합니다.
약국에도 홍보하여 지도 행정을 펼쳐 나가기를 바랍니다.
○ 위원장 최용석  더 질의하실 위원 없습니까?
한대식 위원.
한대식 위원  방역소독 실시를 355개소에 주 1회 한다고 되어 있는데 방역실시 운영체계가 어떻게 되어 있습니까?
○ 보건위생과장 안기동  저희가 아침에 나가서 읍면동지역을 소독하고, 또 민원인들로부터 전화가 오면 현지로 나가는 경우도 있습니다.
한대식 위원  여름철에는 매일 소독합니까?
○ 보건위생과장 안기동  예.
한대식 위원  차량은 어떻게 이용하고 있습니까?
○ 보건위생과장 안기동  읍면동 차량이 있고, 동에는 전체적으로 관리하고 있습니다.
한대식 위원  355개소는 취약지역이네요?
○ 보건위생과장 안기동  방역 취약지입니다.
한대식 위원  새벽에 방역할 때는 천천히 했으면 좋겠더라고요
그냥 달리면서 하니까 문제점이 있는 것 같고.
천천히 가면 교통사고 위험이 있을지 모르겠지만 효율적인 방역을 하기 위해서는 여러 가지 방법을 강구하는 것이 좋겠습니다.
○ 보건위생과장 안기동  예.
한대식 위원  공중위생업소는 보건위생계에서 담당합니까?
○ 보건위생과장 안기동  예.
한대식 위원  공중위생업소 지도ㆍ관리가 598개소 중에 미용업 284개소가 있는데 전 업소에 대해서 연 1회 이상 지도ㆍ점검을 하게 되어 있고, 지도ㆍ단속반은 행정공무원 2명하고 명예공중위생감시원 2명이 있는데 명예감시원은 주로 어떤 사람들입니까?
○ 보건위생과장 안기동  명예공중위생감시원은 보통 여성입니다.
한대식 위원  무보수네요?
○ 보건위생과장 안기동  1회 5만 원씩 지원합니다.
한대식 위원  공무원하고 지도 단속하러 나가면 5만 원씩 지원한다고?
○ 보건위생과장 안기동  예.
한대식 위원  사전에 연락하는 것이 없습니까?
○ 보건위생과장 안기동  공중위생이나 식품접객 단속을 나가는데 학교 주변에서 하는 어린이 식품 단속은 사전에 알리는 것 없이 바로 나갑니다.
다만, 식품제조 업소는 미리 예고를 할 수가 있습니다.
한대식 위원  개소는 너무 많고 인원이 적다보니까 명예감시원을 위촉해서 지도 단속을 나가는데 인원이 부족하지 않습니까?
○ 보건위생과장 안기동  많은 업소에 단속해야 하니까 인원이 부족하지만, 현재 인원은 현원과 정원이……
한대식 위원  위생지도 관리가 잘되어야 하므로 이용자들이 불편을 느끼지 않게끔 시정되어 나갈 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다.
이상입니다.
○ 위원장 최용석  김국연 위원.
김국연 위원  자체적으로 관리하는 결핵환자가 어느 정도 됩니까?  
○ 식품안전담당 장병민  6개월 치를 하는데 현재 12명을 등록하고 퇴소하고……
김국연 위원  15페이지, 예방접종 전산관리에 보면 결핵 외 48,000명이 나와 있는데 결핵환자가 포함되어 있지요?
○ 식품안전담당 장병민  아닙니다.
김국연 위원  환자는 12명밖에 없네요?
○ 식품안전담당 장병민  예.
김국연 위원  8페이지, 9페이지 같이 물어보겠습니다.
2013년도 4월에 도민체전이 개최되는데 숙박업이라든지 식품접객업소 친절교육에 대해서 언급을 한 번도 하는데 어느 정도 준비가 되어 있습니까?
○ 보건위생과장 안기동  도민체전과 관련하여 숙박에 대비해서 12,000명 정도 하고 있습니다.
인근 진주, 사천, 남해, 고성, 4개 시군 선수와 임원을 3000명으로 보고 약 9000명이 숙박할 것으로 봅니다.
우리 관내에 숙박시설과 고성에 청소년수련관, 남해 유스호스텔, 진주에 있는 숙박업소입니다.
