제256회 사천시의회(임시회)
행정관광위원회 회의록
제1호
사천시의회사무국
일 시 : 2021년 10월 13일(수)
장 소 : 행정관광위원회실
○ 의사일정
1. 사천시 부조리신고 포상금 등 지급조례 일부개정조례안
2. 사천시 주민감사청구인 수에 관한 조례 일부개정조례안
3. 2022년도 사천시 복지·청소년재단 출연 동의안
4. 사천시 양성평등 기본조례 일부개정조례안
5. 2022년도 한국지방세연구원 출연 동의안
6. 2021년 공유재산관리계획 제4차 변경안
7. 2022년도 사천문화재단 출연 동의안
8. 공공체육시설(대가곡저수지 수상스키장) 관리위탁 운영 동의안
9. 사천사랑 시티투어 민간위탁(재위탁) 운영 동의안
10. 2022년도 사천시 인재육성장학재단 출연 동의안
○ 심사된 안건
1. 사천시 부조리신고 포상금 등 지급조례 일부개정조례안(시장 제출)
2. 사천시 주민감사청구인 수에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출)
3. 2022년도 사천시 복지·청소년재단 출연 동의안(시장 제출)
4. 사천시 양성평등 기본조례 일부개정조례안(시장 제출)
5. 2022년도 한국지방세연구원 출연 동의안(시장 제출)
6. 2021년 공유재산관리계획 제4차 변경안(시장 제출)
7. 2022년도 사천문화재단 출연 동의안(시장 제출)
8. 공공체육시설(대가곡저수지 수상스키장) 관리위탁 운영 동의안(시장 제출)
9. 사천사랑 시티투어 민간위탁(재위탁) 운영 동의안(시장 제출)
10. 2022년도 사천시 인재육성장학재단 출연 동의안(시장 제출)
(10시00분 개회)
성원이 되었으므로, 제256회 사천시의회 임시회 중 제1차 행정관광위원회를 개회하겠습니다.
오늘 부의안건은 사천시 부조리신고 포상금 등 지급조례 일부개정조례안 등 10건이 되겠습니다.
1. 사천시 부조리신고 포상금 등 지급조례 일부개정조례안(시장 제출)
2. 사천시 주민감사청구인 수에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출)
의사일정 제1항과 제2항은 공보감사담당관 소관이므로 일괄 제안설명을 하고 일괄 검토보고를 받는 것으로 회의를 진행하겠습니다.
공보감사담당관, 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
전문위원 보고하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
실효성을 높이고 청렴한 공직사회를 구현하고자 하는 게 이유라고 되어 있습니다.
제3조에 변경된 신고방법을 보겠습니다.
이전에는 “제2조에 따른 부조리 행위를 목격 또는 인지한 사람은 누구든지 시 홈페이지 인터넷 신문고, 이메일, 우편, 방문 및 그 밖에 신고자가 편리한 방법으로 이를 신고할 수 있다.”라고 되어 있습니다.
우리 시 홈페이지를 통해서 신고할 수 있다고 변경되었지요?
기존에 홈페이지 신문고라고 되어 있던 것을 홈페이지로 바꾸는 사항입니다.
기존에는 시 홈페이지 내에 인터넷 신문고 코너가 있었습니다.
기술적으로 인터넷 신문고도 있고 홈페이지 내에 국민 불편 신고 등 코너가 많습니다.
인터넷 신문고만 한정할 게 아니고 시장에게 바란다 등 코너가 여러 개 있습니다.
내용을 판별해서 부조리 신고라면 우리 부서에서 접수해서 이 조례에 맞게 처리할 계획입니다.
그 부분은 그대로 유효합니다.
(「예」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 답변을 마치겠습니다.
공보감사담당관, 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
다음은 토론시간입니다.
의사일정 제1항과 제2항에 대하여 일괄 토론하도록 하겠습니다.
토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
토론하실 위원 없습니까?
(「예」 하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로, 의사일정 제1항과 제2항에 대한 토론을 종결하겠습니다.
의결하겠습니다.
의사일정 제1항 사천시 부조리신고 포상금 등 지급조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로, 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음으로 의사일정 제2항 사천시 주민감사청구인 수에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로, 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
3. 2022년도 사천시 복지·청소년재단 출연 동의안(시장 제출)
4. 사천시 양성평등 기본조례 일부개정조례안(시장 제출)
(10시12분)
의사일정 제3항과 제4항은 여성가족과 소관이므로 일괄 제안설명을 하고 일괄 검토보고를 받는 것으로 회의를 진행하겠습니다.
