제179회 사천시의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
사천시의회사무국
일 시 : 2014년 7월 4일(금) 오전 10시
장 소 : 본회의장
○ 의사일정
1. 의장․부의장 선거의 건
2. 제179회 사천시의회 임시회 회기결정의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
○ 부의된 안건
1. 의장․부의장 선거의 건
◦ 의장 후보자(한대식․김현철) 정견발표
◦ 의장(김현철) 당선 인사
◦ 부의장(이종범) 당선 인사
2. 제179회 사천시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
(10시00분)
제7대 사천시의회에 첫 등원하신 의원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
먼저 보고에 앞서 오늘 본회의는 의장․부의장 선거를 위한 회의로서 집행부 공무원은 참석하지 않았다는 말씀을 드립니다.
그럼, 제7대 사천시의회 개원을 위한 임시회 집회경위에 대하여 말씀드리겠습니다.
이번 제179회 임시회는 제7대 의회 첫 개원으로서 「지방자치법」 제45조제1항 및 제3항의 규정에 따라 지난 7월 1일 의회사무국장이 최초 집회공고를 거쳐 오늘 집회하게 되었습니다.
이번 임시회에서는 오늘 제1차 본회의에서 의장 및 부의장 선거를 하고, 7월 7일 제2차 본회의에서 상임위원회 구성과 상임위원장을 선출하게 되겠습니다.
의장 선출을 위한 임시 진행은 「지방자치법」 제54조의 규정에 따라 후보자를 제외하고 최다선 의원이신 최갑현 의원님께서 진행을 하시겠습니다.
이상으로 제7대 의회 첫 개원과 관련한 집회사항 보고를 마치겠습니다.
최갑현 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 의사진행을 해 주시기 바랍니다.
감사합니다.
(10시03분 개의)
동료의원 여러분, 반갑습니다.
최갑현 의원입니다.
조금 전 의회사무국장으로부터 집회보고를 들은 바와 같이 본 의원이 의장이 선출될 때까지 의장직무대행을 맡아 선거를 진행하도록 하겠습니다.
공정하고, 투명한 선거가 될 수 있도록 의원님들의 협조를 부탁드립니다.
1. 의장․부의장 선거의 건
◦ 의장 후보자(한대식․김현철) 정견발표
먼저, 「사천시의회 회의규칙」 제8조제6항에 따라 의장 후보자로 등록하신 의원님들로부터 정견발표를 듣도록 하겠습니다.
이번 선거에서 의장후보자로 등록하신 의원님은 한대식 의원, 김현철 의원 두 분 의원이십니다.
발표순서는 후보자 접수순서로 하겠습니다.
정견발표는 5분 이내로 하시되, 본인 정견 외 다른 의원을 지지․비방하는 발언은 하지 않도록 유의하시기 바랍니다.
그럼, 먼저 한대식 의원님, 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
우리 시의회 7대 전반기 의장직에 입후보한 한대식 의원입니다.
제6대 그리고 제7대 시의원으로서 열심히 더 일 잘하라고 지역구 여러분들께서 보내 주신 한결같은 지지와 성원에 보답하기 위해 다년간의 공직생활과 4년간의 의정활동을 통해 쌓아온 경험을 바탕으로 우리 시 지역발전에 보탬이 되고, 헌신하기 위해 의장후보로서 이 자리에 섰습니다.
본 의원이 전반기 의장에 당선된다면 주어진 임기 2년 동안 원칙과 정도를 지켜가면서 동료의원 상호간의 의견을 존중하고, 집행부의 감시․감독을 충실히 하고 철저히 강화해 나가되 생산적이고, 미래지향적인 대안을 제시하는 한편, 다양한 시민의 소리에 귀를 기울여 시민의 바램을 시정에 최대한 반영하고, 우리 주변의 작은 민원부터 하나하나 해결해 나가는 생활정치를 실현해 보려고 했습니다.