지금 95% 정도까지 조사를 마쳤습니다.
현재까지 큰 문제는 없습니다마는 계속해서 인근 진주지역 등 숙박에 대해서 조사를 하고 있고, 거기에 따라서 체육지원과 협조 하에 서로 숙박 배정 조사를 해 나가려고 합니다.
김국연 위원  사천시를 유일하게 알리는 방법 중 하나가 식품접객업소 위생과 관련하여 깨끗하고 친절하게 하고, 조익래 위원께서 말씀하신 종이 앞치마도 한 번쯤 검토해 봐야 할 필요성이 있을 것 같은데 참고하시기 바랍니다.
○ 보건위생과장 안기동  예, 적극 검토해 보겠습니다.
참고로 접객업소 위생이라든지 식품은 매년 보통 4월에 했는데 이번에는 도민체전과 관련해서 3월 말이나 그때 일률적으로 교육을 할 계획입니다.
김국연 위원  중복될 수 있도록 위생교육을 해 주십시오.
끝으로 사랑나누기헌혈운동 예산이 수반되어 있습니까?
○ 보건위생과장 안기동  예산은 없습니다.
김국연 위원  홍보하는데 예산이 없으면 안 되잖아요?
○ 보건위생과장 안기동  운영비가 조금 있습니다.
나머지는 결핵관리원에서 나오셔서 빵과 우유를 제공하고 있습니다.
김국연 위원  그것은 개선해야 할 것으로 생각하고, 예산 없이는 일을 할 수가 없습니다.
○ 위원장 최용석  더 질의하실 위원 없습니까?
간단하게 두 가지만 물어보겠습니다.
올해 음식물 재사용으로 위반된 사례 실적을 제출해 주십시오.
○ 보건위생과장 안기동  음식물 재사용은 전화가 많이 옵니다.
며칠 전에 된장국을 먹었는데 재사용이라는 민원 전화를 받고 나가 보니까 된장국은 재사용할 수 있는 것이 아니라·……
○ 위원장 최용석  실적을 이야기해 주십시오.
○ 보건위생과장 안기동  정확한 계수 실적에 대해서 현재로서……
○ 식품안전담당 장병민  재사용 위반 건은 없습니다.
○ 위원장 최용석  원산지 표지 단속은요?
○ 식품안전담당 장병민  올해는 없었습니다.
○ 위원장 최용석  재사용을 많이 한다는데 ‘혹시 사천시가 아닌가?’라는 생각이 듭니다.
실질적으로 공무원께서 아시겠지만, 재사용하는 것이 간간이 눈이 보이거든요.
적극 대응해 주시면 좋겠다 싶어서 말씀드립니다.
또 한 가지는 정신병원과 관련하여 의사와 환자 수가 일치 하지 않는 부분도 적극 검토해 주시기 바랍니다.
○ 보건위생과장 안기동  예, 지도 점검에 만전을 기하겠습니다.
○ 위원장 최용석  다음에 개인적으로 말씀드리겠습니다.
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건위생과 소관 2013년도 시정주요업무계획 청취를 마치도록 하겠습니다.
보건위생과장, 수고하셨습니다.
퇴실하시기 바랍니다.
원활한 의사진행을 위해서 5분간 정회를 하고자 합니다.
정회를 선포합니다.
(11시55분 회의중지)

(12시00분 계속개의)

○ 위원장 최용석  회의를 속개하겠습니다.

나. 사업소 소관
   ◦ 수도사업소 소관
○ 위원장 최용석  다음은 수도사업소장, 보고하시기 바랍니다.
○ 수도사업소장 정현식  보고에 앞서 담당 인사를 소개해 드리겠습니다.
수도행정담당 김용덕, 수도시설담당 옥치도, 수도관리담당 권순옥입니다.
수도사업소 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 드리겠습니다.
1페이지, 정원이 13명 되어 있는데 현재 현원은 12명입니다.
그리고 주요 담당업무는 보고서로 참고해 주시기 바랍니다.
2페이지, 일반현황도 보고서로 참고해 주시기 바랍니다.
3페이지, 2012 주요업무 추진 성과는 간단하게 설명해 드리겠습니다.
지방상수도 운영 효율화입니다.
유수율 목표는 2012년 80%에서 현재 80.2%입니다.