2022년도 출연 동의안은 당초예산에 편성할 출연금 예산에 대하여 「지방재정법」제18조제2항 및 제3항에 따라 시의회 의결을 얻는 절차로 이번 회기는 금액 조정이 되지 않으므로 출연 여부에 대해서만 의결을 하겠습니다.
예산 심의는 12월 정례회 때 처리하도록 하겠습니다.
소관 부서장의 상세한 설명을 듣겠습니다.
여성가족과장, 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
전문위원 보고하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
그럴 가능성은 있습니다.
내년도에 집행금액이 많이 올라갑니다.
현재 정원이 54명이지만 지금 47명에 불과합니다.
말씀하신 대로 누리원도 들어오고 복지 쪽에 수요가 증가됨으로써 내년에 공무직을 2명 채용할 계획입니다.
그러다 보니까 공무직 2명 인건비에 보험료 등이 있다 보니까 1억 2000만 원 정도가 증액되는 사항입니다.
앞으로 이 47명으로 운영할 수 있다는 말입니까?
필요하다면 공무직으로……
누리원은 생각보다 잘 운영되고 있다는 이야기를 들었습니다.
고생 많습니다.
지금은 아주 안 된다고 보고 있습니다.
사설 장례식장에서 거의 공설장례식장 수준으로 가격을 낮추고 있습니다.
거기에 가도 별 수 없더라, 서비스 면에서 밤에 상주하는 직원들이 없고 불편한 게 너무 많습니다.
지금 공설장례식장의 이미지가 점점 흐려지고 있다는 것을 알고 계실 겁니다.
대표이사님도 와 계시지만 잘되고 있지 않다고 보고 있습니다.
제가 미리 파악한 결과 홍보할 수 있도록 정원을 늘리겠다는 보고를 받았습니다.
과장님, 맞습니까?
재단에서 누리원운영팀을 만들면서 누리원 운영을 하고 있지만, 사실 이 업무가 노인장애인과 업무입니다.
저희들도 실무진에서 오늘 이런 지적이 나올 수도 있다는 예측은 했습니다.
운영은 저희 재단에서 하는데, 업무는 노인장애인과 업무이다 보니까 제가 이 자리에서 말씀드리기가 조심스럽습니다.
출자출연기관이 자체 기부금을 만들 수 있는 부분은 없습니까?
기부금은 한 해에 얼마 정도 됩니까?
얼마 안 됐지만 출자출연기관이 기부금을 받을 수 있지 않습니까?
첫 달은 11건 정도 했는데, 지난달은 2건밖에 못했습니다.
사설 장례업체에서 위기의식을 느끼고 가격을 많이 다운했습니다.
실제적으로 내용을 파악해보면 장례식장에서 일반 시민을 속이고 있는 부분도 있습니다.
두 번째 문제는 조례를 만들면서 사용료를 너무 과다하게 책정해 놓았습니다.
일반적인 장의용품이나 음식물 값은 저희들이 굉장히 낮습니다.
실제 시설사용료를 높게 책정하다 보니까 깎아줄 수 없는 부분입니다.
사설 장례업체에서는 그것을 굉장히 부각시킵니다.
사천시 공설장례식장은 사용료가 이만큼 되는데, 우리는 이것을 다 깎아서 공짜로 해주겠다고 합니다.
그렇게 손님을 유치하는 경향이 있습니다.
그 부분은 노인장애인과와 의논하고 다른 시와 비교해서 가격을 낮추어야 하지 않겠나 생각합니다.
손님은 안 오지만 일단 시민들 입장에서 보면 사설 업체에서 가격을 많이 낮추었습니다.
우리가 출범함으로써 이런 현상이 일어났습니다.
그래서 절반의 성공이라고 보고 있습니다.
앞으로 홍보가 더 되면 나아지지 않을까 싶습니다.
감안할 수 있는 방법을 모색해야 되지 않을까 싶습니다.
음식을 비교해 보면, 저희들은 그릇을 다회용기로 사용합니다.
음식 자체도 일회용기보다는 훨씬 더 보기가 좋고 맛도 있습니다.
서비스가 안 좋다고 하는데, 그것은 과장된 이야기인 것 같습니다.
거리가 먼 부분은 우리가 감수해야 될 부분입니다.
행정에서, 공공에서 하기 때문에 유치하기 위해서 로비를 하지 못하는 부분이 있습니다.
절반 정도가 상조회에서 물고 들어옵니다.