그러나 의장직을 역임하신 분들은 의장 경험이 없는 다른 의원에게 의장직을 물려주는 것이 예의와 미덕이라고 생각했는데 그렇지 못한 부분에 대해 조금 안타깝고 아쉬운 점이 많았습니다.
그러나 현 시점에서 볼 때 다수당인 새누리당 시의원 8명이 꼭 단합이 되어야 할 것인데도 분열되어 가는 것을 볼 때 다수당인 새누리당의 단합을 위해 본 의원이 사퇴하는 것이 바람직스럽다고 생각되기 때문에 전반기 의장 후보를 사퇴합니다.
아울러 새누리당 소속 시의원 여러분!
똘똘 뭉쳐 1차 투표로 마무리해 주시기 바랍니다.
본 의원은 후반기 의장에 재도전해서 의장에 꼭 당선될 것을 기약하면서 정견발표를 마치겠습니다.
대단히 감사합니다.
다음은 김현철 의원님, 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
저는 오늘 역사적인 제7대 사천시의회 의장직에 출마하고자 이 자리에 섰습니다.
지방자치와 대의민주주의의 뿌리인 지방의회는 그동안 중앙 권한의 지방이양을 위한 거듭된 요구와 제도 개선에도 불구하고 한정된 권한과 역할만 주어지고 있습니다.
그에 반해 동료의원 한 분 한 분께서는 시민들에게 무한한 책임을 가지고 있고, 더 많은 일들을 해야만 합니다.
지방의회 의원들은 집행부와 달리 법적 권한으로 일을 하는 것이 아니라 민의의 전당이라는 권위와 명분으로 일을 해 나가는 것입니다.
시민들로부터 부여 받은 권위와 명분이 지켜지지 않는한 의회는 딴죽 거는 기관으로 전락할 수밖에 없습니다.
저는 오랜 의정활동경험을 토대로 누구보다 의회의 역할에 대해 많은 고민을 해 왔습니다.
의회 의장은 개인에게 주어지는 명예가 아니라는 것을 누구보다 잘 알고 있습니다.
저는 적극적인 자세로 동료의원들의 의정활동을 지원하는 일을 가장 우선한 책무로 여기겠다는 약속을 드립니다.
내부적으로는 활발한 토론이 보장되고, 의회 속에서 결정된 일은 한마음으로 추진하는 화합과 상생의 리더십을 약속드립니다.
저는 의회 의장 자리를 제 개인의 목적을 위한 명예직으로 생각하지 않고, 오로지 동료의원 여러분들의 성공적인 의정활동을 지원하는 데 혼신의 노력을 다하겠다는 말씀을 분명히 합니다.
의회는 내부적으로 화합되고, 외부적으로는 강직해야 합니다.
그래야만 권위와 명분만으로도 일을 할 수가 있습니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그동안 저의 의정활동경험과 지혜를 동료의원 여러분들의 성공적인 의정활동을 위해 다 바치겠습니다.
지금까지 후보자들의 정견발표를 들었습니다.
정견발표 중 후보 사퇴를 표명하신 한대식 의원님은 본인의 정당한 뜻에 따라 후보자에서 사직되었음을 알려드립니다.
따라서 투표용지에 사퇴하신 의원님께 투표하실 경우 무효처리 되오니 의원님들께서는 각별히 유념해 주시기 바랍니다.
다음은 「사천시의회 회의규칙」 제46조제2항의 규정에 따라 투․개표 상황을 점검․계산할 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
의원 여러분께서 양해를 해 주신다면 김영애, 윤형근 의원을 감표위원으로 지명하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 두 분 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 투표진행에 수고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
(감표위원 착석)
그럼 투표에 앞서 의사담당으로부터 투표방법에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
의사담당께서는 설명해 주시기 바랍니다.
투표방법에 대하여 설명 드리겠습니다.
의장 선거는 의장후보에 등록한 의원에 한하여 무기명 투표로 실시합니다.
투표는 준비된 기표용구를 사용하여 기표란에 표기하는 방식입니다.