급ㆍ배수관 노후관 교체는 19억 400만 원입니다.
가정급수 공급사업은 개인급수전 389전을 설치했습니다.
농촌 농업생활용수 개발사업은 사남면 능화, 용현면 용치에 했습니다.
2013년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
6페이지입니다.
지방상수도 운영 효율화 사업입니다.
2005년부터 2034년까지 30년간 2889억 원의 사업비로 한국수자원공사에 위탁하는 사업으로 시설운영관리, 시설개선, 고객과 요금관리 등입니다.
추진계획으로 유수율 제고는 80%입니다.
계약 당시는 47.8%였습니다.
노후관 개량사업은 2건으로 11억 5000만 원으로 추진하겠습니다.
지방상수도 서비스 만족도 향상은 자체설문조사를 연 1회 실시하고, 안정적이고 깨끗한 수돗물 공급을 위한 옥내 누수점검과 민원서비스를 지속해서 실시하기 위해서 노력하겠습니다.
기대효과로는 공기업 재정 견실화로 수돗물의 안정적 공급과 고객 만족 서비스 질 향상입니다.
7페이지, 수돗물절약 시범아파트 확대지정 운영입니다.
사업개요로 규모는 100세대 이상 공동주택 1~2개소입니다.
소요예산으로는 2013년 당초예산 3000만 원 사업으로 시범지역 3개소에 추진 중입니다.
추진계획으로는 수돗물 절수 효과를 분석, 수돗물 세면절수기 보급, 수돗물 절수 홍보 유인물 배부, 일반가정 등 수돗물 절수기 자율적 설치를 계도 홍보하여 수돗물 절약 인식을 고취시켜서 수도사용료 부담경감 및 위탁운영대가 절감에 도움이 되도록 하겠습니다.
8페이지, 지방상수도 확장사업입니다.
배수구역 확장사업으로 위치는 3개 지구에 총 8억 5000만 원 사업비로 수도관 매설 등 상수도 확장사업을 하는 것으로 2013년 1월에 실시설계를 해서 착공은 2월, 준공은 6월에 하도록 하겠습니다.
9페이지, 흥사산단 공업용수도 공급사업입니다.
목적으로는 산업단지 기반시설 지원사업으로 안정적인 공업용수 공급에 있습니다.
사업량은 송수관로 길이 4.4㎞, 배수로 1개소 설치사업으로 2013년까지 총사업비 25억 8300만 원입니다.
내년 2월에 송수관로를 착공해서 2013년 말에 공사 준공계획입니다마는 문제점으로 지금 도로 확장 공사가 추진 중으로 송수관로 매설에 곤란이 있습니다.
연계해서 내년에는 사업이 마무리 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
10페이지, 소규모 수도시설 개선사업입니다.
소규모 수도시설 개선을 통해 급수난 해소 및 주민 생활환경개선, 건강증진 기여입니다.
사업개요로는 농촌 농업생활용수 개발사업으로 사남면 대산마을, 용현면 세암마을에 2억 2600만 원의 사업비로 관로 교체와 물탱크를 설치하는 사업입니다.
소규모 수도시설 유지관리 및 지하수 사후관리는 8000만 원의 사업비로 수중모터 교체와 폐공, 관로 사후 관리로 낙후지역 주민 삶의 질 향상을 위해서 노력하겠습니다.
11페이지, 먹는 물 수질관리입니다.
상수 원수에서 수도꼭지까지 깨끗하고 안전한 먹는 물 공급으로 공중위생과 생활환경 개선이 목적입니다.
추진계획으로는 소규모 수도시설 검사주기는 분기, 반기, 매월 주기별로 검사를 해서 수질검사 결과를 우리 시 홈페이지에 공표 게시하고, 위탁정수장 및 민ㆍ관 합동 수질 확인검사를 하고, 깐깐한 수질 관리로 먹는 물에 대한 시민의 행정신뢰 향상을 위해서 노력하겠습니다.  
12페이지입니다.
먹는 물 공동시설 수질개선사업입니다.
현재 지정약수터 5개소, 미지정약수터 2개소를 관리하고 있습니다.
갈수기나 장마 때 취수원의 오염원 관리 취약과 수량의 잦은 변화로 수인성 감염병 발병 우려가 있습니다.