일반 장례식장은 수십만 원의 리베이트를 주는데, 저희는 주지 못합니다.
홍보를 많이 해서 잘 운영될 수 있도록 노력하겠습니다.
기관장이 1년에 500만 원을 사용하는 것이지요?
내년에 신규로 편성하는 사항입니다.
조금 전에 대표이사님이 잠시 말씀하신 부분이 포함됩니다.
대외적으로 활동하면서 장례식장에 대해서 잘못된 부분을 바로 잡는 홍보 등을 해야 합니다.
지금까지는 전혀 그런 게 없다 보니까 대외적인 활동을 할 때 재단에서 사비를 썼습니다.
내년부터 정상적으로 활동하기 위해서는 꼭 필요해서 넣어 놓았습니다.
유의해 주시기 바랍니다.
사업비가 300만 원입니다.
요즘은 대부분 소가족이고 바쁘다 보니 못 만나는 경우가 많지 않습니까?
좋은 사업인거 같은데 횟수가 적은 것 같습니다.
해 보니까 어떻습니까?
5번을 해도 충분합니까?
내년부터는 정상화될 것이라고 보고 부족한 부분을 증액하였습니다.
내년에 말씀하신 대로 해보고 반응이 좋고 기회가 있다면 추경 때는 저희 과에서 직접 하는 방법도 검토하겠습니다.
이런 프로그램이 잘 되어야 사건 사고도 잘 일어나지 않고 가족의 소중함도 압니다.
그런 취지에서 하는데, 예산이 준비가 된다면 저희들도 협조하겠습니다.
횟수만 채우지 말고 심도 있게 계획을 세워서 해 주시기 바랍니다.
이런 게 잘 되어야 시민이 잘되고 나라가 잘되지 않습니까?
요즘 사건 사고가 많습니다.
가족의 소중함을 다시 한 번 깨우칠 수 있도록 신중하게 계획을 수립해 주시기 바랍니다.
올해 공모사업 신청을 몇 건 했습니까?
1개를 신청하면 1개로 100%인데, 9개를 신청해서 7개를 합격했습니다.
찾아가는 청소년활동……
사실 우리 시 관내에서 홍보하는 사람이 많지 않습니다.
올해는 몇 개 정도 선정되었는지, 정확하게……
(「예」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 답변을 마치겠습니다.
여성가족과장, 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
다음은 토론시간입니다.
의사일정 제3항과 제4항에 대하여 일괄 토론하도록 하겠습니다.
토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
토론하실 위원 없습니까?
(「예」 하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로, 의사일정 제3항과 제4항에 대한 토론을 종결하겠습니다.
의결하겠습니다.
의사일정 제3항 2022년도 사천시 복지·청소년재단 출연 동의안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로, 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음으로 의사일정 제4항 사천시 양성평등 기본조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로, 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
5. 2022년도 한국지방세연구원 출연 동의안(시장 제출)
(10시36분)
세무과장, 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
전문위원, 보고하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 없습니까?
(「예」 하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 질의 및 답변을 마치겠습니다.
세무과장, 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
다음은 토론시간입니다.
의사일정 제5항에 대하여 토론하도록 하겠습니다.
토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
토론하실 위원 없습니까?
(「예」 하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 의사일정 제5항에 대한 토론을 종결하겠습니다.
의결하겠습니다.
의사일정 제5항 2022년도 한국지방세연구원 출연 동의안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
6. 2021년 공유재산관리계획 제4차 변경안(시장 제출)
(10시39분)
회계과장, 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
전문위원, 보고하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
며칠 전에 하동 화개에 가니까 활공장이 있었습니다.
그곳에 가보니까 북쪽으로는 지리산 천왕봉도 보이고……
관광하는 것은 충분히 이해했는데, 활공장에서 활공하는 사람들이 상당히 많습니다.
제가 느낀 게 있습니다.
가족단위로 와서 밤에 텐트를 치고 숙박을 하더라고요.
근처에 있는 전망도 보지만 기를 받아서 나름대로 가정의 화합도 느껴졌습니다.
우리도 활공장 토지 매입을 하고 펜션단지는 아니지만 텐트를 치고 쉬고 갈 수 있는 공간이 되는지 여쭤봅니다.
자세한 사항은 녹지공원과장이 답변을 드리겠습니다.
위원님이 말씀하신 부분은 장기적으로 각산종합개발계획을 통해서 추진할 계획입니다.
여하튼 잘 이용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
제가 물어보고 확인할 게 있습니다.