오늘 선거는 후보자가 단독 출마이시므로 제1차 투표에서 출석의원 과반수를 득하지 못하실 경우 2차 투표를 실시하며, 2차 투표에서도 출석의원 과반수의 득표를 하지 못할 경우에는 3차 결선투표가 성립되지 않으므로 추후 재공고후 다시 선거일정을 잡게 되겠습니다.
투표 순서는 의원성명 가나다순에 따라 하겠으며, 의장직무대행 투표 후 마지막으로 감표위원님께서 투표하시면 되겠습니다.
의원님 성함을 호명하면 나오셔서 명패와 투표용지를 받으시고, 앞쪽에 설치된 기표소에서 기표하시면 되겠습니다. 그리고 투표용지와 명패를 각각 투표함과 명패함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
투표용지 기표란에는 기표용구 외 다른 표시를 한 경우와 어느 란에도 표기를 하지 아니한 경우, 또는 두 개 이상의 란에 표기한 것 등은 무효로 처리하게 됨을 유의하시기 바랍니다.
유․무효투표를 판단하기 곤란할 경우에는 감표위원의 합의에 의하여 결정하게 되겠습니다.
그리고 의장 선거 후 실시하는 부의장 선거는 의장 당선자를 제외한 11명의 의원님 전체를 후보자로 하는 일명 교황식 선거방식으로 실시가 됩니다.
나머지 투표 방식은 의장 선거의 예에 준하여 무기명투표로 실시합니다.
이상 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.
그럼 투표를 진행하겠습니다.
먼저, 감표위원께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.
(명패함 개함, 명패함 점검)
(투표함 개함, 투표함 점검)
의정담당께서는 투표하실 의원님을 호명해 주시기 바랍니다.
(10시15분 투표개시)
먼저 구정화 의원님, 투표해 주시기 바랍니다.
먼저 구정화 의원님 나오셔서 투표하시기 바랍니다.
김봉균 의원님, 투표하시기 바랍니다.
다음은 김현철 의원님.
다음은 이종범 의원님, 투표하시기 바랍니다.
다음은 정지선 의원님, 투표하시기 바랍니다.
다음은 정철용 의원님.
다음은 조익래 의원님.
다음은 최용석 의원님.
다음은 한대식 의원님.
다음은 최갑현 의장직무대행님, 투표하시기 바랍니다.
다음은 김영애 감표의원님, 투표하시기 바랍니다.
마지막으로 윤형근 감표의원님, 투표하시기 바랍니다.
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(「예」 하는 의원 있음)
이상으로 투표를 종료하겠습니다.
(10시21분 투표종료)
그럼 개표를 시작하겠습니다.
감표위원님께서는 먼저 명패수와 투표 용지수를 확인해 주시고, 계표하여 주시기 바랍니다.
먼저, 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
(투표함 개함)
(투표수 점검)
(계표)
총 투표수 12표로 기권은 없습니다.
김현철 의원 12표로 제7대 사천시의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
감표위원님, 수고 많으셨습니다.
의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
(투표결과는 끝에 실음)
◦ 의장(김현철) 당선 인사
(10시24분)
앞으로 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
특히, 의장 후보에 등록하셨다가 용단을 내려주신 한대식 의원님께 깊은 감사를 드립니다.
한대식 의원님께서는 당 차원과 더 나아가서는 우리 의원 전체가 화합하라는 뜻에서 결단을 내려주신 것 같습니다.
그 마음 깊이 간직하고 의장으로서의 역할을 다하도록 하겠습니다.
특히, 의장으로 활동하는 동안 우리 의원님들께서 의정활동을 활발히 할 수 있도록 최선을 다하겠다는 약속을 거듭 드립니다.
정말 고맙습니다.
감사합니다.
지금까지 본 의원이 의장직무대행을 수행하는데 협조해 주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
잠시 후 실시될 부의장 선거는 선출되신 의장님께서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
원활한 선거 준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
(10시25분 회의중지)
(10시35분 계속개의)
지금까지 의장선거 진행을 위해 수고해 주신 최갑현 의원님께 감사를 드립니다.