주기적인 소독과 소규모 정비로는 수질기준 준수 애로가 미흡한 실정입니다.
추진계획으로는 6개 약수터에 대해서 4000만  원의 사업비로 약수터 및 취수원 시설 정비, 자외선(UV) 소독기를 설치하는 사업입니다.
기대효과는 시민에게 안전한 먹는 물 공급으로 수인성 감염병을 예방하고, 복지 시정 구현을 통한 시 이미지 제고를 위해 노력하겠습니다.
갈수기나 장마 때 청소하고 소독하더라도 계속 수질이 악화되는 악순환이 되풀이 되고 있어서 지정된 약수터 5개소에 대해서 검사를 계속해 왔었습니다.
미지정 1개소 약수터는 어느 정도 사용할 만하고, 나머지는 수질이 상당히 위험합니다.
경남도에서도 진주, 밀양, 의령, 하동에는 약수터를 폐쇄하는 실정입니다.
내년도에 최대한 관리하겠습니다.
이상으로 수도사업소 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 최용석  수도사업소장, 수고하셨습니다.
자리에 앉으셔도 되겠습니다.
다음은 질의 및 답변시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
김국연 위원.
김국연 위원  배춘마을에 있는 것이……
○ 수도사업소장 정현식  한국수자원공사입니다.
김국연 위원  명칭이 어떻게 됩니까?
○ 수도사업소장 정현식  한국수자원공사 사천수도서비스센터입니다.
김국연 위원  우리는 사천수도서비스센터 하고 연계되어 있습니까?
○ 수도사업소장 정현식  예.
김국연 위원  현재까지 자금이 얼마 나갔습니까?
○ 수도사업소장 정현식  99억 3900만 원이 나갔습니다.
상수도관 정비, 개량, 신설이 포함됩니다.
김국연 위원  자금집행이 어떤 식으로 나갑니까?
○ 수도사업소장 정현식  한국수자원공사 운영 대가 명목으로 갑니다.
김국연 위원  10페이지, 소규모시설 수도 개선사업에 오산선 안에 보면 광역상수도 수도관이 바로 매설되어 공급되고 있지요?
○ 수도시설담당 옥치도  사남면사무소에서 진분계 가는 방향을 말씀하십니까?
김국연 위원  예.
○ 수도시설담당 옥치도  하이면 고성군에서……
김국연 위원  자체적인 사업입니까?
○ 수도시설담당 옥치도  사천을 지나서 고성, 통영 가는 도중에……
김국연 위원  그 라인이 어디서 어디로 갑니까?
○ 수도시설담당 옥치도  고성군 상리에서……
김국연 위원  10페이지, 지금 사남면 대산마을에 음용수가 아닌 농업용수개발사업이 들어가네요.
○ 수도사업소장 정현식  예.
김국연 위원  사천 계양리에 다섯 개 마을이 있는데 광역상수도사업이면 인근 고성군과 협의해서 수도를 공급하면 안 됩니까?
○ 수도시설담당 옥치도  현재 관을 이용해서 고성 하이면으로 갑니다.
현재 고성군 근처인 연천마을까지 수돗물을 공급해 주고 있는데 과연 앞으로도 수돗물 공급이 가능할지를 고성군하고 협의하려고 지금 계획은 잡고 있습니다.
김국연 위원  홀곡마을에 수도가 들어갔습니까?
○ 수도시설담당 옥치도  안 들어갑니다.
김국연 위원  객방에는 어떻게 되어 있습니까?
○ 수도시설담당 옥치도  객방까지 본관을 깔아놓았습니다.
김국연 위원  중복적으로 국비, 시비를 확보하는 것보다 광역상수도로 물을 공급하는 것이 더 나을 것 같은데요.
○ 수도시설담당 옥치도  그렇게 생각하고 있습니다.
김국연 위원  소규모 수도시설에 연천마을이 들어 있네요.
여기에 대해서 이유를 설명해 주십시오.
○ 수도관리담당 권순옥  마을상수도 관계는 주민이 지하수를 개발해서 자체적으로 먹고 있는데 문제는 농촌에 노인 세대가 많습니다.
지방상수도나 간이상수도 급수를 신청하면 50만 원 이상 부담해야 합니다.