(10시51분 회의중지)
(10시57분 계속개의)
청널지구 우수저류시설과 관련하여, 사업비가 208억 원입니다.
1차 년도에 도비와 시비가 10억 원이 계상되어 있습니까?
올해 계획은 20억 원입니다.
국비가 10억 원, 도비가 2억 원, 시비가 8억 원입니다.
현재 시비 7억 원이 미확보된 상태입니다.
사업비는 어떻게 합니까?
올해 10억 원이 교부되었고, 내년도에 47억 원도 가내시가 내려왔습니다.
저희들이 재난지원금도 일부 지급했고 주민설명회도 했습니다.
최대한 빨리 사업을 해 주었으면 좋겠다는 의견이 나왔습니다.
지역주민들의 건의도 받아들여야 될 것 같습니다.
주변 부지 매입은 임도 개설을 위해서 그런 겁니까?
하나의 스포츠가 돼서 전국적으로 활성화되고 있는 추세입니다.
7∼8부 능선 정도 됩니다.
새로 임도를 내는 것은 거의 정상부로 가는 길이 되겠습니다.
추경에 확보만 되면 공사를 할 계획입니다.
시장배 행사가 있었던 것 같은데, 없었습니까?
사천시에 좋은 풍광을 보고 갈 수 있는 계기가 되었으면 합니다.
더 질의하실 위원 없습니까?
(「예」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 답변을 마치겠습니다.
관계공무원, 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
다음은 토론시간입니다.
의사일정 제6항에 대하여 토론하도록 하겠습니다.
토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
토론하실 위원 없습니까?
(「예」 하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 의사일정 제6항에 대한 토론을 종결하겠습니다.
의결하겠습니다.
의사일정 제6항 2021년 공유재산관리계획 제4차 변경안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.
(11시04분 회의중지)
(11시15분 계속개의)
7. 2022년도 사천문화재단 출연 동의안(시장 제출)
8. 공공체육시설(대가곡저수지 수상스키장) 관리위탁 운영 동의안(시장 제출)
의사일정 제7항과 제8항은 문화체육과 소관이므로 일괄 제안설명을 하고 일괄 검토보고를 받는 것으로 회의를 진행하겠습니다.
문화체육과장, 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
전문위원, 보고하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
초안은 작성되었습니다.
문화재단대표이사 강의태입니다.
주제곡과 관련해서, 와룡문화제 때는 주제곡이 필요 없었습니다.
예를 들어서 고려현종대왕제 연등회, 팔관회 행진을 할 때 배경음악을 깔아주려고 하니까 요즘 음악과는 맞지 않습니다.
앞으로 계속적으로 하려면 팔관회, 연등회 등 행사 주제에 맞게 공모해서 적정한 곡을 선정해서 추진할 계획입니다.
타 시군을 벤치마킹해서 예산이 적게 들면서 최선의 방법으로 하겠습니다.
우리 지역에 있는 분들도 처음에는 하는지 몰랐다가 주제곡이 필요하지 않느냐고 저한테 문의가 들어왔습니다.
자기도 한번 해 보고 싶다며 관심이 있는 분이 있었습니다.
참고해 주시기 바랍니다.
기본적으로 큰 예산이 들어가는 게 아니니까 하나 있으면 그것을 가지고……
시급한 것도 아니고 시의 재정이 어렵다고 하는데, 출연금을 늘려가면서까지 책을 제작하는 게 맞는지 잘 모르겠습니다.
그리고 사천기독교사 편찬도 시급한 것인지 잘 모르겠습니다.
2000만 원의 예산이지만 시급한 것은 아닌 것 같습니다.
저는 개인적으로 반대 의견을 내고 싶습니다.
그리고 제가 참 기분이 나쁜 게 있습니다.
시정질문 시 종포와 무지갯빛해안도로 활성화를 위해서 우리가 머무는 관광이 안 되니까 야간에 행사를 넣어서 하자고 했었습니다.
빛 축제도 할 수 있지만 예를 들어서 크리스마스 축제를 하면 트리를 설치하니까 한 곳에 모아서 설치하자고 했습니다.
부서에서 어떻게 답변했는지 아십니까?
종교적 색채가 강하기 때문에 할 수 없다고 답변했습니다.
저는 좀 그랬습니다.
종교적 색채가 강하기 때문에 할 수 없다고 답변을 받았는데, 과장님께서 불교 편찬도 했다고 하셨지만 사천기독교 역사가 얼마나 중요한지 모르겠지만 예산도 없다고 하면서 이렇게 하는 이유를 모르겠습니다.