그럼, 지금부터 부의장 선거를 시작하겠습니다.
부의장 선거는 의장을 제외한 열한 분 의원 전체를 대상으로 무기명 투표로 진행이 되겠습니다.
나머지 투표 방법은 의장 선거와 동일합니다.
먼저, 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
부의장 선거 감표위원도 의장 선거 때 수고해 주신 김영애, 윤형근 의원을 감표위원으로 지명하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 두 분 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 다시 한 번 투표진행에 수고를 해 주시기 바랍니다.
(감표위원 착석)
그럼 투표를 진행하겠습니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.
(명패함 개함, 명패함 점검)
(투표함 개함, 투표함 점검)
의정담당은 투표하실 의원님을 호명해 주시기 바랍니다.
(10시37분 투표개시)
먼저 구정화 의원님, 투표하시기 바랍니다.
다음은 김봉균 의원님.
다음은 이종범 의원님이십니다.
다음은 정지선 의원님.
다음은 정철용 의원님.
다음은 조익래 의원님.
다음은 최갑현 의원님.
다음은 최용석 의원님.
다음은 한대식 의원님.
다음은 김현철 의장님.
다음은 김영애 감표위원님.
마지막으로 윤형근 감표위원님.
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이상으로 투표를 종료하겠습니다.
(10시43분 투표종료)
그럼 개표를 시작하겠습니다.
감표위원님께서는 먼저 명패수와 투표 용지수를 확인해 주시고, 계표하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
(투표함 개함)
(투표수 점검)
(계표)
총 투표수 12표로 기권은 없습니다.
투표결과 이종범 의원 12표로 제7대 사천시의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
감표위원님, 수고 하셨습니다.
의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
(투표결과는 끝에 실음)
◦ 부의장(이종범) 당선 인사
(10시45분)
앞으로 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
전반기 부의장으로 선출해 주신 선배의원님, 그리고 동료의원 여러분, 정말 고맙습니다.
부족하고, 부덕한 저에게 부의장이라는 막중한 임무를 주신 것에 대해 무한한 영광으로 생각하고, 앞으로 의회 운영을 위해 진심어린 최선을 다하겠습니다.
그리고 우리 의원 간에도 서로 상생하고, 화합하는 사천시의회가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
김현철 의장님을 비롯해서 여러 의원님, 정말 고맙습니다.
의장님을 비롯하여 여러 의원님들과 함께 항상 화합하고, 상생하고, 서로 의논하면서 의회를 이끌어가는 데 적극적으로 협조하겠습니다.
감사합니다.
2. 제179회 사천시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
(10시47분)
회기는 사전에 의원님들께 배부해 드린 의사일정표 대로 2014년 7월 4일부터 7월 7일까지 4일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
회의록 서명의원은 의원님들이 순서대로 돌아가면서 선출되는 것이 관례입니다.
따라서 이번 회기에서는 구정화 의원, 김봉균 의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
o 휴회의 건(의장 제의)
(10시48분)
상임위원회 구성 및 상임위원장 선거를 위한 제2차 본회의가 7월 7일 오전 10시에 예정되어 있습니다.
따라서 7월 5일부터 7월 6일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
말씀드린 바와 같이 제2차 본회의는 7월 7일 오전 10시에 개의하겠습니다.
동료의원 여러분, 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(10시50분 산회)
【투표 결과】
구 분 투 표 결 과
의 장 김현철 12표, 기권 0표, 무효 0표
부의장 이종범 12표, 기권 0표, 무효 0표
구정화 김봉균 김영애 김현철
윤형근 이종범 정지선 정철용
조익래 최갑현 최용석 한대식
○ 의회사무국 참석자(8인)
사무국장박태정
전문위원김법권
전문위원제정건
의정담당하봉삼
의사담당정대웅
주 무 관한진숙
주 무 관강지원
속 기 사윤삼임
○ 회의록 서명의원
의장직무대행최갑현
의 장김현철
의 원구정화
의 원김봉균
사 무 국 장박태정