90여 개소를 관리하는데 대부분 노인세대가 많다 보니까 간이상수도 확장을 꺼리고 있습니다.
김국연 위원  앞으로 수질이 악화되기 때문에 상수도 물을 공급하는 것이 행정기관에서 해야 할 것으로 생각하고, 지금 현재 적은 돈을 투자하기보다 장기적인 측면에서 검토해 봐야 한다고 생각합니다.
○ 수도관리담당 권순옥  알겠습니다.
김국연 위원  노력해 주시기를 부탁하고, 역점 특수 시책에 먹는 물 공동시설 미지정 약수터가 봉명산, 와룡산이 되어 있는데 와룡산 약수터 위치가 어디쯤입니까?
○ 수도관리담당 권순옥  등산로 상류 올라가는 길옆에 있습니다.
김국연 위원  4000만 원을 들여서 어떤 식으로 수질개선 작업을 합니까?
○ 수도관리담당 권순옥  지난 9월에 전체적으로 조사를 대충 마쳤는데 와룡은 대장균이 검출되어서 먹는 물 수질기준에 적합하지 않고, 일단 대장균은 소독하면 불활성화 되기 때문에 먹는 물 수질은 적합할 것으로 봅니다마는……
김국연 위원  봉명산은 어떻습니까?
○ 수도사업소장 정현식  2011년도 자외선(UV) 소독기를 설치해 놓았습니다.
○ 수도관리담당 권순옥  1년 동안 감시해서 먹는 물 기준에 적합하면 지정하도록 하는 것입니다.
김국연 위원  9페이지, 흥사산단 공업용수공급사업은 어느 하천 물을 가지고 합니까?
○ 수도사업소장 정현식  하동 가는 검정굴다리 부분에 광역상수도 관을 가지고……
김국연 위원  그러면 남강댐 물을 주네요?
○ 수도사업소장 정현식  예.
김국연 위원  알겠습니다.
이상입니다.
○ 위원장 최용석  더 질의하실 위원 없습니까?
한대식 위원.
한대식 위원  조금 전에 김국연 위원께서  지방상수도 운영 관계에 대해서 운영 대가라고 하던데 운영대가를 그냥 넘어갈 것이 아니라 우리가 30년간 위탁하는데 시설 운영관리시설개선에 상수도요금도 있는데 100억 원을 그냥 주는 것이 운영 대가라고 하면 안 됩니다.
상세하게 설명을 해 주십시오.
담당 계장이 답변하셔도 되겠습니다.
특별회계에 편성되어야 나갈 것인데……
○ 수도사업소장 정현식  제가 말씀드리겠습니다.
시설비로 나갑니다.
자본적지출 18억 5000만 원 배수구역 확장사업, 상수관망 선진화사업, 노후관 교체사업……
한대식 위원  항목을 들먹이기보다 돈을 지원해 주면 상수도요금도 수도서비스 센터에서 다 받아들이지 않습니까?
○ 수도사업소장 정현식  요금은 시에서 전부하고 있습니다.
한대식 위원  계량기를 검침해서……
○ 수도사업소장 정현식  개량기를 검침하고 부과하는 것은 한국수자원공사에서 하고 징수는 시에서……
한대식 위원  우리 시로서는 지원해 주는데 적자 아닙니까?
○ 수도사업소장 정현식  적자입니다.
1년에 15억 원 또는 18억 원 정도 됩니다.
한대식 위원  알겠습니다.
○ 위원장 최용석  더 질의하실 위원 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 수도사업소 소관 2013년도 시정주요업무계획 청취를 마치도록 하겠습니다.
수도사업소장, 수고하셨습니다.
퇴실하시기 바랍니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
내일은 오전 10시부터 농업기술센터, 하수도사업소의 2013년도 시정주요업무계획을 청취하도록 하겠습니다.
위원 여러분, 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(12시21분 산회)


○ 출석 위원(4인)
  김국연    조익래    최용석    한대식
○ 출석 전문위원  김대균
○ 의회사무국 참석자(2인)
  주 무 관곽애경
  속 기 사임수정
○ 출석공무원(6인)
  보건소장유영권
  건설과장한재천
  녹지공원과장박헌진
  보건관리과장문홍규
  보건위생과장안기동
  수도사업소장정현식
○ 회의록 서명위원  
  위  원  장최용석