이게 급한 건가요?
시급한 것도 아니지 않습니까?
갑자기 책자 발간이 왜 이렇게 많이 늘었는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
이것은 종교적인 게 아니고 문화적으로 접근할 계획입니다.
그리고 당장 우리 시에 필요합니까?
우리 시에서 매향비에 대해서 관심을 가지고 있습니까?
안 가지고 있지 않습니까?
그런 것들을 더 우선적으로 해서 관광상품을 만들어내고 관광에 대해서 어떻게……
이것을 편찬한다고 해서 도대체 누가 보겠습니까?
물론 관심을 갖는 분이 한 분이라도 계시겠지만 굳이 이런 것을……
출연금까지 증액 편성해서, 당장 급한 것도 아닌데 돈이 없다고 하면서 정말 필요한 곳에는 예산을 쓰지도 않습니다.
발간, 구비문학 자료 수집, 제작, 이런 게 당장 필요하냐는 겁니다.
연세가 많으신 분들이 사망하고 계십니다.
그분들이 돌아가시기 전에 하셨어야 하는 것 아닙니까?
기독교사는 130년 정도 됐다고 하는데, 초창기에 관련된 분들이 돌아가시고 있어서 살아계실 때 자료를 하나라도 더 수집하려고 합니다.
이분들은 현장을 다니면서 조사하고 밖으로 다녀야 하는 분들입니다.
그래서 다 커버하지 못합니다.
연구원을 만들었으면 그 사람들 내에서 할 수 있게끔 해야 하는데, 살펴보니까 연구용역이 있더라고요?
또 용역을 주어야 하는데, 그러면 왜 만들었습니까?
계속 사업을 만나고 들어야 하고 기록해야 합니다.
그런 작업을 하려면 사무실을 비워놓고 기존에 하던 업무가 있기 때문에……
그 자원을 활용할 수 있잖아요.
우리 시에서 굳이 이런 것을 당장 할 필요가 있습니까?
예산이 없어서 전전긍긍하고 있는 부서들이 얼마나 많습니까?
중요한 사업도 아닌데 것 같은데, 이것은 제 개인적인 의견입니다.
이 부분에 대해서는 부정적이라고 말씀드리고 싶습니다.
어차피 해야 하는 일인데, 저쪽에서 제 기능을 안 하고 있고 문화원에 직원이 없습니다.
그러면 문화원의 역할을 할 수 있게 해야 합니다.
말씀대로 인력이 필요하다면 문화원과 함께 해서 예산이 덜 들어갈 수 있도록 하는 게 맞지 않나 싶습니다.
문화원의 역할은 해야 되지 않습니까?
사무국장 1명과 기간제 1명이 있는데, 또 나가버리고 인력이 없습니다.
할 만한 인력이 없습니다.
수상스키장과 관련하여, 위탁 선정을 위해서 올린 것이지 않습니까?
소문에는 위탁하는 데가 정해져 있다는 말이 들립니다.
그것은 아니지요?
기관단체, 비영리단체로 정해져 있습니다.
자격이 되는 분은 누구나 신청 가능합니다.
가능할까요?
저는 새로운 위수탁자라고 생각했습니다.
초등학교 방과후 프로그램을 운영한다든지……
위수탁할 때 잡음에 안 나도록 부탁드리겠습니다.
앞서 김영애 위원님이 지적했듯이 문화원의 역할은 축소되고 문화재단의 역할과 비중이 커진다는 염려를 밖에서 많이 듣는 것으로 압니다.
체육 분야도 위탁해서 일을 하고 있습니다.
김영애 위원님이 염려하신 부분, 특히 재정상 예산이 많이 부족합니다.
물론 당초예산 편성에 관해서는 의결이나 결정은……
출연 동의안에 올라온 보조금을 볼 때……
문화재단대표이사님, 고려현종대왕제 연계사업들이 많이 올라와 있습니다.
고려현종대왕제에 총체적으로 들어가는 내년 사업비가 얼마입니까?
거기에 현종대왕제가 추진되면서 팔관회, 연등회가 별도로 추진됩니다.
등을 다는 데 많은 사업비가 소요됩니다.
물론 등을 만드는 데도 인건비가 필요하지만 지금 축제가 시청 중심으로 되어 있습니다.
와룡문화제든 무엇이든 시청에서만 행사를 하고 사천읍이나 삼천포 쪽은 행사를 하는지 안 하는지도 모릅니다.
집집마다 등을 설치한다든지, 길에 연계시킴으로써 읍면동까지 축제 분위기를 내려고 합니다.
예를 들어서 등을 설치하는 것도 금년도 업무보고에는……
내년도에는 캐릭터 등이 있지 않습니까?
뉴욕이라면 자유의 여신상, 사천시의 경우 삼천포대교, 그 시군별로 특징 등, 랜드마크 등도 하나씩 더 달려고 합니다.
등만 하더라도 청사초롱이 있고 일반 한지 등이 있고 여러 가지 형태로 하다 보니까 많이 들어갑니다.
…… 너무 많습니다.
예산이 나중에 편성되었을 때, 종목들을 공유해 주시기 바랍니다.
불교 2000년사 이것을 했다고 해서 꼭 기독교사를 해야 되는 것은 아니지 않습니까?
이것도 문화적인 것으로 생각해서 하자고 말씀하셨는데, 저도 김영애 위원님이 지적하신 부분에 대해 공감합니다.
그뿐만 아니라 구비문학을 책으로 만들겠다는 것 아닙니까?
책자 발간은 고민을 좀 해 주시기 바랍니다.
물론 연구소장님의 역할은 있어야 하지만 문화원의 사업들이 없다 보니까 그런 것 같습니다.
물론 하실 분도 안 계시겠지만 지역사회에서 바라보기에 문화재단에서 문화원의 역할까지 다 하다 보니까 문화원에서는 과연 무엇을 하는지, 그런 이야기도 합니다.
행사를 하는 데는 아니지 않느냐, 예전에는 향토사 발간을 하지 않았습니까?
그런 부분도 고려해 주시기 바랍니다.
그리고 작은 지적이지만 문화재단에서 출연 동의안 설명자료를 만들어오셨습니다.
제가 보니까 과목별 산출 및 증감내역을 보면 야외공연 무대감독 인건비가 8000만 원 곱하기 1명……
이 부분은 신경을 안 썼지요?
이런 자료를 만들 때도 신경 써 주셔야 될 것 같습니다.
집행잔액까지 포함해서 총예산이 1억 원입니까?
참여하는 사람이 있을 것이고, 읍면동장의 의견이 따를 것이고, 보는 시민의 입장에서 외지 관광객의 입장이 다를 것이라고 생각합니다.
제가 느끼기에는 상당히 좋고 주민이 더 참여하는 형태로 확장했으면 합니다.
그러다 보니까 시민참여형으로 기획되지 않습니까?
읍면동의 지원금액이 얼마입니까?
600만 원씩 14개 읍면동입니까?
읍면동에서 항상 돈이 부족하다 보니까 증액하신 것 같은데 그 부분은 잘하신 것 같습니다.
노력한 결실의 대가로 시상금이 있습니다.
이번에 처음으로 도입한 것 같습니다.
기존에 최우수상한테 많이 주던 것을 줄이고 전 읍면동을 다 주는 것으로 했습니다.
준비가 잘된 것 같습니다.
전국퍼레이드 경연대회가 있는데, 일을 하다 보니까 전국적으로 했으면 좋겠다는 생각에 준비한 것 아닙니까?
전국적인 퍼레이드를 봄으로써 수준을 높이고 예술성을 가미하려고 하는 부분도 있습니다.
현종대왕제가 처음 출발하지만 3∼4년 후에는 세계적인 축제로 끌어올릴 계획을 갖고 있습니다.
그러면 전국적인 축제가 되는데, 볼 만한 퍼레이드가 있는 것이 좋겠다고 생각했습니다.
두 가지의 효과를 노리고 하는 겁니다.
요즈음 TV에 미스터트롯이 나오던데 좋은 상품입니다.
현종대왕축제가 세계적인 상품이 되려고 하면 시사프로그램, 뉴스……
전국에서 처음해 보는 것이지 않습니까?
세계에서 처음해 보는 퍼레이드가 가능할 것이라고 생각됩니다.
그런 부분을 신경 써 볼 생각 없습니까?
유튜브로 중계도 하고 방송도 내보낼 겁니다.
세계의 축제가 될 수 있도록 만들어주시기 바랍니다.
명칭으로 보면 정말 좋습니다.
내 지역에 내가 태어나서 고장을 알고……
강사가 와서 강의를 하는데, 금액 25만 원이 중요한 게 아닙니다.
기존에 하던 사업인데 제가 생각했던 내용과 좀 다른 것 같습니다.
설명 좀 부탁드리겠습니다.
5학년 대상이 좀 줄어서 1000명 정도 됩니다.
저는 1100명을 기준으로 합니다.
1100명을 기준으로 사천 이것만 알자, 작은 책자를 만들었습니다.
일반 관광객한테도 줍니다.
5∼10분 만에 사천 역사를 대충 알 수 있는 책자를 만드는 겁니다.
만드는 것만으로는 안 되니까 강의도 좀 하고 있습니다.
일반적인 역사만 알고 계시는데, 사천, 삼천포, 서부, 이렇게 세 권역으로 나누면 숨어 있는 역사들이 많이 있는데, 그런 부분은 못 찾더라고요?
이번에는 현종대왕제가 빠져 있어서 그 부분도 넣고 이순신에 대한 자료도 보완했습니다.
다솔사 부분도 넣었습니다.
정기룡 장군은 하동 출신이라는 그런 이야기가 있습니다.
지금은 하동 지역이지만 옛날에는 그런 게 아니었습니다.
사천에서 거북선을 처음 만들어서 진수한 것을 알고 계시지요?
출전을 했고 진수도 처음으로 하지 않았습니까?
여수에서 했습니다.
제가 역사 전문가가 아니다 보니까 그런데 문화재단 대표이사님께서 우리 지역 아이들한테 이런 역사를 알리려고 하면 깊이 있는 내용들을 챙겨주시기 바랍니다.
자세한 사항은 저와 자리에 앉아서 이야기를 하면 좋겠습니다.
또 위원님들께서 보시기에 빠진 게 있다면 말씀해 주시면 보완하겠습니다.
축하드립니다.
우리도 다른 지역에서 할 때 참가할 수 있도록 지도와 뒷받침을 부탁드리겠습니다.
다른 곳에서 대회를 할 때는 몇 개 팀 정도 옵니까?
엄청 크게 하고 있고 대구만 해도 많습니다.
충장로 거리 퍼레이드도 있는데 저희 팀도 한번 내보내려고 합니다.
광주 계림과 향촌동은 자매결연이 되어 있습니다.
거기기 오라고 해도 우리는 그런 문화가 없어서 못 나갔습니다.
된다면 좋은 기회가 될 것 같습니다.
광주를 비롯한 광역시는 퍼레이드 팀들이 꽤 있습니다.
사천시에 이 상금으로는 안 오려고 합니다.
이번에 12팀에 신청이 들어와서 심사도 하려고 했는데 취소가 돼서 못했습니다.
내년에 홍보를 더 많이 할 계획입니다.
왜 12팀 내지 15팀으로 하려고 하느냐 하면 전체적으로 다 안 옵니다.
시골이기 때문에 비용이 많이 듭니다.
대구 등 광역시는 떨어지더라도 바로 가면 됩니다.
여기에서는 소품 등 운영비, 경비가 많이 듭니다.
저희들이 사전 심의를 해서 하루에 세 팀씩만 뽑을 겁니다.
되는 팀은 저녁에는 못 하니까 앵콜 로드쇼를 한 번 하고, 3일 중 마지막 날은 1, 2, 3, 4등, 다 상금을 받을 수 있도록 계획을 세워서 추진할 겁니다.
(「예」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 답변을 마치겠습니다.
문화체육과장, 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
다음은 토론시간입니다.
의사일정 제7항과 제8항에 대하여 일괄 토론하도록 하겠습니다.
토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
(「예」 하는 위원 있음)
더 이상 토론하실 위원이 없으므로, 의사일정 제7항과 제8항에 대한 토론을 종결하겠습니다.
의결하겠습니다.
의사일정 제7항 2022년도 사천문화재단 출연 동의안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제8항 공공체육시설(대가곡저수지 수상스키장) 관리위탁 운영 동의안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
9. 사천사랑 시티투어 민간위탁(재위탁) 운영 동의안(시장 제출)
(12시00분)
관광진흥과장, 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
전문위원, 보고하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
그것을 따르겠다는 말입니다.
저희도 안타깝습니다.
신청자격을 보면 한정면허, 결격사유, 과태료가 있습니다.
빨리 코로나가 소멸돼서 잘 운영되어야 할 것 같습니다.
올해는 한 번도 돈을 쓰지 않았네요?
운영이 잘될 수 있도록 각별한 관심을 부탁드리겠습니다.
시티투어 민간위탁(재위탁) 운영 동의안이라고 올라와 있습니다.
민간위탁과 재위탁이 같은 말입니까?
예를 들어서 특정단체가 움직일 때 문화해설사가 따라다닙니까?
비는 날짜가 있습니다.
날짜에 맞추어서 순서대로 돌립니다.
잘 아시다시피 유튜브 방송 13편을 제작했습니다.
경험이 있는 사람들이라서 해설활동을 참 잘하고 있습니다.
다른 시에 비해서 부족하지 않습니다.
B해설사는 올바른 역사 인식이 안 된 경우도 있지 않겠습니까?
웬만하면 코스에 따라서 전문 분야가 있기 때문에 그쪽으로 유도를 합니다.
언쟁의 소지가 있습니다.
통일성 때문에 방송을 하는 겁니다.
유튜브로 내용을 보내는 것이지요?
각자 지역의 상품도 잘 개발하시더라고요.
상품이 될 만한 것을 안 찾는 경우도 있습니다.
쉽게 말하면 동네한바퀴처럼 동네의 문화, 골목문화의 역사도 찾아서 해야 한다고 생각합니다.
일본의 경우 작은 골목에도 역사와 문화가 있습니다.
우리 사천시에서 하나 더 추가한다면 사천 역사에 맞는 상품이 없습니다.
호주머니를 털고 싶은데, 털 만한 상품이 없어서 돈이 안 나오는 겁니다.
삼천포 쥐포가 생성된 지역이기도 하고, 무지갯빛 해안도로, 노을빛 찻집거리, 서포 별주부 휴양지, 그런 곳은 휴양지화 되어 있습니다.
간판만 달아도 우리 시에 휴양지가 2개가 됩니다.
실안 편백……
큰 부분만 보지 말고 작은 부분도 생각하면 홍보가 되지 않겠습니까?
참고하겠습니다.
객관적 평가, 주관적 평가, 심의위원회를 보면 완벽하게 하는 것 같은데, 그 사람들이 왜 불평불만을 할까요?
딱 2개 회사밖에 신청이 안 들어옵니다.
방송에 이런 이야기를 하는 게 그렇습니다.
하던 업체에 그동안 했으니까 다른 업체에 양보할 수 없느냐고 물어보았습니다.
경쟁업체라서 그런 의사가 없습니다.
심사위원들과 심사과정을 보니까 묻는 질문에 답변하는 것, 자격요건, 실제로 떨어지는 이유가 있더라고요.
객관적인 판단에 의해서 그렇게 심사가 되고 있는 것은 사실입니다.
다음부터는 불평불만이 안 나오도록 철저하게 부탁드리겠습니다.
(「예」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 답변을 마치겠습니다.
관광진흥과장, 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
다음은 토론시간입니다.
의사일정 제9항에 대하여 토론하도록 하겠습니다.
토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
토론하실 위원 없습니까?
(「예」 하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 의사일정 제9항에 대한 토론을 종결하겠습니다.
의결하겠습니다.
의사일정 제9항 사천사랑 시티투어 민간위탁(재위탁) 운영 동의안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
10. 2022년도 사천시 인재육성장학재단 출연 동의안(시장 제출)
(12시17분)
평생학습센터소장, 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
전문위원, 보고하시기 바랍니다.
자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
관내 학원 등록 장학금 20만 원, 10개월, 이렇게 되어 있습니다.
이게 어떤 것을 말하는 겁니까?
자기들이 원하는 데입니까?
(「예」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 답변을 마치겠습니다.
평생학습센터소장, 수고 많았습니다.
퇴실해 주시기 바랍니다.
다음은 토론시간입니다.
의사일정 제10항에 대하여 토론하도록 하겠습니다.
토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
토론하실 위원 없습니까?
(「예」 하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 의사일정 제10항에 대한 토론을 종결하겠습니다.
의결하겠습니다.
의사일정 제10항 2022년도 사천시 인재육성장학재단 출연 동의안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
위원 여러분, 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(12시32분 산회)
구정화 김규헌 김여경 김영애
김행원 박종권
○ 출석 전문위원(1인)
서정훈
○ 의회사무국 참석자(2인)
주 무 관류선영
속 기 사이준태
○ 출석 공무원(10인)
공보감사담당관박상오
여성가족과장권남석
세 무 과 장문창훈
회 계 과 장김영운
재난안전과장박영수
녹지공원과장이상조
농축산과장송혜경
문화체육과장서효숙
관광진흥과장박창민
평생학습센터소장문영춘
○ 기타 참석자(2인)
사천시복지·청소년재단 대표이사김길수
사천문화재단 대표이사강의태